工商數(shù)據(jù)大集中解決方案

背景分析隨著工商信息化建設(shè)的不斷開(kāi)展，信息數(shù)據(jù)的不斷積累，工商數(shù)據(jù)的大集中成為了必然趨勢(shì)，“大集中〞是一種通俗、形象的說(shuō)法，其內(nèi)涵可用八個(gè)字來(lái)概括：數(shù)據(jù)集中，系統(tǒng)整合。集中是數(shù)據(jù)的相對(duì)集中，是主流數(shù)據(jù)的集中；整合是數(shù)據(jù)集中根底上的應(yīng)用整合和系統(tǒng)整合?？梢哉f(shuō)，數(shù)據(jù)集中處理是管理集約化、精細(xì)化的必然要求，是推進(jìn)工商信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化跨越式開(kāi)展的重要轉(zhuǎn)折。同步天成公司從2000年至今介入工商系統(tǒng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，經(jīng)歷了工商信息化建設(shè)的各個(gè)階段。結(jié)合各種最新的技術(shù)，具備了全面、完整的行業(yè)應(yīng)用解決方案。系統(tǒng)架構(gòu)總體技術(shù)框架建立要遵循“整合資源，信息共享〞、“統(tǒng)一架構(gòu)，業(yè)務(wù)協(xié)同〞的原那么，應(yīng)用系統(tǒng)采用多層架構(gòu)，以信息資源庫(kù)和公共效勞為根底進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源和效勞的共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)層和展現(xiàn)層的別離?？傮w技術(shù)框架如下列圖所示：總體框架主要包含五個(gè)層次：展現(xiàn)層：面向省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣、工商所等各級(jí)用戶(hù)界面展現(xiàn)，并通過(guò)門(mén)戶(hù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一用戶(hù)管理等。應(yīng)用層：主要包括搭建在應(yīng)用支撐平臺(tái)上的大登記、大信用、大執(zhí)法、大監(jiān)察四類(lèi)應(yīng)用，支撐工商核心業(yè)務(wù)的開(kāi)展。大登記具體包括名稱(chēng)登記管理、市場(chǎng)主體登記管理、食品流通登記管理、廣告登記管理、商標(biāo)登記管理、合同登記管理、市場(chǎng)登記管理等；大信用包括企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管、廣告監(jiān)督管理、商標(biāo)監(jiān)督管理、合同監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等；大執(zhí)法具體包括案件管理、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)、重要商品監(jiān)測(cè)、媒體廣告監(jiān)測(cè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等；大監(jiān)察包括權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防范、行政許可監(jiān)察、行政處分監(jiān)察、廉政檔案建設(shè)、職權(quán)清單建設(shè)等。應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺(tái)層：主要包括由工作流組件、表單工具、系統(tǒng)集成組件、內(nèi)容管理工具、消息交換工具、應(yīng)用中間件、統(tǒng)一用戶(hù)管理和其他組件工具構(gòu)成的應(yīng)用支撐平臺(tái)，從整合、協(xié)同、管理和效勞四個(gè)方面對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、部署和運(yùn)行進(jìn)行支持。數(shù)據(jù)層：主要包括綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)以及數(shù)據(jù)整合配套的數(shù)據(jù)中心等。根底環(huán)境支撐層：主要包括網(wǎng)絡(luò)、效勞器、存儲(chǔ)系統(tǒng)、配套的系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)和機(jī)房等。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離的雙網(wǎng)結(jié)構(gòu)。IT根底設(shè)施是省工商綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的根底平臺(tái)。除此之外，貫穿著五個(gè)層次的還有工商信息平安保障體系、技術(shù)支持與運(yùn)行維護(hù)體系。系統(tǒng)功能基于“整合融合一體化、以人為本智能化〞的建設(shè)理念，按照“架構(gòu)搭建、構(gòu)件組合、業(yè)務(wù)配置〞的構(gòu)建思路，建設(shè)涵蓋行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、政務(wù)管理和決策支持五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工商一體化綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)條線(xiàn)全覆蓋、業(yè)務(wù)層級(jí)全覆蓋、業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)流程標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用協(xié)同、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的信息化一體化建設(shè)目標(biāo)。在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用框架下，整合各類(lèi)系統(tǒng)資源，將易變化、有差異的業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)封裝于獨(dú)立的組件內(nèi)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件業(yè)務(wù)流程可配置、業(yè)務(wù)規(guī)那么可配置、業(yè)務(wù)表單可配置以及預(yù)警提示可配置，提高軟件適應(yīng)政策變化與業(yè)務(wù)調(diào)整的能力?！?〕行政許可子系統(tǒng)。按照“大登記〞的思路，設(shè)計(jì)新的行政許可業(yè)務(wù)體系，覆蓋各類(lèi)市場(chǎng)主體、廣告和食品流通許可的準(zhǔn)入與退出窗口效勞業(yè)務(wù)。〔2〕市場(chǎng)監(jiān)管子系統(tǒng)。以市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶(hù)籍為根底，以企業(yè)信用監(jiān)督管理為核心，以日常監(jiān)管為主線(xiàn)，以網(wǎng)格化管理和監(jiān)管任務(wù)為績(jī)效單元，涵蓋市場(chǎng)綜合監(jiān)管、市場(chǎng)行為監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)和信用管理等業(yè)務(wù)子領(lǐng)域。〔3〕執(zhí)法辦案子系統(tǒng)。統(tǒng)一案源管理，標(biāo)準(zhǔn)行政處分辦案程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處分案件的全生命周期式管理，按照總局?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建設(shè)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)葮I(yè)務(wù)軟件功能。建立起條目分解細(xì)化的法律法規(guī)庫(kù)和違法行為字典庫(kù)，通過(guò)自動(dòng)關(guān)聯(lián)處分依據(jù)和自由裁量權(quán)條款，標(biāo)準(zhǔn)行政處分裁量。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)級(jí)別評(píng)定。注重執(zhí)法辦案與行政許可、信用管理、綜合監(jiān)管的有效銜接，加強(qiáng)信息關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)橫向數(shù)據(jù)共享，提高辦案效率?！?〕決策支持子系統(tǒng)。包括政策評(píng)估、關(guān)聯(lián)分析、指標(biāo)預(yù)測(cè)、指數(shù)分析、GIS展現(xiàn)、智能分析、專(zhuān)題報(bào)告等應(yīng)用功能。根據(jù)工商行政管理工作需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展形勢(shì)、社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題建立數(shù)據(jù)挖掘模型，結(jié)合相關(guān)指標(biāo)體系，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深度挖掘分析，為黨委政府、社會(huì)企業(yè)、工商行政管理提供各種層面的決策支持信息效勞?！?〕建設(shè)應(yīng)用管理子系統(tǒng)。提升應(yīng)用管理的人性化、智能化水平，建立以“人〞為核心的既能靈活配置又相互關(guān)聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)及人員管理、訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限及數(shù)據(jù)權(quán)限管理、業(yè)務(wù)流程管理、業(yè)務(wù)邏輯管理、領(lǐng)域模型管理和元數(shù)據(jù)管理等模塊，該子系統(tǒng)與全省工商一體化內(nèi)部管理門(mén)戶(hù)下的人事及機(jī)構(gòu)管理子系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人員與信息共享，防止重復(fù)操作，提升協(xié)作能力，提高工作效率適應(yīng)政策、流程、人員變化，減少信息化管理維護(hù)人員的負(fù)擔(dān)，為業(yè)務(wù)流程變化與重組提供良好支撐。解決方案特色堅(jiān)持了“數(shù)據(jù)集中，應(yīng)用整合，平臺(tái)建設(shè)，技術(shù)領(lǐng)先〞的原那么，保證系統(tǒng)建設(shè)具有系統(tǒng)性、實(shí)用性、可擴(kuò)展性、經(jīng)濟(jì)性，以及技術(shù)上的先進(jìn)性、成熟性和平安性。完全符合國(guó)家工商總局最新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。集中程度高：涵蓋了工商所有行政審批、監(jiān)管、行政處分業(yè)務(wù)。〔企業(yè)登記、信用分類(lèi)監(jiān)管、案件管理、廣告、商標(biāo)、合同、12315、決策支持分析、檔案影像等〕多種類(lèi)型的審批提醒功能〔時(shí)限提醒、需前置審批業(yè)務(wù)提醒、禁用信息提醒、鎖定提醒等。各提醒事項(xiàng)均可配置?！橙鞒炭膳渲枚绦盘嵝选矘I(yè)務(wù)人員、申請(qǐng)單位〕。完善的鎖定管理流程審批模塊。完善的撤銷(xiāo)〔登記、變更、年檢〕功能模塊。強(qiáng)大的日志功能模塊。能跟蹤到數(shù)據(jù)庫(kù)中所有數(shù)據(jù)表的數(shù)據(jù)變化情況，并以直觀、便捷的查詢(xún)方式提供應(yīng)有權(quán)限的用戶(hù)進(jìn)行查詢(xún)。嚴(yán)格的數(shù)據(jù)錄入校驗(yàn)〔單表內(nèi)、多表間〕功能，最大程度的防止了人工錄入信息的錯(cuò)誤。人性化的錄入方式：在錄入相關(guān)資料的時(shí)候，比方主要人員信息，如果該人員在本系統(tǒng)內(nèi)辦理過(guò)其他業(yè)務(wù)，可以直接提取該人員的信息以減少錄入量。登記業(yè)務(wù)“一審一核〞制完整的補(bǔ)件處理模塊〔處理申請(qǐng)材料不齊全的業(yè)務(wù)申請(qǐng)模塊〕管理價(jià)值更快的工作效率大集中模式下，簡(jiǎn)化了操作過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了信息共享，便捷了企業(yè)效勞及數(shù)據(jù)維護(hù)，建立了高效的系統(tǒng)運(yùn)用方式，提高了工商行政管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度和工作效率。更快的決策管理數(shù)據(jù)的集中管理為數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)發(fā)現(xiàn)提供了便利條件，在數(shù)據(jù)集中的根底上，利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和OLAP等相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)智能，為工商行政管理的科學(xué)決策提供有力支持。這種商業(yè)智能是建立在大批量歷史數(shù)據(jù)根底上的，值得數(shù)據(jù)分析更準(zhǔn)確，更具有普遍性。更低的運(yùn)行本錢(qián)系統(tǒng)采用先進(jìn)的B/S架構(gòu)，大大降低了系統(tǒng)前端軟件升級(jí)和維護(hù)的本錢(qián)，借閱了大量技術(shù)資源，并降低了對(duì)前端維護(hù)人員的技術(shù)要求，從總體上降低了系統(tǒng)的運(yùn)維本