2022-2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格題庫(kù)與答案_第1頁(yè)
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2022-2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格題庫(kù)與答案一單選題(共60題)1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以罰款()、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自做出行政處罰之日起()內(nèi)報(bào)市(地)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

A.五千元以上,五日B.五千元以下,七日

C.五千元以上,七日D.五千元以下,五日

答案:C

2、《建筑法》規(guī)定:建筑工程安全管理必須建立安全生產(chǎn)的()和群防群治制度。

A.獎(jiǎng)罰制度B.管理制度C.責(zé)任制度D.驗(yàn)收制度

答案:C

3、新進(jìn)礦山的井下職工,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),下礦井工作前至少必須接受多少個(gè)小時(shí)的安全教育、培訓(xùn)。()

A.72B.60C.40D.20

答案:A

4、消防泵房應(yīng)用非燃材料建造,并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或____。()

A.挪作他用B.改變使用性質(zhì)C.減少下放器材

答案:A

5、下列說法不正確的是()

A.在火災(zāi)中,由于毒性造成人員傷亡的罪魁禍?zhǔn)资荂O

B.火災(zāi)煙氣的高溫對(duì)人和動(dòng)物都可以產(chǎn)生不良影響

C.在建筑火災(zāi)中,驅(qū)動(dòng)力包括室內(nèi)外溫差引起的煙囪效應(yīng)、燃燒氣體的浮力和膨脹力、風(fēng)的影響等

D.火災(zāi)高于中性面時(shí),由正煙囪效應(yīng)產(chǎn)生的空氣流動(dòng)能夠使煙氣流進(jìn)豎井

答案D

6、在氧氣濃度下降到1%以下時(shí),煤的火焰燃燒完全熄滅,而陰燃____。()

A.一定熄滅B.可能長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)C.一定在短時(shí)間熄滅D.一定長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)

答案:B

7、職業(yè)安全健康體系“()”要素的主要內(nèi)容,就是對(duì)與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需要采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)建立和保持計(jì)劃安排(即程序及其規(guī)定)。

A.運(yùn)行控制B.管理方案C.初始評(píng)審D.績(jī)效測(cè)量

答案:A

8、裝用漏電保護(hù)器,是屬于哪種安全技術(shù)措施?()

A.基本保護(hù)措施B.輔助保安措施C.絕對(duì)保安措施

答案:A

9、根據(jù)《消防法》,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,報(bào)()備案。

A.市級(jí)人民政府B.縣級(jí)人民政府C.省級(jí)人民政府D.本級(jí)人民政府

答案:D

10、離開特種作業(yè)崗位達(dá)()以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

A.3個(gè)月B.6個(gè)月

C.12個(gè)月D.18個(gè)月

答案:B

11、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,安全違法行為案件自立案之日起,一般應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以延長(zhǎng),但不得超過();特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)至()。

A.十五日、三十日、九十日B.三十日、九十日、一百八十日

C.十五日、六十日、九十日D.三十日、六十日、九十日

答案:B

12、鍋爐是()的設(shè)備。

A.生產(chǎn)蒸汽B.加熱水C.生產(chǎn)蒸汽或加熱水D.生產(chǎn)蒸汽和加熱水

答案:C

13、針對(duì)其一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所,以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的評(píng)價(jià)屬于()。

A.專項(xiàng)評(píng)價(jià)B.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

C.安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)D.安全預(yù)評(píng)價(jià)

答案:A

14、根據(jù)《消防法》,下列單位中應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作的有()個(gè):a核電廠b大型發(fā)電廠c民用機(jī)場(chǎng)d生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)e儲(chǔ)備可燃的重要物資

的重要倉(cāng)庫(kù)f距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群的管理單位。

A.2B.3C.5D.6

答案:D

15、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)必須由____編制,技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后施工,臨時(shí)用電工程圖紙必須單獨(dú)繪制,并作為臨時(shí)用電施工的依據(jù)。()

A.電工班長(zhǎng)B.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人C.電氣工程技術(shù)人員

答案:C

16、影響放熱速率的主要因素有發(fā)熱量、______和水分。()

A.濕度B.溫度C.氧化劑D.空氣流動(dòng)速度

答案:B

17、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)全面管理職能的組織機(jī)構(gòu)是:()

A.安全生產(chǎn)委員會(huì)B.安全檢測(cè)部門

C.HSE運(yùn)行辦公室D.安全生產(chǎn)科

答案:A

18、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,生產(chǎn)黑火藥、煙火劑、民用信號(hào)彈和煙花爆竹的企業(yè),必須按照隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)省、市、自治區(qū)主管部門批準(zhǔn),季節(jié)性生產(chǎn)煙花爆竹的作坊,必須經(jīng)所在地縣、市主管部門批準(zhǔn);憑批準(zhǔn)文件,向申請(qǐng)?jiān)S可,經(jīng)()審查,符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定的,發(fā)給《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》;然后向()辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方準(zhǔn)生產(chǎn)。

A.所在地縣、市公安局,所在地縣、市工商行政管理局

B.所在地縣、市工商行政管理局,所在地縣、市公安局

C.縣級(jí)以上公安局,縣級(jí)以上工商行政管理局

D.縣級(jí)以上工商行政管理局,縣級(jí)以上公安局

答案:A

19、建筑物爆炸危險(xiǎn)性分為四類,它們是____。()

A.1、2、3、4B.A、B、C、DC.甲、乙、丙、丁

答案:B

20、呼吸器具在每次使用后應(yīng)____。()

A.加以清洗B.扔掉換新的C.用布抹凈

答案:A

21、我國(guó)2004年實(shí)施的《道路交通安全法》規(guī)定的高速公路最高時(shí)速是多少公里?

A.120A.110A.100A.140答案:A

22、雷電放電具有____的特點(diǎn)。()

A.電流大,電壓高B.電流小,電壓高C.電流大,電壓低

答案:A

23、動(dòng)力站房的危險(xiǎn)點(diǎn)是()

A.具有爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備B.易燃燒C.振動(dòng)D.碰撞

答案A

24、當(dāng)通過人體電流達(dá)到____毫安時(shí),就能使人致命。()

A.50B.80C.100

答案:A

25、根據(jù)《刑法》,國(guó)家工作人員由于玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處有期徒刑()或者拘役。

A.一年以下B.三年以下C.五年以下D.七年以下

答案:C

26、下列關(guān)于滅火器及噴水滅火系統(tǒng)說法不正確的是()

A.干粉滅火劑適用于撲滅可燃固體(如木材、棉麻等)、可燃液體以及帶電設(shè)備的初起火災(zāi)。但不適合撲滅可燃?xì)怏w

B.泡沫滅火器適用于撲滅A類(如木材、棉麻)和B類(石油、油脂)的初起火災(zāi)

C.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是一種固定自動(dòng)滅火系統(tǒng),它具有自動(dòng)滅火和自動(dòng)報(bào)警功能

D.細(xì)水霧滅火系統(tǒng)滅火效率高,同時(shí)對(duì)環(huán)境無(wú)影響它能夠替代鹵代烷等對(duì)環(huán)境有破壞的氣體滅火系統(tǒng)及現(xiàn)有的會(huì)造成水漬損失的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)

答案:A

27、下列哪種滅火器不適用于撲火電器火災(zāi)?()

A.二氧化碳滅火器B.干粉劑滅火劑C.泡沫滅火器

答案:C

28、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰的種類有多少種?

A.5種B.7種C.8種D.9種

答案:B

29、表面探傷包括()和()。

A.著色探傷、射線探傷B.著色探傷、磁粉探傷

C.射線探傷、磁粉探傷D.超聲波探傷、著色探傷

答案:B

30、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員()。

A.安全健康B.佩戴個(gè)人劑量計(jì)

C.防護(hù)得到保障D.個(gè)體安全防護(hù)

答案:B

31、銑床工作的不安全因素主要是高速旋轉(zhuǎn)的__________。()

A.工件B.切屑C.銑刀D.防護(hù)罩

答案:C

32、磚、加氣塊、小鋼模碼放穩(wěn)固、高度不超過_____。()

A.1.2mB.1.5mC.1.8m

答案:B

33、下列不符合動(dòng)火分析規(guī)定的是:

A.取樣要有代表性,特殊動(dòng)火的分析樣品要保留到動(dòng)火作業(yè)結(jié)束;

B.取樣時(shí)間與動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間不得超過60min,如超過此間隔時(shí)間或動(dòng)火停歇超過60min以上,必須重新取樣分析;

C.若有兩種以上的混合可燃?xì)怏w。應(yīng)以爆炸下限低者為準(zhǔn);

D.進(jìn)入設(shè)備內(nèi)動(dòng)火,同時(shí)還需分析測(cè)定空氣中有毒有害氣體和氧含量,有毒有害氣體含量不得超過《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZl—2002)中規(guī)定的最高容許濃度,氧含量應(yīng)為18%~22%。

答案:B

34、家庭裝修后,較常見的有毒氣體是()。

A.甲醛B.一氧化碳C.甲苯D.硫化氫

答案:A

35、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,每個(gè)工作日接觸噪聲時(shí)間為8小時(shí),其允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)是:()

A.85分貝B.88分貝C.91分貝D.94分貝

答案:A

36、《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》是國(guó)務(wù)院______年___月302號(hào)令發(fā)布的。

A.2001年11月B.2001年4月C.2002年4月

答案:B

37、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,經(jīng)銷黑火藥、煙火劑的供應(yīng)點(diǎn),由()定點(diǎn),由所在地縣、市公安局核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》并向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方準(zhǔn)銷售。出售黑火藥、煙火劑時(shí),必須驗(yàn)收《爆炸物品購(gòu)買證》。

A.商業(yè)部門和公安機(jī)關(guān)協(xié)商B.商業(yè)部門

C.工商部門和公安機(jī)關(guān)協(xié)商D.公安機(jī)關(guān)

答案:A

38、涉及危險(xiǎn)物品單位、礦山、建筑工地安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于()學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于()學(xué)時(shí)。

A.48,24B.48,16C.32,16D.36,18

答案:B

39、在建筑物內(nèi)作業(yè)時(shí),若在____米以上的架子上進(jìn)行操作,即為高處作業(yè)。()

A.1B.2C.3

答案:B

40、關(guān)于職業(yè)安全健康初始評(píng)審的描述,正確的是()。

A.初始評(píng)審為職業(yè)安全健康管理體系建立和實(shí)施提供基礎(chǔ)

B.初始評(píng)審僅針對(duì)已有的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

C.初始評(píng)審可以確定職業(yè)安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單

D.對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的適用性及所需遵守內(nèi)容的確認(rèn),應(yīng)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段解決,而非初始評(píng)審階段

答案:A

41、下面不屬于防止間接接觸觸電的措施是()

A.保護(hù)接零B.保護(hù)接地

C.工作接地D.保證帶電體與人體的安全距離

答案:D

42、壓力表刻度盤上的紅線表示______。()

A.最低工作壓力B.最高工作壓力C.中間工作壓力

答案:B

43、盛裝壓縮氣體的氣瓶的公稱工作壓力是指_______。()

A.氣體在基準(zhǔn)溫度下(一般為20度)的充裝壓力

B.按規(guī)定的充裝系數(shù)充裝,溫度為60度時(shí)瓶?jī)?nèi)介質(zhì)的壓力

C.在限定充裝量下,溫度為60度時(shí)瓶?jī)?nèi)乙炔氣的壓力

答案:A

44、對(duì)取得操作證的司爐人員,一般每______年由發(fā)證機(jī)進(jìn)行一次復(fù)審。()

A.2B.3C.4D.5

答案:C

45、根據(jù)《勞動(dòng)法》,女職工享受不少于()天的產(chǎn)假。

A.七十天B.八十天C.九十天D.一百天

答案:C

46、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診斷爭(zhēng)議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的,(),可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員的資格,并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?/p>

A.給與處分,沒收收受的財(cái)務(wù)B.承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任

C.給予警告,沒收收受的財(cái)物D.承擔(dān)行政責(zé)任

答案:C

47、三線電纜中的紅線代表____。()

A.零線B.火線C.地線

答案:B

48、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察實(shí)行的管理體制是()。

A.垂直管理、集中監(jiān)察B.橫向管理、分級(jí)監(jiān)察

C.垂直管理、分級(jí)監(jiān)察D.橫向管理、集中監(jiān)察

答案:C

49、下列關(guān)于銑削工作的說法哪一個(gè)不正確?()

A.工人應(yīng)穿緊身工作服B.女同志要戴防護(hù)帽C.操作時(shí)要戴手套D.銑削鑄鐵時(shí)要戴口罩

答案:C

50、()是指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。

A.全面演練B.桌面演練C.動(dòng)能演練D.現(xiàn)場(chǎng)演練

答案:A

51、建筑物和一般設(shè)備防雷使用()

A.避雷針B.隔離C.封閉D.避雷器

答案A

52、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用爆破器材的單位,設(shè)立專用爆破器材倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室時(shí),必須憑()批準(zhǔn)的文件及設(shè)計(jì)圖紙和專職保管人員登記表,向()申請(qǐng)?jiān)S可。經(jīng)審查,符合本條例規(guī)定的,發(fā)給《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》,方準(zhǔn)儲(chǔ)存。

A.縣、市以上主管部門,所在地縣、市公安局

B.所在地主管部門,縣、市以上公安局

C.縣、市以上公安局,所在地主管部門

D.所在地公安局,縣、市以上主管部門

答案:A

53、礦井通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速的設(shè)計(jì)必須符合_____。

A.礦山安全規(guī)程B.行業(yè)技術(shù)規(guī)范C.礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范

答案:C

54、根據(jù)《勞動(dòng)法》,用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議稱為____爭(zhēng)議。()

A.勞動(dòng)B.住房C.待遇

答案:A

55、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序是:()。

A.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制B.風(fēng)險(xiǎn)分析、提出方案、實(shí)施方案

C.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制D.風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、原因分析、整改、評(píng)審

答案:C

56、根據(jù)《道路交通安全法》,報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下()。

A.銷毀B.焚毀C.拆解D.解體

答案:D

57、任何場(chǎng)所的防火通道內(nèi),都要裝置____。()

A.防火標(biāo)語(yǔ)及海報(bào)B.出路指示燈及照明設(shè)備C.消防頭盔和防火服裝D.滅火器材

答案:B

58、氣瓶庫(kù)(儲(chǔ)存間)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,應(yīng)采用______級(jí)以上防火建筑。易燃、易爆、有毒、腐蝕氣體氣瓶庫(kù)的安全距離不得小于______米。

A二;15B.三;15C二;10

答案:A

59、當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所空氣中有害化學(xué)品氣體的濃度超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),工人必須使用適當(dāng)?shù)腳___。()

A.預(yù)防藥劑B.個(gè)人防護(hù)用品C.保健品

答案:B

60、對(duì)于有可能造成人員傷亡或系統(tǒng)損壞的危險(xiǎn)、有害因素的系統(tǒng)安全分析方法是()。

A.危險(xiǎn)性預(yù)先分析B.致命度分析

C.事故樹分析法D.意外事故分析

答案:B

二多選題(共20題)1、自動(dòng)報(bào)警滅火系統(tǒng)有三種類型()

A.簡(jiǎn)單報(bào)警滅火系統(tǒng)B.全自動(dòng)報(bào)警滅火系統(tǒng)

C.半自動(dòng)報(bào)警滅火系統(tǒng)D.復(fù)雜報(bào)警滅火系統(tǒng)

E.手動(dòng)報(bào)警滅火系統(tǒng)

答案BCE

2、起重機(jī)位置限制與調(diào)整裝置有:()

A.上升極限位置限制器

B.緩沖器

C.夾軌器

D.偏斜調(diào)整

E.運(yùn)行極限位置限制器和顯示裝置

答案:ABDE

3、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)如下哪些情形,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正?

A.未使用專用防爆電器設(shè)備的B.未使用專用放炮器的C.未使用人員專用升降容器的D.使用明火明電照明的答案:ABCDE

4、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列哪些資料報(bào)送建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門?

A.施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;

B.?dāng)M拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

C.拆除施工組織方案;

D.堆放、清除廢棄物的措施;

E.拆除工程的設(shè)備、人員名單;

答案:ABCD

5、沖壓設(shè)備保護(hù)裝置按結(jié)構(gòu)可分為()

A.機(jī)械式B.按鈕式C.光電式D.感應(yīng)式E.電磁式

答案ABCD

6、國(guó)務(wù)院《特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》所涉及的安全事故范疇是:

A.特大火災(zāi)事故和特大交通安全事故;;

B.特大建筑質(zhì)量安全事故和特大礦山事故;

C.特大爆破案件和特大人為恐怖事件

D.民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故;

E.鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故;

答案:ABDE

7、根據(jù)《勞動(dòng)法》,企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就哪幾方面簽訂集體合同:

A.勞動(dòng)報(bào)酬

B.工作時(shí)間

C.休息休假

D.勞動(dòng)安全衛(wèi)生

E.保險(xiǎn)福利

答案:ABCDE

8、常用的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值卦瓌t和方法是()。

A.以裝置的工藝功能劃分B.以裝置和物質(zhì)特征劃分

C.以工藝條件劃分D.以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分

E.以裝置的昂貴程度劃分

答案:BD

9、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

A.當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址

B.違法行為的事實(shí)和證據(jù)

C.行政處罰的種類和依據(jù)

D.行政處罰的履行方式和期限

E.不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

答案:ABCDE

10、下列論述中,()不符合本質(zhì)安全化原則的論點(diǎn)。

A.從技術(shù)、教育、身體和態(tài)度以及管理等四個(gè)方面入手,可以從根本上消除安全隱患。

B.從根本上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。

C.安全是相對(duì)的,所以不可能實(shí)現(xiàn)真正的本質(zhì)安全化。

D.設(shè)備是可以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的,但對(duì)人是無(wú)法實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的。

E.在進(jìn)行工程項(xiàng)目時(shí),必須從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。

答案:ACD

11、鍋爐爆炸事故的預(yù)防措施主要是:()

A.在設(shè)計(jì)上,應(yīng)采用合理的結(jié)構(gòu);

B.制造、修理、安裝、改造時(shí),加強(qiáng)焊接管理,提高焊接質(zhì)量并按規(guī)范要求進(jìn)行熱處理和探傷;加強(qiáng)材料管理,避免采用有缺陷的材料或用錯(cuò)鋼材、焊接材料。

C.盡可能減少不完全燃燒損失,減少鍋爐的啟停次數(shù)

D.加強(qiáng)檢驗(yàn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并采取有效措施

E.加強(qiáng)使用管理,避免操作失誤,超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行、失檢、失修、安全裝置失靈等。

答案:ABDE

12、《勞動(dòng)法》對(duì)用人單位保障勞動(dòng)者安全衛(wèi)生的要求是:

A.必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度

B.明確勞動(dòng)衛(wèi)生津貼

C.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)

D.對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育

E.防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害。

答案:ACDE

13、一個(gè)完整的重大事故應(yīng)急預(yù)案的文件體系,包括()。

A.一級(jí)文件B.二級(jí)文件

C.三級(jí)文件D.四級(jí)文件

E.五級(jí)文件

答案:ABCD

14、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,下列選項(xiàng)中是當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)的有:

A.有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯

B.有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)

C.如實(shí)回答主持人的提問

D.遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,服從聽證主持人指揮

E.有權(quán)對(duì)疑點(diǎn)發(fā)問

答案:ABCD

15、通常職業(yè)病危害因素按其來(lái)源可以分為三類,下述()屬于職業(yè)病危害因素。

A.與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的職業(yè)病危害因素

B.與生產(chǎn)過程有關(guān)的職業(yè)病危害因素

C.與生產(chǎn)管理有關(guān)的職業(yè)病危害因素

D.與勞動(dòng)過程有關(guān)的職業(yè)病危害因素

E.與氣象條件有關(guān)的職業(yè)病危害因素

答案:ABD

16、危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性有()。

A.化學(xué)品活性與危險(xiǎn)性

B.化學(xué)危險(xiǎn)品的燃燒性

C.化學(xué)危險(xiǎn)品的爆炸危險(xiǎn)

D.化學(xué)危險(xiǎn)品的毒性

E.腐蝕性

答案:ABCDE

17、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:

A.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度

B.未采取可靠的安全措施

C.不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的

D.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的

E.進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的

答案:ABCDE

18、建筑物的耐火等級(jí)是由建筑構(gòu)件的________決定的。

A.燃燒性能B耐火極限C體積D面積

答案:AB

19、重大事故的應(yīng)急管理的過程包括以下幾個(gè)步驟()。

A.預(yù)防B.準(zhǔn)備C.響應(yīng)D.恢復(fù)E.整改

答案:ABCD

20、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》中所稱的建設(shè)工程是指:

A.土木工程

B.建筑工程

C.線路管道

D.設(shè)備安裝工程

E.裝修工程

答案:ABCDE

三大題(共10題)1、?案例冒險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦為獨(dú)眼井多頭生產(chǎn),某日,該礦地面11千瓦局扇停風(fēng),約2小時(shí)后機(jī)電人員買來(lái)一臺(tái)5.5千瓦的局扇并安裝好,恢復(fù)了通風(fēng)。16名工人下井后,測(cè)量瓦斯?jié)舛葹?.5%,礦工小王上井找礦長(zhǎng),說:“井下瓦斯太高,是不是等一等再下井?!钡V長(zhǎng)說:“你們先湊合著干一班,我馬上派人再去買風(fēng)機(jī)?!毙⊥跽f:“這事人命關(guān)天,怎么能湊合呢,我可不敢下去?!V長(zhǎng)說:“你是領(lǐng)導(dǎo)還是我是領(lǐng)導(dǎo),聽我的,先下去干活,要不就扣你這個(gè)月的獎(jiǎng)金?!毙⊥踔缓孟戮ぷ?。5小時(shí)后,井下發(fā)生瓦斯爆炸事故,包括小王在內(nèi)的16名礦工全部遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失85萬(wàn)元。

【問題】通過這起事故,能夠得到的教訓(xùn)是什么?

【參考答案】

這是一起強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定:“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)?!薄吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?!?/p>

當(dāng)前,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益,見利忘義,置從業(yè)人員生死于不顧,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下,強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè),這種現(xiàn)象并不在少數(shù)。

本案中,由于11千瓦的局扇被更換為5.5千瓦的局扇后,通風(fēng)能力不夠,不能有效排放瓦斯,造成井下瓦斯嚴(yán)重超限,但該礦礦長(zhǎng)賺錢心切,急于出煤,不顧工人的建議,明知井下瓦斯嚴(yán)重超限,達(dá)到爆炸濃度,還強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。同時(shí),當(dāng)工人向礦長(zhǎng)提出“等一等再下井”的建議時(shí),礦長(zhǎng)非但不接受建議,還威脅要扣發(fā)獎(jiǎng)金。這是一種嚴(yán)重的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、?案例建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負(fù)責(zé)人多次向主要負(fù)責(zé)人提出要建立應(yīng)急救援組織。但單位負(fù)責(zé)人另有看法,認(rèn)為;建立這樣一個(gè)組織,平時(shí)用不上,還老得花錢養(yǎng)著,劃不來(lái)。真有了事情,可以向上級(jí)報(bào)告,請(qǐng)求他們給予支援就行了。由于單位主要負(fù)責(zé)人有這樣的認(rèn)識(shí),該建筑施工單位一直沒有建立應(yīng)急救援組織。后來(lái),有關(guān)部門在進(jìn)行監(jiān)督和檢查時(shí),責(zé)令該單位立即建立應(yīng)急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產(chǎn)法》哪條規(guī)定有悖?并請(qǐng)論述建立應(yīng)急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織的案件。

應(yīng)急救援組織是指單位內(nèi)部建立的專門負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行搶救的組織。建立應(yīng)急救援組織,對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故后迅速、有效地進(jìn)行搶救,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大,減少人員傷亡,降低經(jīng)濟(jì)損失具有重要的意義。

《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。按照一般原則,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法律不干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)如何設(shè)立,這屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自主營(yíng)權(quán)的內(nèi)容。但考慮到危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身具有較大的危險(xiǎn)性,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且一旦發(fā)生事故,造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失都較大。因此,《安全生產(chǎn)法》對(duì)這些單位有針對(duì)性地作出了一些特殊規(guī)定,即要求其建立應(yīng)急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員,明顯屬于《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織的情況。但該單位主要負(fù)責(zé)人卻不愿意在這方面進(jìn)行必要的投資,只算經(jīng)濟(jì)賬,不算安全賬,不建立應(yīng)急救援組織。這種行為是違反《安全生產(chǎn)法》上述有關(guān)規(guī)定的,有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令其予以糾正是正確的。3、?案例黑龍江省雞西礦務(wù)局前進(jìn)小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進(jìn)小井屬黑龍江省雞西礦務(wù)局某煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司,始建于1979年,設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸,可采儲(chǔ)量為33萬(wàn)噸。該井冬季采用壓入式通風(fēng),使用兩臺(tái)28KW局扇并聯(lián)通風(fēng),礦井的總進(jìn)風(fēng)量512m3/min,一段排風(fēng)525m3/min,二段排風(fēng)473m3/min,鑒定為高沼氣小井。

1988年2月28日7時(shí)班,值班井長(zhǎng)王××在班前會(huì)上安排:當(dāng)班采上部煤,不準(zhǔn)空頂作業(yè),頂子要打直,在東十巷出貨,一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時(shí)15分入井,7點(diǎn)20分井下停電,電工崔某某立即送電,約20分鐘后,發(fā)生了瓦斯爆炸,共死亡28人,經(jīng)濟(jì)損失14.5萬(wàn)元,這是一起重大責(zé)任事故。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)東五路十三號(hào)煤層風(fēng)門關(guān)閉不嚴(yán),造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路,風(fēng)壓變化,導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機(jī)車刮斷,接頭造成斷路。各項(xiàng)規(guī)程和責(zé)任制不落實(shí)。工程設(shè)計(jì)安全措施不全,施工質(zhì)量差,系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。

【問題】分析上述案例,回答以下問題:

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些?

4)這起事故勘察重點(diǎn)是什么?

5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?

6)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?

7)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)?

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因有哪些?

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?

10)違反的有關(guān)法律條文?

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?

12)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故勘察的典型證據(jù)高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線刮斷,接頭斷路現(xiàn)象等。

4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。

5)重大死亡事故

6)瓦斯爆炸事故

7)屬特大損失事故

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因是東五路十三號(hào)煤層風(fēng)門關(guān)閉不嚴(yán),造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路,風(fēng)壓變化,導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機(jī)車刮斷接頭造成斷路,產(chǎn)生電火花,引起瓦斯爆炸。

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因礦井管理混亂,各項(xiàng)規(guī)程和責(zé)任制不落實(shí)。工程設(shè)計(jì)安全措施不全,施工質(zhì)量差,系統(tǒng)不正規(guī);職工隊(duì)伍和技術(shù)人員素質(zhì)低,安全管理人員思想麻痹。

10)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

12)防止同類事故的措施

①做好小井安全生產(chǎn)的技術(shù)改造,狠抓隱患管理,工程質(zhì)量要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

②切實(shí)加強(qiáng)干部、職工的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高全員素質(zhì),杜絕“三違”事件的發(fā)生。4、?案例磚廠挖土塌方事故

【案情】

農(nóng)民陳某進(jìn)城打工,發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個(gè)體磚廠大量招工,包吃住,月薪1000元另加獎(jiǎng)金”,于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠,與老板王某洽談。王某拿出的勞動(dòng)合同最后有一行不起眼的小字:“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”。陳某沒有多想就簽了合同。一個(gè)月后,陳某在挖土?xí)r忽然遇到塌方,身受重傷,喪失了勞動(dòng)能力。王某以雙方簽訂的勞動(dòng)合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”為由,不同意對(duì)陳某進(jìn)行補(bǔ)償。

【問題】這起案例的典型意義有哪些?

【參考答案】

這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”,逃避依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的案例。

“生死合同”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負(fù)責(zé)”等內(nèi)容,旨在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃避應(yīng)該承擔(dān)的對(duì)從業(yè)人員的賠償責(zé)任的協(xié)議。實(shí)踐中,簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條件差、隱患多、設(shè)施不全,生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。

因此,有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為逃避應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理,不依法與其簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,要求“工傷自理”。這種“生死合同”,以“合法”的形式,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任推得一干二凈,嚴(yán)重?fù)p害從業(yè)人員的合法權(quán)益,是一種無(wú)效合同,不受法律的保護(hù)。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,違反法律、法規(guī)的勞動(dòng)合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同都是無(wú)效的勞動(dòng)合同。

《安全生產(chǎn)法》第44條第二款明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?!薄吧篮贤闭巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任而簽訂的協(xié)議,其內(nèi)容直接違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。

同時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”,大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段,并非是平等協(xié)商的結(jié)果。該案中的個(gè)體磚廠利用陳某急于工作的心理,與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的協(xié)議,顯然是一種“生死合同”,屬無(wú)效合同,是不受法律保護(hù)的。

無(wú)效勞動(dòng)合同從訂立的時(shí)候起,就沒有法律約束力。本案中,陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的勞動(dòng)合同,但這一人身傷害免責(zé)條款是無(wú)效的,不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責(zé)任。因此,陳某既可直接向磚廠所有人王某請(qǐng)求賠償,也可向勞動(dòng)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)幚?,還可以直接向人民法院起訴,以維護(hù)其合法權(quán)益。5、?案例安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明案

【案情】

某化工(集團(tuán))有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠,委托某安全服務(wù)中心對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。該安全服務(wù)中心接受委托后,在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)不能保障安全的因素:一是,供水水源距離不符合國(guó)家規(guī)定;二是,生產(chǎn)工藝不完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);三是,儲(chǔ)存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全服務(wù)中心的考察人員說:“你們拿了錢,只管好好辦事就行了,照我們的意思來(lái),其他的都好說。要不我們就換人。”

隨后,集團(tuán)公司將原定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1/3。安全中心明知有問題,但不愿意失去這個(gè)機(jī)會(huì),便按照集團(tuán)公司的意思,出具了籌建項(xiàng)目符合要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。集團(tuán)公司持這份安全評(píng)價(jià)報(bào)告向所在地的省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng),省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門在組織專家審查時(shí),發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和其他有關(guān)材料存在一些疑點(diǎn),經(jīng)過進(jìn)一步審查,發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí),是一份虛假的報(bào)告。

【問題】本案中,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)哪些行為承擔(dān)責(zé)任?并請(qǐng)進(jìn)一步論述:安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下,應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些?

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互相串通,出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的案例。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善,各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),包括承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),是指接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以前,這些服務(wù)職能主要是由有關(guān)行政管理部門直接承擔(dān)的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開,相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能將主要由有關(guān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)??梢哉f,安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)無(wú)論對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作,還是對(duì)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具的證明,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù),一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)證明。

如,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng),并提供包括安全評(píng)價(jià)在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

鑒于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,其是否客觀、真實(shí),直接影響到有關(guān)安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性與合理性,進(jìn)而影響到能否切實(shí)保障安全生產(chǎn),因此,《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定,承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任,增強(qiáng)其責(zé)任心。

因此,安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實(shí),否則,就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,并撤銷其相應(yīng)資格。

本案中,化工集團(tuán)公司委托安全生產(chǎn)服務(wù)中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià),符合法律規(guī)定的。但是,在安全生產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)籌建項(xiàng)目的問題后,化工集團(tuán)為了盡快取得審批,不是采取措施予以改進(jìn),而授意安全服務(wù)中心提供虛假的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;安全服務(wù)中心不堅(jiān)持原則,為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,按照委托單位的授意出具了虛假的評(píng)價(jià)報(bào)告,這是典型的互相串通,出具虛假證明,嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告被管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒有造成嚴(yán)重后果,因此,尚不夠追究刑事責(zé)任。但必須予以相應(yīng)的行政處罰,沒收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得,并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款,同時(shí)撤銷其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的資格。6、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時(shí)40分,陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域,一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船,船上百名乘船人員(據(jù)秦晉兩省提供,山西5人,陜西86人)全部溺水,其中42人生還,10人死亡,其他人下落不明。

(一)事故經(jīng)過

6月13日上午10時(shí)許,山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A,要去黃河對(duì)岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥,遇見村民馬B后一起到呼某家借船(被縣港監(jiān)扣了槳的私造無(wú)證船)。呼某說,船漿在會(huì)計(jì)馬C家。馬A、馬B到馬C家后,見院內(nèi)無(wú)人,將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內(nèi)碰見呼某,問呼,過陜西去嗎?呼告之船已被人借走,要孫去“照料”一下。孫到河邊后,馬A、馬B已裝好槳,孫告知馬B是呼某讓他來(lái)的,與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時(shí)30分,船由后河底渡口駛出,11時(shí)許,在對(duì)岸西河驛村頭溝側(cè)處靠岸,馬A上岸去買藥,并交待孫某和馬B,等他1~2小時(shí)。這天(農(nóng)歷五月十三日)是后河底村,傳統(tǒng)廟會(huì)設(shè)臺(tái)唱戲的日子,因此在陜西一側(cè)的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后,有近20人上了船,并裝了一些啤酒,等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸(習(xí)慣停船點(diǎn))。這時(shí)在這里等待過河看戲的外村群眾爭(zhēng)著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急,該天黃河水量突然大增,又嚴(yán)重超載,經(jīng)有關(guān)港航監(jiān)督部門技術(shù)人員測(cè)算最大載客量為25人,拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船,將船推離岸邊,隨即跳上船。此時(shí)船向沒有調(diào)整過來(lái),所以船一離岸就順流而下,行駛約10多米,因流速太大,操作困難,渡船順流向調(diào)過了頭,船頭朝下游,尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調(diào)正,船朝后河底方向行駛不遠(yuǎn),船即橫向駛?cè)爰だ藚^(qū),船左右擺動(dòng)幅度較大,船遇浪大量進(jìn)水。此時(shí)缺乏操作技術(shù)和駕船經(jīng)驗(yàn)的孫某已無(wú)法控制船只,11時(shí)40分,木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下,沉沒。

【問題】

根據(jù)分析上述案,回答以下問題:

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?

2)這起事故勘察重點(diǎn)是什么?

3)這起事故孫某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因?

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?

8)違反的有關(guān)法律條文?

9)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)該起事故的責(zé)任者提出處理建議;

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)?

11)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)?

12)提出預(yù)防同類事故發(fā)生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。

2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導(dǎo)致這次事故發(fā)生的各種條件。

3)這起事故孫某應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因是嚴(yán)重超載。沉船事故發(fā)生后,經(jīng)船檢部門丈量測(cè)算,最大載客量為25人,實(shí)際載客91人,群眾在急于渡河的心情下,見來(lái)船,便紛紛爭(zhēng)先上船,又無(wú)人制止。嚴(yán)重超載是這次事故的直接原因。

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因無(wú)證駕船,駕船者無(wú)證操作,不懂操船技術(shù),毫無(wú)應(yīng)變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對(duì)渡口安全管理不嚴(yán)和缺乏管理,也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第五十四條

依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

9)掌舵駕船的無(wú)證人員孫某應(yīng)負(fù)事故主要責(zé)任。

協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運(yùn),也負(fù)有責(zé)任。

船主呼某未經(jīng)批準(zhǔn),私造船舶,未經(jīng)港監(jiān)部門檢驗(yàn);5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準(zhǔn)使用的通知后,于5月27日私自使用渡船到河對(duì)岸棗林坪看戲。這次馬B借船時(shí),沒有明確制止,使得無(wú)證、無(wú)照船舶非法載人渡運(yùn),在這起事故中船主呼某負(fù)有一定責(zé)任。對(duì)這起事故的上述責(zé)任者,建議山西省司法機(jī)關(guān)依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程,但偷槳、無(wú)證私自渡運(yùn),應(yīng)嚴(yán)肅處理。建議兩省政府對(duì)這起事故負(fù)有管理責(zé)任的人員,根據(jù)國(guó)家和兩省各自的決定,做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故,雖屬非法渡運(yùn)所致,但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1987)98號(hào)文件精神的工作中還存在不落實(shí)的問題,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對(duì)港航監(jiān)督部門責(zé)令停止使用私船,監(jiān)督措施不嚴(yán),以致無(wú)證、無(wú)照非法渡運(yùn)。

②陜西省綏德縣棗林坪對(duì)渡運(yùn)到本岸的船舶,缺乏監(jiān)督檢查,沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運(yùn)。

12)建議措施:

自然環(huán)境和客觀條件比較差,港航監(jiān)督部門安全管理難度大,建議交通部給予更多的關(guān)注。兩省政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè),逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費(fèi)不足問題,創(chuàng)造一個(gè)較好的工作環(huán)境和條件,改進(jìn)對(duì)水上交通安全的管理工作。

這起事故發(fā)生在兩省界河,難以按事故發(fā)生地點(diǎn)劃分事故調(diào)查處理部門的歸屬。在由誰(shuí)牽頭負(fù)責(zé)這起事故調(diào)查處理問題上,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)定認(rèn)識(shí)和理解上不一致,使問題復(fù)雜化,不利于事故盡快調(diào)查處理,而且兩省在界河上渡口的設(shè)置、管理問題上認(rèn)識(shí)不一,也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調(diào)查處理。建議兩省有關(guān)部門對(duì)黃河界河上渡口的設(shè)置、管理,船舶的檢查,監(jiān)督事故的調(diào)查處理等問題,進(jìn)行協(xié)商,形成共識(shí),訂出具體辦法,共同遵守,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。7、?案例湖南省衡陽(yáng)市商住樓坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5時(shí)許,湖南省衡陽(yáng)市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整棟大樓,在消防官兵奮力搶險(xiǎn)中,大樓第3、4單元突然坍塌,將部分消防官兵壓在廢墟下,雖經(jīng)全力搶救,仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國(guó)成立以來(lái)消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次,震驚全國(guó)。

一、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況

坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū),建筑名稱衡州大廈,建筑面積9300平方米,主體建筑高8層,局部9層,建筑格局為“回”字形的四合院,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖,將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院,并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層,局部增至9層,擅自改變樓房的使用性質(zhì),將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m,尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m,空中間距小于2m,西面的消防通道,南頭寬3.7m,北頭寬僅3m,整棟樓僅配套5只消防栓,其中一個(gè)上鎖,一個(gè)沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚,趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起,并迅速向上蔓延。衡陽(yáng)市消防支隊(duì)于11月3日5時(shí)30分接警后迅即調(diào)集4個(gè)公安消防支隊(duì),4個(gè)專職消防隊(duì)16臺(tái)消防車,200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火,經(jīng)消防官兵全力搶救,大廈住的94戶412名居民全部安全疏散,無(wú)一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局,消防車只能從四周向大廈噴水滅火,在外圍火勢(shì)被控制后,天井內(nèi)的火焰較猛,為了盡快控制火勢(shì),兩支小分隊(duì)往中間挺進(jìn)滅火,因大廈西面和南面的消防通道堵塞,防火間距不夠,給滅火造成很大困難,官兵們不得不深人到中部去滅火。8時(shí)40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4單元突然坍塌,將幾十名消防官兵壓在廢墟下,經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時(shí)的晝夜搶救,20名消防官兵壯烈犧牲,11名消防官兵光榮負(fù)傷,數(shù)名人員重傷。

【問題】根據(jù)上述事故,分析回答以下問題:

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法?

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些?

5)勘察重點(diǎn)是什么?

6)趙某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因?

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?

11)違反的有關(guān)法律條文?

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;

14)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)?

15)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)按照事故單位的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是建筑物的布局結(jié)構(gòu);建筑物的結(jié)構(gòu);墻體強(qiáng)度;火災(zāi)的發(fā)生條件、傳播及破壞情況等。

5)這次事故勘察的重點(diǎn)是建筑物的布局結(jié)構(gòu)和支撐結(jié)構(gòu);各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗;火災(zāi)的發(fā)生的條件、傳播及破壞情況。

6)這起事故趙某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在5時(shí)火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起,并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞,在重載下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火災(zāi)坍塌事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小消防車道不能暢通,局部車道僅為3m寬,偌大一個(gè)住宅區(qū)僅配套5只消防栓,且不是上鎖就是沒水壓,迫使消防車不得不到遠(yuǎn)處裝水,耽誤了滅火的時(shí)間,加速了火焰對(duì)建筑物的破壞。

②管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶的安全意識(shí)淡薄,物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)火,尤其在無(wú)人管理的情況下深夜熏烤“八角”,嚴(yán)重地違反動(dòng)火規(guī)定。

③建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時(shí),無(wú)建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無(wú)工程施工許可證、無(wú)監(jiān)督和安全監(jiān)督。

④擅改規(guī)劃設(shè)計(jì)和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖,將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院,并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層,局部增至9層,增大了下部房柱的承載力,擅自改變樓房的使用性質(zhì),將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù),增大了火災(zāi)荷載。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、80、81、82、88、90、95條,追究該事故主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任;追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)屬特大損失事故

15)防范措施

為吸取事故教訓(xùn),杜絕類似事故的發(fā)生,該公司應(yīng)采取以下防范措施:

①公司應(yīng)立即組織有關(guān)人員對(duì)公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設(shè)備及管線的緊急搶修安全措施、化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行重新修訂并完善補(bǔ)充。

②公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對(duì)全體員工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)、消防器材、防護(hù)器材的使用等方面知識(shí)的教育。組織專、兼職安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

③各下屬單位立即開展安全自查,對(duì)查

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