第十二章 評價結(jié)論與建議

欒川縣合峪鎮(zhèn)砭上金秋螢石粉廠技術(shù)升級改造日處理400噸螢石礦項目環(huán)境影響報告書II類標(biāo)準(zhǔn)限值和表3要求。地下水由現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，地下水各監(jiān)測點各項監(jiān)測因子監(jiān)測均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。評價區(qū)域地下水現(xiàn)狀質(zhì)量較好。聲環(huán)境由現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，項目選廠和尾礦庫四周廠界晝夜噪聲監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求，敏感點夜噪聲監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境由現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，本項目占地范圍內(nèi)及周邊等建設(shè)用地各監(jiān)測點位各監(jiān)測因子監(jiān)測值均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第二類用地風(fēng)險篩選值標(biāo)準(zhǔn)要求；耕地等農(nóng)用地監(jiān)測點各監(jiān)測因子監(jiān)測值均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15168-2018）風(fēng)險篩選值要求。生態(tài)環(huán)境評價區(qū)土壤主要為棕壤，評價區(qū)域區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型可分為森林生態(tài)系統(tǒng)、灌叢生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，其中以森林生態(tài)系統(tǒng)、灌叢生態(tài)系統(tǒng)為主。評價范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)比較完整，天然植被保護較好，生態(tài)功能具有一定的完整性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。總體來說，評價區(qū)生態(tài)環(huán)境處于中等偏上水平。評價區(qū)位于省級水土流失重點預(yù)防區(qū)。項目屬于土石山區(qū)，容許水土流失量為200t/km2·a，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主。其主要表現(xiàn)形式為面蝕和溝蝕，局部有崩塌、滑坡等重力侵蝕形式出現(xiàn)。12.1.3施工期廢氣、噪聲、廢水、固廢經(jīng)有效治理后，對周圍環(huán)境影響較小大氣環(huán)境施工期大氣污染源主要為土方的開挖和回填、場地平整時裸露地表在風(fēng)力作用下產(chǎn)生的揚塵及施工機械、運輸車輛造成的揚塵等，污染物為無組織排放。施工過程中采取施工場地及道路灑水、物料儲存在庫房內(nèi)、運輸車輛限速、限載、遮蓋等措施后，能有效降低施工揚塵的污染程度，對周邊環(huán)境空氣影響很小。水環(huán)境本項目施工期水污染源主要為生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水。施工期設(shè)備清洗廢水量較小，在施工場地設(shè)置1座沉淀池，設(shè)備清洗廢水沉淀后用于場地灑水降塵。施工人員生活污水排入現(xiàn)有選廠化糞池，處理后用于周邊農(nóng)田施肥，不外排。施工期廢水不外排，不會對地表水環(huán)境造成影響。聲環(huán)境施工期噪聲主要為施工機械噪聲和運輸車輛噪聲等，噪聲級在80~95dB﹙A﹚之間。在采取“選擇性能良好且低噪聲的施工機械、合理安排時間”等措施后，施工期噪聲對周圍環(huán)境影響不大。固體廢物施工固體廢物主要包括施工產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾主要成份有廢棄的混凝土、木屑、木塊、棄磚、廢瓷磚等，經(jīng)分類收集后可回收利用的部分送至廢品收購站處理，不能回收利用的建筑垃圾用于場地廠房地基及地面平整。生活垃圾定期清運至當(dāng)?shù)乩修D(zhuǎn)站集中處置。采取上述措施后，施工期固體廢物均做到了安全妥善處置。12.1.4運營期廢氣、噪聲、廢水、固廢經(jīng)有效治理后，對周圍環(huán)境影響較小大氣環(huán)境項目運營期生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢氣主要為原礦上料、破碎車間破碎篩分過程中產(chǎn)生的有組織粉塵、原料倉庫卸料等產(chǎn)生的無組織粉塵、食堂產(chǎn)生的食堂油煙、尾礦庫干灘以及堆積壩揚塵。原礦上料、破碎、篩分粉塵分別經(jīng)密閉集氣罩收集后通過管道經(jīng)高效袋式除塵器處理后由1根15m高排氣筒排放。食堂油煙經(jīng)油煙凈化器處理后（處理效率達90%以上）引至樓頂排放。原礦裝卸及貯存均設(shè)置在全封閉車間內(nèi)，在原礦車間設(shè)置1套噴淋降塵裝置，噴淋次數(shù)根據(jù)礦石堆存時間及天氣情況而定，使礦石表面保持一定水分，以降低揚塵產(chǎn)生。采取該措施后，可有效控制原料庫揚塵污染。針對尾礦庫干灘揚塵，評價建議：①尾礦放礦過程中必須嚴格遵循均勻放礦的原則，應(yīng)特別注意平整度，避免出現(xiàn)細粒尾礦大量集中沉積于某端或某側(cè)；②在非雨天及大風(fēng)天氣，向庫區(qū)尾礦裸露處噴灑水，噴水的次數(shù)和水量應(yīng)結(jié)合當(dāng)時具體條件，由操作人員和管理人員掌握，把握的原則是不影響堆存作業(yè)，同時又能達到最佳的控制粉塵的效果；③堆積壩坡面及時覆土綠化，邊生產(chǎn)邊恢復(fù)。經(jīng)采取以上措施后，可有效減少廢氣環(huán)境空氣的影響。地表水環(huán)境項目生產(chǎn)廢水包括螢石精礦脫水、尾礦壓濾水和尾礦庫回水。精礦脫水、尾礦壓濾水、經(jīng)收集后回用于生產(chǎn)，尾礦回水經(jīng)回水泵回選廠重復(fù)利用，不外排。本項目不新增生活污水，生活污水經(jīng)選廠化糞池處理后用于周邊農(nóng)田施肥，不外排。經(jīng)以上處置后，本項目廢水能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用，不外排，對地表水環(huán)境影響較小。地下水環(huán)境本項目區(qū)域地下水各項監(jiān)測因子均能滿足《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類限值要求。正常狀況下，選廠及尾礦庫均有良好的隔水防滲性能，各功能區(qū)均設(shè)計有良好的導(dǎo)排水系統(tǒng)，不會出現(xiàn)滲漏。因此，在防滲工程有效的正常工況下不會導(dǎo)致污染物進入地下污染地下水。非正常狀況下，污染物可能因選廠沉淀池、尾礦庫回水池防滲結(jié)構(gòu)失效而下滲到地下水中，從而造成地下水環(huán)境污染。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，在設(shè)定的情景下，由于尾礦沉淀池、尾礦庫回水池尾礦滲水持續(xù)入滲地下水中，在項目運營期內(nèi)，對下游地下水質(zhì)量有一定的影響。為預(yù)防和減輕尾礦水下滲對地下水造成污染影響，評價要求企業(yè)設(shè)置有效的防滲措施和地下水監(jiān)控措施，使此情景下項目對周邊地下水的影響降至最小。在采取本次評價提出的污染防治措施后，可確保尾礦庫區(qū)污染物釋放對地下水水質(zhì)的影響有限，項目對地下水環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)。聲環(huán)境項目噪聲源主要是破碎機、振動篩、球磨機、浮選機等作業(yè)噪聲，在采取減振、隔聲、消聲降噪等措施后聲等級值可降低約20dB（A），預(yù)測結(jié)果表明，項目選廠和尾礦庫四周廠界預(yù)測值均能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求（晝間60dB（A）、夜間50dB（A））。項目近距離敏感點噪聲預(yù)測值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目正常運行對區(qū)域聲環(huán)境影響不大，不會出現(xiàn)噪聲擾民現(xiàn)象。固體廢物本項目運營期固體廢物主要有尾礦渣、除塵灰、廢機油和生活垃圾，本項目不新增勞動定員，不新增生活垃圾產(chǎn)生量，員工辦公生活產(chǎn)生的生活垃圾采用垃圾桶及垃圾箱定點分類收集，定期由環(huán)衛(wèi)部門清運處置。除塵灰經(jīng)收集后返回至磨浮工段進行回收利用。尾礦渣排入現(xiàn)有尾礦庫堆存，不外排。廢機油經(jīng)廠內(nèi)危廢間暫存后委托有資質(zhì)單位處理。項目各類固體廢物均能得到合理處置，處置均符合標(biāo)準(zhǔn)、政策要求，經(jīng)相應(yīng)處置后各固廢均能實現(xiàn)減量化、資源化和無害化利用，對周邊環(huán)境影響較小。土壤根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），本次項目土壤環(huán)境影響評價工作等級為二級，本項目對土壤環(huán)境的影響途徑包括大氣沉降和垂直入滲，通過類比分析和大氣沉降預(yù)測分析可知，本項目投運后不會改變區(qū)域土壤環(huán)境功能規(guī)劃要求，對周圍土壤環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)。建設(shè)單位應(yīng)嚴格落實灑水抑塵和廠區(qū)及尾礦庫分區(qū)防滲措施，并加強管理，減輕土壤環(huán)境污染事故風(fēng)險。生態(tài)環(huán)境本項目建設(shè)和運行對區(qū)域生態(tài)體系的影響主要由部分土地利用和植被分布的變化造成，但由于項目影響范圍有限，對區(qū)域內(nèi)各生態(tài)體系的完整性和穩(wěn)定性沒有顯著影響，在采取植被恢復(fù)、水土流失防治等生態(tài)保護及水土保持措施后，生態(tài)影響可得到有效減免，景觀生態(tài)體系的穩(wěn)定仍可維持現(xiàn)狀。項目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響可以接受。12.1.5從環(huán)境保護角度分析，項目選址可行。本項目選廠位于洛陽市欒川縣合峪鎮(zhèn)，不涉及自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，項目廢水回用不外排，廢氣經(jīng)處理后均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，項目噪聲經(jīng)采取降噪措施后能夠達標(biāo)排放，項目固廢均能得到妥善處置，選廠選址合理。本項目現(xiàn)有尾礦庫位于欒川縣合峪鎮(zhèn)砭上村，選址符合《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（GB50863-2013）、《尾礦庫安全規(guī)程》（AQ2006-2005）和地方政府區(qū)域規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。項目不涉及自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。本項目現(xiàn)有尾礦庫選址滿足《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（GB39496-2020）、《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（ZBJ1-90）、《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（GB50863-2013）、《濕式堆存尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（DB41/T1448-2017）等相關(guān)要求，從環(huán)保角度來看，尾礦庫的選址合理。12.1.6環(huán)境風(fēng)險本項目環(huán)境風(fēng)險主要為廢機油泄漏風(fēng)險、尾礦庫潰壩風(fēng)險以及尾礦輸送管道破裂風(fēng)險，建議企業(yè)根據(jù)本次項目情況對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進行修訂，將技改后項目納入企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，積極組織開展應(yīng)急演練，認真落實評價提出的各項風(fēng)險防范措施，完善“三級防控體系”；針對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，構(gòu)建防范與應(yīng)急處置體系，加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治；采取上述措施后，可把事故發(fā)生的概率降至最低，使工程風(fēng)險事故的環(huán)境影響控制在可接受范圍內(nèi)。12.1.7公眾參與根據(jù)建設(shè)單位提供的公眾參與說明，建設(shè)單位根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）對欒川縣合峪鎮(zhèn)砭上金秋螢石粉廠技術(shù)升級改造日處理400噸螢石礦項目進行了公眾參與工作，通過網(wǎng)絡(luò)公示、報紙刊登、現(xiàn)場公示等方式對項目基本情況、建設(shè)單位、環(huán)評單位、環(huán)境影響報告書征求意見稿全文等進行公示，在公眾參與期間中未收到公眾反對意見。12.1.8總量控制本項目生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用，生活污水經(jīng)選廠化糞池處理后肥田，不外排，因此不需申請水污染物總量控制指標(biāo)。本項目主要大氣污染物為破碎及上料有組織粉塵和原料裝卸及尾礦庫干灘揚塵，顆粒物排放總量為0.87t/a。本項目不排放SO2和NOx，且不屬于“重金屬污染防控的重點行業(yè)-重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)”，無需申請大氣污染物重金屬污染物排放總量，因此本項目污染物總量控制指標(biāo)為顆粒物0.87t/a。12.2對策建議（1）建議企業(yè)加強環(huán)境保護意識及相關(guān)法律法規(guī)教育，在設(shè)計、施工、運營管理及閉庫過程中應(yīng)認真落實環(huán)評、安評、應(yīng)急預(yù)案中的事故防范措施和應(yīng)急措施。（2）應(yīng)按本報告或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求，對主要污染物排放進行定期監(jiān)測，及時掌握污染物排放情況，健全環(huán)保檔案。（3）嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保環(huán)保資金到位，做到?？顚Ｓ谩＃?）服務(wù)期滿后應(yīng)對工業(yè)場地進行生態(tài)恢復(fù)，按有關(guān)要求委托有資質(zhì)的單位對尾礦庫進行閉庫。欒川縣合峪鎮(zhèn)砭上金秋螢石粉廠技術(shù)升級改造日處理