2025屆新高考?xì)v史精準(zhǔn)熱點(diǎn)復(fù)習(xí)中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變

中國(guó)近代史（1840-1949）中國(guó)現(xiàn)代史（1949-至今）南京臨時(shí)政府：1912年1月—3月北洋（軍閥）政府：1912—1928南京國(guó)民政府時(shí)期：1927—1949農(nóng)村革命根據(jù)地：1927—1937抗日民主根據(jù)地：1937—1945解放區(qū)行政區(qū)：1946—1949新中國(guó)成立：人大、政協(xié)、民族區(qū)域自治資產(chǎn)階級(jí)初建共和中國(guó)共產(chǎn)黨制度探索中華人民共和國(guó)的政治制度中華民國(guó)：1912——1949年2025屆新高考?xì)v史精準(zhǔn)熱點(diǎn)復(fù)習(xí)

中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變復(fù)習(xí)指導(dǎo)請(qǐng)同學(xué)們認(rèn)真默讀教材P14-P21頁(yè)內(nèi)容結(jié)合“學(xué)習(xí)聚焦”和思考點(diǎn)，并思考以下問(wèn)題（注：將問(wèn)題的提示語(yǔ)標(biāo)注在教材對(duì)應(yīng)的地方)8分鐘后進(jìn)行檢測(cè)1、中華民國(guó)建立后，南京臨時(shí)政府采取了哪些措施體現(xiàn)了民主共和的色彩；2、《臨時(shí)約法》頒布的內(nèi)容、原則和意義

；民國(guó)初期實(shí)行政黨政治的背景、特點(diǎn)和結(jié)果；分析北洋政府時(shí)期政黨政治不能成功的原因；國(guó)民黨訓(xùn)政內(nèi)容及實(shí)質(zhì)3、中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)的內(nèi)容及影響；抗日革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的內(nèi)容及其存在的主要不足?！叭啤痹瓌t的認(rèn)識(shí)。（背景、內(nèi)容及意義）4、簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度確立的意義，中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制的特點(diǎn)、新發(fā)展一、民國(guó)時(shí)期的政治制度18881911.101912.11912.31927—1949青天白日旗自由平等和正大光明黃龍旗1888年鐵血十八星旗武昌起義勝利標(biāo)志五色旗漢滿蒙回藏五族共和清末南京臨時(shí)政府南京國(guó)民政府

北洋政府（軍閥混戰(zhàn)）湖北軍政府一、民國(guó)時(shí)期的政治制度（一）南京臨時(shí)政府時(shí)期2.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》頒布(1)目的：(2)頒布：(3)原則：(4)內(nèi)容：1.中華民國(guó)南京臨時(shí)政府成立(1)時(shí)間：(2)臨時(shí)大總統(tǒng)

(3)國(guó)旗：(4)紀(jì)年：

(5)意義：1912年1月1日:孫中山

五色旗改用陽(yáng)歷，以中華民國(guó)紀(jì)年，1912年為民國(guó)元年資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)誕生漢族滿族蒙古族回族藏族防止袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)民主共和。1912年3月，孫中山頒布臨時(shí)參議院制定的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》主權(quán)在民、平等自由清朝黃龍旗第二條中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體。第四條中華民國(guó)以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國(guó)務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。第五條中華民國(guó)人民一律平等，無(wú)種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別。第六條人民得享有左列各項(xiàng)之自由權(quán)。第四十四條

國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任。第四十五條

國(guó)務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時(shí)須副署之。

——摘自1912《中華民國(guó)臨時(shí)約法》主權(quán)在民（否定君主專(zhuān)制制度）三權(quán)分立（防止專(zhuān)制獨(dú)裁，確立民主共和政體）自由平等（否定封建等級(jí)制度）責(zé)任內(nèi)閣（限制袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)共和制度）2.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布參議院總統(tǒng)總理內(nèi)閣法院參議院多數(shù)黨經(jīng)參議院同意任免選舉彈劾對(duì)參議院立法有一次否決權(quán)經(jīng)參議院同意任命立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)材料在總統(tǒng)之外復(fù)設(shè)總理，是為總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制的標(biāo)志。但規(guī)定的責(zé)任內(nèi)閣制并不完備，其要害在于改制之后，未能確定總統(tǒng)府與國(guó)務(wù)院孰為最高行政中樞。由于總統(tǒng)府和國(guó)務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán)，而《臨時(shí)約法》又“并未說(shuō)明內(nèi)閣是對(duì)總統(tǒng)或是對(duì)議會(huì)承擔(dān)責(zé)任”，于是導(dǎo)致了一國(guó)之內(nèi)同時(shí)具有兩個(gè)行政中樞的二元化政體格局。……從民初政治的實(shí)踐上看，斯時(shí)真可謂政爭(zhēng)不斷?！獥钐旌辍墩?lt;臨時(shí)約法>對(duì)民國(guó)政體的設(shè)計(jì)規(guī)劃》

《中華民國(guó)臨時(shí)約法》評(píng)價(jià):

性質(zhì)：中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件。(1)進(jìn)步性：

①是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)君主專(zhuān)制制度的進(jìn)步意義，是中國(guó)法制史上的里程碑。

②法律上宣告君主專(zhuān)制制度滅亡、民主共和政體確立，推動(dòng)中國(guó)民主化進(jìn)程。(2)局限性：

①?zèng)]有具體規(guī)定人民的權(quán)利以及實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的保障；

②職權(quán)不明，導(dǎo)致政爭(zhēng)不斷、政局動(dòng)蕩

③因人設(shè)法，違背了法律面前人人平等的原則；僅憑一紙空文難以限制袁世凱權(quán)力。④沒(méi)有明確提出反帝的民主綱領(lǐng)；沒(méi)有解決農(nóng)民土地問(wèn)題。（二）北洋政府時(shí)期共和制度的波折——政黨政治1.背景：3.歷程：國(guó)民黨成立1912“宋案”1913“二次革命”1913袁氏稱帝1915護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)1915軍閥混戰(zhàn)19161914.5《中華民國(guó)約法》1914.12《修正大總統(tǒng)選舉法》辛亥革命后，隨著專(zhuān)制政權(quán)的土崩瓦解，各類(lèi)政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會(huì)席位，各黨派展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始了政黨政治的嘗試。2.目的：▲袁世凱死后，北洋軍閥中再也找不出一個(gè)能統(tǒng)御整個(gè)北洋派的人。北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭(zhēng)，很快發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面，政治格局混亂不堪。1913.10-11就任正式大總統(tǒng)解散國(guó)民黨1914

《中華民國(guó)約法》實(shí)行總統(tǒng)制《修正大總統(tǒng)選舉法》1915.5《中日民四條約》1915底袁世凱復(fù)辟帝制1912.81913.3宋教仁案護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)二次革命1917張勛復(fù)辟段祺瑞護(hù)法運(yùn)動(dòng)軍閥混戰(zhàn)國(guó)民黨成立政黨政治嘗試共和制名存實(shí)亡捍衛(wèi)民主共和2.北洋政府時(shí)期共和制度的波折——政黨政治【思考點(diǎn)】民國(guó)初期的政黨政治有什么特點(diǎn)？（教材15頁(yè)）①政黨數(shù)量多；

②參政意識(shí)強(qiáng)；③黨爭(zhēng)激烈，未有效監(jiān)督；

④腐化嚴(yán)重。

民國(guó)初年政黨政治失敗的原因？敗因：①盲目學(xué)習(xí)照搬英美模式；

②受傳統(tǒng)政治文化影響較深，國(guó)民民主意識(shí)的淡薄，政黨政治缺乏群眾基礎(chǔ)；

③（根因）資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小，缺乏相應(yīng)社會(huì)基礎(chǔ);；

④政黨成立的條件不成熟，黨派間無(wú)休止的激烈競(jìng)爭(zhēng)；

⑤封建勢(shì)力強(qiáng)大，軍閥實(shí)際操控政權(quán)。概念解讀：“軍政”（1924年國(guó)民黨一大-1928年?yáng)|北易幟）：

是指在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“用兵力掃除國(guó)內(nèi)之障礙”，“促進(jìn)國(guó)家之統(tǒng)一”。“訓(xùn)政”（1928年—1948年）：

是指“軍政”統(tǒng)一全國(guó)后，需在國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“以黨治國(guó)”，培養(yǎng)、訓(xùn)練合格官員以實(shí)現(xiàn)地方自治，訓(xùn)練人民使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)，發(fā)展“工商事業(yè)”、“開(kāi)發(fā)富源”?！皯椪保?948年以后）：指“還政于民”，“依憲法行全國(guó)大選舉”。二、假共和，真專(zhuān)制——南京國(guó)民政府的一黨專(zhuān)政（1928—1949）從“訓(xùn)政”到“憲政”實(shí)質(zhì)：為獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣。“軍政時(shí)期”——北伐戰(zhàn)爭(zhēng)以黨建國(guó)，以黨治國(guó)行憲國(guó)大：1948年5月，“國(guó)民大會(huì)”召開(kāi)，正式實(shí)行憲法，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府。制憲國(guó)大：1946年11月至12月在南京召開(kāi)的以制訂《中華民國(guó)憲法》為中心議題的國(guó)民大會(huì)?！坝?xùn)政時(shí)期”——五權(quán)分立；黨掌握實(shí)權(quán)1、理論背景：2、國(guó)民黨的專(zhuān)制統(tǒng)治：違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷；實(shí)質(zhì)上是剝奪人民權(quán)利的一黨專(zhuān)政。孫中山設(shè)計(jì)的“革命程序論”，中國(guó)的民主革命要經(jīng)過(guò)軍政、訓(xùn)政、憲政”三階段1912年1月1日南京臨時(shí)政府正式成立，資產(chǎn)階級(jí)共和制度誕生1912年3月《中華民國(guó)臨時(shí)約法》頒布，第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件1913年春“宋教仁”慘案（3月）“二次革命”（7—9月）袁世凱就任正式大總統(tǒng)（10月）1915年袁世凱復(fù)辟帝制，后取消，軍閥陷入混戰(zhàn)1928年國(guó)民黨統(tǒng)治通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，進(jìn)入訓(xùn)政時(shí)期1948年召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，建立總統(tǒng)府，推行“憲政”問(wèn)題1.結(jié)合時(shí)空坐標(biāo)分析“共和之路”的特點(diǎn)曲折反復(fù)：小結(jié)1：民國(guó)時(shí)期的政治制度——曲折反復(fù)的民主斗爭(zhēng)；長(zhǎng)期實(shí)行軍事獨(dú)裁政府更替頻繁；獲得“民主”——破壞“民主”——失去“民主”軍政訓(xùn)政憲政土地革命時(shí)期中華蘇維埃共和國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“三三制”民主政權(quán)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期設(shè)置行政區(qū)。新中國(guó)成立前期《論人民民主專(zhuān)政》01020304新中國(guó)二中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.創(chuàng)建人民政權(quán)——蘇維埃政府（土地革命時(shí)期：1927-1937）（1）背景：1927—1930年夏，全國(guó)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立（2）建立：（3）評(píng)價(jià)：大會(huì)主要內(nèi)容：①制定憲法大綱：蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾②宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立③毛澤東當(dāng)選為臨時(shí)中央政府主席，中央執(zhí)行委員會(huì)主席和中央執(zhí)行委員會(huì)人民委員會(huì)主席思考:從大會(huì)內(nèi)容來(lái)看，蘇維埃政權(quán)的性質(zhì)是？1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)（中華蘇維埃共和國(guó)）工農(nóng)民主政權(quán)中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試表現(xiàn):①蘇維埃代表會(huì)議制度，大量吸收工農(nóng)群眾參加政權(quán)并管理自己的國(guó)家;

②堅(jiān)持貫徹工農(nóng)貧苦群眾當(dāng)家做主的方針，極大的提升窮人的政治地位；③把政權(quán)直接建到鄉(xiāng)乃至村中，加強(qiáng)上級(jí)政權(quán)與基層民眾之間的聯(lián)余2.建設(shè)抗日民主政權(quán)——邊區(qū)政府（全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：1937-1945）1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大自主學(xué)習(xí)：閱讀課本P16，梳理建設(shè)抗日民主政權(quán)的背景、目的、措施？

①設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度：邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生③實(shí)行三三制原則，共產(chǎn)黨與黨外人士實(shí)行民主合作，在各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)工作人員組成上，共產(chǎn)黨只占三分之

一，實(shí)行“普遍、自由、直接、平等”的選舉制度（1）背景：（3）目的：適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要（4）措施：（2）代表：陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等邊區(qū)抗戰(zhàn)勝利時(shí)發(fā)展為19個(gè)根據(jù)地評(píng)價(jià)：①進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)（制度上保障了各階層的民主權(quán)利）。

②保證了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，還為此后政協(xié)制度的形成積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。思考4：為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權(quán)模式？不同時(shí)期中國(guó)社會(huì)面臨的主要矛盾不同，相應(yīng)的中國(guó)共產(chǎn)黨的革命任務(wù)也發(fā)生變化。土地革命時(shí)期主要是階級(jí)矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)土地革命和國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治作斗爭(zhēng)?？箲?zhàn)時(shí)期，和日本帝國(guó)主義的敵我矛盾上升為主要矛盾，首要任務(wù)是團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)做出了調(diào)整。

【典例研析】（2022·全國(guó)乙卷·30）20世紀(jì)30年代，中共中央決定將蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)改變?yōu)樘K維埃人民共和國(guó)，政策調(diào)整為：給一切革命的小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子以選舉權(quán)和被選舉權(quán)，停止沒(méi)收富農(nóng)的土地及財(cái)產(chǎn)，允許有產(chǎn)階級(jí)代表參加蘇區(qū)政權(quán)管理工作，等等。上述調(diào)整A．適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要B．是為武裝反抗國(guó)民黨進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員C．表明黨的中心工作以?shī)Z取城市為目標(biāo)D．為建立民主聯(lián)合政府爭(zhēng)取廣泛的支持【答案】A【解析】據(jù)材料“20世紀(jì)30年代……停止沒(méi)收富農(nóng)的土地及財(cái)產(chǎn)，允許有產(chǎn)階級(jí)代表參加蘇區(qū)政權(quán)管理工作”結(jié)合所學(xué)可知，20世紀(jì)30年代民族危機(jī)進(jìn)一步加深，民族矛盾上升為主要矛盾，富農(nóng)、小資產(chǎn)階級(jí)由原來(lái)的打擊對(duì)象調(diào)整為團(tuán)結(jié)對(duì)象，是為了適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，故選A項(xiàng)

3.建立解放區(qū)人民政權(quán)——解放區(qū)政府（解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：1945-1949）①設(shè)置六大行政區(qū)(詳見(jiàn)右邊地圖）②行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，作為最高一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位（2）措施思考:解放區(qū)行政區(qū)的建設(shè)的措施有哪些？有何意義？（3）意義：

①加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利

②鞏固了人民政權(quán)③為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)①解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)局變化和解放區(qū)日益擴(kuò)大②鞏固新興人民政權(quán)的需要（1）背景（原因）東北、西北、華東、晉察冀、晉冀魯豫、中原六大戰(zhàn)略區(qū)（1）內(nèi)容：建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家（2）意義：這是對(duì)馬克思國(guó)家學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)【史料閱讀】P17

就是這樣，西方資產(chǎn)階級(jí)的文明，資產(chǎn)階級(jí)的民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案，在中國(guó)人民的心目中，一齊破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)讓位給人民共和國(guó)。這樣就造成了一種可能性：經(jīng)過(guò)人民共和國(guó)到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義…到達(dá)階級(jí)的消滅和世界的大同。康有為寫(xiě)了《大同書(shū)》，他沒(méi)有也不可能找到一條到達(dá)大同的路。資產(chǎn)階級(jí)的共和國(guó)，外國(guó)有過(guò)的，中國(guó)不能有，因?yàn)橹袊?guó)是受帝國(guó)主義壓迫的國(guó)家。唯一的路是經(jīng)過(guò)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)?！珴蓶|《論人民民主專(zhuān)政》（1949年6月30日）思考：材料中毛澤東為中國(guó)規(guī)劃了一條怎樣的道路？這篇文章的發(fā)表有什么歷史意義？4.新政權(quán)的理論建設(shè)——《論人民民主專(zhuān)政》（新中國(guó)成立前夕：1949.6）【課堂探究】比較中共在革命時(shí)期的制度建設(shè)時(shí)期制度建設(shè)地區(qū)意義土地革命時(shí)期蘇維埃政權(quán)農(nóng)村革命根據(jù)地創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試，開(kāi)辟人民政權(quán)的重要實(shí)踐，積累了治國(guó)安民的寶貴經(jīng)驗(yàn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期邊區(qū)政府、參議會(huì)、三三制原則抗日根據(jù)地鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)，為抗戰(zhàn)勝利奠定了政治基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期大行政區(qū)解放區(qū)加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鞏固了人民政權(quán)，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度基層群眾自治制度民族區(qū)域自治制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度根本政治制度基本制度1949年成立的中華人民共和國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民共和國(guó)。中華人民共和國(guó)的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，基本政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。中華人民共和國(guó)的政治制度三、(1)性質(zhì):(2)核心:(3)意義:以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)參與國(guó)家事務(wù)的管理行使當(dāng)家作主的權(quán)力。人民代表大會(huì)制度已成為中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。影響：①使社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段是社會(huì)主義民主和法治建設(shè)的重要成果；是一部具有民族特色和時(shí)代特色的社會(huì)主義憲法梳理八二憲法中人民代表大會(huì)制度“進(jìn)一步完善”的表現(xiàn)？概述八二憲法出臺(tái)的影響？“1954年到1982年，我們國(guó)家和社會(huì)的情況已經(jīng)有了很大變化。制定一部符合改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期發(fā)展需要的新憲法，是完全必要的?！腔谶@樣的時(shí)代背景，使得‘八二憲法’注定是一部有中國(guó)特色的、適應(yīng)新的歷史時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的、長(zhǎng)期穩(wěn)定的新憲法?！薄髂险ù髮W(xué)張震教授②集中反映了全國(guó)各族人民的共同意志和根本利益；為全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)成為新時(shí)期治國(guó)安邦的總章程新措施①改進(jìn)選舉制度：把直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行差額選舉②擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)，固定任期，每屆五年③賦予省級(jí)地方人大及其常委會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī)的權(quán)力中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；各民主黨派是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人土組成的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。2.基本政治制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1949年1956年改革開(kāi)放后中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)——標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的正式確立確立背景：社會(huì)主義改造基本完成，階級(jí)狀況發(fā)生變化方針：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”意義：進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局多黨合作新格局完善：1.進(jìn)一步明確中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)政治制度的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，并提出一套多黨合作和政治協(xié)商的理論和政策2.將“中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫(xiě)入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道意義：堅(jiān)持和完善中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中特社會(huì)理論和實(shí)踐的重要組成部分寫(xiě)入憲法，制度化（1）發(fā)展脈絡(luò)究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來(lái)，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督—毛澤東《論十大關(guān)系》指出中共與民主黨派是什么樣的關(guān)系？（2）主要內(nèi)容五大省級(jí)自治區(qū)示意圖最早最晚時(shí)間發(fā)展歷程1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立1949年《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定1954年1954年憲法正式確認(rèn)1984年《民族區(qū)域自治法》原因1.歷史上統(tǒng)一多民族國(guó)家的存在2.民族分布上交錯(cuò)居住（大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居）3.資源分布和經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡原則民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮。意義滿足了少數(shù)民族當(dāng)家作主的愿望，實(shí)現(xiàn)了民族平等；也保證了祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；調(diào)動(dòng)了各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性。3.基本政治制度——民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度?；鶎尤罕娮灾沃贫仁侵敢勒諔椃ê头桑删用瘢ù迕瘢┻x舉的成員組成居民（村民）委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度?；鶎尤罕娮灾沃贫然鶎用裰鬟x舉的法律依據(jù)：1989年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》；村民自治的核心：自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。意義：激發(fā)了廣大農(nóng)民的參政熱情，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。3.基本政治制度——民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度4.中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的完善與發(fā)展（1）2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)：把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)。（2）2019年10月中共十九屆四中全會(huì)：突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。01堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)02堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)03堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義的﹃三個(gè)堅(jiān)持﹄家國(guó)情懷（3）意義：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民旅偉大復(fù)興，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。內(nèi)容革命根據(jù)地中華蘇維?？谷崭鶕?jù)地“三三制”解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)新中國(guó)完善與發(fā)展政權(quán)性質(zhì)工農(nóng)民主專(zhuān)政抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線人民民主專(zhuān)政（理論基礎(chǔ)）人民民主專(zhuān)政（國(guó)體）政權(quán)形式工農(nóng)兵蘇維埃大會(huì)（人大制度雛形）參議會(huì)（三三制）政協(xié)制度雛形人民代表會(huì)議人大制度（政體）、政協(xié)制度主要矛盾?chē)?guó)共矛盾民族矛盾?chē)?guó)共矛盾因時(shí)因勢(shì)而變指導(dǎo)思想馬克思列寧主義毛澤東思想毛澤東思想歷屆思想結(jié)晶小結(jié)2：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治發(fā)展道路比較項(xiàng)人民代表大會(huì)人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)職能產(chǎn)生相同點(diǎn)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員通過(guò)民主協(xié)商推薦產(chǎn)生①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式；②都有利于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，提高了國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率。中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變中華人民共和國(guó)的政治制度中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索民國(guó)時(shí)期的政治制度（1912年—1949年）南京臨時(shí)政府時(shí)期（1912年1月-1912年4月）北洋政府時(shí)期的政黨政治（1912-1928）南京國(guó)民政府時(shí)期（1927-1948）中華民國(guó)的建立《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布政黨政治開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折：“宋案”結(jié)果：袁世凱復(fù)辟始末“訓(xùn)政”時(shí)期：頒布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》“憲政”時(shí)期披著“憲政”外衣的“獨(dú)裁”建立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立國(guó)共對(duì)峙時(shí)期（1927-1937）革命根據(jù)地的建設(shè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1931-1945）抗日根據(jù)地的建設(shè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1946-1949）抗日根據(jù)地的建立抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)實(shí)踐：行政區(qū)的建立理論：《論人民民主專(zhuān)政》的發(fā)表人民代表大會(huì)制度（根本政治制度）政協(xié)制度、民族自治、基層自治（三大基本政治制度）中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系創(chuàng)立共和破壞共和探索共和確立