防洪堤與攔河壩施工安全管理措施

防洪堤與攔河壩施工安全管理措施1.1建立規(guī)章制度安全例會制度㈠項目部每月召開一次安委會會議，由項目部分管領(lǐng)導(dǎo)主持，總結(jié)本月安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究安全生產(chǎn)形勢，布置下月安全生產(chǎn)的任務(wù)和工作重點。㈡安全辦每周召開一次安全周會，對上周的安全生產(chǎn)情況進行通報總結(jié)，對存在的問題提出要求，對下周安全工作進行布置安排。㈢各廠隊在每周的廠隊生產(chǎn)例會上，由安全副大隊長對上周工作進行總結(jié)，對下周安全工作進行布置。㈣廠隊每月底召開一次安全月例會，對本隊本月安全生產(chǎn)進行總結(jié)，對下月安全工作進行布置班前五分鐘安全交底制度為搞好項目部范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，確保廣大職工在生產(chǎn)過程中的安全，我們將認真分析影響安全生產(chǎn)的主要因素和存在的問題，加強對安全工作的管理，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，正確處理好安全與效益的關(guān)系，認清安全效益的滯后性，把安全工作作為各項工作的基礎(chǔ)來抓，積極做好安全生產(chǎn)各項工作，尤其是抓好班組建設(shè)工作。班組是企業(yè)的基礎(chǔ)，各項生產(chǎn)任務(wù)都要由班組實施完成，班組建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到項目部的生存與發(fā)展，班組直接從事于生產(chǎn)第一線，往往傷亡事故發(fā)生于班組，因此加強班組建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)，是至關(guān)重要的。項目部在各班組推行班前5分鐘安全檢查交底會，各單位要對本班組所承擔工作中的安全隱患做出預(yù)測，提出防范措施，并對所使用的工器具和安全防護設(shè)施進行檢查，對不符合安全檢查要求的，需及時處理完善，從根本上消除安全隱患，確當班施工人員的安全，使安全管理工作達到以班保年的目的。要求各單位組織班組開好班前5分鐘安全交底會，并認真填寫“班前5分鐘實施要求表格（表7-1）。1．班前會召開的要求㈠隊伍排列整齊、著裝整齊㈡班長、隊長或領(lǐng)導(dǎo)講話㈢報告上一班工作的情況和巡查結(jié)果，傳達上級安全指令。㈣當天的工作內(nèi)容，講解作業(yè)的內(nèi)容和實施方案㈤安全注意事項，與相鄰部位及工種的關(guān)系協(xié)調(diào)、警戒等。㈥互相檢查安全防護用品、勞保著裝和身體狀況。㈦找出當班工作的危險源，提出具體的安全防范措施。㈧全體人員在班前會記錄本上簽名（不準代簽、先簽）。2．班前5分鐘記錄表班前5分鐘記錄表表7-1年月日班次：會議主持人：大隊領(lǐng)導(dǎo)或安全員：序號施工部位高程及樁號工作內(nèi)容施工責(zé)任人簽名注意事項能預(yù)見的安全隱患安全用具檢查備注情況簽字123專題安全交底制度⑴施工組織設(shè)計或施工方案中必須有針對性的安全技術(shù)措施，特殊和危險性較大的工程必須單獨編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)及時、具體、有針對性。⑵安全技術(shù)措施要有設(shè)計、有詳圖、有文字要求、有計算。⑶基礎(chǔ)工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)制安、大件吊運安裝及腳手架工程等都必須編制單項工程的安全技術(shù)措施。⑷針對使用的各種機械設(shè)備、用電設(shè)備可能給施工人員帶來的危險因素，從安全保險裝置、限位裝置等方面采取安全技術(shù)措施。⑸針對施工中塵毒噪、易燃、易爆（油庫）等作業(yè)可能給施工人員帶來的危險的因素，制定相應(yīng)的防范措施。⑹針對季節(jié)性的施工特點，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。①夏季氣候炎熱、高溫時間持續(xù)較長，要制定防暑降溫的措施和方案；②雨季施工要制定防觸電、防雷擊、防坍塌的措施和方案；③冬季施工要制定防凍、防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒的措施和方案。⑺安全技術(shù)措施及方案必須由工程技術(shù)負責(zé)人指定的技術(shù)人員進行編制。⑻工程項目安全技術(shù)措施及方案應(yīng)由工程技術(shù)負責(zé)人或其指定的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。工程項目技術(shù)負責(zé)人審批。⑼大件吊裝、水下、深坑、滑模、搭設(shè)和拆除高大腳手架及特殊腳手架、門機安裝拆除施工前必須編制單獨的安全技術(shù)措施及方案。⑽工程項目必須實行逐級安全技術(shù)交底制度。⑾進行技術(shù)交底的技術(shù)人員，必須是現(xiàn)場的技術(shù)負責(zé)人。⑿工程開工前，項目部技術(shù)負責(zé)人應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況，向施工隊（廠）及有關(guān)單位進行詳細交底。隊（廠）長在安排班組工作前，必須進行書面的安全技術(shù)交底；班組長每天要對施工人員進行施工要求、作業(yè)環(huán)境等書面安全交底（班前安全講話）。⒀所有安全技術(shù)措施、安全設(shè)施需經(jīng)驗收合格，方可投入使用。⒁工程項目負責(zé)人和生產(chǎn)安全部門對施工過程中的安全技術(shù)管理工作應(yīng)進行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)無措施、無交底、無驗收而進行施工的單位和個人應(yīng)立即責(zé)令其停止施工，待方案、手續(xù)齊備后方可批準施工。安全檢查與監(jiān)督制度㈠安全檢查種類⑴值班安全檢查；⑵周安全大檢查；⑶專項安全檢查。㈡安全檢查期限⑴值班安全檢查逐日進行；⑵周安全大檢查每周進行一次；⑶專項安全檢查每周進行一次。㈢檢查內(nèi)容⑴值班安全檢查以現(xiàn)場檢查為主。具體內(nèi)容見現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文件施工部分；⑵周安全大檢查，周檢查細則中的工程和內(nèi)容。⑶專項安全檢查的內(nèi)容主要有：施工用電、機械設(shè)備、排架、壓力容器以及氣瓶、油庫、化灌、冬季“五防”等。㈣組織方式⑴值班安全檢查由項目部現(xiàn)場專職安全監(jiān)察員進行。⑵周安全大檢查由主管安全副經(jīng)理組織安全、質(zhì)量、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、公安等部門專業(yè)人員以及隊（廠）長進行，經(jīng)理或主管安全副經(jīng)理牽頭。⑶專項安全檢查由安全辦組織有關(guān)專業(yè)人員進行。㈤隱患處理⑴值班安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，由現(xiàn)場安全監(jiān)察員隨時簽發(fā)《安全監(jiān)察指令書》，限期處理。⑵周安全大檢查、專項安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，由檢查人員下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》，接收單位應(yīng)拿出整改措施，及時整改。安全考核與獎勵制度項目部在每年的工作會議上與各隊（廠）簽訂安全施工責(zé)任書（考核評分標準以項目部下發(fā)的《月安全文明施工考核表》為依據(jù)），每月對各施工單位安全生產(chǎn)進行考核，凡安全事故為零的、各項安全措施到位、違章人員較少的單位為安全施工先進單位，項目部將在月安全會上予以表揚，并進行物質(zhì)獎勵。年終考核以月考核為依據(jù)，全年傷亡事故為零，年內(nèi)連續(xù)八次受到通報表彰并未接到《安全監(jiān)察停工令》，為項目部年度安全施工先進單位，項目部將對單位進行獎勵，單位行政正職及主管安全領(lǐng)導(dǎo)分別予以個人獎勵。全年傷亡事故不超標，年內(nèi)安全施工考核為合格單位，不予任何獎勵。有下列情況之一，對安全生產(chǎn)做出突出貢獻者，由單位專題申報，經(jīng)安全管理辦公室核實，報項目部經(jīng)理批準，給予一次性經(jīng)濟嘉獎。⑴在生產(chǎn)過程中，發(fā)生重大險情，積極排除及時避免了重大事故的發(fā)生；⑵在發(fā)生事故時奮力搶救，避免或減少了人身傷亡和重大經(jīng)濟損失；⑶檢查時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，克服困難采取有效措施積極整改成績顯著；⑷發(fā)生自然災(zāi)害（暴雨、洪水、泥石流等）時，奮不顧身搶救人民生命財產(chǎn)，對社會、對企業(yè)做出突出貢獻；⑸研制、革新、引進先進安全技術(shù)，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，對保障施工安全、塵毒、噪音治理有顯著成效；⑹對在項目部組織的旨在提高全員安全意識和安全管理水平的各種安全活動（如開展安全宣傳教育、安全知識競賽、反事故演習(xí)、安全周、安全月、百日安全無事故等)中取得優(yōu)勝的單位或個人以及從事特種設(shè)備、特種作業(yè)取得顯著成績的單位或個人由項目部給予單項安全獎勵，獎勵金額按實際情況確定。1.2明確各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)為保證各級領(lǐng)導(dǎo)按章履行各自的職責(zé)，對各級領(lǐng)導(dǎo)及人員、部門的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定如下：1．決策層安全生產(chǎn)職責(zé)項目經(jīng)理：是項目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負責(zé)項目部的安全生產(chǎn)工作。貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和業(yè)主單位的決議，建立、健全小灣施工局安全管理體系，對安全工作規(guī)劃、投入、重大舉措進行決策，保證安全經(jīng)費的投入，組織審定項目部安全管理規(guī)章制度，及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。專職安全副經(jīng)理：分管項目部的安全生產(chǎn)工作，履行經(jīng)理委托的相應(yīng)職責(zé)，組織制定實施項目部的年度安全工作規(guī)劃，組織安全生產(chǎn)方案的審定，組織較大事故的調(diào)查處理，參與重大事故的調(diào)查處理，組織每月的安全大檢查及月例會。并協(xié)調(diào)與地方、業(yè)主、對口部門的工作。總工程師：承擔安全生產(chǎn)技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督方面的安全職責(zé)，審定安全生產(chǎn)技術(shù)方案并指導(dǎo)現(xiàn)場安全技術(shù)方案的實施。組織編制并審批現(xiàn)場施工規(guī)程和規(guī)定，并根據(jù)情況及時組織修改、補充、完善。其他分管領(lǐng)導(dǎo)：履行經(jīng)理委托的相應(yīng)職責(zé)，并督促相關(guān)部門履行相應(yīng)安全職能，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，在主管范圍內(nèi)負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2．各部室安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)要真正貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。各部門都對安全生產(chǎn)負有責(zé)任。各級人員到施工現(xiàn)場都要加強自我保護防范意識。機關(guān)各部門在安全上服從安全辦的管理，做好有關(guān)安全生產(chǎn)的協(xié)作工作，凡由本部門范圍內(nèi)引起的安全事故，由部門正職負責(zé)。㈠安全辦⑴積極貫徹執(zhí)行國家行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，積極貫徹執(zhí)行業(yè)主單位、小灣施工局有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度、指令。制定小灣施工局安全工作計劃，進行目標管理。⑵支持、指導(dǎo)、監(jiān)督管理項目部各部門及隊廠的安全管理工作。⑶制定項目部安全管理的計劃與實施細則，落實審核安全措施.⑷抓好安全宣傳教育，制定全員的安全培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)教材，組織項目部全員的安全培訓(xùn)教育，組織新進廠人員的“三級教育”。定期召開安全生產(chǎn)座談會，傾聽職工意見，研究安全生產(chǎn)形勢，制定防范措施和解決方法，改善勞動環(huán)境。⑸負責(zé)生產(chǎn)區(qū)的安全生產(chǎn)日常巡查，周、月安全檢查工作，監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)章制度，制止“三違”，做好每天的安全記錄，設(shè)立臺帳。對查出的隱患下發(fā)安全指令限時整改，跟蹤落實。⑹負責(zé)勞保用品、安全器材的采購計劃及發(fā)放的審批，并與物資設(shè)備部共同進行質(zhì)量會簽，監(jiān)督其符合要求。不斷完善勞動條件，制定勞動保護技術(shù)措施計劃，創(chuàng)造安全衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境，防止和消滅職業(yè)病。在小灣地區(qū)特別要做好夏季防暑降溫監(jiān)督檢查工作，對各種違章、違紀行為進行處罰。⑺定期召開安全生產(chǎn)專題會，對每月的安全生產(chǎn)考評等情況進行通報，對下步的工作進行布署安排。⑼組織或參加傷亡事故調(diào)查，進行傷亡事故統(tǒng)計和分析，對事故責(zé)任者提出處理意見。⑼認真做好安全工作的統(tǒng)計、分析、上報工作。⑽對班前會、預(yù)知危險活動、作業(yè)程序書的執(zhí)行情況進行檢查。⑾負責(zé)審核安全設(shè)施工程量。⑿負責(zé)項目部對外對口業(yè)務(wù)聯(lián)系。⒀積極協(xié)助索賠工作。⒁按文件規(guī)定對各單位進行定期考核，監(jiān)督獎勵金額的兌現(xiàn)。⒂按時填報安全報表、協(xié)助有關(guān)人員辦理安全合格證并跟蹤管理。⒃負責(zé)項目部所有人員上崗證的發(fā)放及特殊工種培訓(xùn)取證工作。⒄制定民工隊伍的管理制度。㈡調(diào)度室 ⑴在堅持安全第一的原則下，編制施工生產(chǎn)計劃，加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)，組織均衡生產(chǎn)。⑵對能夠改善勞動條件的工程項目必須納入生產(chǎn)計劃，并視同生產(chǎn)任務(wù)優(yōu)先加以安排。⑶認真貫徹保證安全生產(chǎn)采取的技術(shù)措施。對安全辦提出的較大的安全隱患整改項目，均由調(diào)度室負責(zé)統(tǒng)一安排并督促檢查落實完成情況。⑷在施工現(xiàn)場的生產(chǎn)指揮調(diào)度中不發(fā)生違章指揮現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)險情時要及時采取措施并向安全辦通報或向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。⑸安排施工作業(yè)時，必須重點考慮施工設(shè)備能力及周邊情況。每月的設(shè)備檢查、維護、保養(yǎng)必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以確保設(shè)備的安全運行。⑹調(diào)度員在生產(chǎn)指揮中，必須熟悉施工現(xiàn)場情況，并有責(zé)任向施工單位通報危險源，以引起施工單位的重視。⑺督促各施工單位搞好文明施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。⑻在沒有可靠的安全措施時不得安排上下交叉作業(yè)。㈢技術(shù)部⑴技術(shù)部在編制施工組織設(shè)計、制定施工方案時，同時制定安全措施并經(jīng)安全辦會簽，超規(guī)范時需經(jīng)分管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審查并附必要的計算書。⑵負責(zé)對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、治理塵毒、消除不良環(huán)境等方面制訂技術(shù)措施。⑶對新工藝、新技術(shù)要制定相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程和安全措施。⑷參加編制安全技術(shù)教育計劃，向職工進行安全技術(shù)教育和安全技術(shù)交底。⑸安全辦提出的需進行書面設(shè)計的整改項目由技術(shù)部負責(zé)設(shè)計，對隱患提出整改措施，對事故原因從技術(shù)的方面提出改進方法。㈣物資設(shè)備部⑴負責(zé)自行制造的設(shè)備或改造設(shè)備的監(jiān)造和出廠驗收工作，并出具書面材料送安全辦和相關(guān)部門。⑵負責(zé)審核或發(fā)放《設(shè)備安全操作和保養(yǎng)規(guī)程》，組織設(shè)備安全操作、維護培訓(xùn)及考核發(fā)證。負責(zé)設(shè)備的定期檢查。⑶保證所采購的材料、設(shè)備、勞保用品等滿足安全要求，勞保用品要經(jīng)與安全辦共同驗收會簽后方可發(fā)放。制定庫房易燃易爆物品的管理辦法，做好庫房易燃易爆物品的管理和消防工作。⑷負責(zé)組織機械自身事故的事故分析會，提出處理意見。參加與設(shè)備相關(guān)的事故處理工作。⑸負責(zé)制定大型設(shè)備安拆方案，同時制定安全措施并須安全辦會簽。⑹負責(zé)大型設(shè)備安裝驗收工作，確定合格后以書面形式通知安全辦、調(diào)度室及運行單位。⑺負責(zé)對機電設(shè)備進行定期檢查，確保安全保護裝置齊全、靈敏、可靠，機械設(shè)備不得帶病作業(yè)。㈤綜合部⑴協(xié)助安全辦搞好安全培訓(xùn)及上崗取證工作。⑵協(xié)助安全事故的處理工作。⑶監(jiān)督安全考核獎罰兌現(xiàn)。⑷對防暑降溫費用做到正確使用，保證暑期清涼飲料按標準發(fā)放。㈥信息部⑴積極做好由安全生產(chǎn)問題引發(fā)的索賠事宜。⑵做好投保人員負傷期間的理賠工作。㈦合同部⑴負責(zé)所有進入小灣施工局的協(xié)作單位的安全資質(zhì)審查，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)。⑵結(jié)算安全措施的工作量。⑶配合安全辦對協(xié)作單位的勞務(wù)用工進行管理和控制。㈧質(zhì)量辦負責(zé)對安全設(shè)施使用前的質(zhì)量驗收，出具書面驗收報告送安全辦。㈨財務(wù)部⑴負責(zé)對月、季度安全獎勵的兌現(xiàn)工作。⑵負責(zé)對單位（包括內(nèi)部單位、協(xié)作單位、民工隊）和個人的安全處罰的準確兌現(xiàn)。⑶建立安全生產(chǎn)專項科目。3．施工單位安全職責(zé)㈠大隊長（廠長）⑴大隊長（廠長）是所在隊（廠）的安全第一責(zé)任人，對本隊的安全工作全面負責(zé)。負責(zé)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全本隊廠的安全管理體系，貫徹落實小灣施工局各項規(guī)章制度，制定本隊的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。⑵確定安全生產(chǎn)的投入計劃，保證安全生產(chǎn)的投入，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。⑶加強對員工的安全教育，領(lǐng)導(dǎo)和支持安全生產(chǎn)人員的工作。⑷加強民工安全管理，嚴格按業(yè)主單位、項目部對民工管理的有關(guān)規(guī)定進行管理，尤其做好培訓(xùn)教育工作，新入場人員必須進行三級安全教育，作業(yè)時必須有職工帶班。⑸有權(quán)拒絕上級下達的違反安全規(guī)定、有害健康的生產(chǎn)指令。⑹負責(zé)組織高危作業(yè)（大件吊裝、保溫被掛設(shè)與拆除、爆破作業(yè)、大型模板安裝等）程序指導(dǎo)書的編制，組織施工程序安全措施及技術(shù)交底。⑺建立施工現(xiàn)場安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件專人管理制度，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。⑻建立施工現(xiàn)場消防責(zé)任制度，確定消防責(zé)任人。⑼應(yīng)向作業(yè)人員足額提供安全防護用具和安全防護服裝，并建立完善書面告知危險崗位操作規(guī)程和違章操作危害制度。㈡專職安全副隊長⑴在隊（廠）長的領(lǐng)導(dǎo)下工作，是本單位安全的第二責(zé)任人。⑵負責(zé)與安全辦的業(yè)務(wù)對口聯(lián)系。⑶領(lǐng)導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)日常工作。⑷參加各種安全會議、活動及安全大檢查。⑸負責(zé)本單位職工及外用工的安全培訓(xùn)教育工作。⑹負責(zé)本單位安全巡查及各項安全措施的制訂、落實及考核。⑺有權(quán)拒絕上級下達的違反安全規(guī)定和有害健康的生產(chǎn)指令。⑻負責(zé)制定高危作業(yè)（大件吊裝、保溫被掛設(shè)與拆除、爆破作業(yè)、大型模板安裝等）的程序指導(dǎo)書，進行施工程序安全措施及技術(shù)交底，并進行現(xiàn)場施工的監(jiān)督、指導(dǎo)。㈢安全員⑴在安全副大隊長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本單位日常安全管理工作，落實安全辦下發(fā)的整改指令。⑵對本單位施工區(qū)域當班安全生產(chǎn)負有責(zé)任，負責(zé)本單位施工區(qū)域當班的安全巡視，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，負責(zé)各項安全規(guī)章制度的落實，制止“三違”現(xiàn)象。⑶參加事故調(diào)查、分析，編寫事故報告。按照“四不放過”原則處理事故，劃分責(zé)任，追查到人。⑷監(jiān)督本單位危險場所安全警示牌的設(shè)置情況。⑸監(jiān)督檢查班前5分鐘會議、預(yù)知危險活動和作業(yè)程序書制度，檢查本隊（廠）區(qū)域的安全隱患及整改防范措施的落實。⑹對重點危險場所和危險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)護。⑺