重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移

重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細(xì)則（公開征求意見稿）第一條為規(guī)范九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金的使用和管理，推動九龍坡區(qū)開放平臺承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，提升九龍坡區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)水平，促進全區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕4號）、《重慶市商務(wù)委員會重慶市財政局關(guān)于印發(fā)<重慶市承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細(xì)則>的通知》（渝商務(wù)〔2020〕106號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合九龍坡區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展實際，制定本實施細(xì)則。第二條本實施細(xì)則所稱開放平臺，是指九龍園區(qū)、西彭園區(qū)。加工貿(mào)易企業(yè)是指開展加工貿(mào)易進出口并在取得加工貿(mào)易賬冊后產(chǎn)生加工貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)（以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）且加工貿(mào)易方式進出口額占企業(yè)進出口總額的50%以上的企業(yè)。第三條本實施細(xì)則所稱承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金（以下簡稱專項資金），是指市財政預(yù)算安排，用于支持我區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移方面的資金。以下各類資金支持總額不得超過市級每年安排給九龍坡區(qū)的資金總額，若超出市級資金預(yù)算，按比例核減。第四條專項資金遵循堅持公開透明、程序規(guī)范、?？顚Ｓ?、追蹤問效、不重復(fù)疊加的原則，并符合國際貿(mào)易規(guī)則要求，有利于推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，有利于擴大就業(yè)和改善民生。專項資金的使用實施項目化管理，不應(yīng)用于針對進出口貿(mào)易流量的補貼。與九龍坡區(qū)簽訂招商引資協(xié)議的企業(yè)，同類條款不重復(fù)享受。第五條專項資金采取事后補助、以獎代補等方式，將資金落實到具體項目，優(yōu)先支持在吸納就業(yè)、稅收等方面貢獻較大的加工貿(mào)易企業(yè)和單位。各項目最終扶持金額視當(dāng)年市級預(yù)算給九龍坡區(qū)的實際專項資金總額、申報項目數(shù)等因素統(tǒng)籌確定。第六條按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則，同一企業(yè)的同一項目原則上采用一種方式給予支持。第七條申報條件（一）在九龍坡區(qū)依法注冊且有固定辦公場所，有健全財務(wù)管理機構(gòu)和完善財務(wù)管理制度的單位和企業(yè)；（二）遵守國家法律法規(guī)及進出口管理各項規(guī)章制度，未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、未受到財政違法行為處罰處分；（三）申報的項目符合《重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細(xì)則》支持的內(nèi)容和方向；（四）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。第八條專項資金支持方向、標(biāo)準(zhǔn)和申請資料（一）支持開放平臺發(fā)展加工貿(mào)易1.支持開放平臺開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對各開放平臺開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括用于加工貿(mào)易企業(yè)或相關(guān)零配件進出口的物流企業(yè)所需標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲物流設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際投入不超過30%進行資助，最高資助金額不超過50萬元/年。1.2申報所需資料（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申請報告。主要內(nèi)容包括：項目承擔(dān)單位情況介紹、配套設(shè)施和營商環(huán)境建設(shè)內(nèi)容與發(fā)展規(guī)劃情況、總投資及資金來源、項目預(yù)期目標(biāo)和效果等；（2）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表（附件1）；（3）發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)項目文件的掃描彩色打印件（加蓋單位公章）；（4）如已完工的，提供建設(shè)部門出具的項目工程竣工驗收備案表的掃描彩色打印件（加蓋單位公章）、項目建設(shè)實際支出費用明細(xì)清單和發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位公章）；（5）項目開工、在建、完成的相關(guān)圖片；（6）申報材料真實性承諾書（附件3）；（7）主管部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。2.支持開放平臺承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2.1支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。新招引承接落戶加工貿(mào)易企業(yè)按不超過10萬元/戶給予支持，新招引承接落戶加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)按不超過5萬元/戶給予支持。2.2申報所需資料（1）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表（附件1）;（2）承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項績效目標(biāo)表（附件2）；（3）項目申請報告。主要內(nèi)容包括：擬實施或正在實施或已完成項目的具體情況，包括承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項目、投資規(guī)模、經(jīng)濟社會效益等情況，具有典型意義或重大帶動作用的項目情況應(yīng)做重點說明；（4）簽約協(xié)議復(fù)印件（加蓋單位公章）；（5）加工貿(mào)易企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)名單及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）。（6）申報材料真實性承諾書；（7）主管部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。3.支持開放平臺為加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展提供各類配套服務(wù)3.1支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)：支持開放平臺為加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展提供員工技能培訓(xùn)、用工保障、降本增效等各類配套服務(wù)，按照不超過實際發(fā)生費用的50%給予支持，最高資助金額不超過30萬元。3.2申報所需資料（1）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表（附件1）；（2）合同復(fù)印件（加蓋單位公章）；（3）項目轉(zhuǎn)賬或費用發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位財務(wù)專用章）；（4）如申請員工技能培訓(xùn)、用工保障相關(guān)內(nèi)容，還需提供簽到冊、名單、證書、資質(zhì)、照片等（加蓋單位公章）；（5）申報材料真實性承諾書；（6）主管部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。（二）支持加工貿(mào)易企業(yè)培育競爭新優(yōu)勢1.支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。支持加工貿(mào)易企業(yè)進一步降低成本、創(chuàng)新方式，增強發(fā)展內(nèi)生動力，加快培育競爭新優(yōu)勢。主要支持以下幾個方面：1.1委托設(shè)計項目。對加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（OEM）向委托設(shè)計（ODM）方式發(fā)展發(fā)生的研發(fā)設(shè)計費用按不高于50%，且最高資助金額不超過30萬元給予支持。1.2創(chuàng)立和收購品牌項目。對加工貿(mào)易企業(yè)聘請國外知名品牌發(fā)展策劃、設(shè)計公司發(fā)生的品牌策劃費用、設(shè)計費和咨詢費按不高于70%，且最高不超過30萬元給予支持；對收購國內(nèi)外知名品牌發(fā)生的收購費按不高于70%，且最高資助金額不超過30萬元給予支持。1.3技術(shù)改造項目。對加工貿(mào)易企業(yè)實施技術(shù)改造的設(shè)備購置，按不超過實際支出額的50%給予支持，且最高資助金額不超過30萬元。1.4員工培訓(xùn)費用項目。對加工貿(mào)易企業(yè)進行員工培訓(xùn)費用按照不超過200元/人，且不超過實際培訓(xùn)費用的50%給予支持。1.5標(biāo)準(zhǔn)廠房租金項目。對承租面積在1000平方米以上的加工貿(mào)易企業(yè)，給予標(biāo)準(zhǔn)廠房租金一次性補貼，按實際發(fā)生額的50%給予支持，且最高資助金額不超過30萬元。1.6購買和自建廠房項目。對購買和自建廠房面積在1000平方米以上的加工貿(mào)易企業(yè)，給予購買和自建廠房費用一次性補貼，按實際發(fā)生費用的50%給予支持，且每戶最高資助金額不超過30萬元。1.7貸款貼息項目。對加工貿(mào)易企業(yè)支付的商業(yè)銀行流動資金貸款利息，補助比例不超過貸款市場報價利率的30%，每戶企業(yè)貸款利息費用補助金額不超過30萬元。1.8其他有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、應(yīng)對貿(mào)易摩擦的事項，按不超過實際支出額的50%給予支持，且最高資助金額不超過30萬元。2.申報所需資料（1）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表（附件1）；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；（3）與項目相關(guān)的合同或協(xié)議復(fù)印件（加蓋單位公章）；（4）項目轉(zhuǎn)賬或費用發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位財務(wù)專用章）；（5）項目相關(guān)的證書、資質(zhì)、照片等（加蓋單位公章）；（6）申報材料真實性承諾書；（7）主管部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。第九條申報程序（一）申報受理。申報單位和企業(yè)按具體申報通知要求按時向區(qū)商務(wù)委提交申報材料（一式兩份，并裝訂成冊）。（二）項目審核。區(qū)商務(wù)委聘請會計師事務(wù)所對項目的真實性進行審計，并根據(jù)審計結(jié)果提出資金安排建議，并報區(qū)商務(wù)委黨委會研究決定。（三）公示。經(jīng)區(qū)商務(wù)委黨委會研究決定后，由區(qū)商務(wù)委將擬支持項目進行公開公示7天。（四）資金撥付。經(jīng)公示無異議的項目，由區(qū)財政局下達(dá)資金計劃給區(qū)商務(wù)委，由區(qū)商務(wù)委將資金撥付到相關(guān)單位和企業(yè)。第十條監(jiān)督與檢查（一）企業(yè)、單位收到專項資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。（二）本著“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)企業(yè)和單位對自身信用狀況、項目及材料真實性、遵守法律法規(guī)和違約責(zé)任作書面承諾，對項目真實性、項目實施、資金使用績效負(fù)責(zé)。對騙取、套取、擠占、挪用專項資金等違法行為，一經(jīng)查實，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。（三）區(qū)商務(wù)、財政部門在專項資金審核、分配、審批、申報工作中，如存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。并由重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會和重慶市九龍坡區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表；2.承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項績效目標(biāo)表；3.申報材料真實性承諾書。

附件1加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表申報單位填寫

申請單位基本情況申請單位名稱經(jīng)濟類型申請單位地址所在鎮(zhèn)街/園區(qū)申請單位財務(wù)事項開戶行：賬號：戶名：申請項目基本情況項目名稱項目基本情況（說明項目實施情況或完成情況、取得的成效、申請理由、項目投資及申請支持范圍等）項目完成時間是否向其他機構(gòu)申請項目費用情況（單位：人民幣元）申請內(nèi)容實際發(fā)生金額申請支持比例申請支持金額申請支持金額合計（大寫人民幣）：申請單位法人簽字：單位蓋章年月日

附件2承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項績效目標(biāo)表中期（三年）目標(biāo)年度目標(biāo)目標(biāo)1：承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。目標(biāo)2：加工貿(mào)易企業(yè)家數(shù)增加。目標(biāo)3：內(nèi)外資投資額增加。目標(biāo)4：建成一個加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。目標(biāo)5：產(chǎn)業(yè)配套能力提升。目標(biāo)6：加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地和示范工帶動引領(lǐng)作用提升。目標(biāo)1：加工貿(mào)易企業(yè)家數(shù)增加。目標(biāo)2：完善各類配套服務(wù)和營商環(huán)境。目標(biāo)3：加工貿(mào)易企業(yè)就業(yè)水平提升。目標(biāo)4：內(nèi)外資投資額增加。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)（參考）預(yù)期指標(biāo)值二級指標(biāo)三級指標(biāo)（參考）預(yù)期指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)加工貿(mào)易企業(yè)進出口總值數(shù)量指標(biāo)加工貿(mào)易企業(yè)進出口總值承接加工貿(mào)易企業(yè)（項目）數(shù)量承接加工貿(mào)易企業(yè)（項目）數(shù)量支持培訓(xùn)就業(yè)人員數(shù)量支持培訓(xùn)就業(yè)人數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)進出口增速加工貿(mào)易企業(yè)進出口增速有業(yè)績的加工貿(mào)易企業(yè)增加數(shù)有業(yè)績的加工貿(mào)易企業(yè)增加數(shù)質(zhì)量指標(biāo)資金使用合規(guī)性質(zhì)量指標(biāo)資金使用合規(guī)性效益指標(biāo)社會效益指標(biāo)帶動就業(yè)人數(shù)增長社會效益指標(biāo)加工貿(mào)易企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值增速可持續(xù)影響指標(biāo)對加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的影響可持續(xù)影響指標(biāo)有業(yè)績的加工貿(mào)易企業(yè)增加數(shù)滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)各類配套服務(wù)水平服務(wù)對象滿意度指標(biāo)各類配套服務(wù)水平加工貿(mào)易企業(yè)滿