現(xiàn)代安全管理理論與方法-非煤培訓班XXXX

現(xiàn)代安全管理理論與方法河南理工大學能源學院副院長楊玉中博士(后)、副教授聯(lián)系方式-MAIL：jityyz@切爾諾貝利核事故9.3萬800年20億Chernobyl27萬34萬疏散死亡致癌影響切爾諾貝利核事故后果烏克蘭共有250多萬人因切爾諾貝利而身患各種疾病，其中包括47.3多萬名兒童。據(jù)專家估計，完全消除這場浩劫對自然環(huán)境的影響至少需要800年，而持續(xù)的核輻射危險將持續(xù)10萬年。在經濟上，前蘇聯(lián)損失了約90億盧布：善后處理費用40多億盧布，農業(yè)和電力生產損失40多億盧布。專家估計，除核電站本身的損失外，僅清理一項就得花幾十億美元，如果全部加起來，可能達數(shù)百億美元。切爾諾貝利核事故后果博帕爾毒氣泄漏1984年12月3日凌晨，美國聯(lián)合碳化物公司儲存液態(tài)異氰酸甲酯的鋼罐發(fā)生爆炸，40噸毒氣很快泄漏。印度醫(yī)學研究委員會的獨立數(shù)據(jù)顯示，死亡人數(shù)在前3天其實已經達到8000至1萬之間，此后多年里又有2.5萬人因為毒氣引發(fā)的后遺癥死亡。還有10萬當時生活在爆炸工廠附近的居民患病，3萬人生活在飲用水被毒氣污染的地區(qū)。博帕爾毒氣泄漏博帕爾毒氣泄漏事件迄今陸續(xù)致使超過55萬人死于和化學中毒有關的肺癌、腎衰竭、肝病等疾病，20多萬博帕爾居民永久殘廢，當?shù)鼐用竦幕及┞始皟和舱勐室惨驗檫@次災難遠比印度其它城市高。博帕爾毒氣泄漏已成為人類歷史上最嚴重的工業(yè)災難之一。京珠高速“7·22”臥鋪客車燃燒事故2011年7月22日3時43分，京珠高速公路河南省信陽市境內發(fā)生一起特別重大臥鋪客車燃燒事故，造成41人死亡、6人受傷，直接經濟損失2342.06萬元。京珠高速“7·22”臥鋪客車燃燒事故直接原因魯K08596號大型臥鋪客車違規(guī)運輸15箱共300公斤危險化學品偶氮二異庚腈并堆放在客車艙后部，偶氮二異庚腈在擠壓、摩擦、發(fā)動機放熱等綜合因素作用下受熱分解并發(fā)生爆燃。京珠高速“7·22”臥鋪客車燃燒事故間接原因威海交運集團及其客運二分公司、威海汽車站客運安全管理混亂威海市交通運輸管理部門組織開展客運市場管理和監(jiān)督檢查工作不到位佳澤公司和匯昌公司危險化學品安全管理混亂淄博市安全監(jiān)管部門組織開展危險化學品安全生產監(jiān)督檢查工作不到位京珠高速“7·22”臥鋪客車燃燒事故間接原因淄博市質量技術監(jiān)督管理部門組織開展危險化學品產品質量監(jiān)督檢查工作不到位山東省公安廳交警總隊高速公路交警支隊青州大隊、河南省開封市公安局交警支隊高速公路交警支隊組織開展高速公路交通安全執(zhí)法工作不到位淄博市臨淄區(qū)人民政府及其辛店街道辦事處貫徹落實國家有關危險化學品安全管理的法律法規(guī)不到位，對有關監(jiān)管部門履行職責的情況督促檢查不到位屯蘭礦外景屯蘭礦簡介工業(yè)儲量10.28億噸，可采儲量6.28億，年產500萬噸的屯蘭煤礦是國有重點煤礦，在世界上首家將“大斷面支護”用于煤礦開采，這一技術曾獲“國家科技進步一等獎”。在屯蘭礦，井下原煤全部封閉輸送，不露天、不落地，百分之百入洗，煤泥、煤矸石等選煤的副產品也被輸送到古交發(fā)電廠循環(huán)利用。讓屯蘭礦最引以為榮的，是自2004年以來一直保持百萬噸死亡率為零的紀錄，不少兄弟礦井都曾前來“取經”。屯蘭礦簡介2009年2月22日山西省焦煤集團西山煤電集團公司屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡、114人受傷，直接經濟損失2386萬元。屯蘭礦難屯蘭礦難事故原因及反思

通風管理不到位瓦斯治理不徹底現(xiàn)場管理不嚴格安全措施不落實高投入≠絕對安全伊川礦難2010年3月31日19時20分，河南省洛陽市伊川縣國民煤業(yè)公司發(fā)生一起特別重大煤與瓦斯突出事故，造成44人死亡（其中：井下39人，地面5人）、6人下落不明，直接經濟損失2728.4萬元。伊川礦難按照有關規(guī)定，對77名事故責任人進行了處理。其中，45名涉嫌犯罪的事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，32名相關人員受到黨紀、行政處分。同時，責成河南省人民政府向國務院作出深刻檢查。序號

時間

事故礦井名稱

事故性質

死亡人數(shù)

1

1950.02.27

河南省義馬局宜洛礦老李溝井

瓦斯爆炸

187

2

1954.12.06

內蒙古包頭大發(fā)煤礦

瓦斯爆炸

104

3

1960.05.09

山西省大同局老白洞煤礦

煤塵爆炸

684

4

1960.05.14

四川省江津專區(qū)同華煤礦

煤與瓦斯突出

125

5

1960.11.28

河南省平頂山局龍山廟煤礦

瓦斯煤塵爆炸

187

6

1960.12.05

四川省中梁山局南井

瓦斯爆炸

124

7

1961.03.16

遼寧撫順局勝利礦

電氣火災

110

8

1968.10.24

山東新汶煤礦華豐

煤塵爆炸

108

9

1969.04.04

山東新汶潘西煤礦

瓦斯煤塵爆炸

115

10

1975.05.11

陜西銅川焦坪煤礦前衛(wèi)斜井

瓦斯煤塵爆炸

101

11

1977.02.24

江西豐城局坪湖煤礦

瓦斯爆炸

114

12

1981.12.24

河南平頂山局五礦

瓦斯煤塵爆炸

133

13

1991.04.21

山西省洪洞縣三交河煤礦

瓦斯煤塵爆炸

147

14

1996.11.27

山西省大同市新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)東村煤礦

瓦斯煤塵爆炸

114

15

2000.09.27

貴州省水城局木沖溝煤礦

瓦斯煤塵爆炸162

16

2002.06.20

黑龍江省雞西局城子河煤礦

瓦斯爆炸

124

17

2004.10.20

河南省鄭州煤業(yè)（集團）公司大平煤礦瓦斯爆炸

148

18

2004.11.28

陜西省銅川礦務局陳家山煤礦

瓦斯爆炸

166

19

2005.02.14

遼寧省阜新礦業(yè)（集團）公司海州立井瓦斯爆炸

214

20

2005.08.07

廣東省梅州市興寧市大興煤礦

透水

123

21

2005.11.27

黑龍江省七臺河礦務局東風煤礦

煤塵爆炸

171

22

2005.12.7

河北省唐山市開平區(qū)劉官屯煤礦

瓦斯爆炸

108

23

2007.8.17

山東省新泰市華源公司

透水事故

172

24

2007.12.5

山西省洪洞縣瑞之源煤礦

瓦斯爆炸

105

25

2009.11.21

黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦

瓦斯爆炸

108

世界十大礦難排名名

稱日期事故類別人數(shù)1中國遼寧本溪湖煤礦1942.4.26瓦斯煤塵爆炸15492法國古利耶爾湖煤礦發(fā)生特大煤塵爆炸1906.3.10煤塵爆炸10993日本福岡縣的方城煤礦發(fā)生事故1914.12.156874山西大同礦務局老白洞礦煤塵爆炸1960.5.9煤塵爆炸6845津巴布韋羅德西亞Wankie的煤礦發(fā)生事故1972.6.64726日本三井三池煤礦煤塵爆炸1963.11.9煤塵爆炸4587英國威爾士圣海德煤礦1913.10.14瓦斯爆炸4398南非寇布魯克戴爾煤礦發(fā)生事故1960.1.214379日本北海道的新夕張煤礦發(fā)生事故1914.11.2842210西德卡門市一座煤礦發(fā)生事故1946.2.20405事故的反思作業(yè)人員安全意識淡薄、安全價值觀不正確、安全素質低是事故頻發(fā)的根本原因之一。主要內容我國安全生產的形勢和任務國外先進的安全生產管理經驗事故致因的人—機—環(huán)境機理杜邦公司案例分析我國安全生產的形勢和任務

安全生產現(xiàn)狀安全生產突出問題和薄弱環(huán)節(jié)我國安全生產的一些規(guī)律和特點我國安全生產發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標加強安全生產工作的對策措施安全生產現(xiàn)狀

安全生產理論體系初步建立安全生產法律體系逐步健全完善安全生產政策體系趨于形成

安全生產監(jiān)管體制機制不斷健全安全生產總體趨于好轉安全生產理論體系初步建立“安全發(fā)展”的科學理念和指導原則“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針以“兩個主體”和“兩個負責制”為內容的安全工作基本責任制度強化地方人民政府安全監(jiān)管責任。地方各級人民政府要健全完善安全生產責任制，把安全生產作為衡量地方經濟發(fā)展、社會管理、文明建設成效的重要指標，切實履行屬地管理職責，對轄區(qū)內各類企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實施嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理。嚴格落實地方行政首長安全生產第一責任人的責任，建立健全政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。省、市、縣級政府主要負責人要定期研究部署安全生產工作，組織解決安全生產重點難點問題。安全生產理論體系初步建立依法治安、重典治亂的安全法制建設方略倡導先進的安全文化，建立包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督在內的安全生產參與監(jiān)督機制安全生產法律體系逐步健全完善中華人民共和國安全生產法（2002）中華人民共和國勞動法（1994）中華人民共和國礦山安全法（1992）煤礦安全監(jiān)察條例（2000）安全生產違法行為行政處罰辦法（2007）安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007）安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定（2006）安全生產法律體系逐步健全完善危險化學品安全管理條例（2011）中華人民共和國職業(yè)病防治法（2011）生產安全事故報告和調查處理條例（2007）煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定（2008.12.11）規(guī)定和條例相比，可概括總結為：一個明確、二個界定、三個增加、四個提高。規(guī)定與條例的區(qū)別一個明確：即明確了煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦事故報告和調查處理方面的職責和具體工作要求。二個界定：一是界定了煤礦生產安全事故適用范圍：是指各類煤礦（包括與煤炭生產直接相關的煤礦地面生產系統(tǒng)、附屬場所）發(fā)生的生產安全事故。規(guī)定與條例的區(qū)別二是界定了重傷、死亡、直接經濟損失。事故造成的直接經濟損失包括：（1）人身傷亡后所支出的費用，含醫(yī)療費用（含護理費用），喪葬及撫恤費用，補助及救濟費用，歇工工資；（2）善后處理費用，含處理事故的事務性費用，現(xiàn)場搶救費用，清理現(xiàn)場費用，事故賠償費用；（3）財產損失價值，含固定資產損失價值，流動資產損失價值。規(guī)定與條例的區(qū)別三個增加：一是針對當前瞞報事故多發(fā)而《條例》沒有具體規(guī)定的情況，對瞞報事故調查進行了補充增加。在《規(guī)定》第二十六條增加了“隱瞞事故的，應當查明隱瞞過程和事故真相”以及第二十九條“瞞報事故的調查時限從查實之日起計算”等內容。規(guī)定與條例的區(qū)別二是增加了事故調查組組長的職責。對事故調查組組長必須履行的職責從五個方面做了規(guī)定。（一）主持事故調查組開展工作；（二）明確事故調查組各小組的職責，確定事故調查組成員的分工；（三）協(xié)調決定事故調查工作中的重要問題；（四）批準發(fā)布事故有關信息；（五）審核事故涉嫌犯罪事實證據(jù)材料，批準將有關材料或者復印件移交司法機關處理。規(guī)定與條例的區(qū)別三是增加了事故報告的細化內容、有關事故續(xù)報以及事故等級變化等具體規(guī)定?！兑?guī)定》第十三條新增了事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關系、生產能力、證照情況等）、事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他）等內容，使報告更加完整和規(guī)范?！兑?guī)定》第十四條增加了續(xù)報內容，強調了事故發(fā)生后，不但出現(xiàn)重大新情況要及時補報，而且要根據(jù)現(xiàn)場實際情況，及時續(xù)報。《規(guī)定》第八條、第九條增加了由于傷亡人員以及直接經濟損失變化而引起事故等級變化的內容，事故報告和調查處理更具有針對性。規(guī)定與條例的區(qū)別四個提高一是提高了煤礦生產安全事故報告層級規(guī)定。即一般事故要報至省局、較大事故以上等級事故均要報至報至國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局；特別重大事故、重大事故，要上報至國務院。二是提高了事故調查組的工作要求。三是提高了事故調查組的權威性和統(tǒng)一性。四是提高了有資質技術鑒定單位和專家的責任意識。安全生產政策體系趨于形成2005年底，鑒于安全生產領域存在的種種歷史和現(xiàn)實問題，國務院第116次常務會議提出了安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、宏觀調控、教育培訓、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責任、事故責任追究、社會監(jiān)督參與、監(jiān)管和應急體制等十二項政策。2001-2011年全國安全事故死亡情況2000～2011年煤礦死亡事故分布圖2001～2011年煤炭百萬噸死亡率1992~2010年美國因工死亡人數(shù)日本道路交通死亡人數(shù)變化趨勢圖安全生產突出問題和薄弱環(huán)節(jié)Industryofemployer2003–042004–052005–062006–072007–082008–092009–10NumberofdeathswhileworkingTransport,postal&warehousing67515976796751RoadFreightTransport47404662625038Agriculture,forestry&fishing80655848587242Agriculture64434433444036Construction38284250404439Manufacturing17232330272424Administrative&supportservices61012121199Retailtrade569131058Mining5815119126Wholesaletrade1410781186Healthcare&socialassistance4231136Publicadministration&safety71612166135Rental,hiring&realestateservices33731045Electricity,gas,water&wasteservices7794443Education&training2184443Arts&recreationservices3835622Otherservices67783102Accommodation&foodservices3465312Financial&insuranceservices0010051Informationmedia&telecommunications1011201Professional,scientific&technicalservices4455820Allindustries**272253287301292289216安全生產突出問題和薄弱環(huán)節(jié)部分企業(yè)安全生產主體責任不落實一些地方安全生產工作力度存在層層衰減問題影響安全生產的諸多深層次問題尚未解決我國安全生產的一些規(guī)律和特點事故總量隨著經濟規(guī)模的進一步擴大而下降

2006年全國共發(fā)生各類安全生產事故死亡112822人，2007年死亡101480人，2008年死亡91172人，2009年死亡83196人，2010年死亡79552人，2011年死亡75572人。反映事故死亡人數(shù)與經濟活動關系的一些相對性指標持續(xù)下降特別重大事故發(fā)生頻率呈增加態(tài)勢我國安全生產發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標第一階段：到2007年，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉，重點行業(yè)和領域事故多發(fā)狀況得到扭轉，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。我國安全生產發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標第二階段：到2010年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產法治秩序，全國安全生產狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，各類生產安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。我國安全生產發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標第三階段：到2020年即全面建成小康社會之時，實現(xiàn)全國安全生產狀況的根本性好轉，億元國內生產總值事故死亡率、十萬人事故死亡率等指標，達到或接近世界中等發(fā)達國家水平。繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知(國辦發(fā)〔2012〕14號)，2012年2月14日總體要求

認真貫徹落實《意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，堅持以人為本，以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以強化預防、落實責任、依法治理、應急處置、科技支撐、基礎建設為主要措施，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標，全面促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，以安全生產的新成效迎接黨的十八大勝利召開。繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，夯實安全生產的思想基礎大力宣傳落實科學發(fā)展安全發(fā)展理念深入推進安全文化建設繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動堅持預防為主，切實抓好隱患排查治理全面推進隱患排查治理體系建設進一步強化煤礦安全工作深化交通運輸安全整治加強其他行業(yè)領域的安全監(jiān)管繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動堅持落實責任，切實肩負起安全使命強化企業(yè)安全生產主體責任切實落實政府和部門安全監(jiān)管責任加強安全生產責任考核追究繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動堅持依法治理，規(guī)范生產經營建設秩序進一步完善安全生產法律法規(guī)持續(xù)依法嚴厲打擊非法違法行為切實加強職業(yè)危害防治工作繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動強化科技支撐，提升安全保障能力加快實施安全科技重點工程加大安全科技政策支持力度繼續(xù)做好先進適用技術裝備推廣應用繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動強化應急處置，提高安全救援水平推進安全生產應急管理體系建設加強應急救援能力建設進一步完善應急聯(lián)動機制繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動強化基礎建設，增強安全監(jiān)管監(jiān)察能力著力推進企業(yè)安全生產達標創(chuàng)建進一步加強安全教育培訓大力推進安全監(jiān)管監(jiān)察工作創(chuàng)新國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（國發(fā)〔2011〕40號），2011年11月26日《意見》的突出特點繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一既重申和延續(xù)了國務院2004年《決定》、2010年《通知》的基本精神和基本制度，又適應安全生產工作進展狀況和現(xiàn)階段規(guī)律特點，創(chuàng)新和發(fā)展完善了安全生產工作的方針理念、方式方法和政策措施?！兑庖姟返耐怀鎏攸c務虛與務實的統(tǒng)一既從理論高度深刻闡述了堅持科學發(fā)展安全發(fā)展的重大意義，提出一系列理論創(chuàng)新點；又從現(xiàn)實出發(fā)，針對目前安全生產領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取了一系列具有很強的針對性、可操作性的對策舉措?！兑庖姟返耐怀鎏攸c治標與治本的統(tǒng)一既重視解決目前一些地方和單位存在的安全生產責任不落實、監(jiān)管不嚴、執(zhí)法治理不力、違法違規(guī)行為屢禁不止等比較淺顯易見的突出問題；又注重把加強安全生產與加快經濟發(fā)展方式轉變緊密結合起來，強調要從嚴格安全生產準入、推進安全生產標準化建設、發(fā)揮科技支撐作用、加強產業(yè)政策引導等環(huán)節(jié)入手，努力解決影響制約安全生產的深層次問題，從根本上提高安全保障能力。《意見》的突出特點宏觀與微觀的統(tǒng)一既有宏觀戰(zhàn)略和總體思路的要求，同時重點也很明確，突出強調了安全生產法制建設、基礎管理、安全文化建設和安全保障能力建設等關鍵環(huán)節(jié)的工作，體現(xiàn)出黨和政府致力于建立安全生產法治秩序和長效機制、把安全生產納入依法規(guī)范高效運行軌道的決心和意圖；對重點行業(yè)領域當前必須突出抓好的重點工作，也都做了強調，有助于提高行業(yè)領域安全生產工作的針對性和實效性。《意見》的理論創(chuàng)新進一步確立了新時期安全生產工作的重要地位和作用進一步闡明了安全發(fā)展的深刻內涵提出衡量安全生產工作的基本標準進一步確認“事故易發(fā)期理論”提出大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略進一步完善了安全生產的宏觀思路安全生產的“三個事關”，即事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關黨和政府形象和聲譽?！兑庖姟愤€明確提出“必須始終把安全生產擺在經濟社會發(fā)展重中之重的位置”?！兑庖姟访鞔_指出，要把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎，使經濟社會發(fā)展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎之上，確保人民群眾平安幸福地享有經濟發(fā)展和社會進步的成果?！兑庖姟诽岢?，要把堅持科學發(fā)展安全發(fā)展這一重要思想和理念落實到生產經營建設的每一個環(huán)節(jié)，使之成為衡量各行業(yè)領域、各生產經營單位安全生產工作的基本標準，自覺做到不安全不生產，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一?！兑庖姟返睦碚搫?chuàng)新進一步確立了新時期安全生產工作的重要地位和作用進一步闡明了安全發(fā)展的深刻內涵提出衡量安全生產工作的基本標準進一步確認“事故易發(fā)期理論”提出大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略進一步完善了安全生產的宏觀思路《意見》在確認“事故易發(fā)期理論”的基礎上，明確提出，安全生產工作既要解決長期積累的深層次、結構性和區(qū)域性問題，又要應對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，根本出路在于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展。為此，《意見》在指導思想中明確提出“大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略”?！兑庖姟访鞔_提出，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，處于生產安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期?！兑庖姟氛驹诖罅嵤┌踩l(fā)展戰(zhàn)略的高度，明確了安全生產工作的指導思想，提出四條基本原則，即統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展；依法治安、綜合治理；突出預防、落實責任；依靠科技、創(chuàng)新管理。這些原則，既體現(xiàn)了黨的安全生產方針的基本要求，又切中安全生產的主要矛盾和問題，具有很強的針對性和指導性，是帶有規(guī)律性的理論概括?！兑庖姟分薪⒑屯晟频?0項制度安全生產政府行政首長負責制和政府領導班子成員“一崗雙責”制度高危行業(yè)建設項目審批安全許可前置制度安全生產全員培訓制度加強公路客運和校車安全監(jiān)管制度非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務年限制度河南一崗雙責的規(guī)定各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產工作的第一責任人，負總責；分管安全生產工作的負責人承擔具體責任，負責貫徹落實安全生產有關方針政策、法律法規(guī)，指導協(xié)調本地區(qū)的安全生產監(jiān)督、檢查和考核，組織開展安全生產事故的應急救援和調查處理工作；分管其他工作的負責人，對其分管范圍內的安全生產工作負具體責任，支持配合分管安全生產工作的負責人抓好分管范圍內的安全生產工作。要求嚴格執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策，嚴把行業(yè)安全準入關，強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經批準擅自開工建設的，要依法取締。要求企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經嚴格考核、持證上崗。企業(yè)用工要嚴格按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，職工必須全部經培訓合格后上崗。重點強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓。完善農民工向產業(yè)工人轉化過程中的安全教育培訓機制。加強地方政府安全生產分管領導干部的安全培訓，提高安全管理水平。要求修訂完善長途客運車輛安全技術標準，逐步淘汰安全性能差的運營車型，禁止客運車輛掛靠運營，研究建立長途客車駕駛人強制休息制度；特別要抓緊完善校車安全法規(guī)和標準，依法強化校車安全監(jiān)管。這些規(guī)定和要求，都深刻吸取了一個時期來發(fā)生的道路交通重特大事故血的教訓，具有很強的現(xiàn)實針對性和事故防范作用。同時要求進一步完善礦產資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機制，研究制定充填開采標準和規(guī)定，提高礦山企業(yè)集約化程度和安全生產水平。《意見》中建立和完善的10項制度職業(yè)危害防護設施“三同時”制度政府引導帶動、各方共同承擔的安全生產投入制度安全生產失信懲戒制度安全生產績效考核獎懲制度安全生產監(jiān)督制度要求對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準該建設項目；對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責令整改，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。要求推進安全生產政務公開，健全行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度，落實安全生產新聞發(fā)布制度和救援工作報道機制，完善隱患、事故舉報獎勵制度，加強對安全生產工作的社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要求探索建立中央、地方、社會和企業(yè)共同承擔的安全生產長效投入機制，加大對貧困地區(qū)和高危行業(yè)領域的傾斜，完善有利于安全生產的財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全生產投入的引導和帶動作用。把安全生產作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)，繼續(xù)大力推動企業(yè)安全生產誠信建設，建立健全各類企業(yè)及其從業(yè)人員的安全信用體系，依法依規(guī)懲處安全生產失信行為。建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產約束機制。規(guī)定把安全生產考核控制指標納入經濟社會發(fā)展考核評價指標體系，加大各級領導干部政績業(yè)績考核中安全生產的權重和考核力度；把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中，制定完善安全生產獎懲制度，對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵，對違法違規(guī)、失職瀆職的要依法嚴格追究責任。《意見》中提出的安全生產重點建設7項任務1.安全生產隱患排查治理體系建設要求充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。特別強調注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。安全生產重點建設7項任務2.企業(yè)安全生產標準化建設要求加強對企業(yè)達標創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導，對在規(guī)定期限內未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。安全生產重點建設7項任務3.應急救援隊伍和基地建設要求抓緊7個國家級、14個區(qū)域性礦山應急救援基地建設，加快推進重點行業(yè)領域的專業(yè)應急救援隊伍建設。建立救援隊伍社會化服務補償機制，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。安全生產重點建設7項任務4.專業(yè)化的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設要求建立以崗位職責為基礎的能力評價體系，加強在崗人員業(yè)務培訓，提升監(jiān)管監(jiān)察隊伍履職能力。進一步充實基層監(jiān)管力量，改善監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察體制，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。安全生產重點建設7項任務5.安全技術創(chuàng)新體系建設要求整合安全科技優(yōu)勢資源，建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全技術創(chuàng)新體系，加快推進安全生產關鍵技術及裝備的研發(fā)，在事故預防預警、防治控制、搶險處置等方面盡快推出一批具有自主知識產權的科技成果。安全生產重點建設7項任務6.安全文化建設大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。要求在中小學廣泛普及安全基礎教育；全面開展安全生產、應急避險和職業(yè)健康知識課進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動；建設安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū)，創(chuàng)建若干安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市。安全生產重點建設7項任務7.安全產業(yè)發(fā)展要求把安全產業(yè)納入國家重點支持的戰(zhàn)略產業(yè)，積極發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務，促進企業(yè)加快提升安全裝備水平。加強安全生產工作的對策措施用“安全發(fā)展”指導原則統(tǒng)領安全生產工作要繼續(xù)深入學習貫徹中央領導同志關于安全生產的重要講話，充分認識安全生產的重要性要進一步完善以“安全發(fā)展”為核心的安全生產理論體系要加大宣傳力度，用“安全發(fā)展”凝聚共識，動員全黨全社會繼續(xù)高度關注、積極支持、廣泛參與、共同監(jiān)督安全生產工作要認真實施安全發(fā)展規(guī)劃，抓緊落實規(guī)劃已確定的目標任務和重大項目加強安全生產工作的對策措施推動政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負責制落實到位堅持和完善安全生產控制考核指標體系，加強考核，建立激勵約束機制要加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)安全生產工作的監(jiān)督檢查，對查出的隱患和問題實行問責要加強對各級干部和企業(yè)負責人的安全生產教育培訓完善對企業(yè)安全生產的監(jiān)督制約機制進一步加強企業(yè)激勵約束機制加強安全生產工作的對策措施建立規(guī)范完善的安全生產法治秩序繼續(xù)抓好立法修法，實施嚴刑峻法，嚴密羅織安全法網(wǎng)在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴，維護政府安全生產工作的執(zhí)行力和公信力堅持和完善地方黨委政府統(tǒng)一領導、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制把安全標準作為安全生產法制建設的重要一環(huán)來抓加強安全生產工作的對策措施用科技創(chuàng)新引領和支撐安全發(fā)展加快安全科技重大項目、重點課題研究攻關研發(fā)集成先進技術裝備，為隱患治理和安全技術改造提供技術支撐發(fā)展教育、加強培訓，化解安全專業(yè)人才危機加強安全生產工作的對策措施推進安全生產源頭治本、政策治本，抓緊解決影響安全生產的深層次問題要認真貫徹落實已經出臺的高危行業(yè)安全費用提取、安全風險抵押等政策要用好國債資金扶持重點煤礦安全技術改造的政策要加快煤炭可持續(xù)發(fā)展政策措施等試點要探索采取更有利于安全生產的經濟政策加強安全生產工作的對策措施加強安全文化建設，提高全民安全素質，加強社會監(jiān)督宣傳普及安全法律和安全知識強制性進行安全培訓和教育加強對安全生產的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督發(fā)揮工會等群眾團體的作用，保障勞動者安全健康權益建設企業(yè)安全文化加強安全生產工作的對策措施深入開展重點行業(yè)領域安全專項整治完善安全生產監(jiān)管體制機制，加強監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設國外先進的安全生產管理經驗

安全生產的立法詳盡完備事故賠償高昂、處罰嚴厲政府對安全生產投入巨大對安全生產的監(jiān)管有力重視發(fā)揮社會組織的中介作用國外先進的安全生產管理經驗企業(yè)安全生產管理嚴格、規(guī)范用高新技術保證生產安全重視職工的安全培訓營造安全文化通過保險體系實施經濟調節(jié)事故致因的人—機—環(huán)境機理人的因素機的因素環(huán)境因素人—機、人—環(huán)、機—環(huán)關系人—機—環(huán)境系統(tǒng)人的因素人為失誤的原因及控制人的生物節(jié)律人為失誤的原因安全觀念淡薄，不按客觀規(guī)律辦事存在僥幸思想個人性格輕浮，反應遲鈍生理因素心理障礙人為失誤的原因（續(xù)）素質低、技術水平低疲勞、異常狀態(tài)及其它特殊條件造成人為失誤設備缺陷環(huán)境因素社會環(huán)境的影響家庭環(huán)境的影響工作環(huán)境的影響行為環(huán)境的影響人為失誤的控制建立以人為中心的安全管理體制安全法制教育安全知識教育安全技能教育安全思想教育典型事故案例教育人為失誤的控制（續(xù)）加強礦工心理素質的培養(yǎng)加強礦工的安全意識改善“機”的缺陷，使之符合人的特性改善環(huán)境倡導企業(yè)安全文化人體生物節(jié)律人體生物節(jié)律國內外大量研究資料表明，處于臨界期的人容易發(fā)生事故，有的甚至高達90%以上。這說明了人體生物節(jié)律與發(fā)生事故之間存在著密切的關系，而且生物節(jié)律對不同行業(yè)、不同事故的影響具有同一的規(guī)律。在臨界期和低潮期，尤其是臨界期，是發(fā)生事故的危險時期。人體生物節(jié)律在安全生產中的應用及時公布生物節(jié)律圖表掛警鐘牌堅持互保制合理安排工作環(huán)境因素微氣候環(huán)境（溫度、濕度、風速、熱輻射）噪聲及振動光照環(huán)境色彩環(huán)境空氣環(huán)境微氣候環(huán)境對人的影響

微氣候對人體生理產生很大的影響，特別是在溫度、濕度及空氣對流異常的氣候條件下，會對人產生很大影響。一、高溫作業(yè)環(huán)境對人的影響二、低溫環(huán)境條件對人的影響高溫作業(yè)環(huán)境對人的影響高溫作業(yè)環(huán)境的定義及其分類一般將熱源散熱量大于84kJ/（m2·h）的環(huán)境叫高溫作業(yè)環(huán)境。高溫作業(yè)環(huán)境有三種基本類型：一是高溫、強熱輻射作業(yè)，其特點為氣溫高，熱輻射強度大，相對濕度較低；二是高溫、高濕作業(yè)，其特點為氣溫高、濕度大，如果通風不良就會形成濕熱環(huán)境；三是夏季露天作業(yè)，如農民勞動、建筑等露天作業(yè)。高溫作業(yè)環(huán)境條件下人體的生理特征熱應激效應在高溫作業(yè)環(huán)境條件下，人體通過呼吸、出汗及體表血管的擴張向外散熱，當人體產熱量大于散熱量時，產生熱積累，呼吸和心跳加快，皮膚表面血管的血流量激烈增加，有時可達正常值7倍之多，以實現(xiàn)體溫調節(jié)，這種現(xiàn)象稱為熱應激效應。熱衰竭熱衰竭是由熱疲勞引起的全身倦怠，食欲不振，體重減少，頭痛、失眠、無力等癥狀。高溫作業(yè)環(huán)境條件下人體生理特征高溫作業(yè)環(huán)境條件下，腸溫度表示人體耐受度與人體“核心”溫度有關。“核心”溫度低于38℃，一般不會引起熱疲勞。通常用直體的“核心”溫度。據(jù)研究，直腸溫度=人腦溫度=肝臟溫度=右心房溫度+0.6℃=口腔溫度+0.4℃。高溫作業(yè)環(huán)境對人的生理影響（1）對消化系統(tǒng)具有抑制作用。人在高溫下，體內血液重新分配，引起消化道相對貧血，由于出汗排出大量氯化物以及大量飲水，致使胃液酸度下降，會引起食欲不振、消化不良和胃腸疾病的增大。（2）對中樞神經系統(tǒng)具有抑制作用。高溫熱環(huán)境下大腦皮層興奮過程減弱，條件反射的潛伏期延長，注意力不易集中。嚴重時，會出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、疲勞乃至虛脫等癥狀。（3）導致水分和鹽分大量喪失。在高溫下進行重體力勞動時，平均每小時出汗量為0.75～2.0L，一個工作日可達5～10L。人體長時間持續(xù)受熱，可使下丘腦體溫調節(jié)功能發(fā)生障礙。由于出汗，大量水分丟失，以至水鹽代謝失衡，血容量減少，機體熱負荷過大，加重了心血管負荷，引起心肌疲勞，數(shù)年后可出現(xiàn)高血壓、心肌受損及其他方面的慢性疾患。高溫作業(yè)環(huán)境對人的生理影響高溫作業(yè)環(huán)境對人的生理影響（4）高溫及噪聲聯(lián)合作用損傷人的聽力。有文獻對此進行專門報導，高溫對人體語言聽閾和高頻聽閾沒有影響，但高溫與噪聲的聯(lián)合作用不僅能加重噪聲對人耳高頻聽閾的損害，也能提高人耳語頻聽閾。因此，降低高溫環(huán)境溫度可減輕噪聲對工人聽力的危害。高溫作業(yè)環(huán)境對工作效率、事故的影響高溫環(huán)境影響效率，人在27～32℃下工作，其肌肉用力的工作效率下降，并且促使用力工作的疲勞加速。當溫度高達32℃以上時，需要較大注意力的工作及精密工作的效率也開始受影響。高溫作業(yè)環(huán)境條件下不僅引起人體不適，影響身體健康，而且還使生產效率降低。隨著溫度提高和氣流速度降低，作業(yè)效率明顯降低。高溫作業(yè)環(huán)境對工作效率、事故的影響腦力勞動對溫度的反應更敏感，當有效溫度達到29.5℃時，腦力勞動的效率就開始降低，許多學者的實驗都表明，有效溫度越高，持續(xù)作業(yè)的時間越短。另外，事故發(fā)生率與溫度有關，據(jù)研究，意外事故率最低的溫度為20℃左右；溫度高于28℃或降到10℃以下時，意外事故增加30％。高溫作業(yè)環(huán)境的改善高溫作業(yè)環(huán)境的改善應從生產工藝和技術、保健措施、生產組織措施等方面加以改善。生產工藝和技術措施合理設計生產工藝過程；屏蔽熱源；降低溫度；增加氣流速度。高溫作業(yè)環(huán)境的改善保健措施合理供給飲料和補充營養(yǎng)。合理使用勞保用品高溫作業(yè)的工作服，應具有耐熱、導熱系數(shù)小、透氣性好的特點。進行職工適應性檢查因為人的熱適應能力有差別，有的人對高溫條件反應敏感。因此，在就業(yè)前應進行職業(yè)適應性檢查。凡有心血管器質性病變的人，高血壓，潰瘍病，肺、肝、腎等病患的人都不適應于高溫作業(yè)。高溫作業(yè)環(huán)境的改善生產組織措施減小作業(yè)速度或增加休息次數(shù)，以此來減少人體產熱量。高溫作業(yè)條件下，不應采取強制生產節(jié)拍，應適當減輕工人負荷，合理安排作息時間，以減少工人在高溫條件下的體力消耗。合理安排休息場所。作業(yè)者在高溫作業(yè)時身體積熱，需要離開高溫環(huán)境到休息室休息，恢復熱平衡機能。溫度在20～30℃之間最適用于高溫作業(yè)環(huán)境下身體積熱后的休息。職業(yè)適應。對于離開高溫作業(yè)環(huán)境較長時間又重新從事高溫作業(yè)者，應給予更長的休息時間，使其逐步適應高溫環(huán)境。低溫環(huán)境條件對人的影響低溫環(huán)境下人的生理反應人體在低于皮溫的環(huán)境下，皮膚血管收縮，體表溫度降低，使其輻射和對流散熱達到最小程度。當外界溫度進一步下降，肌肉會因寒冷而劇烈收縮抖動，以增加產熱量維持體溫恒定的現(xiàn)象，稱為冷應激效應。人體在嚴重的冷暴露中，皮膚血管處于極度的收縮狀態(tài)，流至體表的血流量顯著下降或完全停滯，當局部溫度降至組織冰點（-5℃）以下時，組織就發(fā)生凍結，造成局部凍傷。低溫環(huán)境條件對人的影響人體對低溫的適應能力遠低于熱適應能力。低溫導致神經興奮性與傳導能力減弱，出現(xiàn)痛覺遲鈍和嗜睡狀態(tài)，很多人就是在這種不知不覺的睡眠中被凍死的。在低溫作業(yè)環(huán)境下人體會經歷低溫適應初期和不能適應低溫環(huán)境的兩個階段：低溫環(huán)境條件對人的影響在低溫適應初期，人體代謝率增高，心率加快，心臟搏出量增加；當人體核心溫度降低之后，心率也隨之減慢，心臟搏出量減少。這實際上是人體已經不能適應低溫環(huán)境的信號。人體長期處于低溫條件，還會導致循環(huán)血量、白細胞、血小板減少，血糖降低，血管痙攣，營養(yǎng)障礙等癥狀。低溫環(huán)境對人體的影響低溫環(huán)境對人體的影響，不僅取決于溫度，還取決于濕度、氣流速度，在低溫高濕條件下，由于濕度的增加，衣服的熱阻降低，使衣服起不到御寒作用，會引起人體肌肉痛、發(fā)炎，神經痛、神經炎，腰痛、風濕痛等各種疾患。而隨著氣流速度增加，人體通過空氣對流散熱量增加，而且溫度越低，氣流速度影響越大，有效溫度降低量越大。低溫環(huán)境對人體的影響低溫環(huán)境條件下，首先影響人體四肢的靈活性，最常見的是肢體麻木。特別是影響手的精細運動靈巧度和雙手的協(xié)調動作。手的操作效率和手部皮膚溫度及手溫有密切關系。手的觸覺敏感性的臨界皮溫是10℃左右，操作靈巧度的臨界皮膚溫度是12～16℃之間，長時間暴露于10℃以下，手的操作效率會明顯降低。低溫作業(yè)環(huán)境的改善低溫作業(yè)環(huán)境的改善，應做好以下工作：（1）做好采暖和保暖工作。應按照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工業(yè)企業(yè)采暖、通風和空氣調節(jié)設計規(guī)范》的規(guī)定，設置必要的采暖設備。（2）提高作業(yè)負荷。增加作業(yè)負荷，可以使作業(yè)者降低寒冷感。但工作負荷的增加，應以不使作業(yè)者出汗為限。低溫作業(yè)環(huán)境的改善（3）個體保護。低溫作業(yè)車間或冬季室外作業(yè)者，應穿御寒服裝，并應采用熱阻值大、吸汗和透氣性強的衣料。（4）采用熱輻射取暖。室外作業(yè)，若用提高外界溫度方法消除寒冷是不可能的；若采用個體防護方法，厚厚的衣服又影響作業(yè)者操作的靈活性，而且有些部位又不能被保護起來。還是采用熱輻射的方法御寒最為有效。溫度感輕重感硬度感脹縮感遠近感情緒感色彩對人的影響一、溫度感紅色使人聯(lián)想到火紅的太陽、紅紅的篝火，使人有一種溫暖的感覺。因此，將紅、橙、黃色稱為暖色，橙紅色為極暖色。藍色使人想到海水，會有一種寒冷感。因此青、綠、藍色稱為冷色，青色為極冷色。

色彩的溫度感，是人類長期在生產、生活經驗中形成的條件反射。當一個人觀察熱色時，會在心理上明顯出現(xiàn)興奮與積極進取的情緒；而當觀察一個冷色時，會在心理上明顯出現(xiàn)壓抑與消極退縮的情緒。MP3產品沙發(fā)色彩對人的影響二、輕重感

色彩的輕重感是物體色與人的視覺經驗共同形成的重量感作用于人的心理結果。深淺不同的色彩會使人聯(lián)想起輕重不同的物體。通常，淺色會使人聯(lián)想到白云、棉花等輕質物體，深色則會使人聯(lián)想到煤塊、鋼鐵等重質的東西。因此，決定色彩輕重感的主要因素是明度，明度越高顯得越輕，明度越低顯得越重。體現(xiàn)輕量感的香水瓶體現(xiàn)重量感的相機色彩對人的影響二、輕重感

另外，色彩的輕重感還會受到色彩樣態(tài)的影響。有光澤、質感細密、堅硬的表面色樣態(tài)給人以稍重的感覺，而無光澤、質感粗松、柔軟的表面色樣態(tài)給人以稍輕的感覺。例如，在工業(yè)生產中，高大的重型機器下部多采用深色，上部多采用亮色，可給人以穩(wěn)定安全感，否則會使人感到有倒下來的危險。

色彩對人的影響三、硬度感

色彩的硬度感是指色彩給人以柔軟和堅硬的感覺，它和色彩的輕重感很相似，與色彩的明度和純度有關。明度高的色彩感覺軟，明度低的色彩感覺硬，中等純度的色彩感覺軟，高純度和低純度的色彩感覺硬一般常采用高明度和中等純度的色彩來表現(xiàn)軟色。在無彩色中的黑、白是硬色，灰色是軟色。色彩對人的影響四、脹縮感

色彩的脹縮感是指色彩在對比過程中，色彩的輪廓或面積給人以膨脹或收縮的感覺。色彩的輪廓、面積脹縮的感覺是通過色彩的對比作用產生出來的。通常，明度高的色和暖色有膨脹作用，該種色彩給人感覺比實際大，如黃色、紅色、白色等。而明度低的色和冷色則有收縮作用，該種色彩給人感覺比實際小，如棕色、藍色、黑色。在色彩的視覺傳達設計中，色彩的脹縮感常用于改變色彩面積關系上的視覺均衡，增加視覺舒適感，如紅色與藍色進行搭配時，紅色的面積稍小，藍色的面積稍大，可以獲得兩色在視覺上的協(xié)調感。色彩對人的影響

五、遠近感

色彩的遠近感是指在相同背景下進行配置時，某些色彩感覺比實際所處的距離顯得近，而另一些色彩又感覺比實際所處的距離顯得遠，也就是前進或后退的距離感。這主要與色彩的色相、明度和純度三要素有關。從色相和明度來說，冷色感覺遠，暖色感覺近，如紅色和藍色在白色背景下，紅色感覺比藍色感覺近；明度低的色感覺遠，明度高的色感覺近，如白色和黑色在灰背景下，白色感覺比黑色感覺近；而純度則與明度不同，暖色且純度越高感覺越近，冷色且純度越高感覺越遠，如在白色背景，高純度的紅色比低純度的紅色感覺近，高純度的藍色比低純度的藍色感覺遠。色彩對人的影響六、情緒感不同顏色對人影響不同，如紅色有增加食欲的作用；藍色有使高燒病人退燒和使人情緒穩(wěn)定的作用；紫色有鎮(zhèn)靜作用；褐色有升高血壓的作用；明度較高而鮮艷的暖色，容易引起人疲勞；明度較低、柔和的冷色，使人有穩(wěn)重和寧靜的感覺；暖色系顏色給人以興奮感，可以激發(fā)人的感情和情緒，使人興奮激情，精力旺盛，但也易疲勞；冷色系顏色給人以沉靜感，可以抑制人的情感和情緒，使人沉著冷靜和寧靜的休息。另外，明亮而鮮艷的暖色給人以輕快活潑的感覺；深暗而渾濁的冷色給人以憂郁沉悶的感覺。無彩色系列中的白色與純色配合給人以明朗活潑的感覺，而黑色產生憂郁感覺，灰色則為中性。因此，在色彩視覺傳達設計中，可以合理地應用色彩的情緒感覺，造成適應人的情緒要求的色彩環(huán)境。色彩對人的影響一、色彩調節(jié)的概念色彩在知覺的不同水平上具有各種心理語義，同時還與溫度因素、空間因素、時間因素、光因素等多種環(huán)境因素相聯(lián)系，并且會在人的生理方面產生類似作用。因此，利用色彩的這種作用可以在一定程度上對環(huán)境因素起到調節(jié)作用。色彩調節(jié)與應用

色彩調節(jié)的強度雖不及物理方式的調節(jié)，但色彩調節(jié)的環(huán)境因素比物理調節(jié)更為廣泛。利用色彩對環(huán)境因素進行調節(jié)不需要繼續(xù)追加運行成本，不會消耗能源，并且它是直接作用于人的心理，只要人的視線所及，不論空間類型都能發(fā)揮作用。因此，色彩調節(jié)在作業(yè)空間設計和工業(yè)設備的施色等方面具有廣泛的應用。色彩調節(jié)與應用二、色彩調節(jié)的目的色彩調節(jié)的目的就是使環(huán)境色彩的選擇更加適合于人在該環(huán)境中所進行的特定活動。色彩調節(jié)的目的可分為三大類：提高作業(yè)者作業(yè)愿望和作業(yè)效率；改善作業(yè)環(huán)境、減輕或延緩作業(yè)疲勞；提高生產的安全性，降低事故率。色彩調節(jié)與應用第一類調節(jié)適用于生產勞動和工作學習的環(huán)境，以提高作業(yè)者主觀工作愿望和客觀工作效率；第二類調節(jié)適用于人的各種特定活動，客觀上改善作業(yè)環(huán)境的氛圍，主觀上減少作業(yè)者的生理和心理疲勞；第三類調節(jié)適用于生產勞動現(xiàn)場，如生產車間廠房或戶外工地現(xiàn)場，是為了排除作業(yè)者受到身體甚至于生命的危害，實際上這種調節(jié)并不能調節(jié)環(huán)境因素，而是改變了安全因素，因此稱為安全色。色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的步驟第一步是歸納出委托人要實現(xiàn)環(huán)境調節(jié)應有的全部目標，對這些目標進行分析，確定最終應實現(xiàn)的調節(jié)目標。第二步根據(jù)色彩所具有的心理語義確定色彩的調和配色，并概括語境，確定調和方式。第三步確定在工程上施色的材料與工藝，實現(xiàn)環(huán)境的色彩調節(jié)。色彩調節(jié)與應用

四、色彩調節(jié)的應用

色彩調節(jié)在作業(yè)空間設計和工業(yè)設備的施色等各方面具有廣泛的應用。在現(xiàn)代工業(yè)生產中，車間廠房是為了滿足人們對工業(yè)產品的需求而設置的生產作業(yè)場所。流水生產方式提高了勞動生產率，但同時也使勞動變得越來越單調乏味，使操作者完全失去了勞動熱情。因此利用一切手段建立生產現(xiàn)場的秩序，改善生產現(xiàn)場的氛圍，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境以提高工效，減少疲勞，提高生產的安全性、經濟性，降低廢品率是生產現(xiàn)場環(huán)境設計的根本，也是現(xiàn)場環(huán)境色彩調節(jié)的目的。因此，對于生產現(xiàn)場的色彩調節(jié)既要考慮環(huán)境色的調節(jié)，又要考慮安全色的施色要求。色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的應用

對于車間廠房的施色可分為兩部分：一部分是車間、廠房建筑的空間構件；另一部分是設置其中的機械、設備及其各種管線。對它們實施色彩調節(jié)的施色可分為以下三類：（一）安全色（二）對比色（三）環(huán)境色色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的應用——

安全色安全色是傳遞安全信息含義的顏色。我國于2002年6月開始施行《安全色》國家標準GB50034-2004，其中對安全色的顏色表征規(guī)定包括紅、藍、黃、綠四種顏色。具體規(guī)定如下：紅色——表示禁止、停止、危險以及消防設備的意思。凡是禁止、停止、消防和有危險的器件或環(huán)境均應涂以紅色的標記作為警示的信號。如機器設備上轉動的輪子、消防設施、報警器、應急停止按鈕等。色彩調節(jié)與應用藍色——表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。黃色——表示提醒人們注意。凡是警告人們注意的器件、設備及環(huán)境都應以黃色表示。橙——表示直接的危險物，如移動的防護罩移門、機器上的切、壓、沖等危險行程部件。綠色——表示給人們提供允許、安全的信息。色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的應用——

安全色使用安全色必須有很高的打動知覺的能力與很高的視認性；所表示的含義必須能被明確、迅速地區(qū)分與認知。因此，使用安全色必須考慮以下三方面：（1）危險的緊迫性越高，越應該使用打動知覺程度高的色彩；（2）危險可能波及范圍越廣，越應使用視認性高的色彩；（3）應該制定約定俗成的色彩作為安全色標準，以防止安全色含義的錯誤理解。色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的應用——

安全色凡屬有特殊要求的零部件，機械、設備等的直接活動部分與管線的接頭、栓等部件以及需要特別引起警惕的重要開關，特別的操縱手輪、把手，機床附設的起重裝置，需要告誡人們不能隨便靠近的危險裝置都必須施以安全色。對于調節(jié)部件，一般也應施以純度高、明度大、對比強烈的色彩加以識別。色彩調節(jié)與應用色彩調節(jié)的應用——

安全色法國FOS-SUR-MER鋼鐵有限公司的SOLMER工廠的前后色彩設計改造對比（凡是有危險的交通走道都采用紅色，而普通的安全廊道則用藍色，每一種顏色都用于相同功能的管道，這樣除了美化環(huán)境以外，還便于維修。此項設計被設計界認為是典范式設計。）色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的應用——安全色法國FOS-SUR-MER鋼鐵有限公司的SOLMER工廠的色彩設計細節(jié)色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的應用——

安全色車間、工作場所色彩調節(jié)中的安全色的施色必須做到：（1）標識出直接的危險物；（2）標識出可用于應急措施的對象；（3）標識出安全救助設施；（4）標識出可能出現(xiàn)危險的區(qū)域或可能受害的對象；（5）標識出必須禁止操作或必須提醒注意的操作。此外，在野外操作的工程機械，常常在沒有任何特殊防,護設施的環(huán)境下工作，為了防止行人靠近而造成傷害，必須采用橙色、朱紅、明黃等色彩，以與環(huán)境中綠色的樹木、棕褐色的土地或灰色的水泥地形成鮮明的對比。色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的應用——對比色對比色是使安全色更加醒目的反襯色，包括黑、白兩種顏色。安全色與對比色同時使用時，應按下表規(guī)定搭配使用。黑色——用于安全標志的文字、圖形符號和警告標志的集合邊框。安全色和對比色色彩調節(jié)與應用色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的應用——環(huán)境色車間、廠房色彩調節(jié)中的環(huán)境色應滿足以下要求：（1）應使環(huán)境色形成的反射光配合采光照明形成足夠的明視性。（2）應像避免直接眩光一樣，盡量避免施色涂層形成的高光對視覺的刺激。（3）應形成適合作業(yè)的中高明度的環(huán)境色背景。（4）應避免配色的對比度過強或過弱，保證適當?shù)膶Ρ榷?。?）應避免大面積純度過高的環(huán)境色，以防視覺受到過度刺激而過早產生視覺疲勞。（6）應避免如視覺殘像之類的虛幻形象出現(xiàn)，確保生產安全。色彩調節(jié)與應用三、色彩調節(jié)的應用——環(huán)境色

如在需要提高視認度的作業(yè)面內，盡可能在作業(yè)面的光照條件下增大直接工作面與工作對象間的明度對比。經有關專家實驗統(tǒng)計，人們在黑色底上尋找黑線比在白色底上尋找同樣的黑線所消耗的能量要多2100倍。為了減少視覺疲勞，必須降低與所處環(huán)境的明度對比。同樣，在控制器中也應注意控制器色彩與控制面板間以及控制面板與周圍環(huán)境之間色彩的對比，以改進視認性，提高作業(yè)的持久性。

色彩調節(jié)與應用噪聲及其對人的影響一、噪聲及其來源工業(yè)噪聲。工業(yè)噪聲主要包括空氣動力噪聲、機械噪聲和電磁噪聲交通噪聲。交通噪聲主要指的是機動車輛、火車、飛機和船舶噪聲。一、噪聲及其來源建筑施工噪聲。建筑施工噪聲聲音強度很高又屬于露天作業(yè)，因此污染也十分嚴重社會噪聲。社會噪聲主要指社會活動和家庭生活所引起的噪聲二、噪聲對聽力的影響

噪聲對人們正常生活的影響的主要表現(xiàn)：人們在工作或學習時，精力難以集中；情緒焦躁不安，產生心理不愉快感，影響睡眠質量；妨礙正常語言交流等。持續(xù)性的強烈噪聲會使人的聽力受到損害噪聲性耳聾與噪聲的強度、噪聲的頻率及接觸的時間有關三、噪聲對其他生理機能的影響

對神經系統(tǒng)的影響對內分泌和心血管系統(tǒng)的影響對消化系統(tǒng)的影響四、噪聲對心理的影響

噪聲對心理的影響主要是使人產生煩惱、焦急、討厭、生氣等不愉快的情緒脈沖噪聲比連續(xù)噪聲的影響更甚，響度越大影響也越大五、噪聲對語言交流的影響

聲音的掩蔽效應語言干擾級(SIL)是評價噪聲對語言通訊干擾程度的評價參量六、噪聲對作業(yè)能力和工效的影響

噪聲直接或間接地影響工作效率噪聲干擾對人的腦力勞動的影響

空氣中污染物種類很多，已知的能夠產生危害的或受到人們重視的污染物大約有近百種，主要可以分為有害氣體、固體塵粒、可溶性重金屬和放射性物質?？諝庵械闹饕廴疚锛捌鋪碓纯諝庵械闹饕廴疚锛捌鋪碓纯諝猸h(huán)境中的有害氣體空氣環(huán)境中的有害氣體主要有硫氧化物、氮氧化物、鹵化物和有機物質氣體等。空氣中的主要污染物及其來源主要有害氣體種類

主要種類主要來源硫化物二氧化硫、三氧化硫、硫化氫、硫酸等鋼鐵廠、發(fā)電廠等各種類型的工礦企業(yè)排放出的煙氣，以及北方冬天家庭取暖用煤氧化物氮氧化物、碳氫化物鹵化物一氧化碳、二氧化碳、臭氧、過氧化物一氧化氮、二氧化氮、氨、碳氫化合物等氯氣、氯化氫、氟化氫等煤氣管道泄漏及燃燒不完全產生一氧化碳；清潔燃料燃燒、動物的呼吸產生二氧化碳。交通尾氣排放、垃圾發(fā)酵、農家肥料自來水、水稻田，工業(yè)生產等室內污染氣體甲醛、苯等家具（使用過酚醛樹脂），裝修飾物的材料、汽車內污染氣體苯、甲醛、丙酮、二甲苯；一氧化碳、汽油氣味、胺、煙堿、細菌等膠水、紡織品、塑料配件等各種車內裝飾材料；汽車發(fā)動機產生；車用空調蒸發(fā)器長時間不進行清洗護理空氣中的主要污染物及其來源固體塵粒固體塵粒又稱粉塵，包括有碳粒、懸浮顆粒物、飛塵、碳酸鈣、氧化鋅、二氧化鋁等。懸浮顆粒物又稱飄塵，是漂浮在空氣環(huán)境中粒度在15μm以下的顆粒，是衡量城市空氣環(huán)境質量的指標之一，其危害程度與其粒度大小有關，顆粒越小，其危害越大。飄塵主要來源于燃料的不完全燃燒、建筑工地等。粉塵在一定條件下還具有爆炸性，其危害極大?？諝庵械闹饕廴疚锛捌鋪碓纯扇苄灾亟饘俟I(yè)化發(fā)展常常導致各種重金屬如鉛、汞、鉻、鎘以及諸如鋅、釩、錳、鋇等粉塵混入大氣，隨時可能通過呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和皮膚進入人體內。特別是近年來在我國鉛污染的現(xiàn)象十分嚴重，有些地區(qū)近半數(shù)的兒童出現(xiàn)鉛中毒現(xiàn)象。鉛是大氣的重金屬污染中毒性較大的一種。全世界現(xiàn)在每年鉛消費量的40%用于制造蓄電池，20%以烷基鉛的形式加入汽油中作防爆劑，12%用作建筑材料，6%用作電纜外套，5%用于制造彈藥，17%作其他用途。據(jù)有關部門抽樣檢測，23種國產玩具中，7種玩具表面油漆中所含可溶性鉛超過國家允許值(250mg/kg)（GB6675-2003《國家玩具安全技術規(guī)范》）。另據(jù)有關部門檢測，部分學校課桌椅黑色油漆層中鉛含量超過國際標準36.7倍，有的教科書彩色封面超標達12倍?？諝庵械闹饕廴疚锛捌鋪碓捶派湫晕镔|放射性物質主要是由房基土壤里和天然氣中釋放出來的氡和建筑物中的天然石材里釋放出來的鐳、釷、鈾三種放射性物質。這些放射性物質都會給人類造血系統(tǒng)、