建立校企合作長效機制的探討與實踐

“工廠化辦學(xué)理念”下建立校企合作長效機制的探討與實踐摘要：高等職業(yè)教育的宗旨在于為社會培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才，而校企合作、工學(xué)結(jié)合是高等職業(yè)教育的顯著特點，更是提高教學(xué)質(zhì)量的必由之路。建立“深度融合、互利共贏”的長效合作機制是校企合作的必然要求，也是目前高等職業(yè)教育積極探索的一個熱點問題。本文結(jié)合校企合作的現(xiàn)狀、存在的問題，從實踐應(yīng)用的角度探討了深化校企合作，建立長效合作機制的解決辦法。關(guān)鍵詞：校企合作長效機制探索實踐高等職業(yè)教育的宗旨在于為社會培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才，而校企合作則是高等職業(yè)院校謀求自身發(fā)展、實現(xiàn)與市場接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實用型技術(shù)人才的重要舉措。通過校企合作使得學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實踐有機結(jié)合，使學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，在“工廠化辦學(xué)，辦工廠化大學(xué)”的先進辦學(xué)理念指導(dǎo)下，建立校企之間深度融合的長效合作機制，積極推進校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展是培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才的基本保障，是高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一、建立校企合作長效機制是職業(yè)教育的必然要求1、職業(yè)教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)階段存在的突出問題改革開放三十年，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，職業(yè)教育經(jīng)歷了漫長巨大的調(diào)整轉(zhuǎn)型，特別是最近十年，職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。我國的職業(yè)教育大致可分為以下四個發(fā)展階段：一是校企一體時期，從七十年中期期到八十年代中期，企業(yè)行業(yè)舉辦技工學(xué)校，校企一體；二是八十年代后期到九十年代中期，大部分企業(yè)兼并，職業(yè)學(xué)校撤銷，還有部分學(xué)校校企分離，職業(yè)教育進入蕭條時期；三是九十年代后期（1996年國家頒布職業(yè)教育法）到新世紀(jì)的前幾年，政府舉辦職業(yè)教育，技工學(xué)校與普通中等專業(yè)學(xué)校改造成職業(yè)院校，多數(shù)企業(yè)基本退出職業(yè)教育，職業(yè)教育迅速膨脹，政府投入明顯不足，社會力量缺少參與職業(yè)教育的積極性；四是最近幾年到今后一段時期，在國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新升級的大趨勢下，國家將高級技能型人才培養(yǎng)確定為提升綜合國力基本保障，進一步明確全面提升教育質(zhì)量是核心目標(biāo)。但是總體上，當(dāng)前我國的職業(yè)教育處于過渡轉(zhuǎn)型時期，即處在由“數(shù)量規(guī)模型”向“質(zhì)量效能型”轉(zhuǎn)變的過程。因此在今后一段時期，需要解決長期存在的突出矛盾和問題。首先，職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程與企業(yè)生產(chǎn)實踐過程缺乏緊密聯(lián)系；其次，高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)條件和基本投入不足，無法實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求；再者，職業(yè)院校人才培養(yǎng)數(shù)量大而質(zhì)量差的現(xiàn)實，無法滿足企業(yè)對技能人才工作能力的要求。2、深化校企合作是辦好職業(yè)教育的基本保證目前我國正處在經(jīng)濟快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級、產(chǎn)品技術(shù)大力創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型時期，因此需要大批高技能、高素質(zhì)、應(yīng)用型的專門人才。而職業(yè)教育存在的突出問題即是教育教學(xué)質(zhì)量不適應(yīng)經(jīng)濟社會對產(chǎn)品制造與服務(wù)過程中日益增長的技能需求，解決這些問題的根本則在于“促進育人過程中各個要素與生產(chǎn)過程中各個要素的深度對接，實行校企合作的人才培養(yǎng)模式”。大力發(fā)展職業(yè)教育，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，增強職業(yè)教育吸引力，已經(jīng)成為發(fā)展職業(yè)教育的國策。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出職業(yè)教育要建立“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的辦學(xué)體制，堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，實行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。另外近年來的實踐也進一步表明，經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，職業(yè)教育往往發(fā)展較好，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的緊密程度也高。因此深化校企合作，在更大范圍內(nèi)、更深層次上建立校企合作機制是提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證。二、校企合作實現(xiàn)形式分析職業(yè)教育辦學(xué)體制改革、對接產(chǎn)業(yè)群的特色專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、“雙師型”師資隊伍建設(shè)等，都離不開校企合作。近年來，校企合作方式不斷創(chuàng)新，校企合作層次不斷深入，校企一體共育人才的趨勢初見端倪。校企合作形式概況起來主要有以下幾種形式：1、頂崗實習(xí)我院實行“2+1”人才培養(yǎng)模式，即前兩年學(xué)生在校系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論知識、訓(xùn)練基本技能和專業(yè)技能，第3年則到專業(yè)相應(yīng)對口的企業(yè)進行頂崗實習(xí)。頂崗實習(xí)分為兩個階段，前半年是基于教學(xué)型的頂崗實習(xí)，后半年是基于就業(yè)型的頂崗實習(xí)。頂崗實習(xí)期間要求學(xué)生完全履行實習(xí)崗位的所有職責(zé)，完全具備從事該崗位工作所必須的工作能力。頂崗實習(xí)是學(xué)校教學(xué)過程的重要組成部分，也是學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實際操作技能的重要環(huán)節(jié)，更是一個在真實工作環(huán)境培養(yǎng)學(xué)生嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的職業(yè)道德和個人素質(zhì)的重要步驟。頂崗實習(xí)是“2+1”培養(yǎng)模式的重要組成部分，也是學(xué)校和企業(yè)共同實施人才培養(yǎng)的過程。幾乎所有職業(yè)院校實行頂崗實習(xí)教學(xué)模式。隨著校企合作的深入發(fā)展，頂崗實習(xí)將會更加完善和有效。6、加強校企合作理事會建設(shè)吸納有社會響力的行業(yè)企業(yè)、研究院所或組織機構(gòu)，成為學(xué)校校企合作理事會成員，定期開展年會或論壇，強化校企合作體制機制建設(shè)。四、建立校企合作長效機制的關(guān)鍵措施1、當(dāng)前我國高職教育校企合作的現(xiàn)狀和問題在校企合作中普遍存在學(xué)校“一頭熱”的狀況。學(xué)校意愿強烈，但企業(yè)缺乏熱情，校企合作實質(zhì)性進展比較緩慢，校企合作“叫得響、落不實”；企業(yè)參與院校人才培養(yǎng)程度不高依然具有普遍性，校企合作普遍處于“認知實習(xí)、頂崗實習(xí)”等簡單協(xié)作，企業(yè)全程參與教育不夠，達不到“校企共育人才”的要求；同時頂崗實習(xí)工種較為單一，技術(shù)含量不高。頂崗實習(xí)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)要求不相符合，頂崗實效性不強，甚至頂崗實習(xí)存在不同程度作為低層次勞動力使用的情況；政府在校企合作中角色定位不明確，組織協(xié)調(diào)職能發(fā)揮不到位，校企合作缺乏激勵政策和法律保障；高等職業(yè)院校主動服務(wù)企業(yè)的意識不夠強，行動不到位，企業(yè)與院校合作缺乏動力等各種問題普遍存在，校企合作長效機制還沒有完全建立。企業(yè)承擔(dān)人才培養(yǎng)的責(zé)任意識缺失。人才供求比例的嚴重失衡導(dǎo)致企業(yè)無償用人，企業(yè)普遍沒有承擔(dān)人才培養(yǎng)期間的社會義務(wù)。不用投入就可以得到人才的現(xiàn)狀，是企業(yè)不愿為教育投入一個重要因素，嚴重制約著企業(yè)承擔(dān)人才培養(yǎng)的責(zé)任意識。企業(yè)無償用人思想限制了企業(yè)與高職院校的合作意識。在當(dāng)前職業(yè)教育體制下，企業(yè)的人才培養(yǎng)職能流失。學(xué)校作為教育單位能夠為企業(yè)提供直接利益的能力非常有限，加之政府對保障企業(yè)參與教育的相關(guān)優(yōu)惠配套政策沒有及時出臺，校企合作失去了利益均衡的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前，國家尚未出臺吸引企業(yè)承擔(dān)人才培養(yǎng)的相關(guān)法律，校企合作缺乏基本的機制保障。教育是一項全社會參與的公益事業(yè)，缺少了機制保障，學(xué)校單方面的熱情不足以點燃校企合作的火焰，校企合作的瓶頸就難以突破。校企合作關(guān)系不夠完善，政府、學(xué)校、企業(yè)三位一體人才培養(yǎng)職能沒有充任體現(xiàn)。按照校企深度融合共育人才的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全程參與教育，要求企業(yè)對人才培養(yǎng)投入一定的人力、物力資源，但是目前企業(yè)利益沒有放到應(yīng)有的地位，嚴重制約著校企合作的深度開展。學(xué)校服務(wù)企業(yè)能力需要提高，主動服務(wù)企業(yè)意識還需加強。職業(yè)教育多年來一直延續(xù)學(xué)校單方面封閉辦學(xué)的思路，職業(yè)教育特色不夠鮮明，實訓(xùn)教學(xué)力度不夠，學(xué)生實際動手能力較差，人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)對人才的能力需求存在較大差距。同時，學(xué)校主動走出去為企業(yè)服務(wù)的意識還不夠，對企業(yè)的影響力不大，這都制約了校企深度融合關(guān)系的建立。2、建立校企合作長效機制的解決措施（1）政府制定相關(guān)法律法規(guī)和鼓勵支持政策，促進校企合作長效化《綱要》頒布之后，其中一個很重要的精神就是校企合作如何制度化，政府應(yīng)盡快建章立制，盡快制定相關(guān)的政策法規(guī)。充分發(fā)揮政府組織職能，提供校企合作機制保障。通過立法，明確企業(yè)參與教育的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。制定稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育和人才培養(yǎng)過程。（2）學(xué)校主動適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求，探索合作共贏的切入點促進校企合作，必須創(chuàng)新校企合作關(guān)系模式。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主體作用，充分利用政府平臺，主動牽頭與行業(yè)企業(yè)共同組建資源集成和利益共享的職業(yè)教育集團化體系。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)入挖掘潛能，主動為企業(yè)創(chuàng)造服務(wù)。解放思想，提高對校企合作必然性和必要性的認識，從主動為企業(yè)創(chuàng)造價值的角度上，深入挖掘潛能，強化服務(wù)能力。（3）努力開創(chuàng)校企合作新局面，為學(xué)校辦學(xué)發(fā)展和教學(xué)改革搭建平臺“工廠化辦學(xué)”的理念在遼寧裝備制造學(xué)院的廣大師生當(dāng)中，早已形成共識。當(dāng)前，校企合作工作在這一理念指導(dǎo)下不斷深化開展，在實踐中，探索了多種形式的合作模式。學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)；引進校外企業(yè)，建立生產(chǎn)性實訓(xùn)工廠；對接產(chǎn)業(yè)集群，將學(xué)校辦進產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推行“壯大主體發(fā)展兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略；成立校辦資產(chǎn)經(jīng)營公司，為合作建立生產(chǎn)性實訓(xùn)企業(yè)搭建對接平臺；推進“訂單培養(yǎng)”，完善“頂崗實習(xí)”；加強校企合作理事會建設(shè)，擴大學(xué)校的社會影響力等等。這些項目，無不有力地促進了學(xué)校的辦學(xué)發(fā)展和教學(xué)改革。在職業(yè)教育辦學(xué)體制機制建設(shè)方面，堅持“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的指導(dǎo)思想，積極發(fā)揮學(xué)校的主體作用，匯集社會各方面辦學(xué)力量與資源，使人才培養(yǎng)成為全社會共同的責(zé)任。有關(guān)各方協(xié)同努力，共同確定職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)；共同開發(fā)建立符合高技能人才成長的課程、教材體系；加強教師和技術(shù)人員的交流，建設(shè)“雙師型”教師隊伍；共建