南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

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發(fā)布文號：第一章總則

第一條為加強(qiáng)南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于南水北調(diào)主體工程的質(zhì)量監(jiān)督，配套工程可參照執(zhí)行。

第三條南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，采用統(tǒng)一集中管理、分項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理體制。國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱“南水北調(diào)辦”）依法對南水北調(diào)主體工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條南水北調(diào)東線主體工程、中線干線工程委托項(xiàng)目和漢江中下游治理工程項(xiàng)目，其質(zhì)量監(jiān)督工作由南水北調(diào)辦委托有關(guān)?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條南水北調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目法人、項(xiàng)目建設(shè)管理、勘測設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位依照法律法規(guī)承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，并接受監(jiān)督。

第二章機(jī)構(gòu)和人員

第六條南水北調(diào)辦在質(zhì)量監(jiān)督管理方面的主要職責(zé)為。貫徹執(zhí)行國家和國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)對工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量管理行為和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)重要項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)和?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量監(jiān)督站設(shè)立的核準(zhǔn)；組織交流工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)；組織發(fā)布南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督信息。

第七條南水北調(diào)辦在南水北調(diào)主體工程所在?。ㄖ陛犑校┰O(shè)立南水北調(diào)工程?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量監(jiān)督站。

?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量監(jiān)督站的主要任務(wù)為。貫徹執(zhí)行國家和南水北調(diào)辦有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)委托項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，具體實(shí)施東線工程和中線干線工程委托項(xiàng)目、漢江中下游治理工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；設(shè)立項(xiàng)目站或組織巡回檢查組并向南水北調(diào)辦備案；定期向南水北調(diào)辦匯總報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督信息。

?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量監(jiān)督站的具體組建和日常管理工作由南水北調(diào)辦委托相關(guān)?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八條南水北調(diào)辦委托南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)具體工作。

南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心質(zhì)量監(jiān)督工作的主要任務(wù)為。貫徹執(zhí)行國家和南水北調(diào)辦有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策和法律法規(guī)；受南水北調(diào)辦委托具體實(shí)施丹江口大壩加高工程、中線干線工程中由項(xiàng)目法人直接管理和代建管理項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督；定期向南水北調(diào)辦匯總報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督信息；承辦南水北調(diào)辦委托的其他質(zhì)量監(jiān)督管理方面的具體工作。

第九條從事南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督的人員必須具備以下條件：

（一）堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康；

（二）取得工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等工作的經(jīng)歷；

（三）熟悉水利工程建設(shè)管理工作；

（四）通過南水北調(diào)辦考核合格，獲得證書。

第十條質(zhì)量監(jiān)督人員不得與其所從事質(zhì)量監(jiān)督工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、項(xiàng)目建設(shè)管理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造等單位存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

第十一條省（直轄市）質(zhì)量監(jiān)督站、南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心設(shè)立的項(xiàng)目站和組織的巡回抽查組及質(zhì)量監(jiān)督人員由南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)考核。

省（直轄市）質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)立的項(xiàng)目站和組織的巡回抽查組及質(zhì)量監(jiān)督人員由?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核。

第三章質(zhì)量監(jiān)督

第十二條南水北調(diào)工程開工前應(yīng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督期為自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程通過竣工驗(yàn)收止。

第十三條委托南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人或其授權(quán)的項(xiàng)目建設(shè)管理單位在工程開工前到南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心辦理監(jiān)督手續(xù)，并由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心報(bào)南水北調(diào)辦備案；?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量監(jiān)督站組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人或受其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位在工程開工前到省（直轄市）質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，并由省（直轄市）質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)南水北調(diào)辦備案。

項(xiàng)目法人或受其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，需填報(bào)《南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》（格式見附件1），同時(shí)提交以下材料：

（一）工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)審批文件（復(fù)印件）；

（二）項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位簽訂的合同（復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目建設(shè)管理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況，相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格證書等資料；

（四）必要的設(shè)計(jì)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙和監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（五）其他需要的文件資料。

工程實(shí)施中與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的有關(guān)文件、紀(jì)要、變更通知、圖紙等應(yīng)隨時(shí)或根據(jù)要求及時(shí)提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目開工后簽訂的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工合同，一般應(yīng)在合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)印件提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十四條南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量監(jiān)督站收到《南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》后10個(gè)工作日之內(nèi)，經(jīng)審核后，辦理《南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督書》（格式見附件2）。

第十五條南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃或質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)督重點(diǎn)，并在質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理完畢后20個(gè)工作日內(nèi)印送項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位。項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位在收到質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則后應(yīng)及時(shí)書面通知工程參建各方。

第十六條南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督采用巡回抽查和派駐項(xiàng)目站現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的工作方式進(jìn)行，建安工程量超過5億元人民幣的工程建設(shè)項(xiàng)目，一般應(yīng)派駐項(xiàng)目站。具體工作方式由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或省（直轄市）質(zhì)量監(jiān)督站在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)確定。

南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站是南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或省（直轄市）質(zhì)量監(jiān)督站在重要項(xiàng)目工程設(shè)立并派駐項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的派出機(jī)構(gòu)。

南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督巡回抽查組是由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督巡回抽查時(shí)組成的工作組織。

第十七條南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)：

（一）法律法規(guī)和國家關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)管理的政策；

（二）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件；

（四）其他重要文件。

第十八條南水北調(diào)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的主要工作內(nèi)容：

（一）制訂質(zhì)量監(jiān)督年度計(jì)劃；

（二）對工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)；

（三）對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量管理責(zé)任、建立質(zhì)量保證體系及進(jìn)行質(zhì)量管理行為的監(jiān)督檢查；

（四）對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督抽查；

（五）對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料的監(jiān)督檢查；

（六）對工程施工質(zhì)量驗(yàn)收情況的監(jiān)督檢查；

（七）按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的要求，做好相關(guān)工作；

（八）提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（九）其他規(guī)定內(nèi)容。

第十九條工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告是質(zhì)量監(jiān)督工作的成果。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督情況，客觀反映責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為及檢查到的工程實(shí)體質(zhì)量的情況。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告由項(xiàng)目站或巡回抽查組編寫，其負(fù)責(zé)人審定簽字并加蓋公章。工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)工作信息應(yīng)每季度匯總報(bào)告一次。

工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況和監(jiān)督工作概況；

（二）對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況；

（三）工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督檢測）情況；

（四）工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況；

（五）工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；

（六）各方質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)有資格的人員的不良記錄內(nèi)容；

（七）工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督檢查情況；

（八）按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的要求開展工作情況；

（九）其他應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容。第二十條工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限如下：

（一）對項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等責(zé)任主體的資質(zhì)（資格）等級、經(jīng)營范圍進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)越級承包、轉(zhuǎn)包或違法分包工程等不符合規(guī)定或合同要求的，責(zé)成項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位限期改正；

（二）質(zhì)量監(jiān)督人員持證進(jìn)入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調(diào)閱項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位、監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量檢測成果、檢查記錄和監(jiān)理日志、施工記錄等相關(guān)資料；

（三）對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的，責(zé)成責(zé)任單位采取糾正措施；

（四）對使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備、材料及半成品或構(gòu)配件等，責(zé)成責(zé)任單位采取糾正措施；

（五）報(bào)請有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)調(diào)查追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量抽查的重要手段，由監(jiān)督人員根據(jù)工程重要程度和現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽查；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可委托經(jīng)南水北調(diào)辦同意的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行監(jiān)督檢測。

被檢查、檢測單位應(yīng)按要求提供有關(guān)資料并配合工作。

第四章工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)

第二十二條南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支、預(yù)算管理、總量控制”。南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由南水北調(diào)辦委托南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心統(tǒng)一收支。

第二十三條項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定及時(shí)繳納南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意確定質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)繳納計(jì)劃；在工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)繳清全部的工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

第二十四條南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的使用，由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心及各省（直轄市）質(zhì)量監(jiān)督站向南水北調(diào)辦報(bào)送年度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)南水北調(diào)辦審核后，納入南水北調(diào)辦年度預(yù)算。具體支出使用由南水北調(diào)辦根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際和財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，相關(guān)事宜由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心負(fù)責(zé)。

第二十五條南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)用于工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)開支，不得挪作它用。主要使用范圍為：項(xiàng)目站和巡回抽查人員、交通等工作經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督檢測、施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)督培訓(xùn)和咨詢、質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量檢查、驗(yàn)收協(xié)調(diào)等。

第五章獎(jiǎng)懲

第二十六條項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)而擅自開工的，由南水北調(diào)辦對責(zé)任單位通報(bào)批評，并責(zé)令限期改正。

第二十七條對偽造質(zhì)量數(shù)據(jù)、提供與事實(shí)不符結(jié)論或弄虛作假的，視情節(jié)輕重，由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心及?。ㄖ陛犑校┵|(zhì)量監(jiān)督站提請南水北調(diào)辦對責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條對在工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，由南水北調(diào)辦給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十九條本辦法由南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。2021年5月17日

第二篇：南水北調(diào)工程初步設(shè)計(jì)管理辦法南水北調(diào)工程初步設(shè)計(jì)管理辦法

為加強(qiáng)南水北調(diào)工程初步設(shè)計(jì)管理，規(guī)范初步設(shè)計(jì)組織編制和審批程序，確保初步設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和工作進(jìn)度。2021年7月5日，國務(wù)院南水北調(diào)辦公室印發(fā)《南水北調(diào)工程初步設(shè)計(jì)管理辦法》（國調(diào)辦投計(jì)[2021]60號），正式頒布實(shí)施。辦法全文如下：

第一章總則

第一條為加強(qiáng)南水北調(diào)工程初步設(shè)計(jì)管理，規(guī)范初步設(shè)計(jì)組織編制和審批程序，確保初步設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和工作進(jìn)度，依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會第二次全體會議紀(jì)要》、國務(wù)院《研究南水北調(diào)工程建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》和《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條初步設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的重要設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)報(bào)告是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的重要文件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告是編制建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和投資控制的依據(jù)。

第三條本辦法適用于國務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)審批的南水北調(diào)東、中線一期主體工程（以下稱南水北調(diào)工程）初步設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)過程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更。

第四條國務(wù)院南水北調(diào)辦是初步設(shè)計(jì)工作的行政主管部門；項(xiàng)目法人是初步設(shè)計(jì)組織管理的責(zé)任單位。

第二章初步設(shè)計(jì)組織、編制和申報(bào)

第五條項(xiàng)目法人根據(jù)南水北調(diào)工程初步設(shè)計(jì)工作要求，編制初步設(shè)計(jì)工作組織方案、招標(biāo)分標(biāo)方案報(bào)送國務(wù)院南水北調(diào)辦。初步設(shè)計(jì)工作組織方案主要包括項(xiàng)目劃分、工作進(jìn)度和組織形式等。

第六條項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織制訂南水北調(diào)工程初步設(shè)計(jì)有關(guān)技術(shù)規(guī)定，報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦審批。

第七條項(xiàng)目法人應(yīng)以設(shè)計(jì)單元工程為基本單位組織編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告，報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦審批。

第八條項(xiàng)目法人應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南水北調(diào)前期工作的實(shí)際，通過招標(biāo)投標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇南水北調(diào)工程初步設(shè)計(jì)承擔(dān)單位，并將招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦。

第九條承擔(dān)南水北調(diào)工程勘察工作的單位，應(yīng)具備綜合類工程勘察甲級或?qū)I(yè)類工程勘察甲級資質(zhì)。

承擔(dān)南水北調(diào)工程設(shè)計(jì)工作的單位，應(yīng)具備水利行業(yè)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)。承擔(dān)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)工作的單位，應(yīng)具備相應(yīng)工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)。

第十條初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行水利及其它有關(guān)行業(yè)的規(guī)范及國務(wù)院南水北調(diào)辦批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定編制，其建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合國家批準(zhǔn)的可行性研究總報(bào)告或單項(xiàng)工程可研報(bào)告。

第十一條項(xiàng)目法人對初步設(shè)計(jì)報(bào)告組織初審，并征求省（市）南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的意見。

第十二條項(xiàng)目法人報(bào)送的初步設(shè)計(jì)成果應(yīng)包括：

項(xiàng)目法人報(bào)審意見文件；

初步設(shè)計(jì)報(bào)告及附件、附圖。

同時(shí)，請另附如下文件：

可行性研究報(bào)告審批意見；

環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）批復(fù)；

水土保持方案報(bào)告書批復(fù)；

洪水影響評價(jià)報(bào)告批復(fù)；

建設(shè)用地預(yù)審意見；

相關(guān)行業(yè)及部門意見等文件。

第三章

初步設(shè)計(jì)審批

第十三條國務(wù)院南水北調(diào)辦可委托有資質(zhì)的單位對項(xiàng)目法人報(bào)送的初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)復(fù)核并提出技術(shù)復(fù)核意見。

第十四條國務(wù)院南水北調(diào)辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位（以下稱技術(shù)審查單位）對初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行程序性審核。具備技術(shù)審查條件的項(xiàng)目，及時(shí)組織審查。不具備審查條件的項(xiàng)目，應(yīng)提出需要補(bǔ)充、修改的內(nèi)容及意見。

第十五條技術(shù)審查單位應(yīng)依據(jù)國家行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合技術(shù)復(fù)核意見，依據(jù)國家批準(zhǔn)的南水北調(diào)工程可行性研究總報(bào)告或單項(xiàng)工程可研報(bào)告，對初步設(shè)計(jì)報(bào)告是否滿足現(xiàn)行國家、行業(yè)規(guī)程規(guī)范要求，并從工程的安全可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性等方面提出審查意見。

第十六條技術(shù)審查單位要及時(shí)向國務(wù)院南水北調(diào)辦提交包括初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見在內(nèi)的技術(shù)審查報(bào)告。對未通過技術(shù)審查的項(xiàng)目，要提出存在的問題及需要修改完善的意見。

項(xiàng)目法人要督促勘測設(shè)計(jì)單位按技術(shù)審查單位的意見，及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善初步設(shè)計(jì)報(bào)告，重新履行報(bào)審程序，由技術(shù)審查單位進(jìn)行復(fù)審。

第十七條初步設(shè)計(jì)報(bào)告通過技術(shù)審查后，由國務(wù)院南水北調(diào)辦將審定的工程初步設(shè)計(jì)概算報(bào)國家發(fā)展改革委核定。

國務(wù)院南水北調(diào)辦根據(jù)技術(shù)審查報(bào)告和國家發(fā)展改革委核定的初步設(shè)計(jì)概算，批復(fù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

第四章設(shè)計(jì)變更管理

第十八條項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告組織工程建設(shè)，不得擅自改變工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告。

第十九條設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更是指初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，工程任務(wù)和規(guī)模，工程等別及建筑物級別、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程布置及建筑物結(jié)構(gòu)、用途等方面發(fā)生變化，或工程設(shè)計(jì)變更引起總投資超出國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單元工程初步設(shè)計(jì)概算投資。其他為一般設(shè)計(jì)變更。

第二十條設(shè)計(jì)變更實(shí)行分級審批管理。重大設(shè)計(jì)變更由國務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)審批，一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批。

第二十一條重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告由項(xiàng)目法人進(jìn)行初審，提出報(bào)審意見，報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦審批。重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告包括設(shè)計(jì)變更緣由、技術(shù)方案、設(shè)計(jì)圖紙、投資分析表等。

第二十二條一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)和管理模式，按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確相應(yīng)管理權(quán)限和審批程序，制定相應(yīng)管理辦法。

第二十三條初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，工程建設(shè)實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量等原因造成設(shè)計(jì)變更，特別是發(fā)生重大設(shè)計(jì)漏項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)制定相應(yīng)措施，扣減初步設(shè)計(jì)承擔(dān)單位的勘測設(shè)計(jì)費(fèi)。

第五章

初步設(shè)計(jì)工作投資計(jì)劃管理

第二十四條初步設(shè)計(jì)工作投資是在項(xiàng)目開工建設(shè)前預(yù)先安排的工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)中初步設(shè)計(jì)階段的部分投資，主要用于開展初步設(shè)計(jì)階段的勘測設(shè)計(jì)、必要的科學(xué)研究試驗(yàn)以及涉及全線的專項(xiàng)設(shè)計(jì)工作。在項(xiàng)目開工建設(shè)后，該部分投資計(jì)入相應(yīng)工程建設(shè)完成投資。

第二十五條項(xiàng)目法人申請初步設(shè)計(jì)工作投資需編制年度初步設(shè)計(jì)工作投資建議計(jì)劃，應(yīng)于本年度8月份前向國務(wù)院南水北調(diào)辦報(bào)送下年度建議計(jì)劃。

第二十六條建議計(jì)劃主要包括編制原則、項(xiàng)目說明、主要工作內(nèi)容、實(shí)物工作量、工作進(jìn)度安排、招投標(biāo)情況、已安排投資、建議安排投資等內(nèi)容，并附上年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

第二十七條國務(wù)院南水北調(diào)辦根據(jù)工程建設(shè)總體進(jìn)度要求，對各項(xiàng)目法人報(bào)送的建議計(jì)劃審核匯總，向國家發(fā)展改革委申請初步設(shè)計(jì)工作投資。

第二十八條國務(wù)院南水北調(diào)辦根據(jù)國家下達(dá)的初步設(shè)計(jì)工作投資計(jì)劃，分解下達(dá)至各項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的初步設(shè)計(jì)工作投資計(jì)劃，不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，須提出調(diào)整建議方案，報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦批準(zhǔn)。

第二十九條項(xiàng)目法人要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制定相應(yīng)的投資管理工作細(xì)則。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，合理、有效地使用資金，?？顚Ｓ茫坏门灿谩⒔亓簟?/p>

第三十條初步設(shè)計(jì)工作投資計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)行年度報(bào)告制度。項(xiàng)目法人須于每年1月15日前編制上年度初步設(shè)計(jì)工作投資計(jì)劃的完成情況報(bào)告，報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦。

第六章監(jiān)督檢查

第三十一條國務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)對初步設(shè)計(jì)組織工作、技術(shù)審查及投資計(jì)劃執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第三十二條國務(wù)院南水北調(diào)辦根據(jù)需要，組織有關(guān)咨詢單位開展初步設(shè)計(jì)督查，以保證初步設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度滿足工程建設(shè)需要。

第三十三條項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對初步設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督和檢查，必要時(shí)可組織有關(guān)咨詢單位對初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案進(jìn)行咨詢，督促初步設(shè)計(jì)承擔(dān)單位按時(shí)提交初步設(shè)計(jì)工作成果。

第七章附則

第三十四條項(xiàng)目法人根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的初步設(shè)計(jì)組織管理細(xì)則或辦法，報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦備案。

第三十五條本辦法由國務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自公布之日起實(shí)施。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作的意見關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作的意見

（國調(diào)辦建管[2021]241號）

2021年12月18日

為進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，保證工程質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見：

一、建立質(zhì)量巡視員制度

國務(wù)院南水北調(diào)辦聘請政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的質(zhì)量巡視員，全過程負(fù)責(zé)單個(gè)或多個(gè)標(biāo)段的質(zhì)量巡視工作。質(zhì)量巡視員以個(gè)人巡視或組成質(zhì)量專項(xiàng)巡視組的方式定期和不定期開展巡視工作，客觀、公正、及時(shí)地評價(jià)被巡視項(xiàng)目的質(zhì)量管理和工程實(shí)體質(zhì)量情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，督促落實(shí)整改措施，對不斷改進(jìn)質(zhì)量管理工作提出合理化建議。

二、加強(qiáng)質(zhì)量管理能力建設(shè)

項(xiàng)目法人（含委托、代建項(xiàng)目管理單位，下同）和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，健全質(zhì)量管理體系和管理網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，建立并落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)項(xiàng)目法人、現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，以及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位負(fù)責(zé)人的質(zhì)量管理責(zé)任。

項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子中要明確專門的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立或明確質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量管理人員。

項(xiàng)目法人要進(jìn)一步加強(qiáng)對委托項(xiàng)目的質(zhì)量管理，建立委托項(xiàng)目質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員制度。委托項(xiàng)目管理單位要按照項(xiàng)目法人的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)對委托項(xiàng)目的質(zhì)量管理和考核。

項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對監(jiān)理和施工單位的合同管理，在合同中明確要求監(jiān)理單位和施工單位設(shè)立總質(zhì)檢師，設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量管理人員。在項(xiàng)目法人與中標(biāo)單位簽署監(jiān)理或施工合同的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)與工程監(jiān)理部及工程施工項(xiàng)目部簽署補(bǔ)充合同，明確質(zhì)量管理責(zé)任權(quán)限及要求。監(jiān)理單位要加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理。施工單位要對重要工序和關(guān)鍵部位實(shí)施簽證制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量三檢制，設(shè)立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、質(zhì)檢部門終檢的三級專職質(zhì)量檢查工程師和質(zhì)檢員，對施工過程的質(zhì)量實(shí)施檢查控制。

三、改善質(zhì)量監(jiān)督條件

適當(dāng)加大質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善質(zhì)量監(jiān)督人員的工作和生活條件，保障交通工具使用和質(zhì)量檢測經(jīng)費(fèi)支出。質(zhì)量監(jiān)督人員的辦公、生活用房由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)安排。

質(zhì)量監(jiān)督人員配備，原則上以建安工程投資3億元～6億元配一名監(jiān)督質(zhì)量人員的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，但可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整配備比例。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管中心、各省（直轄市）質(zhì)量監(jiān)督站盡快配齊質(zhì)量監(jiān)督人員。

四、加強(qiáng)施工圖審核

項(xiàng)目法人針對當(dāng)前的設(shè)計(jì)工作成果現(xiàn)狀，研究建立有效的施工圖審核機(jī)制。通過競爭性選擇或委托等方式引進(jìn)有能力、有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、咨詢單位或?qū)＜医M織對施工圖進(jìn)行審核，提高施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量。要在監(jiān)理合同中明確要求監(jiān)理單位配備一定數(shù)量具有設(shè)計(jì)審查能力的人員，把好施工圖審簽關(guān)，促進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。

五、完善質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度

項(xiàng)目法人應(yīng)盡快研究建立和完善質(zhì)量獎(jiǎng)懲和質(zhì)量事故追究制度，合理確定并用好監(jiān)理和施工合同中計(jì)列的浮動報(bào)酬，加大質(zhì)量違約及質(zhì)量事故的處罰，加強(qiáng)工作激勵(lì)和約束，推動質(zhì)量管理工作再上新臺階。

六、加強(qiáng)質(zhì)量信息報(bào)送

項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要明確專門質(zhì)量信息報(bào)送員，定期匯總上報(bào)質(zhì)量管理工作情況，及時(shí)反映過程中存在的問題，提出工作建議。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要落實(shí)信息報(bào)送制度，嚴(yán)格執(zhí)行《南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理辦法》，保障信息渠道通暢，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督信息。

七、完善質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督制度

盡快完善和出臺質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量工作的監(jiān)督管理和考核，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)督工作。

八、組織開展質(zhì)量工作重點(diǎn)檢查

按照南水北調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作安排以及工程建設(shè)的需要，適時(shí)組織開展質(zhì)量工作專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查以審計(jì)、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題為重點(diǎn)，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目法人進(jìn)行整改。

九、加強(qiáng)對質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)

南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)等政府部門，項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)等建設(shè)管理單位領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。在檢查工程建設(shè)工作時(shí)，

要邀請質(zhì)量監(jiān)督部門參加，聽取質(zhì)量工作情況的匯報(bào)。項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所提整改意見落實(shí)情況的督促、檢查。對不重視、不過問質(zhì)量管理工作及對質(zhì)量問題負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，南水北調(diào)辦將按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第四篇：工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范中鐵xx公司集團(tuán)xx工程有限公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，根據(jù)國家和行業(yè)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)和中國中鐵股份公司、中鐵四公司集團(tuán)公司有關(guān)文件，結(jié)合我公司實(shí)際制定本辦法。

第二條質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)工程質(zhì)量管理的國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及行業(yè)主管部門相關(guān)要求，確保工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

第三條鼓勵(lì)各單位積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱“四新技術(shù)”），積極開展新技術(shù)應(yīng)用示范、“qc小組”等活動，廣泛推廣科技成果，促進(jìn)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，不斷提高工程質(zhì)量水平。

第四條各單位要按照“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價(jià)”的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，認(rèn)真貫徹實(shí)施iso9000體系標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量管理的全過程處于有序可控狀態(tài)。

第五條本辦法適用于公司從事施工生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理部及各分公司、作業(yè)層實(shí)體。

第二章質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員

第六條公司安全質(zhì)量監(jiān)察部，在總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全公司的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

第七條公司的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，實(shí)行公司、公司項(xiàng)目經(jīng)理（分公司）二級監(jiān)督管理。

第八條公司項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）要設(shè)立專門的工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，

1配備足夠的專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員。施工生產(chǎn)的各作業(yè)隊(duì)，應(yīng)配備專職（或兼職）質(zhì)量檢查工程師（質(zhì)檢員），建立工程質(zhì)量的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

各單位必須對專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員進(jìn)行定期和經(jīng)常性的質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，做到持證上崗。

專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)、考核，由中國中鐵股份公司統(tǒng)一制發(fā)質(zhì)量檢查證，或由地方行業(yè)管理部門制發(fā)質(zhì)量檢查證。

第九條工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員須由責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員（從事本專業(yè)技術(shù)工作3年以上）擔(dān)任。

第十條各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并機(jī)構(gòu)和調(diào)換人員，以保持工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的連續(xù)有效。確需變動時(shí)，應(yīng)征得上級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的同意認(rèn)可。

第三章職責(zé)和權(quán)限

第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和股份公司及公司有關(guān)制度、文件，對施工生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違法、違規(guī)、違章行為；

2、組織和參加工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時(shí)編發(fā)工程質(zhì)量檢查通報(bào)；

3、組織評定本級和申報(bào)上級優(yōu)質(zhì)工程；

4、負(fù)責(zé)核定工程質(zhì)量驗(yàn)評結(jié)果，對申報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審查簽證；

5、參與（或組織）工程質(zhì)量事故的調(diào)查，向安委會提出事故處理建議；

6、監(jiān)督檢查所屬施工單位自檢、互檢、專檢工作，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程、工序（工藝）有權(quán)令其返工或停工整頓；

7、督促單位開展全員質(zhì)量宣傳教育活動，協(xié)助工程管理中心（工程部）制

2定《質(zhì)量計(jì)劃》和《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》；

8、按規(guī)定上報(bào)工程質(zhì)量情況（分析報(bào)告）和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

9、總結(jié)交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助相關(guān)部門做好竣工交付后的質(zhì)量回訪工作；

10、檢查指導(dǎo)下級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù)工作，協(xié)助人力資源部做好質(zhì)量檢查人員職業(yè)培訓(xùn)工作；

11、協(xié)助工程管理中心（工程部）編制《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《質(zhì)量改進(jìn)措施》，參加iso9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的審核，監(jiān)督質(zhì)量改進(jìn)措施的執(zhí)行；

12、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

13、建立工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員檔案。

第十二條質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的職責(zé)、權(quán)限

1、監(jiān)督檢查所屬單位及項(xiàng)目對國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及股份公司、集團(tuán)公司和公司有關(guān)制度、文件的貫徹執(zhí)行情況；

2、負(fù)責(zé)隱蔽工程的內(nèi)部檢查簽證，并配合監(jiān)理工程師做好隱蔽工程檢查簽證；

3、參加單位對工程質(zhì)量事故的調(diào)查，并提出事故處理意見；

4、參加分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定，并按規(guī)定簽證。參加工程預(yù)驗(yàn)及竣工驗(yàn)收交接工作；

5、審查驗(yàn)工報(bào)表中的已完工程質(zhì)量，并按規(guī)定簽證；

6、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

7、有權(quán)越級反映工程質(zhì)量情況；有權(quán)簽發(fā)工程質(zhì)量隱患通知單；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的作業(yè)行為，有權(quán)暫停施工，并立即報(bào)告施工負(fù)責(zé)人處理；

3第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公辦事，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。如具有以下失職行為之一者，要追究其相應(yīng)責(zé)任。

1、發(fā)現(xiàn)有損害工程質(zhì)量的行為不加制止而釀成工程質(zhì)量事故者；

2、未認(rèn)真履行職責(zé)對隱蔽工程檢查及時(shí)簽證或無故缺席而釀成工程質(zhì)量事故者；

3、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故不如實(shí)報(bào)告或?qū)κ鹿蕟挝患柏?zé)任者進(jìn)行袒護(hù)者；

4、進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)工簽證時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行審核者。

第四章工程質(zhì)量責(zé)任制

第十四條工程質(zhì)量責(zé)任制

1、各單位的項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對承建和已交付的工程質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管生產(chǎn)的項(xiàng)目副職對工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)目總工程師對工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任，相關(guān)管理負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

2、各單位必須建立健全完善的工程質(zhì)量崗位責(zé)任制，形成全員、全方位、全過程的工程質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。

第十五條工程質(zhì)量責(zé)任追究制度

對組織施工的項(xiàng)目經(jīng)理部的行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人，按各自的職責(zé)和有關(guān)規(guī)定對其承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，如發(fā)生工程質(zhì)量事故，按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第五章工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

第十六條開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工承包合同已簽訂，有關(guān)開工許可證照等手續(xù)辦理完畢；

2、施工圖設(shè)計(jì)文件已能滿足開工需要；

3、施工調(diào)查及復(fù)測已完成；

4、圖紙會審、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

5、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或施工方案已編制、審批手續(xù)符合要求；

6、采用“四新技術(shù)”之前，已對相關(guān)人員進(jìn)行操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)；

7、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務(wù)工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國家規(guī)定培訓(xùn)、考核、持證上崗；

8、質(zhì)量保證體系已按照iso9000體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎(jiǎng)罰制度齊全；

9、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等齊全；

10、工地試驗(yàn)室滿足工程需要，符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級；

11、現(xiàn)場設(shè)置了單位工程和各工序的工序（工藝）牌和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)牌；

12、現(xiàn)場設(shè)置了工程質(zhì)量保證體系框圖和工程質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)牌；

13、現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員按要求配備齊全，并持有有效證件；

14、現(xiàn)場旁站人員按工序要求配備到位。

15、常用的質(zhì)量檢測設(shè)備（工具）檢驗(yàn)合格滿足檢驗(yàn)需要。第十七條施工過程中監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工測量放線精度滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，復(fù)核手續(xù)齊全；

2、按照施工圖設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范組織施工，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)、施工合同和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求；施工技術(shù)交底中有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求明確；

3、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

4、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務(wù)工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國家規(guī)定培訓(xùn)、考核、

5持證上崗；

5、質(zhì)量保證體系已按照iso9000體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎(jiǎng)罰制度齊全；

6、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等齊全；

7、變更設(shè)計(jì)履行審批程序；

8、工程日志等施工原始記錄填寫及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簽認(rèn)齊全；

9、有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施得到落實(shí)；

10、工地試驗(yàn)室滿足工程需要，符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級；

11、建筑材料、成品、半成品、計(jì)量器具和設(shè)備等合格證齊全，按規(guī)定檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

12、安全防護(hù)材料、用品合格證齊全，并按規(guī)定檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格；

13、嚴(yán)格執(zhí)行班組“三檢制”（即自檢、互檢、專檢），并留有發(fā)現(xiàn)問題和處理情況的相關(guān)記錄；

14、旁站制度執(zhí)行規(guī)范，記錄齊全、真實(shí)有效；

15、質(zhì)量檢查制度執(zhí)行到位；各種檢查記錄整齊規(guī)范；上一級檢查記錄齊全；

16、隱蔽工程在自檢和報(bào)檢時(shí)有影像資料，并建立了檔案；

17、攪拌站由本單位的員工管理、操作；投料順序符合規(guī)定，計(jì)量準(zhǔn)確；

18、現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系框圖、工程質(zhì)量目標(biāo)牌、工序（工藝）牌、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)牌、材料標(biāo)識牌、配合比標(biāo)識牌等完好無損。

第十八條隱蔽工程檢查簽證制度

1、工程在隱蔽前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人自檢合格后，報(bào)質(zhì)檢工程師檢查簽證，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)監(jiān)理工程師檢查簽證。隱蔽工程檢查時(shí)要采取拍照和錄像的記錄形式；未經(jīng)檢查簽證不得進(jìn)行隱蔽作業(yè)；

2、隱蔽工程檢查證應(yīng)按行業(yè)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)人員填寫，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，簽認(rèn)齊全，作為竣工文件保存；

3、隱蔽工程檢查手續(xù)應(yīng)及時(shí)辦理，不得后補(bǔ)；

4、隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新按規(guī)定進(jìn)行檢查簽證。

第十九條內(nèi)部旁站制度

1、隱蔽工程是項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，各單位必須實(shí)行由具有一定業(yè)務(wù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行旁站的“內(nèi)部旁站制度”，以實(shí)現(xiàn)對隱蔽工程施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。

2、工程開工前，項(xiàng)目部要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織安排，編制內(nèi)部旁站實(shí)施計(jì)劃，明確旁站的項(xiàng)目和檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)值班制度及旁站人員。

3、施工過程中的隱蔽工程，執(zhí)行旁站制，作好旁站記錄。旁站記錄要真實(shí)、有效、齊全。包括旁站項(xiàng)目名稱、施工部位、施工起止時(shí)間、完成的工程數(shù)量、施工班組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備使用及試驗(yàn)情況、質(zhì)量控制情況和現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等。記錄的文字要規(guī)范專業(yè)，記錄工整清晰，數(shù)據(jù)詳細(xì)準(zhǔn)確，關(guān)鍵部位配圖片記錄。

4、項(xiàng)目部應(yīng)在內(nèi)部員工中挑選責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、具有一定專業(yè)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任旁站人員，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并保持內(nèi)部旁站人員的穩(wěn)定。

5、項(xiàng)目經(jīng)理對隱蔽工程旁站制度執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體實(shí)施；加強(qiáng)對旁站工作的監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查，將旁站制度執(zhí)行情況列入必檢內(nèi)容之一，并在旁站記錄上簽字確認(rèn)。

第二十條定期工程質(zhì)量檢查制度

公司建立工程質(zhì)量定期檢查制度。公司安質(zhì)部每季度對公司在建個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查、指揮部及項(xiàng)目經(jīng)理部每月不少于一次的工程質(zhì)量檢查。公司安質(zhì)部及各單位可根據(jù)具體情況進(jìn)行不定期的工程質(zhì)量抽查。

工程質(zhì)量檢查應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)組織并帶隊(duì)，有關(guān)部門和專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員參加。

檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，按照“糾正和預(yù)防措施”程序進(jìn)行處置。檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)編發(fā)檢查情況簡報(bào)，并抄報(bào)上一級主管部門。

第六章工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定

第二十一條工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)評定按照相關(guān)行業(yè)的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》及合同的特殊條款要求執(zhí)行。

第二十二條工程質(zhì)量評定結(jié)果是考核企業(yè)完成質(zhì)量指標(biāo)和進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)的憑證。工程質(zhì)量評定應(yīng)按規(guī)定填寫分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表。當(dāng)工程由多個(gè)合法分包單位施工時(shí)，總包單位應(yīng)對工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定負(fù)總責(zé)。

第二十三條經(jīng)檢驗(yàn)評定不合格的項(xiàng)目，按“不合格品控制”程序處置。

第二十四條內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證制度

項(xiàng)目檢查工程師對本項(xiàng)目分包（包括外協(xié)隊(duì)務(wù)勞務(wù)分包）項(xiàng)目計(jì)價(jià)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)審查簽證，只有經(jīng)質(zhì)量檢查工程師簽證的工程項(xiàng)目和數(shù)量，方予計(jì)價(jià)。有下列情況之一者，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)：

1、工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成工程質(zhì)量事故（隱患）尚未處理的；

2、由于施工錯(cuò)誤或處理工程質(zhì)量事故（隱患）而增加的工作量；

3、缺少隱蔽工程檢查證或未經(jīng)檢查簽證而隱蔽的；

4、成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備等缺少應(yīng)有的試驗(yàn)鑒定資料和出廠合格證，原材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定確認(rèn)合格的；

5、未按變更設(shè)計(jì)程序辦理變更設(shè)計(jì)或手續(xù)不全的。

第七章工程質(zhì)量報(bào)告制度

第二十五條工程質(zhì)量信息。各項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）要每月25日向公司

8安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處書面匯報(bào)本月工程質(zhì)量信息〔包括公司有關(guān)部門檢查（稽查）出的工程質(zhì)量問題整改情況，達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和照片〕；并向公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處提供簽字、蓋章的驗(yàn)證材料和照片。

第二十六條工程質(zhì)量報(bào)表。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)填報(bào)《工程質(zhì)量及事故情況》統(tǒng)計(jì)月度、季度、年度報(bào)表，安質(zhì)部長和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要簽字，并加蓋單位公章后，分別于季度末25日前報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。

第二十七條工程質(zhì)量總結(jié)。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每季度末和年終應(yīng)對項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行分析、評價(jià)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處。公司安質(zhì)部每季度末及年終向局安質(zhì)部上報(bào)公司質(zhì)量總結(jié)。

第八章工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動

第二十八條工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)是企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的必由之路。要堅(jiān)持“質(zhì)量興業(yè)”方針，加強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識教育，提高全員的創(chuàng)優(yōu)積極性。

第二十九條工程項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，逐級上報(bào)。公司每年2月底前將本公司年度滾動創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃報(bào)局工管中心和安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處，由工管中心匯總下發(fā)文件，各項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）組織實(shí)施。

第三十條申報(bào)公司局優(yōu)質(zhì)工程的路基擋護(hù)工程、橋梁工程、隧道（地鐵）工程等工程質(zhì)量除符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求外，還須提供經(jīng)具有相應(yīng)資格的檢測單位無損檢測的相關(guān)資料。

第三十一條各單位規(guī)劃的創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目，在施工過程中應(yīng)努力采用先進(jìn)管理方法和科技手段開展科技攻關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程創(chuàng)優(yōu)應(yīng)控制工程質(zhì)量成本，不提倡提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)優(yōu)。

第三十二條各單位應(yīng)加強(qiáng)與地方建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，取得他們的支持和幫助，多創(chuàng)名牌工程，提高企業(yè)社會信譽(yù)。

第三十三條根據(jù)實(shí)際情況，公司每年組織工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的觀摩學(xué)習(xí)，

9交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同提高，推動工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動的不斷深入。

第九章質(zhì)量事故調(diào)查處理

第三十四條在工程建設(shè)過程中凡因質(zhì)量管理體系不健全、管理不到位、不按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工，或使用不合格材料、偷工減料等，而造成工程質(zhì)量低劣、強(qiáng)度等級不夠、結(jié)構(gòu)尺寸偏差等不符合設(shè)計(jì)文件要求或達(dá)不到工程所采用的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

第三十五條工程質(zhì)量事故等級執(zhí)行國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)文件。

第三十六條工程質(zhì)量事故快報(bào)制度。發(fā)生10萬元以內(nèi)的工程質(zhì)量事故，各單位在2日內(nèi)書面報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處；發(fā)生30萬元及以上的工程質(zhì)量事故，必須在24小時(shí)報(bào)告至公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。公司接到報(bào)告后，根據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

事故單位應(yīng)在2天內(nèi)出具事故快報(bào)，填寫《工程質(zhì)量事故報(bào)告表》（中鐵程質(zhì)表—2），逐級報(bào)告上述有關(guān)單位和部門。

第三十七條因工程質(zhì)量原因而發(fā)生安全的事故，應(yīng)采用有效措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像。

第三十八條30萬元及以上工程質(zhì)量事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，公司有關(guān)部門參加，會同建設(shè)行政主管部門組成聯(lián)合事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查；30萬元以內(nèi)工程質(zhì)量事故由子、分公司組織調(diào)查處理。

第三十九條因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時(shí)，按國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定和公司有關(guān)文件要求進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十條事故處理要按“四不放過”的原則，上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告。30萬元及以上工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)于15天內(nèi)報(bào)公司；30萬元以內(nèi)

10工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)于7天內(nèi)報(bào)公司。

第四十一條如發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故，尤其是發(fā)生危及鐵路行車安全及社會影響較大的工程質(zhì)量事故，應(yīng)由子（分）公司主要領(lǐng)導(dǎo)在事故發(fā)生當(dāng)日到公司匯報(bào)。

第四十二條合法分承包方發(fā)生工程質(zhì)量事故，由總承包方負(fù)責(zé)事故上報(bào)，并納入事故單位的事故統(tǒng)計(jì)。

第四十三條有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：

1、發(fā)生工程質(zhì)量事故后，不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，謊報(bào)或隱瞞不報(bào)而擅自處理的；

2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進(jìn)行，以及提供偽證的；

3、工程質(zhì)量事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實(shí)上報(bào)的；

4、有意縮小工程質(zhì)量事故返工損失，降低事故等級的。

第十章獎(jiǎng)懲

第四十四條公司按照有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法，對每年度獲得優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目按公司有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工程質(zhì)量低劣和工程質(zhì)量事故按公司有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。各單位要建立和完善工程質(zhì)量激勵(lì)和事故責(zé)任追究機(jī)制，推行內(nèi)部工程質(zhì)量保證金制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和責(zé)任追究。

第四十五條對責(zé)任人因失職、瀆職而造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律者，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

因工程質(zhì)量事故造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，須承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條隱瞞工程質(zhì)量事故，經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)，對事故責(zé)任單位及其有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人按公司有關(guān)規(guī)定加重處罰。

第四十九條發(fā)生30萬元及以上工程質(zhì)量事故的事故單位和事故責(zé)任人

11當(dāng)年不能參加評先，事故責(zé)任人當(dāng)年不能晉升職稱和行政職務(wù)；取消單位勞動競賽的評比資格。

第五十條單位領(lǐng)導(dǎo)要支持工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員履行工作職責(zé)和行使權(quán)限，提供必要的工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，配置相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備，認(rèn)真聽取他們的意見，努力改進(jìn)和提高工程質(zhì)量管理水平。如有對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作設(shè)置障礙、故意刁難或?qū)|(zhì)量監(jiān)督檢查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理。

第十一章附則

第五十一條本《辦法》如與國家和行業(yè)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度有抵觸之處，按國家和行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條各單位應(yīng)依據(jù)本《辦法》，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，貫徹執(zhí)行。

第五十三條本《辦法》由公司安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法名

稱：杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款的決定

法規(guī)分類：城市建設(shè)頒布日期：2021-11-08實(shí)施日期：2021-01-01有效性：有效

頒布單位：杭州市人民政府正文：

《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法〉部分條款的決定》已經(jīng)2021年11月8日市人民政府第54次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

代市長

二零零四年十一月十二日

杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款的決定

經(jīng)市人民政府第54次常務(wù)會議審議，決定對《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款作如下修改：

一、原第五條第一款修改為。杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門，并直接負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）重大建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并公布。

二、原第十八條修改為。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改，并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

三、增加一條，作為第二十四條。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州之江國家旅游度假區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會依法行使相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

其余條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2021年1月1日起施行。

《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

（2021年10月8日杭州市人民政府令第195號發(fā)布，根據(jù)2021年11月12日《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法〉部分條款的決定》修正）

第一條為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。交通、水利、鐵路、通信、電力等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門，并直接負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）重大建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并公布。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前，持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

（一）施工圖紙及其審批文件;

（二）施工合同，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的，還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;

（三）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;

（四）施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;

（五）其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后，對符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書。

第九條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書之日起7個(gè)工作日內(nèi)，確定監(jiān)督組人員名單，制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

第十條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，包括對工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求，建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全;

（二）實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包;

（三）依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，依法可以不實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;

（四）依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;

（五）按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)文件;

（