工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設流程及工貿(mào)企業(yè)安全標準化評定結(jié)果報告

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建流程企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓、現(xiàn)狀梳理、管理文件修訂、實施運行及完善整改、企業(yè)自評和問題整改、評審申請、外部評審等八個階段。第一階段：策劃準備及制定目標。策劃準備階段首先要成立標準化創(chuàng)建領導小組，由企業(yè)主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要負責人作為成員，確保安全生產(chǎn)標準化建設所需的資源充分；成立執(zhí)行小組，由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全生產(chǎn)標準化建設過程中的具體問題。建議根椐國家總局制定的《冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》可分三個組：第一組，基礎管理組負責一級要素1-5項的所有工作，主要工作有：1、成立安全領導小組，一般是由總經(jīng)理任組長，副總為副組長，其他各部門（科室）長為成員，配備安全管理人員，100人以上的配置專職；100人以下的配置兼職人員。（以公司紅頭文件的形式發(fā)放，并制作框架圖）2、安全投入，要有投入的年度計劃，設立財務專項科目，建立安全經(jīng)費使用臺帳。3、建立各項規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制、安全技術操作規(guī)程，（所有制度必須經(jīng)公司負責人批準后以文件的形式發(fā)布）4、建立各種記錄和表格主要是管理和檔案管理的內(nèi)容5、人員的安全教育培訓評分細則第二組：設施設備組負責一級要素6-7的所有工作，重點是生產(chǎn)現(xiàn)場平面的布置，照明、安全出口、防火間距、設備的安全防護、警示標志、電氣線路的布置等方面，（三同時審查是前提條件）第三組：作業(yè)安全技術組負責一級要素8-13的工作，評分過程中，有個別企業(yè)不涉及的內(nèi)容單獨列出，在總分里扣除。（可將考核評分表按三個組分成三部分，各組對照表格內(nèi)容進行打分，最后匯總就是自評得分）第二階段：教育培訓。安全生產(chǎn)標準化建設需要全員參與（要召開全員培訓工作，明確評定標準）。教育培訓首先要解決企業(yè)領導層對安全生產(chǎn)建設工作重要性的認識，加強其對安全生產(chǎn)標準化工作的理解，從而使企業(yè)領導層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓評定標準的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標準化建設和企業(yè)以往安全管理工作相結(jié)合，尤其是與已建立的職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合的問題，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。第三階段：現(xiàn)狀摸底。對照相應專業(yè)評定標準（或評分細則），對企業(yè)各職能部門安全管理情況、現(xiàn)場設備設施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設各階段進度任務的針對性依據(jù)。第四階段：管理文件制修訂。對照評定標準，對各單位主要安全、健康管理文件進行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關文件進行修訂，由標準化執(zhí)行小組對管理文件進行把關。值得提醒和注意的是，安全生產(chǎn)標準化對安全管理制度、操作規(guī)程的要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是其名稱和格式。第五階段：實施運行及完善。根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善。第六階段：企業(yè)對摸底查出的問題及時進行整改后。在安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)運行一段時間后，依據(jù)評定標準，由標準化執(zhí)行部門組織相關人員，對申請企業(yè)開展自主評定工作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的新問題進行整改，整改完畢后，著手準備安全生產(chǎn)標準化評審申請材料。第七階段：評審申請。填寫評審申請，并企業(yè)在自評材料中，應盡可能將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進行詳細描述，應能通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級（三級），正式向行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦或市安監(jiān)局遞交評審申請。第八階段：外部評審。行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和市安監(jiān)局接到評審申請后組織專家進行評審，在現(xiàn)場評審過程中，企業(yè)要積極主動配合。并對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，形成整改計劃，及時進行整改，整改完畢經(jīng)驗收合格后，報德陽市安監(jiān)局審核，通過后公告發(fā)牌。XX針織服裝（東莞）有限公司20XX年安全生產(chǎn)標準化績效考核評定報告按照公司20XX年安全管理工作計劃和公司對安全管理工作的要求，根據(jù)《安全生產(chǎn)標準化績效考核制度》的規(guī)定對公司20XX年度安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。公司安全標準化績效考評小組根據(jù)公司日常及季度安全檢查，考核情況，對公司各部門、車間年度安全生產(chǎn)管理目標完成情況進行了考評，現(xiàn)對考評情況作如下報告：第一部分：系統(tǒng)運行效果一、安全目標完成情況公司領導重視，各部門安全管理人員認真履行職責，全體員工共同努力，公司安全管理體系總體運行平穩(wěn)、有效，連續(xù)保持較好的安全生產(chǎn)記錄，基本完成了安全目標任務，實現(xiàn)了無人員傷亡、無重大火災或爆炸、無危險化學品泄漏、無重大特種設備、無負主要責任的重大交通安全事故發(fā)生；接觸職業(yè)病危害因素人員體檢率100%，無崗位禁忌癥人員；特種設備持證運行100%。二、安全領導機構設置、人員配備、安全管理職責情況：公司建立有完善的安全管理網(wǎng)絡，公司總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)第一責任者（主要負責人），對公司安全生產(chǎn)負責。具體主管部門為安全辦公室。公司配置專職安全員，業(yè)務上由公司安全領導小組指導。依據(jù)上級文件要求，建立了安全專業(yè)管理文件，規(guī)定了全員的安全生產(chǎn)職責內(nèi)容，明確并落實各級管理者的安全管理責任和崗位人員安全責任。同時管理制度中也進一步規(guī)范了各層級管理人員及員工的安全管理活動行為、檢查整改內(nèi)容及評價驗證標準，使安全工作步入“常態(tài)化、標準化”機制。三、安全投入情況：公司針對各類事故的舉一反三工作，落實以安全本質(zhì)化為中心的安全改善，在安全投入方面積極落實各項措施，通過維修、改善、技改等途徑，消除現(xiàn)場安全隱患。公司每年也把安全投入放在優(yōu)先的位置，從資金準備、項目實施等方面給予充分保證。公司2012年按省市的有關要求規(guī)定投入安全生產(chǎn)費用，用于安全專用工器具和安全檢測儀器的購置、維護、定檢費、及其他（包括職業(yè)健康體檢、防暑降溫、勞防用品配置、教育培訓）等費用。四、法律法規(guī)、安全管理制度建立及執(zhí)行情況：在執(zhí)行法律法規(guī)、公司安全管理制度的基礎上，根據(jù)公司特點建立了適用的法律法規(guī)清單，建立了安全專業(yè)管理文件、崗位規(guī)程、技術規(guī)程。在員工的安全教育上，對新出臺的管理制度進行解讀、通過班前會、班組專項學習等不同形式組織開展，同時重點關注新員工安全教育工作，不斷提高員工的安全意識和標準化作業(yè)執(zhí)行力度。在日常和專項檢查中出現(xiàn)的問題對照有關管理制度及時予以進行考核糾正，保證正確的安全導向。五、安全生產(chǎn)教育培訓情況：根據(jù)國家、公司相關管理要求，執(zhí)行《安全教育培訓管理制度》文件，嚴格按照制度規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓工作。主要包含安全規(guī)程、管理制度、危險源辨識技能、新員工（轉(zhuǎn)崗）三級安全教育等方面內(nèi)容，對公司內(nèi)部范圍發(fā)生的事故及同行業(yè)的事故進行對照性的學習和討論，并按照“制度規(guī)程、作業(yè)條件、人員教育”三個方面進行對照梳理、舉一反三，記錄存檔。六、設備設施管理情況：公司由生產(chǎn)技術部門下屬各車間分別負責相應管轄區(qū)域內(nèi)設備運行、點檢、檢修管理，各作業(yè)區(qū)配置有區(qū)域管理人員、點檢人員，按照設備劃分原則，設備管理部門將設備逐一分解到作業(yè)區(qū)、班組和點檢人員。點檢人員按照點檢標準開展日常點檢工作。合理安排檢修計劃，及時消除隱患，確保管理閉環(huán)，設備安全穩(wěn)定運行。七、作業(yè)安全管理：公司各崗位制定有完善的崗位規(guī)程，根據(jù)崗位實際情況，針對每項作業(yè)具體規(guī)定作業(yè)步驟、技術要求、設備管理要求及安全要求，并根據(jù)管理要求每年在規(guī)定時間由負責技術的領導組織技術人員、作業(yè)主操、安全職能管理人員，開展對于公司管理文件、崗位規(guī)程等進行梳理、及時修訂、評審。崗位員工也實施年度的規(guī)程培訓并經(jīng)考核合格方能上崗。現(xiàn)場在安全管理上落實了事故案例學習、舉一反三排查、現(xiàn)場懸掛安全警示標志、作業(yè)提醒、作業(yè)安全看板等，以多種方式不斷強化標準化作業(yè)意識，推進標準化作業(yè)，提高作業(yè)安全度。八、隱患排查、整改情況：公司對隱患排查情況進行及時匯總及跟蹤管理，對于現(xiàn)場整改的反饋做好實地驗證，使安全管理達到閉環(huán)。公司同時還根據(jù)特定的時間、季節(jié)的變換、事故的舉一反三等發(fā)動全員的力量，開展全員安全管理，專項安全隱患排查工作，并對員工排查情況進行匯總，制訂專項整改計劃。在員工的不安全行為管理中，督促整改落實，并按照制度落實考核、連帶考核責任，實行閉環(huán)管理，目前總體狀態(tài)比較穩(wěn)定。九、危險源控制情況：根據(jù)公司《風險管理制度》的規(guī)定，全面開展危險源辨識、評價和控制措施的完善工作，并依據(jù)現(xiàn)場條件發(fā)生變化、發(fā)現(xiàn)的隱患，及時修訂、補充和更新有關內(nèi)容，實行動態(tài)管理。每年組織各作業(yè)區(qū)對危險源做進一步梳理，重點加強對控制措施的修改與完善。對辨識出的危險源，每項危險源在崗位規(guī)程中有控制措施。完善后的危險源辨識及控制措施，組織員工認真學習、掌握。十、職業(yè)健康管理情況：根據(jù)公司《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》的要求，認真開展崗位職業(yè)危害因素辨識、布點、定期監(jiān)測評價、對有毒有害崗位職工進行崗前、離崗和崗中定期職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等工作，確保有毒有害崗位不存在職業(yè)禁忌癥的人員。主要工作有：1）每年進行一次崗位危險源辨識活動，全面梳理、辨識崗位存在的職業(yè)健康危害因素，制定控制措施；2）危險化學品作業(yè)、塵毒、噪聲、高溫崗位每年組織體檢。3）根據(jù)現(xiàn)場存在的職業(yè)健康危害因素，分區(qū)域掛置標志警示牌。十一、應急救援：在應急救援管理上，公司建有應急聯(lián)絡管理體制，并實施動態(tài)管理，如果發(fā)生人員變動或聯(lián)系方式發(fā)生變化，則及時進行更新。公司組織全員學習和熟悉管理體制。在預案的編制方面，為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設備安全，降低各類風險，最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會影響，確保緊急情況下能及時啟動相關處置方案，防止事故擴大，公司制訂了專項應急預案，主要涉及公共、消防、火災等，并且落實到每年的崗位培訓管理中。為了使應急救援管理有效，公司對應急器材、儲備應急物資等情況進行動態(tài)梳理和補充，使現(xiàn)場的配置達到“臨警好用、應急有效”的要求。對于應急預案同樣也是按計劃實施專項安全培訓、組織演練及評估活動。十二、事故管理：按照公司《安全事故報告、調(diào)查處理管理制度》，加強事故和違章管理，對現(xiàn)場查處的違章現(xiàn)象除了執(zhí)行相關處罰制度外，還按照事故分析會的模式召開事故反省，并開展舉一反三，吸取違章帶來的教訓，杜絕重復違章現(xiàn)象，切實落實好“四不放過”原則，做好人員安全教育及落實整改措施。十三、績效評定和持續(xù)改進：按照公司《安全標準化績效管理制度》，本著以“落實責任、強化管理、促進合作、持續(xù)改進”為導向，對公司的安全績效進行評價。公司的安全績效評價主要來自于現(xiàn)場日常管理中發(fā)現(xiàn)的作業(yè)區(qū)管理不足、作業(yè)人員行為不安全、不安全的環(huán)境未落實有效管理整治及上級部門的查處。同時對在日常安全管理工作中具有獨創(chuàng)性并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓勵。公司還將績效評價結(jié)果納入員工的個人年度工作績效和評優(yōu)工作中。第二部分：系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題和缺陷及整改措施通過評估與分析，發(fā)現(xiàn)安全管理過程中的責任履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面存在的問題如下：1、在安全基層基礎工作方面，各部門車間之間存在較大差距，安全管理制度還不完善，安全管理存在漏洞。2、生產(chǎn)現(xiàn)場管理還需進一步加強，員工的安全意識有待于進一步提高，作業(yè)現(xiàn)場的“三違“現(xiàn)象時有發(fā)生。3、安全績效考核有的部門車間未落實，考核不認真，考核辦法存在不足，安全績效考核還沒有對安全生產(chǎn)起到足夠的促進作用。4、職業(yè)健康管理制度還需進一步完善，各項記錄、臺帳、職業(yè)健康檔案有待于建立和完善。5、各部門、車間在對上級安全文件的貫徹傳達、組織學習方面存在不足，車間班組安全規(guī)范管理沒有完全實現(xiàn)。6、在檢查、巡檢、會議記錄及臺帳方面存在不規(guī)范，安全報表有不及時填報現(xiàn)象。7、應急管理能力薄弱，部分救援器材配備不足。第三部分：問題和缺陷的整改措施安全生產(chǎn)領導小組針對安全標準化績效考核評定小組提出的問題提出以下整改措施：1、進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。2、加強隱患排查治理，認真落實“五到位”。3、進一步強化職業(yè)健康管理，規(guī)范管理各種記錄、臺賬、職業(yè)健康檔案。4、進一步完善《安全目標考核管理辦法》。增強績效考核的合理性、約束性、可實施性。5、加強對公司全體員工的安全教育培訓，促使員工掌握安全生產(chǎn)管理技能，提高員工安全生產(chǎn)意識。6、加強應急管理能力建設，配備必要的應急管理器材，提高應急響應能力。