公共管理學知識結構

公共管理學知識結構匯報人：<XXX>2024-01-06公共管理基礎理論公共部門人力資源管理公共政策過程與政策工具公共部門財務管理與審計公共部門戰(zhàn)略管理全球公共治理與國際公共管理contents目錄01公共管理基礎理論公共管理定義與特性公共管理定義公共管理是公共部門運用管理理論和方法，以實現(xiàn)公共利益、提供公共服務和有效管理公共事務的過程。公共管理特性公共管理具有公共性、服務性、實踐性和系統(tǒng)性等特性，旨在實現(xiàn)公共利益、提高公共服務質量和推動公共事務的可持續(xù)發(fā)展。公共政策創(chuàng)新與擴散理論該理論關注公共政策的創(chuàng)新、擴散和實施過程，研究政策變革的動力和機制。全球公共治理理論該理論關注跨國性、全球性公共問題的解決，強調多元主體參與和合作治理。公共部門人力資源管理理論該理論關注公共部門人力資源的選、育、用、留等管理過程，提升人力資源素質和公共服務水平。新公共管理理論新公共管理理論強調公共部門應以市場為導向，采用企業(yè)化管理的方式，提高公共服務效率和質量。公共管理的主要理論流派規(guī)劃與決策制定和實施公共部門的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，確保公共事務的正確方向。組織與人事構建高效的組織結構和人力資源管理，提高公共服務效率和質量。財務與資源管理負責公共資源的籌措、分配和監(jiān)督使用，保障公共服務的物質基礎。監(jiān)管與協(xié)調對公共事務進行監(jiān)督和調控，協(xié)調利益關系，化解社會矛盾。公共管理的基本職能02公共部門人力資源管理公共部門人力資源管理的概念與特點公共部門人力資源管理的目標是提高公共部門的效率和服務質量，實現(xiàn)公共利益的最大化。公共部門人力資源管理的目標公共部門人力資源管理是指公共部門為了實現(xiàn)組織目標，依法對公共部門人力資源進行規(guī)劃、獲取、開發(fā)、維護和激勵的管理活動。公共部門人力資源管理的概念公共部門人力資源管理具有法制性、政治性、服務性和非營利性等特點。公共部門人力資源管理的特點薪酬福利管理制定合理的薪酬福利制度，吸引和留住優(yōu)秀人才。績效管理通過績效評估和激勵機制，提高員工的工作積極性和效率。培訓與發(fā)展提供培訓和發(fā)展機會，提升公共部門員工的技能和能力。人力資源規(guī)劃包括人力資源需求預測、人力資源供給預測和人力資源供需平衡等。招聘與選拔通過公開招聘、選拔和任用優(yōu)秀人才進入公共部門。公共部門人力資源管理的核心內容發(fā)展趨勢隨著社會的發(fā)展和變革，公共部門人力資源管理呈現(xiàn)出多元化、靈活化、國際化和技術化的趨勢。挑戰(zhàn)公共部門人力資源管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，如如何吸引和留住優(yōu)秀人才、如何提高員工的工作滿意度和效率、如何應對人口老齡化和員工福利等問題。公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)03公共政策過程與政策工具包括問題識別、議程設定、政策規(guī)劃等步驟，涉及利益相關者的參與和博弈。政策制定政策執(zhí)行政策評估政策調整與終結涉及政策宣傳、組織準備、資源分配、實施方案制定等環(huán)節(jié)，需要有效的協(xié)調和監(jiān)控。對政策效果進行客觀評估，以確定政策是否達到預期目標，為后續(xù)政策調整提供依據(jù)。根據(jù)評估結果對政策進行調整或終結，以優(yōu)化資源配置和提高政策效率。公共政策過程理論通過行政命令、規(guī)定等手段強制執(zhí)行，具有直接性和強制性。權威性工具運用財政、稅收、價格等手段調節(jié)經(jīng)濟活動，具有間接性和市場性。經(jīng)濟性工具通過教育、宣傳、社會福利等手段促進社會公平和福利，具有廣泛性和公益性。社會性工具通過立法、司法等手段保障公民權利和維護社會秩序，具有規(guī)范性和強制性。法律性工具公共政策工具的種類與選擇指在特定情境下，政府為了解決特定問題而嘗試新的政策和措施。公共政策創(chuàng)新指創(chuàng)新政策在空間和時間上的傳播和應用，以實現(xiàn)更廣泛的社會效益。公共政策擴散公共政策創(chuàng)新與擴散04公共部門財務管理與審計公共部門財務管理是指公共部門在履行職責過程中對資金進行籌集、使用、分配、管理、監(jiān)督等的一系列活動。公共部門財務管理的目標是確保公共資金的合法、安全、有效使用，提高公共資金的使用效益，保障公共服務的有效供給。公共部門財務管理的概念與目標目標概念ABCD公共部門財務管理的主要內容預算與財務管理包括預算的編制、審批、執(zhí)行和調整，以及日常財務管理等。資產(chǎn)管理負責公共部門的資產(chǎn)購置、使用、處置等管理活動，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。收支管理負責公共部門的收入和支出管理，包括稅收、非稅收入、支出等。財務報告與信息披露定期編制財務報告，向公眾披露公共部門的財務狀況和經(jīng)營成果。審計類型包括財務審計、績效審計、合規(guī)審計等，對公共部門的經(jīng)濟活動進行全面審查和評估。內部控制建立健全內部控制制度，規(guī)范公共部門的管理流程和操作程序，預防腐敗和舞弊行為的發(fā)生。審計結果運用將審計結果作為改進公共部門管理的重要依據(jù)，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，促進公共部門的管理水平提升。公共部門審計與內部控制05公共部門戰(zhàn)略管理公共部門戰(zhàn)略管理是指公共部門在履行其職責過程中，對公共資源進行合理配置和有效利用，以實現(xiàn)公共利益最大化的管理活動。公共部門戰(zhàn)略管理概念公共部門戰(zhàn)略管理對于提高公共部門的管理效率、優(yōu)化資源配置、提升公共服務質量、實現(xiàn)公共利益最大化等方面具有重要意義。公共部門戰(zhàn)略管理的重要性公共部門戰(zhàn)略管理的概念與重要性VS包括環(huán)境分析、目標設定、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評估等階段。公共部門戰(zhàn)略管理的方法包括SWOT分析、PEST分析、五力模型分析、價值鏈分析等戰(zhàn)略分析工具，以及目標管理、關鍵績效指標等戰(zhàn)略實施工具。公共部門戰(zhàn)略管理的過程公共部門戰(zhàn)略管理的過程與方法公共部門戰(zhàn)略管理的挑戰(zhàn)包括政治環(huán)境的不確定性、資源限制、組織文化沖突、信息不對稱等。公共部門戰(zhàn)略管理的未來發(fā)展隨著科技的發(fā)展和全球化進程的加速，公共部門戰(zhàn)略管理將更加注重數(shù)字化轉型、跨部門合作、創(chuàng)新驅動和可持續(xù)發(fā)展等方面。同時，公共部門戰(zhàn)略管理也需要不斷更新和完善其理論體系和方法工具，以適應日益復雜多變的公共管理環(huán)境。公共部門戰(zhàn)略管理的挑戰(zhàn)與未來發(fā)展06全球公共治理與國際公共管理全球公共治理的概念與模式全球公共治理是指跨國政府、國際組織、非政府組織和公民社會在全球范圍內共同參與、合作解決全球性問題的過程。全球公共治理的概念包括多邊主義、全球公民社會、跨國政府合作等模式，這些模式在全球公共治理中發(fā)揮著不同的作用和影響。全球公共治理的模式包括聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等跨國政府組織，以及非政府組織和公民社會等。包括國際法、國際條約、國際組織章程等，這些機制為國際公共管理提供了法律和制度保障。國際公共管理的主體國際公共管理的機制國際公共管理的主體與機制國際公共管理面臨的挑戰(zhàn)包括全球性問題的復雜性和不確定性、不同國家和文化之間的差異和沖突、國際政治和經(jīng)濟格局的變化等。要點一要點二國際公共管理的趨勢