未來(lái)20年我國(guó)物流發(fā)展戰(zhàn)略研

未來(lái)20年中國(guó)物流開(kāi)展戰(zhàn)略研究中國(guó)物流開(kāi)展的狀況及評(píng)價(jià)對(duì)我國(guó)物流開(kāi)展?fàn)顩r的正確評(píng)價(jià)，是我們制定目標(biāo)的根底。下面我們來(lái)看一下具體情況。首先近年來(lái)我國(guó)物流有了快速開(kāi)展：經(jīng)濟(jì)各界開(kāi)始重視物流開(kāi)展：1999年11月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和世界銀行聯(lián)合召開(kāi)了"現(xiàn)代物流開(kāi)展國(guó)際研討會(huì)"，會(huì)上吳邦國(guó)同志指出："物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展中發(fā)揮著重要的作用"。"中國(guó)物流要實(shí)現(xiàn)跨越式開(kāi)展"。以后中央六個(gè)部委先后發(fā)布了一些文件，各省也都有相應(yīng)的文件出臺(tái)。2001年3月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、民航總局聯(lián)合下發(fā)了"關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流的假設(shè)干意見(jiàn)"。2001年6月中央六部委在上海召開(kāi)了全國(guó)物流工作座談會(huì)。很多省市把開(kāi)展物流提到了政府議事日程，成立機(jī)構(gòu)，制定規(guī)劃，加快開(kāi)展。再有物流政策法規(guī)環(huán)境有了初步改善：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門開(kāi)始修訂、制定有關(guān)政策、法規(guī)，為物流開(kāi)展創(chuàng)造條件。如物流企業(yè)準(zhǔn)入、外資進(jìn)入、融資貼息等。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托北京中交協(xié)物流研究院于2024年7月完成了?我國(guó)物流開(kāi)展政策研究?的研究報(bào)告，并以此為重要參考擬定了?關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展假設(shè)干政策措施的意見(jiàn)?。這一政策將很快公布。地方政府也在制定政策、法規(guī)，促進(jìn)本地區(qū)物流開(kāi)展；如用地政策、投資政策等。第三是物流根底設(shè)施有了較快開(kāi)展：物流運(yùn)輸根底設(shè)施：如運(yùn)輸線路、港口、機(jī)場(chǎng)、各種貨運(yùn)設(shè)施等有了很大開(kāi)展；物流運(yùn)作根底設(shè)施：如物流園區(qū)、物流中心、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等各地都有了一定開(kāi)展；物流信息根底設(shè)施：如電信根底設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施、企業(yè)信息化都有了較快開(kāi)展。第四是生產(chǎn)和流通企業(yè)開(kāi)始重視物流管理：開(kāi)始把物流從主業(yè)中撥離出來(lái)，交給專業(yè)的公司去做。如：海爾集團(tuán)；青?。恍√禊Z和中遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)在廣州合租安泰達(dá)物流公司；上海聯(lián)華。第五物流企業(yè)有了較快開(kāi)展：由運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和貨代企業(yè)轉(zhuǎn)型的物流企業(yè)：中遠(yuǎn)物流、中海物流、中外運(yùn)物流、大通空運(yùn)、中郵物流、中儲(chǔ)物流、中集物流等；新興的專業(yè)物流企業(yè)，如寶供物流、大田物流、大連錦程物流；國(guó)外物流企業(yè)，如馬士基、UPS、DHL等；IT企業(yè)開(kāi)始介入物流，如IBM、快步易杰、杰合偉業(yè)等。第六物流信息化開(kāi)始起步：不管是物流企業(yè)還是企業(yè)物流，信息化在行業(yè)開(kāi)展中都扮演了重要的角色。第七物流技術(shù)開(kāi)發(fā)研究取得了很大成績(jī)：如真空搬運(yùn)機(jī)、數(shù)碼化揀貨系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、GPS自動(dòng)定位系統(tǒng)等。第八物流人力資源培訓(xùn)體系正在形成：除了學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)外，注冊(cè)物流職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證體系在中國(guó)出現(xiàn)。由國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，2024年中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)和英國(guó)皇家物流與運(yùn)輸學(xué)會(huì)〔ILT〕簽署協(xié)議，成功引進(jìn)了世界上權(quán)威的注冊(cè)物流與運(yùn)輸職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證體系，一年來(lái)，已培訓(xùn)認(rèn)證近千人。2024年又再次引進(jìn)了美國(guó)運(yùn)輸與物流學(xué)會(huì)〔AST&L〕的注冊(cè)物流與運(yùn)輸職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證體系。雖然這些年我們的物流開(kāi)展取得了一定的成績(jī)，但是不能不看到，和興旺國(guó)家物流相比，我們的物流還存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：對(duì)物流的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；物流根底設(shè)施還不能滿足物流開(kāi)展的要求；缺少一個(gè)宏觀的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；還沒(méi)有形成有利于物流開(kāi)展和運(yùn)作的政策法規(guī)環(huán)境；缺少與國(guó)際接軌的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系；物流需求市場(chǎng)亟待開(kāi)發(fā)；物流企業(yè)效勞供應(yīng)能力還不能滿足需求；物流專業(yè)人才匱乏。所以相對(duì)于國(guó)外物流水平而言，對(duì)目前我國(guó)物流行業(yè)的總體評(píng)價(jià)是處于開(kāi)展的初步階段。1、中國(guó)物流開(kāi)展面臨的國(guó)外環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快不僅各種生產(chǎn)要素在全球更大范圍內(nèi)更多數(shù)量的流動(dòng)，同時(shí)企業(yè)間面臨更加劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，為中國(guó)物流開(kāi)展提出了新的要求，以適應(yīng)這一趨勢(shì)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；科技進(jìn)步迅猛開(kāi)展，新技術(shù)、新材料、新工藝帶來(lái)新的產(chǎn)品、新的產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，不僅引起了世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由于產(chǎn)品生命周期縮短，要求加快生產(chǎn)與供應(yīng)，以及對(duì)訂單處理的市場(chǎng)快速反響，要求我國(guó)物流系統(tǒng)與之適應(yīng)；隨著后工業(yè)化時(shí)期的到來(lái)，工業(yè)化、后工業(yè)化地區(qū)范圍擴(kuò)大，人們的富裕程度提高，人口結(jié)構(gòu)變化，帶來(lái)個(gè)性化需求加強(qiáng)，大規(guī)模"量體裁衣"式生產(chǎn)方式涌現(xiàn)，要求高質(zhì)量的物流系統(tǒng)為之效勞；可持續(xù)開(kāi)展已成為全球共識(shí)，不僅要求節(jié)約能源、土地等自然資源，要求更好的物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上述要求和降低物流費(fèi)用；信息化進(jìn)程的加快為物流管理實(shí)現(xiàn)高效全球范圍的運(yùn)作提供了可能性。2、中國(guó)物流開(kāi)展面臨的國(guó)內(nèi)環(huán)境。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)物流開(kāi)展提出了新的要求；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整要求物流開(kāi)展與之適應(yīng)；完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和中國(guó)參加WTO，需要物流提供強(qiáng)有力的支持以提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；人民生活水平和質(zhì)量的提高，要求物流與之同時(shí)開(kāi)展，提供高質(zhì)量的物流效勞；推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)，大量的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料進(jìn)入農(nóng)村，大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，要求物流系統(tǒng)作為支撐；繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，要求相應(yīng)的物流系統(tǒng)為之效勞。物流需求分析與預(yù)測(cè)1、物流需求預(yù)測(cè)的目的：為確定物流效勞供應(yīng)系統(tǒng)所需能力以及建設(shè)規(guī)模提供依據(jù)，包括：物流根底設(shè)施〔運(yùn)輸根底設(shè)施、運(yùn)作根底設(shè)施、信息根底設(shè)施〕、物流企業(yè)及相應(yīng)物流作業(yè)環(huán)節(jié)效勞企業(yè)、物流人才等。2、物流需求的內(nèi)容：物流的需求包括物流的數(shù)量需求和質(zhì)量需求兩個(gè)局部。物流的數(shù)量需求：即以物流的管理理念和管理技術(shù)管理的"物"的流動(dòng)的數(shù)量需求，可以以重量指標(biāo)如噸、TEU等表示，也可以以"物"的流動(dòng)的價(jià)值量表示。對(duì)于物流運(yùn)輸根底設(shè)施〔港站、運(yùn)輸線路等〕來(lái)說(shuō)，由于滿足按物流的管理技術(shù)管理的物的流動(dòng)量，必須滿足全社會(huì)總的物的流動(dòng)量的需求，因此，要預(yù)測(cè)全社會(huì)運(yùn)輸需求：如貨運(yùn)量、港口吞吐量等等，以噸和TEU表示；對(duì)于物流運(yùn)作根底設(shè)施〔物流園區(qū)、物流中心、配送中心等〕，要預(yù)測(cè)用物流管理技術(shù)管理的物資量，以噸和TEU表示。對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，要預(yù)測(cè)全社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)量；對(duì)于物流信息根底設(shè)施來(lái)說(shuō)，要預(yù)測(cè)全社會(huì)信息量；對(duì)于物流企業(yè)供應(yīng)能力，預(yù)測(cè)用物流技術(shù)管理的物流量，而對(duì)物流各作業(yè)環(huán)節(jié)的供應(yīng)能力，如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)，應(yīng)滿足全社會(huì)物資流動(dòng)存儲(chǔ)的需求，如各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量、換裝量、倉(cāng)儲(chǔ)量等等。物流的質(zhì)量需求。即以物流的管理理念和管理技術(shù)管理的"物"的流動(dòng)的質(zhì)量需求，可以以表示物流管理水平的特征和指標(biāo)表示。如供應(yīng)鏈管理的狀況等。物流開(kāi)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略開(kāi)展目標(biāo)以前就有過(guò)，但是物流的戰(zhàn)略目標(biāo)以前沒(méi)有做過(guò)。而對(duì)物流的概念的不同理解就會(huì)對(duì)物流的戰(zhàn)略目標(biāo)有所不同。1、戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵--對(duì)物流的三種提法和三種不同的戰(zhàn)略目標(biāo)：

〔１〕物流是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的目標(biāo)是如何把產(chǎn)業(yè)做大，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生更多的增加值。

〔２〕物流是一個(gè)效勞供應(yīng)系統(tǒng)，它的目標(biāo)是提供的物流效勞能力和效勞質(zhì)量滿足全社會(huì)物流需求的程度。

〔３〕物流是一種管理技術(shù)和組織方式，它的目標(biāo)是以物流的管理理念和管理技術(shù)管理全社會(huì)"物"的流動(dòng)的狀況。

從中得出的結(jié)論是物流開(kāi)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是以物流的管理理念和管理技術(shù)管理全社會(huì)"物"的流動(dòng)的狀況。2、制定物流開(kāi)展戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)思想：要效勞于國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，并與總體戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)；要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局與區(qū)域開(kāi)展戰(zhàn)略相適應(yīng)；要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的布署相適應(yīng)；既要考慮跨越式開(kāi)展，又要循序漸進(jìn)；要符合可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略。

3、戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計(jì)：戰(zhàn)略目標(biāo)選擇的思路框架，包含三方面狀況的影響；物流效勞供應(yīng)系統(tǒng)的狀況；物流根底設(shè)施、物流效勞企業(yè)及物流作業(yè)環(huán)節(jié)供應(yīng)商的狀況。物流需求狀況、政策法規(guī)環(huán)境及政府的作用，在三者的相互影響下，形成的全社會(huì)"物"的流動(dòng)的管理狀況，最后選擇戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計(jì)共設(shè)計(jì)了三個(gè)方案：基準(zhǔn)目標(biāo)、高目標(biāo)〔即提前實(shí)現(xiàn)〕、低目標(biāo)〔即推遲實(shí)現(xiàn)〕。其中基準(zhǔn)目標(biāo)是：到2024年，在目前的根底上，經(jīng)過(guò)努力，全社會(huì)將有較多?quot;物"的流動(dòng)，按物流的理念和物流管理技術(shù)進(jìn)行管理，物流效勞供應(yīng)能力和效勞質(zhì)量有較大提高，物流的運(yùn)作初步和國(guó)際接軌，我國(guó)的物流費(fèi)用由目前的16.9%降低至12-13%。到2024年，在2024年已實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)的根底上，再經(jīng)過(guò)十年的努力，根本上與興旺國(guó)家的物流管理水平相銜接，即大部份"物"的流動(dòng)由較高效勞質(zhì)量的、能力根本滿足要求的物流效勞供應(yīng)系統(tǒng)提供效勞。在這種狀況下，我國(guó)的物流占GDP的比重降為10%-12%左右，有可能接近國(guó)際上興旺國(guó)家物流費(fèi)用占GDP比重的平均水平。

4、戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇：選擇的方法--主要因素分析法；決定開(kāi)展戰(zhàn)略目標(biāo)因素的分析；物流技術(shù)裝備因素等。中國(guó)物流開(kāi)展戰(zhàn)略建設(shè)的重點(diǎn)物流開(kāi)展戰(zhàn)略建設(shè)的主要內(nèi)容：未來(lái)20年，實(shí)現(xiàn)物流開(kāi)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)物流的跨越式開(kāi)展，主要是抓好以下三個(gè)方面的工作，也可以說(shuō)是取決于以下三個(gè)方面的開(kāi)展情況：物流效勞供應(yīng)系統(tǒng)的開(kāi)展情況；物流需求的開(kāi)展情況；政策法規(guī)環(huán)境及政府作用--引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的實(shí)施情況。首先要加強(qiáng)物流運(yùn)輸根底設(shè)施建設(shè)：指導(dǎo)思想為繼續(xù)加快運(yùn)輸根底設(shè)施建設(shè)，要和經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng)、要滿足物流需求的通達(dá)性、通暢性、快捷性、方便性、經(jīng)濟(jì)性、平安性、可持續(xù)開(kāi)展。主要建設(shè)內(nèi)容：運(yùn)輸通道的建設(shè)〔包括鐵路、公路、內(nèi)河航道、港口、機(jī)場(chǎng)等〕；物流節(jié)點(diǎn)內(nèi)運(yùn)輸根底設(shè)施建設(shè)；各種運(yùn)輸方式的聯(lián)結(jié)設(shè)備、換裝設(shè)備；各種運(yùn)輸方式和各物流運(yùn)作地點(diǎn)的聯(lián)結(jié)設(shè)施；城市內(nèi)配送道路體系。

要加快物流運(yùn)作根底設(shè)施建設(shè)，必須要有正確的指導(dǎo)思想；要加快物流運(yùn)作根底設(shè)施建設(shè)；要與經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸布局相適應(yīng)；要充分利用現(xiàn)有資源；要滿足物流運(yùn)作需求。建設(shè)的主要內(nèi)容：物流園區(qū)、企業(yè)物流中心、配送中心和倉(cāng)庫(kù)等物流作業(yè)場(chǎng)所的建設(shè)。其次要推進(jìn)物流信息化建設(shè)：加快物流信息根底設(shè)施建設(shè)、扶持和培育一批互聯(lián)網(wǎng)物流信息效勞供應(yīng)商、加強(qiáng)物流企業(yè)信息化建設(shè)、加快與物流相關(guān)的行業(yè)管理部門的信息化進(jìn)程

還需要建設(shè)好物流節(jié)點(diǎn)：物流節(jié)點(diǎn)是指物流的聚集地和物流作業(yè)的集中地。它布局的是否正確對(duì)保證物流高效、低費(fèi)用的通暢運(yùn)作有重要作用。對(duì)于物流節(jié)點(diǎn)的分類可按在全國(guó)的作用分：全國(guó)性的、區(qū)域性的、地區(qū)性的；按物資流動(dòng)境內(nèi)外的特征分：國(guó)際性的、國(guó)內(nèi)性的。對(duì)我國(guó)各類物流節(jié)點(diǎn)的布局建議方案如下：全國(guó)性的國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)，包括：上海、北京、廣州、深圳、天津、青島、大連：地區(qū)性的國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)包括：營(yíng)口、煙臺(tái)、連云港、寧波、溫州、廈門、福州、汕頭、珠海、湛江、防城。對(duì)于國(guó)際性物流聚集不多的以國(guó)內(nèi)物流為主的節(jié)點(diǎn)，布局方案為：全國(guó)性的國(guó)內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)包括：沈陽(yáng)、鄭州、武漢、西安、蘭州、成都、重慶。區(qū)域性的國(guó)內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)包括：哈爾濱、長(zhǎng)春、太原、石家莊、濟(jì)南、南京、徐州、杭州、南昌、長(zhǎng)沙、南寧、柳州、貴陽(yáng)、昆明、烏魯木齊、包頭。還要不斷提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大物流需求：加快擴(kuò)大生產(chǎn)和流通企業(yè)的物流需求、加快開(kāi)發(fā)潛力巨大的農(nóng)村物流需求、進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)居民的物流需求、繼續(xù)研究跨國(guó)企業(yè)物流需求的變化。提高中國(guó)的物流建設(shè)，不但要加快物流根底的設(shè)建設(shè)，還要提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大物流的需求。這一點(diǎn)也很重要。當(dāng)然也要實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)跨越式開(kāi)展：物流企業(yè)群體建設(shè)的目標(biāo)及內(nèi)容--根據(jù)物流需求的預(yù)測(cè)和我國(guó)物流開(kāi)展的進(jìn)程，在5-10年的時(shí)間內(nèi)，力爭(zhēng)使我國(guó)物流企業(yè)有一個(gè)較快的開(kāi)展，即努力建成一個(gè)由各種所有制企業(yè)組成的、承擔(dān)國(guó)際或國(guó)內(nèi)物流效勞的、大中小結(jié)構(gòu)比較合理的、專業(yè)配套的、技術(shù)裝備和管理手段比較先進(jìn)的、效勞能力和效勞水平能根本滿足我國(guó)物流需求的物流企業(yè)群體。

加強(qiáng)物流企業(yè)群體戰(zhàn)略性建設(shè)這一占也很重要：加快國(guó)有大型物流企業(yè)的建設(shè)、加快中小型物流企業(yè)的建設(shè)、鼓勵(lì)扶持民營(yíng)物流企業(yè)的成長(zhǎng)、采取有力措施，加快中外物流企業(yè)的合資合作、加強(qiáng)對(duì)物流各作業(yè)環(huán)節(jié)〔包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工等〕效勞企業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。包括結(jié)構(gòu)、效勞質(zhì)量、技術(shù)裝備等。關(guān)于加快物流企業(yè)開(kāi)展的問(wèn)題，國(guó)家很重視這個(gè)問(wèn)題，政府也正在加快物流行業(yè)的法規(guī)法律體系的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的政策措施建議1、全社會(huì)要繼續(xù)提高對(duì)開(kāi)展物流重要性的認(rèn)識(shí)：提高國(guó)家、地區(qū)以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容；改善投資環(huán)境的重大舉措；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容；擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。2、明確政府在開(kāi)展物流中的作用：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用、政府要努力為物流企業(yè)的開(kāi)展提供完善的公共效勞，消除物流開(kāi)展過(guò)程中的各種障礙，為開(kāi)展物流創(chuàng)造寬松的運(yùn)行環(huán)境和良好的體制環(huán)境。3、建設(shè)有利于物流開(kāi)展與運(yùn)作的政策法規(guī)環(huán)境：市場(chǎng)準(zhǔn)入方面：簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和各種經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批、稅收方面：降低稅賦，防止重復(fù)征稅，允許建立統(tǒng)一的利潤(rùn)中心、物流用地方面：明確用地性質(zhì)，降低土地使用稅費(fèi)、車輛通行管理方面：增加城市貨車通行數(shù)量，加強(qiáng)車輛的管理，提供運(yùn)輸方便、海關(guān)、檢驗(yàn)方面：加快通關(guān)速度、制定有利于對(duì)外合資合作的政策。4、在