放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部規(guī)章-1-X交通運(yùn)輸部發(fā)布放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定（2010年10月27日交通運(yùn)輸部發(fā)布根據(jù)2016年9月2日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2023年11月10日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）第一章總則第一條為了規(guī)范放射性物品道路運(yùn)輸活動，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。第二條從事放射性物品道路運(yùn)輸活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。本規(guī)定所稱放射性物品道路運(yùn)輸專用車輛（以下簡稱專用車輛），是指滿足特定技術(shù)條件和要求，用于放射性物品道路運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車。本規(guī)定所稱放射性物品道路運(yùn)輸，是指使用專用車輛通過道路運(yùn)輸放射性物品的作業(yè)過程。第四條根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。一類放射性物品，是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。二類放射性物品，是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。三類放射性物品，是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。放射性物品的具體分類和名錄，按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定的放射性物品具體分類和名錄執(zhí)行。第五條從事放射性物品道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運(yùn)輸，誠實(shí)信用。第六條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國放射性物品道路運(yùn)輸管理工作?？h級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡稱交通運(yùn)輸主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性物品道路運(yùn)輸管理工作。第二章運(yùn)輸資質(zhì)許可第七條申請從事放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合要求的專用車輛和設(shè)備。1.專用車輛要求。（1）專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定；（2）車輛為企業(yè)自有，且數(shù)量為5輛以上；（3）核定載質(zhì)量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車；（4）車輛配備滿足在線監(jiān)控要求，且具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。2.設(shè)備要求。（1）配備有效的通訊工具；（2）配備必要的輻射防護(hù)用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器。（二）有符合要求的從業(yè)人員。1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動車駕駛證，年齡不超過60周歲；2.從事放射性物品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格，取得注明從業(yè)資格類別為“放射性物品道路運(yùn)輸”的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證（以下簡稱道路運(yùn)輸從業(yè)資格證）；3.有具備輻射防護(hù)與相關(guān)安全知識的安全管理人員。（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。1.有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；2.從業(yè)人員、車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度；3.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和輻射防護(hù)管理措施；4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和責(zé)任制度。第八條生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位（含在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運(yùn)輸?shù)氖?、自治區(qū)、直轄市城市放射性廢物庫營運(yùn)單位），符合下列條件的，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸活動：（一）持有有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的生產(chǎn)、銷售、使用、處置放射性物品的有效證明；（二）有符合國家規(guī)定要求的放射性物品運(yùn)輸容器；（三）有具備輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的專業(yè)技術(shù)人員；（四）具備滿足第七條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、專用車輛、設(shè)備和安全生產(chǎn)管理制度，但專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。第九條國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位按照第八條規(guī)定的條件申請從事非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸。第十條申請從事放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）《放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營申請表》，包括申請人基本信息、擬申請運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲贩秶悇e或者品名）等內(nèi)容；（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件和委托書；（三）證明專用車輛、設(shè)備情況的材料，包括：1.未購置車輛的，應(yīng)當(dāng)提交擬投入車輛承諾書。內(nèi)容包括擬購車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸等有關(guān)情況；2.已購置車輛的，應(yīng)當(dāng)提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論及復(fù)印件等有關(guān)材料；3.對輻射防護(hù)用品、監(jiān)測儀器等設(shè)備配置情況的說明材料。（四）有關(guān)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證及復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及復(fù)印件，安全管理人員的工作證明；（五）企業(yè)經(jīng)營方案及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。第十一條申請從事非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸?shù)膯挝?，向所在地設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門提出申請時(shí)，除提交第十條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）《放射性物品道路運(yùn)輸申請表》，包括申請人基本信息、擬申請運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲贩秶悇e或者品名）等內(nèi)容；（二）單位負(fù)責(zé)人身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件和委托書；（三）有關(guān)部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明；（四）放射性物品運(yùn)輸容器、監(jiān)測儀器檢測合格證明；（五）對放射性物品運(yùn)輸需求的說明材料；（六）有關(guān)駕駛?cè)藛T的駕駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證及復(fù)印件；（七）有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的工作證明，依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)從業(yè)資格證件的，還應(yīng)當(dāng)提交有效的從業(yè)資格證件及復(fù)印件。第十二條設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┬姓S可。決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并在10日內(nèi)向放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸申請人頒發(fā)《放射性物品道路運(yùn)輸許可證》。決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第十三條對申請時(shí)未購置專用車輛，但提交擬投入車輛承諾書的，被許可人應(yīng)當(dāng)自收到《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運(yùn)輸許可證》之日起半年內(nèi)落實(shí)擬投入車輛承諾書。做出許可決定的交通運(yùn)輸主管部門對被許可人落實(shí)擬投入車輛承諾書的落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)，符合許可要求的，應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。對申請時(shí)已購置專用車輛，且按照第十條、第十一條規(guī)定提交了專用車輛有關(guān)材料的，做出許可決定的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對專用車輛情況進(jìn)行核實(shí)，符合許可要求的，應(yīng)當(dāng)在向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《放射性物品道路運(yùn)輸許可證》的同時(shí)，為專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。做出許可決定的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》有關(guān)欄目內(nèi)注明允許運(yùn)輸放射性物品的范圍（類別或者品名）。對從事非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸?shù)?，還應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》上加蓋“非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸專用章”。第十四條放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位終止放射性物品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日30日前書面告知做出原許可決定的交通運(yùn)輸主管部門。屬于經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，做出原許可決定的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面告知之日起10日內(nèi)將放射性道路運(yùn)輸企業(yè)終止放射性物品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的有關(guān)情況向社會公布。放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)在終止放射性物品運(yùn)輸業(yè)務(wù)之日起10日內(nèi)將相關(guān)許可證件繳回原發(fā)證機(jī)關(guān)。第三章專用車輛、設(shè)備管理第十五條放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)車輛及設(shè)備管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛和設(shè)備，確保專用車輛和設(shè)備技術(shù)狀況良好。第十六條設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》的規(guī)定定期對專用車輛是否符合第七條、第八條規(guī)定的許可條件進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。第十七條設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測儀器定期檢定合格證明和專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查。檢查可以結(jié)合專用車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。第十八條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、檢測不合格的或者其他不符合國家規(guī)定要求的車輛、設(shè)備從事放射性物品道路運(yùn)輸活動。第十九條禁止專用車輛用于非放射性物品運(yùn)輸，但集裝箱運(yùn)輸車（包括牽引車、掛車）、甩掛運(yùn)輸?shù)臓恳囈约斑\(yùn)輸放射性藥品的專用車輛除外。按照本條第一款規(guī)定使用專用車輛運(yùn)輸非放射性物品的，不得將放射性物品與非放射性物品混裝。第四章放射性物品運(yùn)輸?shù)诙畻l道路運(yùn)輸放射性物品的托運(yùn)人（以下簡稱托運(yùn)人）應(yīng)當(dāng)制定核與輻射事故應(yīng)急方案，在放射性物品運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施，并對放射性物品運(yùn)輸中的核與輻射安全負(fù)責(zé)。第二十一條道路運(yùn)輸放射性物品的承運(yùn)人（以下簡稱承運(yùn)人）應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的放射性物品道路運(yùn)輸資質(zhì)，并對承運(yùn)事項(xiàng)是否符合本企業(yè)或者單位放射性物品運(yùn)輸資質(zhì)許可的運(yùn)輸范圍負(fù)責(zé)。第二十二條非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸條例》和本規(guī)定的要求履行托運(yùn)人和承運(yùn)人的義務(wù)，并負(fù)相應(yīng)責(zé)任。非經(jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸單位不得從事放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。第二十三條承運(yùn)人與托運(yùn)人訂立放射性物品道路運(yùn)輸合同前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存托運(yùn)人提交的下列材料：（一）運(yùn)輸說明書，包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容；（二）輻射監(jiān)測報(bào)告，其中一類放射性物品的輻射監(jiān)測報(bào)告由托運(yùn)人委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具；二、三類放射性物品的輻射監(jiān)測報(bào)告由托運(yùn)人出具；（三）核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南；（四）裝卸作業(yè)方法指南；（五）安全防護(hù)指南。托運(yùn)人將本條第一款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)要求的內(nèi)容在運(yùn)輸說明書中一并作出說明的，可以不提交第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)要求的材料。托運(yùn)人提交材料不齊全的，或者托運(yùn)的物品經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，承運(yùn)人不得與托運(yùn)人訂立放射性物品道路運(yùn)輸合同。第二十四條一類放射性物品啟運(yùn)前，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人查驗(yàn)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門關(guān)于核與輻射安全分析報(bào)告書的審批文件以及公安部門關(guān)于準(zhǔn)予道路運(yùn)輸放射性物品的審批文件。二、三類放射性物品啟運(yùn)前，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人查驗(yàn)公安部門關(guān)于準(zhǔn)予道路運(yùn)輸放射性物品的審批文件。第二十五條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》（GB11806）等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在放射性物品運(yùn)輸容器上設(shè)置警示標(biāo)志。第二十六條專用車輛運(yùn)輸放射性物品過程中，應(yīng)當(dāng)懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）要求的警示標(biāo)志。第二十七條專用車輛不得違反國家有關(guān)規(guī)定超載、超限運(yùn)輸放射性物品。第二十八條在放射性物品道路運(yùn)輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運(yùn)人員，確保放射性物品處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。運(yùn)輸一類放射性物品的，承運(yùn)人必要時(shí)可以要求托運(yùn)人隨車提供技術(shù)指導(dǎo)。第二十九條駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，專用車輛駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。第三十條駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)按照托運(yùn)人所提供的資料了解所運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲返男再|(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求、裝卸要求以及發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的處置措施。第三十一條放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生核與輻射事故的，承運(yùn)人、托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容，做好事故應(yīng)急工作，并立即報(bào)告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。第三十二條放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員，并定期對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全生產(chǎn)和基本應(yīng)急知識等方面的培訓(xùn)，確保駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)操作規(guī)程等業(yè)務(wù)知識和技能。放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全生產(chǎn)和基本應(yīng)急知識等方面的考核；考核不合格的，不得從事相關(guān)工作。第三十三條放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定，對駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測，建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第三十四條放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。第三十五條放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借放射性物品道路運(yùn)輸許可證件。第三十六條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)督促放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位對專用車輛、設(shè)備及安全生產(chǎn)制度等安全條件建立相應(yīng)的自檢制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸主管部門工作人員依法對放射性物品道路運(yùn)輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)按照勞動保護(hù)規(guī)定配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。第五章法律責(zé)任第三十七條拒絕、阻礙交通運(yùn)輸主管部門依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，交由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條違反本規(guī)定，未取得有關(guān)放射性物品道路運(yùn)輸資質(zhì)許可，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）無資質(zhì)許可擅自從事放射性物品道路運(yùn)輸?shù)?；（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效放射性物品道路運(yùn)輸許可證件從事放射性物品道路運(yùn)輸?shù)?；（三）超越資質(zhì)許可事項(xiàng)，從事放射性物品道路運(yùn)輸?shù)模唬ㄋ模┓墙?jīng)營性放射性物品道路運(yùn)輸單位從事放射性物品道路運(yùn)輸經(jīng)營的。第三十九條違反本規(guī)定，放射性物品道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專用車輛的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。第四十條放射性物品道路運(yùn)輸活動中，