城市看海市長怒斥不如制度給力

城市看海，市長怒斥不如制度給力“我們預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)高，但應(yīng)急反響慢！”6月1日，武漢市遭受今年最強(qiáng)降雨，20余處路段嚴(yán)峻漬水，啟動排漬搶險(xiǎn)三級預(yù)案。在視頻緊急調(diào)度會上，該市市長萬勇痛陳防汛排澇工作存在短板。萬勇要求，凡因漬水中斷交通或造成嚴(yán)峻交通擁堵的地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到現(xiàn)場調(diào)度指揮。交通不恢復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)不得離開。（6月2日《楚天金報(bào)》）

天降暴雨，轎車泡在漬水中動彈不得，司機(jī)爬上車頂打電話求救。1個(gè)小時(shí)后司機(jī)仍舊被困車頂。看到這樣的監(jiān)控畫面，市長能不發(fā)火嗎？市長痛陳防汛排澇短板，要求各部門“做最壞的準(zhǔn)備”、“交通不恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)不離開”。這樣的表態(tài)無疑值得確定。不過，在我看來，城市再度消失看海奇觀，市長不僅要批判相關(guān)部門疏導(dǎo)、救助不力，而且要防患于未然，下決心完善地下管網(wǎng)建立，提高防汛排澇力量，終結(jié)城市“看?！逼嬗^。

雖說急驟的暴雨是城市消失看海奇觀的重要緣由。但是，每到雨季，包括武漢在內(nèi)的全國各地市民紛紛“看?！?，城市內(nèi)澇如此嚴(yán)峻。明顯難言正常。值得追問的是，某些地方地下管廊建立為何滯后，城市內(nèi)澇成了老大難問題呢？應(yīng)當(dāng)成認(rèn)，與鱗次櫛比的高樓大廈相比，埋在地下的管網(wǎng)工程的確不惹眼；與立竿見影的形象工程相比，地下管網(wǎng)的社會效益顯現(xiàn)比擬慢。但是政府沒有理由無視地下管網(wǎng)建立。法國作家雨果說，“下水道是城市的良心?！标P(guān)于城市下水道，臺灣作家龍應(yīng)臺曾經(jīng)這樣說過：“檢驗(yàn)一個(gè)城市是否興旺，最好來一場傾盆大雨，足足下它三個(gè)小時(shí)，由于它或許有錢建筑高樓大廈，卻還沒有心力來進(jìn)展下水道，高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨才能看出它的真面目來?！?/p>

在城市化建立快速推動的過程中，城市大餅攤得越來越大，房子越蓋越高，但是城市地下管網(wǎng)建立嚴(yán)峻滯后。近年來，一些地方暴雨頻發(fā)，當(dāng)然有天公不作美的自然因素，但是每逢暴雨，城市看海、汽車拋錨、岸上捕魚的場景就會重演，一些城市還發(fā)生了城市積水淹死人的悲劇。

面對暴雨淹城的質(zhì)疑，一些城市往往以“暴雨多少年一遇”為城市地下管網(wǎng)建立缺陷辯白。前幾年一場大雨讓南京成為一片澤國。對此，南京市住建委主任周金良表示，排澇防汛設(shè)施不能以極端天氣的表現(xiàn)來檢驗(yàn)，而是要通過科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法來檢驗(yàn)，南京的排水管道設(shè)計(jì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。城市地下管網(wǎng)設(shè)施不能應(yīng)對暴雨攻擊，職能部門負(fù)責(zé)人還以“國家標(biāo)準(zhǔn)”來推卸責(zé)任，明顯沒有說服力。某些官員只想著城市的面子，罔顧城市的“里子”，熱衷于打造奪人眼球的形象工程，而不想著把納稅人的錢用來投資實(shí)實(shí)在在的地下排水設(shè)施、良心工程。某些部門選擇性作為，如何讓人信服？

同樣在武漢，去年曾有消息說，由于地鐵施工，武漢老城區(qū)清末鋪設(shè)的水管退役。百年前鋪設(shè)的水管至今正常使用，從未爆管，我們現(xiàn)在的下水道為何經(jīng)常堵塞，城市逢雨必淹，這實(shí)在是一個(gè)沉重的話題。

“民生優(yōu)先”的口號經(jīng)常掛在某些官員的嘴邊，有的地方有的人為何光說不練呢？其實(shí)，把地上的形象工程與地下的“城市良心”放在正義天平上衡量，孰輕孰重、誰緩誰急，并不是一個(gè)疑難問題。政府熱衷投資形象工程，不情愿投資公共設(shè)施，更不情愿優(yōu)化地下管網(wǎng)，實(shí)際上是政績觀錯(cuò)位、形象觀異化。相關(guān)部門為何不行以放緩上馬形象工程的步伐，把打造形象工程的熱忱轉(zhuǎn)移到民生小敘事上來。

內(nèi)地城市屢屢“看?！鼻庙懥顺鞘薪⒌木?。要終結(jié)“看海”奇觀，不靠市長怒斥，而需要制度強(qiáng)力推動。這需要中心完善頂層制度設(shè)計(jì)，將城市地下管網(wǎng)建立與排澇防洪效率納入官員政績評價(jià)體系，催促地方政府轉(zhuǎn)變“重地上輕地下”的城市進(jìn)展觀念，訂正“重建立輕維護(hù)”的市政治理模式，把有限的財(cái)政資金優(yōu)先投入地下，