00493-2024應急管理培訓課件

2024應急管理培訓課件12024/1/26應急管理概述應急預案編制與管理突發(fā)事件處置與救援災后恢復與重建工作法律法規(guī)與政策解讀案例分析與實踐經(jīng)驗分享22024/1/26應急管理概述0132024/1/26應急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后，通過科學、合理、有效的手段，對突發(fā)事件進行預防、應對、處置和恢復的過程。應急管理的定義隨著社會的不斷發(fā)展，各種突發(fā)事件頻繁發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來嚴重威脅。因此，加強應急管理，提高應對突發(fā)事件的能力，成為當前和今后一個時期的重要任務。應急管理的背景定義與背景42024/1/26

應急管理體系構(gòu)成應急管理體制包括應急管理組織體系、運行機制、法規(guī)制度等方面，是應急管理工作的基礎和保障。應急管理機制包括預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等方面，是應急管理工作的核心和關鍵。應急管理法制包括應急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范等方面，是應急管理工作的依據(jù)和保障。52024/1/26我國應急管理工作在近年來得到了長足的發(fā)展，建立了較為完善的應急管理體系，但在實踐中仍存在一些問題，如應急預案的可操作性不強、應急救援力量不足等。國內(nèi)應急管理現(xiàn)狀國外發(fā)達國家在應急管理方面具有較高的水平，建立了完善的應急管理體系和法規(guī)制度，注重預防和準備工作，強調(diào)全社會的參與和合作。同時，國外也在不斷探索新的應急管理技術和方法，如大數(shù)據(jù)、人工智能等技術在應急管理中的應用。國外應急管理現(xiàn)狀國內(nèi)外應急管理現(xiàn)狀62024/1/26應急預案編制與管理0272024/1/260102成立應急預案編制小組明確編制任務、職責分工和工作計劃。開展危險源辨識與風險分析識別潛在的危險源，評估其可能造成的后果和影響范圍。確定應急能力評估和資源…評估現(xiàn)有應急資源和能力，明確需求和不足。編制應急預案根據(jù)危險源辨識、風險分析和應急能力評估結(jié)果，編寫應急預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等方面的措施。評審與發(fā)布組織專家對應急預案進行評審，修改完善后發(fā)布實施。030405應急預案編制流程82024/1/26123包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息?；厩闆r描述潛在的危險源及其可能造成的后果和影響范圍。危險源辨識與風險分析明確應急組織體系、指揮機構(gòu)及職責分工。組織機構(gòu)及職責應急預案內(nèi)容要素92024/1/26預防與預警應急響應后期處置保障措施應急預案內(nèi)容要素01020304提出危險源監(jiān)控、預警行動和預防措施。規(guī)定信息報告、先期處置、應急響應啟動、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等方面的要求。包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復等方面的措施。提出通信與信息保障、應急隊伍保障、物資裝備保障、經(jīng)費保障等方面的要求。102024/1/26應急預案演練與評估明確演練目的、時間、地點、參與人員等要素。組織參演人員熟悉演練方案，準備必要的物資和裝備。按照演練方案進行演練，記錄演練過程和結(jié)果。對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議。制定演練計劃開展演練準備實施演練評估與總結(jié)112024/1/26突發(fā)事件處置與救援03122024/1/26自然災害事故災難公共衛(wèi)生事件社會安全事件突發(fā)事件分類分級包括地震、洪澇、臺風等不可抗力因素導致的災害事件。包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病等危害公眾健康的事件。包括交通事故、火災、爆炸等因人為原因或設備故障導致的事故。包括恐怖襲擊、群體性事件等危害社會穩(wěn)定和公共安全的事件。132024/1/26負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，確保各項救援措施有序進行。建立現(xiàn)場指揮部制定應急預案加強部門協(xié)作針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應的應急預案，明確應急處置流程和措施。各相關部門要加強溝通協(xié)作，形成工作合力，共同應對突發(fā)事件。030201現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)機制142024/1/26建立健全應急資源儲備制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配所需資源。資源儲備加強應急運輸保障能力建設，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、安全地將救援物資和人員運送到現(xiàn)場。運輸保障鼓勵和支持社會力量參與應急救援工作，提高應急救援的效率和效果。社會力量參與資源調(diào)配與運輸保障152024/1/26災后恢復與重建工作04162024/1/26損失評估01組織專業(yè)人員對受災地區(qū)進行實地勘查，評估災害對房屋、道路、橋梁、水利等基礎設施的損壞程度，以及對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的損失情況。數(shù)據(jù)統(tǒng)計02根據(jù)損失評估結(jié)果，對受災人口、死亡人數(shù)、失蹤人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，為后續(xù)恢復重建工作提供依據(jù)。上報流程03建立快速、準確的信息上報機制，將損失評估結(jié)果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時上報給上級政府和有關部門，確保信息暢通，為決策提供支持。災后損失評估及統(tǒng)計上報172024/1/26資源調(diào)配協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會組織等各方資源，確?；謴椭亟ㄋ璧馁Y金、物資、人力等資源得到及時有效的調(diào)配。計劃制定根據(jù)災害損失評估結(jié)果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制定災后恢復計劃，明確恢復重建的目標、任務、時間表和責任人。監(jiān)督檢查建立監(jiān)督檢查機制，對災后恢復計劃的實施情況進行定期或不定期的檢查，確保計劃得到有效執(zhí)行。災后恢復計劃制定和實施182024/1/26組織專業(yè)心理救援隊伍，對受災群眾進行心理干預和輔導，幫助他們緩解焦慮、恐懼等不良情緒，增強心理承受能力和自我調(diào)適能力。心理干預加強社會治安管理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會秩序和公共安全。同時，加強輿論引導，及時發(fā)布權(quán)威信息，消除不實傳言和恐慌情緒。社會穩(wěn)定維護關注受災群眾的基本生活需求，確保食品、飲用水、衣物等生活必需品的供應。同時，做好受災群眾的安置工作，提供必要的臨時住所和生活設施。民生保障心理干預及社會穩(wěn)定維護192024/1/26法律法規(guī)與政策解讀05202024/1/2603《中華人民共和國消防法》該法規(guī)定了火災預防和應急救援的基本原則、制度和措施，對應急管理工作具有重要意義。01《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》該法規(guī)定了突發(fā)事件應對的基本原則、體制、機制和措施，為應急管理工作提供了法律保障。02《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》該法規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本要求、監(jiān)管體制、事故預防和應急救援等方面的內(nèi)容，是應急管理工作的重要依據(jù)。國家層面法律法規(guī)介紹212024/1/26各地政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定了相應的應急管理政策，包括應急預案制定、應急資源保障、應急救援隊伍建設等方面的內(nèi)容。各地政府針對安全生產(chǎn)工作，制定了相應的政策文件，包括安全生產(chǎn)責任制、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的內(nèi)容。地方層面政策文件解讀地方政府安全生產(chǎn)政策地方政府應急管理政策222024/1/26企業(yè)應急預案制定企業(yè)應制定完善的應急預案，明確應急處置流程、救援隊伍組成、物資儲備和調(diào)用等方面的內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)應建立健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、事故隱患排查治理等方面的內(nèi)容，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。企業(yè)員工安全教育培訓企業(yè)應定期開展員工安全教育培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正確應對。企業(yè)內(nèi)部管理制度要求232024/1/26案例分析與實踐經(jīng)驗分享06242024/1/26重大事故災難案例分析深入剖析國內(nèi)外重大事故災難，如火災、爆炸、交通事故等，探討事故原因、應急響應和救援措施。公共衛(wèi)生事件應對案例分析國內(nèi)外公共衛(wèi)生事件，如疫情、食物中毒等，探討政府、社會和個人的應對措施和效果。國內(nèi)外自然災害案例比較分析地震、洪水、臺風等自然災害在國內(nèi)外發(fā)生時的應急響應和恢復重建過程，總結(jié)經(jīng)驗和教訓。國內(nèi)外典型案例剖析252024/1/26企業(yè)應急管理實踐經(jīng)驗介紹企業(yè)在安全生產(chǎn)、風險防范、應急響應等方面的實踐經(jīng)驗，以及企業(yè)在應對突發(fā)事件中的責任和作用。社會組織和個人參與應急管理實踐探討社會組織和個人在應急管理中的角色和作用，以及他們在實際應對中的經(jīng)驗和教訓。政府應急管理實踐經(jīng)驗分享政府在應急管理方面的實踐經(jīng)驗，包括政策制定、資源調(diào)配、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的做法和成效。行業(yè)領域?qū)嵺`經(jīng)驗交流262024/1/26未來發(fā)展趨勢預測及挑戰(zhàn)應對提出應對未來應急管理挑戰(zhàn)的策略和措施，包括加強法規(guī)建設、完善體制機制