危險(xiǎn)化學(xué)品課件-典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析

第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析主要內(nèi)容11.1重慶天原化工廠氯氣泄漏事故11.2浙江某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故11.3

S市清水河特大爆炸火災(zāi)事故

11.4北京東方化工廠火災(zāi)爆炸事故2023/1/27

1第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.1重慶天原化工廠氯氣泄漏事故事故經(jīng)過2004年4月15日至16日，處于主城區(qū)的重慶天原化工總廠先是發(fā)生氯氣泄漏，后在搶險(xiǎn)處置過程中突然發(fā)生爆炸。(1)

4月15日下午、重慶天原化工總廠氯氣分廠工人在操作中發(fā)現(xiàn)，2號(hào)氯冷凝器出現(xiàn)穿孔，有氯氣泄漏，廠方隨即進(jìn)行處

置。(2)16日1時(shí)左右，列管發(fā)生爆炸；凌晨4時(shí)左右，再次發(fā)生局部爆炸，大量氯氣向周圍彌漫。由于附近民居和單位較多，重慶市連夜組織人員疏散居民。2023/1/27

2第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.1重慶天原化工廠氯氣泄漏事故事故經(jīng)過(3)

16日17時(shí)57分，5個(gè)裝有液氯的氯罐在搶險(xiǎn)處置過程中突然發(fā)生爆炸，當(dāng)場(chǎng)造成9人死亡，3人受傷。死傷人員均為天原化工總廠領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和職工。(4)事故發(fā)生后，重慶市消防特勤隊(duì)員晝夜連續(xù)用高壓水網(wǎng)(

堿液)進(jìn)行高空稀釋，在較短的時(shí)間內(nèi)控制了氯氣擴(kuò)散。2023/1/27

3第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.1重慶天原化工廠氯氣泄漏事故事故原因經(jīng)重慶天原化工總廠“4.16”事故調(diào)查組調(diào)查確認(rèn)，這起氯氣泄漏爆炸事故是一起責(zé)任事故。據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)技術(shù)方案的專家組組長(zhǎng)及其他成員介紹，按照原來的事故處理方案，是讓氯氣在自然壓力下通過鐵管排放。但當(dāng)專家組成員離開現(xiàn)場(chǎng)回指揮部研討方案時(shí)，重慶天原化工總廠違規(guī)操作，讓工人用機(jī)器從氯罐向外抽氯氣，以加快排放速度，結(jié)果導(dǎo)致罐內(nèi)溫度升高，引發(fā)爆炸。2023/1/27

4第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.1重慶天原化工廠氯氣泄漏事故事故教訓(xùn)(1)處置不當(dāng)：

從發(fā)現(xiàn)氯氣泄露到最后一次大爆炸經(jīng)歷了近24h,在16日1時(shí)列管發(fā)生爆炸后，應(yīng)該立即將現(xiàn)場(chǎng)的其余的液氯鋼瓶轉(zhuǎn)移到安全地帶。(2)設(shè)計(jì)缺陷：

如果液氯罐無法轉(zhuǎn)移，液氯罐應(yīng)該有快速的轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)能夠?qū)⒐拗械囊郝绒D(zhuǎn)移到安全地方?；蛘邞?yīng)該設(shè)計(jì)足夠的液氯吸收系統(tǒng)，在發(fā)生事故時(shí)迅速將液氯罐放空泄壓。2023/1/27

5第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.1重慶天原化工廠氯氣泄漏事故事故教訓(xùn)(3

)事故原因不明：

專家組的結(jié)論“用機(jī)器從氯罐向外抽氯氣，以加快排放速度，結(jié)果導(dǎo)致罐內(nèi)溫度升高，引發(fā)爆炸”可能并不正確。液氯在汽化過程中是吸熱，氯罐溫度應(yīng)該降低，而不是升高。推測(cè)的原因：抽液氯的泵如果含油，油與液氯發(fā)生反應(yīng)，放出大量的熱可能是導(dǎo)致爆炸的原因。2023/1/27

6第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.2浙江某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故事故經(jīng)過1979年9月7日13時(shí)55分，浙江某電化廠液氯工段，1只充裝量為0.5t的30號(hào)液氯鋼瓶突然發(fā)生爆炸。鋼瓶碎片使位于現(xiàn)場(chǎng)的其他59只鋼瓶中的4只發(fā)生爆炸。此外，鋼瓶碎片還擊穿5只，擊傷或?qū)е聡?yán)重變形13只。2023/1/27

7第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.2浙江某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故事故經(jīng)過這次爆炸，還使液氯工段414m2

混合結(jié)構(gòu)的包裝廠房全部倒塌，相鄰的磚木結(jié)構(gòu)冷凍廠房部分倒塌，1臺(tái)5t的電動(dòng)行車墜毀，鋼絲被擊斷，工字梁多處被擊穿，2臺(tái)3t地磅被壓毀，5t計(jì)量?jī)?chǔ)槽被擊漏，11t液氯儲(chǔ)槽的一個(gè)閥門被打斷，液氯工段的全部管線被破壞，當(dāng)班的8名操作工當(dāng)場(chǎng)死亡。爆炸后擴(kuò)散的11.2t氯氣波及7.35km2

。此次事故共導(dǎo)致59人死亡，779人中毒。2023/1/27

8第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析汽化器

氯氣緩沖罐氯化反應(yīng)釜吹氣釜

產(chǎn)品氯化石蠟2023/1/27

9氯化石蠟生產(chǎn)工藝流程框圖液體石蠟

壓縮空氣尾氣堿吸收后放空液氯鋼瓶來的液氯鹽酸儲(chǔ)槽副產(chǎn)鹽酸吸收塔氯化石蠟生產(chǎn)裝置安全設(shè)施技術(shù)改造部分工藝流程圖2023/1/27

10第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析FP宣氯氣分氣缸P良氯氣緩沖罐

-

……直汽化器……--0((換熱器號(hào)④T液氯匯流排氯化反應(yīng)釜液氯鋼瓶冷卻水)八八八職

液

池溫

水1第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.2浙江某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故事故原因(1)該廠氯化石蠟工段的生產(chǎn)工藝不符合原化工部制定的《氯化石蠟生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程》

(HGA009-83)

第3章第4條，關(guān)于“氯化反應(yīng)釜前必須配套裝設(shè)氯氣緩沖器；緩沖器上要設(shè)壓力計(jì)、排液閥等裝置，并定期排放緩沖器內(nèi)液體物料”的規(guī)定，在液氯鋼瓶和氯化金之間未設(shè)緩沖器等裝置，氯氣由鋼瓶針型閥通過紫銅管直接進(jìn)入氯化釜。2023/1/27

11第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.2浙江某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故事故原因(2)該廠氯化石蠟工段的操作人員違反原國(guó)家勞動(dòng)總局頒發(fā)的

《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》

(79)勞總鍋?zhàn)?8號(hào)第4章第24條，氣瓶在使用中應(yīng)該遵守規(guī)定的第(6)條及化工部頒發(fā)的《氯化石蠟生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程》(HFA009-83)

第3章第6條第2項(xiàng)，關(guān)于“瓶?jī)?nèi)氣體不能用盡，必須留有剩余壓力”和“鋼瓶?jī)?nèi)液氯不能用盡，

必須留有比氯化反應(yīng)釜內(nèi)壓力較高的余壓，防止物料倒吸入鋼瓶”的規(guī)定。2023/1/27

12第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.2浙江某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故事故原因(2)在電化30號(hào)鋼瓶中的氯氣壓力與氯化反應(yīng)釜壓力相近時(shí)，開動(dòng)真空泵將瓶?jī)?nèi)剩余壓力吸盡。該廠生產(chǎn)記錄表明，9月2日至7日生產(chǎn)牛蹄油(相對(duì)密度為1.024-1.050的氯化石蠟)的2號(hào)反應(yīng)釜，共投料601kg,應(yīng)出產(chǎn)品813.3kg,但實(shí)得僅700kg,這說明短缺的石蠟半成品倒灌進(jìn)入電化30號(hào)鋼瓶?jī)?nèi)，留下了事故隱患。2023/1/27

13第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析第70條氣瓶使用，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1.

不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標(biāo)記；2.

氣瓶使用前應(yīng)進(jìn)行安全狀況檢查，對(duì)盛裝氣體進(jìn)行確認(rèn)；3.氣瓶的放置地點(diǎn)，不得靠近熱源，距明火10米以外，盛裝易起聚合反應(yīng)或分解反應(yīng)氣體的氣瓶，應(yīng)避開放射性射線源；4.

氣瓶立放時(shí)應(yīng)采取防止傾倒措施；5.

夏季應(yīng)防止曝曬；6.

嚴(yán)禁敲擊、碰撞；2023/1/27

14第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析第70條氣瓶使用，應(yīng)遵守下列規(guī)定：7.

嚴(yán)禁在氣瓶上進(jìn)行電焊引?。?.

嚴(yán)禁用溫度超過40℃的熱源對(duì)氣瓶加熱；9.

瓶?jī)?nèi)氣體不得用盡，必須留有剩余壓力，永久氣體氣瓶的剩余壓力，應(yīng)不小于0.05MPa;

液化氣體氣瓶應(yīng)留有不少于0.5-1.0%規(guī)定充裝量的剩余氣體；10.

在可能造成回流的使用場(chǎng)合，使用設(shè)備上必須配置防止倒灌的裝置，如單向閥、止回閥、緩沖罐等；2023/1/27

15第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析第70條氣瓶使用，應(yīng)遵守下列規(guī)定：11.液化石油氣瓶用戶，不得將氣瓶?jī)?nèi)的液化石油氣向其他氣瓶倒裝，不得自行處理氣瓶?jī)?nèi)的殘液；12.氣瓶投入使用后，不得對(duì)瓶體進(jìn)行挖補(bǔ)、焊接修理。2023/1/27

16第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.2浙江某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故事故原因(3)

原國(guó)家勞動(dòng)總局頒發(fā)的《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》

(

7

9

)

和勞總鍋?zhàn)?84第21條第(3)項(xiàng)和原化工部制定的《液氯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程》

(HGA005-83)

第3章第11、14條規(guī)定：“未判明裝過何種氣體或瓶?jī)?nèi)沒有余壓的鋼瓶嚴(yán)禁充裝氣體”,“

液

氯鋼瓶在每次充裝前，均須經(jīng)整修、檢查并確認(rèn)無異物后，方可進(jìn)行充裝”及“在允裝液氯鋼瓶前必須對(duì)皮重進(jìn)行校核。凡實(shí)際皮重與原皮重之差超過允裝量的15%時(shí)，必須查找原因”。2023/1/27

17第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.2浙江某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故事故原因(3)當(dāng)班的液氯充裝人員違反上述規(guī)定，在灌裝液氯前，未檢查電化30號(hào)鋼瓶?jī)?nèi)有無余壓，瓶?jī)?nèi)存有何種異物，也未過磅核對(duì)，僅依鋼瓶鋼印注明的皮重計(jì)算灌裝量進(jìn)行充裝。當(dāng)氯遇鋼瓶中的石蠟在瓶?jī)?nèi)殘存的三氯化鐵催化下，發(fā)生自由基鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，并放出大量熱量，導(dǎo)致鋼瓶爆炸。Cl?+

2RH

→

2RCl+2HCl-23-27

kcal/mol2023/1/27

18第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.2浙江某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故事故教訓(xùn)(1)工藝流程的設(shè)計(jì)未按有關(guān)安全規(guī)定。在生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)中未按規(guī)定設(shè)計(jì)保證安全的緩沖罐。(2)壓力容器使用違反規(guī)定。鋼瓶?jī)?nèi)氣體用盡，沒有留余壓。(3)壓力容器充裝違反規(guī)定。未進(jìn)行充裝前必要的檢驗(yàn)和核對(duì)。(4)工廠和工人的安全意識(shí)淡薄，對(duì)于可能造成重大事故的崗位的生產(chǎn)和操作不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。2023/1/27

19第十

一

章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故經(jīng)過：

1993年8月5日13時(shí)26分，深圳安貿(mào)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)運(yùn)公司(以下簡(jiǎn)稱安貿(mào)公司)清水河危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸事故。爆炸引起大火，1h后著火區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。這起事故造成15人死亡，200多人受傷，其中重傷25人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過2.54億元。2023/1/2720第十

一

章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故經(jīng)過：事故發(fā)生單位是深圳市對(duì)處貿(mào)易開發(fā)集團(tuán)公司下屬的儲(chǔ)運(yùn)公司與該市危險(xiǎn)品服務(wù)中心聯(lián)營(yíng)的安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)合公司。爆炸地點(diǎn)位于該市東北角，占地約2000m2的清水河倉(cāng)庫(kù)區(qū)清六平倉(cāng)，其中6個(gè)倉(cāng)(2-7號(hào)倉(cāng))被徹底摧毀，現(xiàn)場(chǎng)留下2

個(gè)深7m

的大坑，其余的1號(hào)倉(cāng)和8號(hào)倉(cāng)遭到嚴(yán)重破壞。緊挨清六平倉(cāng)存有240t雙氧水的倉(cāng)庫(kù)和存有8個(gè)大罐、41個(gè)臥灌的液化氣站及剛運(yùn)到的28個(gè)車皮的液化氣、1個(gè)加油站未發(fā)生爆炸，否則，將會(huì)造成更大的損失。2023/1/2721第十

一

章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故經(jīng)過：

8月5日下午13時(shí)11分，4號(hào)倉(cāng)庫(kù)的管理員發(fā)現(xiàn)倉(cāng)內(nèi)堆放的過硫酸銨冒煙、起火，因消防設(shè)施無水，用滅火器

滅火沒有撲滅。電話報(bào)警，

“119”接不通。于是，保安員趕

緊截住一輛汽車前去筍崗報(bào)警。深圳市公安局消防處值班員接到報(bào)警后即調(diào)筍崗消防中隊(duì)的消防車前往滅火。當(dāng)消防車開出后不久(13時(shí)26分),4號(hào)倉(cāng)內(nèi)堆放的可燃物發(fā)生了第一次爆炸，徹底摧毀了2、3、4號(hào)連體倉(cāng)，強(qiáng)大的沖擊

波破壞了附近貨倉(cāng)，使多種危險(xiǎn)化學(xué)品暴露于火焰之前。2023/1/2722第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故經(jīng)過：

市消防處負(fù)責(zé)人聽到爆炸聲，首先想到臨近的液化氣罐庫(kù)區(qū)，于是就立即調(diào)動(dòng)最近的幾個(gè)消防中隊(duì)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)。15min

內(nèi)，5個(gè)消防中隊(duì)的11臺(tái)消防車就到達(dá)著火點(diǎn)。

由于

危險(xiǎn)品處于持續(xù)被加熱狀態(tài)，約1h后，即在14時(shí)27分，5、6、

7連體倉(cāng)又發(fā)生爆炸。爆炸沖擊波造成更大范圍的破壞，爆炸后的帶火飛散物(如黃磷、燃燒的三合板和其他可燃物)使火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大，引燃了距爆炸中心250m處的木材堆場(chǎng)的3000m2木質(zhì)地板塊、300m處6個(gè)4層樓干貨倉(cāng)、400-500m處3個(gè)山頭上的樹木。2023/1/2723第十

一

章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3

清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故原因(

1

)

起

火

物

質(zhì)

。根據(jù)調(diào)查證實(shí)，此次事故是由清六平倉(cāng)4號(hào)倉(cāng)東北角首先冒煙、起火，然后蔓延成災(zāi)。安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)

運(yùn)公司提供的事故前4號(hào)倉(cāng)內(nèi)存放的貨物名稱、數(shù)量和位置，

以及當(dāng)事人提供的證詞，均證明4號(hào)倉(cāng)內(nèi)的“過硫酸鈉”首先冒煙、起火。調(diào)查組對(duì)此提出懷疑和異議。經(jīng)追查有關(guān)票據(jù)，得知4號(hào)倉(cāng)東北角存放的是過硫酸銨，而不是“過硫酸鈉”。根據(jù)過硫酸銨的特性，首先起火是可能的。2023/1/2724第十

一

章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故原因(2)

起

火

、

爆

炸

原

因

。該市公安部門證實(shí)未發(fā)現(xiàn)人為破壞。

當(dāng)事人和建筑圖紙?zhí)峁┑男畔椋菏鹿十?dāng)天4號(hào)倉(cāng)內(nèi)無叉車作業(yè)；

庫(kù)區(qū)禁煙禁火嚴(yán)格；倉(cāng)內(nèi)通風(fēng)尚好；電器防爆也未發(fā)現(xiàn)問題。因此，調(diào)查組認(rèn)為4號(hào)倉(cāng)內(nèi)貨物自燃、電火花引燃、明火引燃和

叉車摩擦撞擊引燃的可能性很小。而忌混物品混存，接觸反應(yīng)

放熱引起危險(xiǎn)物品燃燒的可能性很大。因?yàn)椋?號(hào)侖內(nèi)還存有大

量硫化堿等物品。經(jīng)過實(shí)驗(yàn)證明，過硫酸銨遇硫化堿立即產(chǎn)生

激烈反應(yīng)，放熱。因此。4號(hào)倉(cāng)內(nèi)強(qiáng)氧化劑和還原劑混存、接觸，發(fā)生激烈氧化還原反應(yīng)，形成熱積累，導(dǎo)致起火燃燒。2023/1/2725第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故過硫酸銨的特性：無機(jī)氧化劑，受高熱或撞擊時(shí)即爆炸。與還原劑、有機(jī)物、易燃物如硫、磷或金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物。硫化堿(Na,S)特性：運(yùn)輸時(shí)嚴(yán)禁與氧化劑、酸類、食用化學(xué)品等混裝混運(yùn)。儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫(kù)內(nèi)濕度最好不大于85%。包裝密封。應(yīng)與氧化劑、酸類分開存放，切忌混儲(chǔ)。不宜久存，以免變質(zhì)。2023/1/2726第十

一

章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故原因(2)起火、爆炸原因。4號(hào)倉(cāng)的燃燒，引燃了庫(kù)區(qū)多種可燃物質(zhì)，庫(kù)區(qū)空氣溫度升高，使多種危險(xiǎn)化學(xué)品處于被持續(xù)加熱狀

態(tài)。6號(hào)倉(cāng)內(nèi)存放的約301有機(jī)易燃液體被加熱到沸點(diǎn)以上，快速

揮發(fā)，沖破包裝并和空氣、煙氣形成爆炸混合物，并于14時(shí)27分

發(fā)生爆炸。爆炸釋放出的巨大能量，造成瞬時(shí)局部高溫高熱，出

現(xiàn)閃光和火球，引發(fā)該倉(cāng)內(nèi)存放的硝酸氨第二次劇烈爆炸。爆炸

核心高溫氣流急速上升，周圍氣體向這里補(bǔ)充，形成蘑菇狀云團(tuán)。2023/1/2727第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故原因(2)起火、爆炸原因。專家組認(rèn)定，清水河的干雜倉(cāng)庫(kù)被違章改作危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)及倉(cāng)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品存放存在嚴(yán)重違章是事故的主要原因。干雜倉(cāng)庫(kù)4號(hào)倉(cāng)內(nèi)混存的氧化劑與還原劑接觸是事故的直接原因。2023/1/2728第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故教訓(xùn)(1)深圳市城市規(guī)劃忽視安全要求。

深圳市政府沒有認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，安全意識(shí)淡薄，對(duì)清水

河倉(cāng)庫(kù)區(qū)的總體布局末按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行審查，使易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，牲畜和食物倉(cāng)庫(kù)以及液化石油氣儲(chǔ)

罐等設(shè)施，集中設(shè)置在與居民點(diǎn)和交通道路不符合安全距離規(guī)定

的區(qū)域。存放危險(xiǎn)化學(xué)品的清六平倉(cāng)離繁華市區(qū)的國(guó)貿(mào)大廈僅

4.2km,

煤氣儲(chǔ)運(yùn)站建在居民住宅小區(qū)、與清六平倉(cāng)水平距離僅

300

多米，嚴(yán)重威脅著該市的安全。該市缺水長(zhǎng)期未得到解決、

這次事故由于消防無水，失去了火災(zāi)初期的滅火良機(jī)。2023/1/2729第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故教訓(xùn)(2)不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批成立公司，失查失職。該市政府未按國(guó)家頒布的有關(guān)安全法規(guī)、條例的規(guī)定對(duì)申辦安貿(mào)

危險(xiǎn)品公司的報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，就批準(zhǔn)成立安貿(mào)公司。2023/1/2730第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故教訓(xùn)(3)深圳市公安局執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督不力。市公安局作為民用爆炸物品發(fā)放許可證的政府主管部門，未按規(guī)定嚴(yán)格審查，就給安貿(mào)危險(xiǎn)品公司發(fā)放《廣東省爆炸物品儲(chǔ)存許可證》、《劇毒物品儲(chǔ)存許可證》、《深圳市爆炸品、危險(xiǎn)品接卸中轉(zhuǎn)許可證》,使該公司在不具備國(guó)家規(guī)定的安全條件下，經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品合法化。2023/1/2731第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故教訓(xùn)(3)對(duì)情六平倉(cāng)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患，市公安局消防部門曾發(fā)出火險(xiǎn)隱患整改通知書，要求：

“儲(chǔ)存爆炸危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)立即停止使用，儲(chǔ)存的爆炸性危險(xiǎn)物品應(yīng)在2月20

日前搬出，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處”。但此后再未進(jìn)行任何督促整改和安全檢查，致使重大隱患未能消除而發(fā)生事故。2023/1/2732第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故教訓(xùn)(4)執(zhí)法監(jiān)督部門不嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，為下屬公司控制危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)開方便之門。安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)公是某對(duì)外貿(mào)易開發(fā)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱中貿(mào)發(fā)公司)下屬的儲(chǔ)運(yùn)公司與

深圳市爆炸危險(xiǎn)物品服務(wù)公司聯(lián)合投資建立的。爆炸危險(xiǎn)物品

服務(wù)公司是市公安局下屬公司。該公司在安貿(mào)公司中占有20%

的股份。合作經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定，安貿(mào)公司由中貿(mào)發(fā)公司承包經(jīng)營(yíng)，

爆炸危險(xiǎn)物品服務(wù)公司負(fù)責(zé)“向深圳市人民政府申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)、領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等事宜”,“組織并提供充足的儲(chǔ)存貨源"等。2023/1/27

33第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析事故教訓(xùn)(4)

當(dāng)時(shí)的深圳公安局下發(fā)通知規(guī)定：1991年2月6日起，凡是進(jìn)入特區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)物品，

一律存放在市安貿(mào)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)

運(yùn)公司倉(cāng)庫(kù)保管。原批準(zhǔn)給各單位的危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)暫停使用，

現(xiàn)庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)物品必須在2月13日前調(diào)回安貿(mào)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)運(yùn)

公司倉(cāng)庫(kù)保管”,“對(duì)集中后的危險(xiǎn)物品需要提取的，需經(jīng)市公安局業(yè)務(wù)管理部門同意，憑運(yùn)輸證到安貿(mào)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)運(yùn)公司辦理提、運(yùn)手續(xù)。對(duì)違反此規(guī)定的，

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《化學(xué)危敝物品管理?xiàng)l例》給予處理”。2023/1/2734第十

一

章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析事故教訓(xùn)(4)安貿(mào)公司憑借和公安局這種特殊關(guān)系，在化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)中，長(zhǎng)期不符合安全要求，嚴(yán)重違章混存危險(xiǎn)化學(xué)品，以致發(fā)生爆炸火災(zāi)事故。2023/1/2735第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故教訓(xùn)(5)安貿(mào)公司為獲得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的許可，弄虛作假，欺騙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1990年，深圳市爆炸危險(xiǎn)物品服務(wù)公司和中貿(mào)發(fā)(集團(tuán))儲(chǔ)運(yùn)公司合作經(jīng)營(yíng)安貿(mào)公司，為謀取高額利潤(rùn)在給市政府的可行性研究報(bào)告中，未真實(shí)反映情況，有意把不符合安全規(guī)定的干雜貨倉(cāng)說成是符合安全規(guī)定的危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)，騙得了經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)的許可證。2023/1/2736第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故事故教訓(xùn)(6)安貿(mào)公司安全管理混亂，冒險(xiǎn)蠻干。在危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)管理方面，安貿(mào)公司不按審批存放的危險(xiǎn)品種類規(guī)定，嚴(yán)重混

存各類危險(xiǎn)化學(xué)品。貨物到達(dá)才臨時(shí)指定倉(cāng)庫(kù)堆放的現(xiàn)象時(shí)有

發(fā)生，倉(cāng)管員和搬運(yùn)工僅根據(jù)倉(cāng)庫(kù)剩余空間大小決定存放地點(diǎn)

和存放方式，混存混裝習(xí)以為常。危險(xiǎn)品接卸過程，不按規(guī)范

化程序執(zhí)行。安貿(mào)公司在接到火險(xiǎn)隱患通知書后，不按通知要

求整改，末將重大隱患消除。這種疏于管理、違章指揮、違章

作業(yè)、有令不行、有禁不止的行為，決定了發(fā)生事故的必然性。2023/1/2737第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故防范措施(1)要搞好城市規(guī)劃和市政建設(shè)。各級(jí)政府在城市規(guī)劃中，要有全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市政建設(shè)同步發(fā)展的原則，確保人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。

新建、改建、擴(kuò)建工程在確保安全的前提下，方可施工、投產(chǎn)

和使用，已建工程有安全問題的，要及時(shí)采取措施，對(duì)嚴(yán)重影

響城市安全的重大隱患要徹底解決。2023/1/2738第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3

清水河特大爆炸火災(zāi)事故防范措施(2)加強(qiáng)化學(xué)和爆炸危險(xiǎn)物品的安全管理。各級(jí)政府要把危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)運(yùn)問題納入城市規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，特別是要把危險(xiǎn)

化學(xué)品、劇毒物品、爆炸物品、易燃易爆物品的庫(kù)區(qū)、專用線、

碼頭等工程作為重點(diǎn)列入總體規(guī)劃。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，

堅(jiān)持原則，嚴(yán)格危險(xiǎn)物品審批發(fā)證的手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆

炸物品經(jīng)營(yíng)主管部門，要加強(qiáng)安全管理。從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)

運(yùn)、銷售、使用的單位，

一定要建立和落實(shí)嚴(yán)格的管理制度，加

強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員安全意識(shí)的教育和有關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，提

高人員素質(zhì)。2023/1/2739第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.3清水河特大爆炸火災(zāi)事故防范措施(3)要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地區(qū)、各部門和企業(yè)的行政一把手，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，做好安全工作。(4)要加強(qiáng)安全監(jiān)管部門的的執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任。目前我國(guó)安全監(jiān)理部門的權(quán)限仍然薄弱，造成監(jiān)管力度不夠，在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，因權(quán)限不夠，不能及時(shí)制止安全事故的發(fā)生。2023/1/27

40第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.4

北京東方化工廠火災(zāi)爆炸事故事故經(jīng)過97年6月27日晚，北京東方化工廠發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，死亡9人，傷39人，20余個(gè)1100-11000m2的裝有多種化工物料的球罐被毀，

直接經(jīng)濟(jì)損失1.17億元。事故發(fā)生后，有關(guān)部門先后組織了三個(gè)專家組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，歷時(shí)3年半，終于在2000年12月15日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)該特別重大事故作出批復(fù)，認(rèn)定本次事故

為責(zé)任事故。這次事故，正值香港回歸的前夕，發(fā)生在首都北京，損失巨大，在國(guó)內(nèi)外造成很壞的影響。2023/1/2741第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.4北京東方化工廠火災(zāi)爆炸事故事故經(jīng)過(1)6月27日晚21時(shí)左右，罐區(qū)出現(xiàn)了石腦油泄漏；(2)21時(shí)27分左右，發(fā)生第一次爆炸燃燒(油泵房爆炸)

;(3)21時(shí)42分左右，乙烯B罐發(fā)生大爆炸；(4)整個(gè)罐區(qū)發(fā)生大火。2023/1/2742第十一章典型化學(xué)危險(xiǎn)品事故案例分析11.4北京東方化工廠火災(zāi)爆炸事故事故原因(1)6月27日20時(shí)工人交接班。接班工人的任務(wù)是將火車上45節(jié)車皮內(nèi)的輕柴油卸入輕柴油罐區(qū)的B罐中。按照操作規(guī)程要

求，應(yīng)將通向輕柴油罐區(qū)的總閥門打開，而將通向石腦油罐區(qū)

的總閥門關(guān)閉(因二者共用一條管線)。(2)然而現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果證實(shí)，上述兩個(gè)總閥的實(shí)際狀態(tài)是：通向輕柴油罐區(qū)的總閥處于關(guān)閉狀態(tài)，而通向石腦油罐區(qū)的總閥

處于開啟狀態(tài)。因此從火車上卸下的大量輕柴油被錯(cuò)誤地卸入

到石腦油罐區(qū)的A

罐中(石腦油罐區(qū)共有A、B、C、D

四個(gè)罐，