消防法律法規(guī)在應(yīng)用中存在的問(wèn)題及解決的辦法

消防法律法規(guī)在應(yīng)用中存在的問(wèn)題及解決的辦法摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都有著很大的進(jìn)步，以往的消防法律法規(guī)制度已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)了多種，增加了消防工作的開(kāi)展難度。本文對(duì)消防法律法規(guī)在應(yīng)用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決辦法，以供參考。關(guān)鍵詞：消防法律法規(guī)；應(yīng)用；問(wèn)題消防法律法規(guī)是我國(guó)法律體系中的重要組成部分，也是消防部門(mén)履行自身職責(zé)的重要依據(jù)，嚴(yán)格按照相應(yīng)法律法規(guī)要求開(kāi)展消防工作，可以有效降低重大災(zāi)難性事故的發(fā)生概率，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。但隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)消防法律法規(guī)體系較為落后，難以充分滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展要求，消防法律法規(guī)在實(shí)際應(yīng)用中存在多種問(wèn)題，需要加強(qiáng)消防法律法規(guī)應(yīng)用問(wèn)題研究，針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決辦法，確保消防工作的有效開(kāi)展，才能保障社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。1、消防法律法規(guī)在應(yīng)用中存在的問(wèn)題1.1消防法律法規(guī)體系相對(duì)弱勢(shì)按照《中華人民共和國(guó)憲法》相關(guān)規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)在履行自身職責(zé)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)組織法規(guī)開(kāi)展工作，但在我國(guó)的法律法規(guī)體系中，消防法律法規(guī)體系處于弱勢(shì)地位，消防法律法規(guī)體系未能受到足夠的重視，消防法律法規(guī)體系制定中存在制定周期過(guò)長(zhǎng)、法規(guī)不完善等問(wèn)題，嚴(yán)重影響著消防工作的順利開(kāi)展。此外，消防法律法規(guī)體系的獨(dú)立性也不夠強(qiáng)，進(jìn)一步阻礙著消防法律法規(guī)的執(zhí)法效果。1.2消防法律法規(guī)還不夠完善消防法律法規(guī)在具體實(shí)施中還存在多種問(wèn)題，法律踐行面臨著很多困難，為保證消防法律法規(guī)相應(yīng)內(nèi)容的有效落實(shí)，各級(jí)監(jiān)管人員也應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)消防法律法規(guī)與實(shí)際不相符的情況，應(yīng)及時(shí)記錄在案，進(jìn)一步審核確定后，還應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，推動(dòng)全民消防、共同治火目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)目前的消防法律法規(guī)還不夠完善，各級(jí)監(jiān)管人員在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其中存在一些不合理的地方，但部分監(jiān)管人員不能結(jié)合實(shí)際，合理執(zhí)法，一味追求懲罰，不能有的放矢的踐行法律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后也不能及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，導(dǎo)致相應(yīng)消防法律法規(guī)踐行中的效果并不理想，甚至不利于消防安全。1.3執(zhí)法團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)能力不足監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)能力對(duì)消防法律法規(guī)的落實(shí)效果有著直接的影響，如果監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)能力不足，就難以保障消防安全的執(zhí)法效果。因此，監(jiān)管人員一定要充分了解和掌握消防法基本內(nèi)容，并要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨。但從實(shí)際情況看，很多監(jiān)管人員為缺乏對(duì)消防法律法規(guī)內(nèi)容的了解，實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，也不能從企業(yè)安全生產(chǎn)角度出發(fā)，執(zhí)法過(guò)程中過(guò)度關(guān)注對(duì)違法企業(yè)的懲罰，缺乏對(duì)如何讓企業(yè)遵守消防法律法規(guī)的思考，甚至部分監(jiān)管單位推崇以罰代管，認(rèn)為懲罰越狠，監(jiān)管的效果就越好，但懲罰并不是消防安全管理的最終目的。此外，上級(jí)部門(mén)對(duì)監(jiān)管人員的執(zhí)法工作缺乏明確的指示，導(dǎo)致部分監(jiān)管人員不能?chē)?yán)格按照消防法律法規(guī)進(jìn)行判罰，監(jiān)管人員還存在自己衡量判罰程度的情況，需要安排上級(jí)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督管理，防止上述問(wèn)題的出現(xiàn)。消防安全監(jiān)督管理中，由于多種因素的影響，相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)還存在監(jiān)督工作斷層的問(wèn)題。通常，監(jiān)管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)消防安全問(wèn)題后，會(huì)要求相應(yīng)單位進(jìn)行整改，監(jiān)管部門(mén)會(huì)在整改后再次進(jìn)行核查，但很多情況下，監(jiān)管部門(mén)不能及時(shí)對(duì)問(wèn)題單位進(jìn)行核查，也就影響了消防安全監(jiān)管工作的意義。消防安全監(jiān)管中，還存在處罰名存實(shí)亡的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)雖然給出了相應(yīng)處罰文件，但問(wèn)題單位并未受到處罰，監(jiān)管單位也未能繼續(xù)問(wèn)責(zé)，不能?chē)?yán)格按照相應(yīng)流程履行職責(zé)，消防法律法規(guī)也就失去了震懾作用。2、消防法律法規(guī)應(yīng)用問(wèn)題的解決辦法2.1提升消防法律法規(guī)地位我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行自身職權(quán)時(shí)，國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法是各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的最主要依據(jù)。消防法律法規(guī)執(zhí)行中，為保證執(zhí)法效果，確保消防法律法規(guī)各項(xiàng)規(guī)定的有效落實(shí)，還應(yīng)將消防法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容與國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)職責(zé)相結(jié)合，以提升消防法律法規(guī)的執(zhí)行力度，保證我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)積極落實(shí)消防法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。為保證相應(yīng)法律法規(guī)的落實(shí)效果，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，還需提升消防法律法規(guī)在我國(guó)法律法規(guī)體系中的地位，并要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，結(jié)合消防工作中的具體情況，建立專(zhuān)業(yè)的機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施相應(yīng)消防法律法規(guī)。在消防法律法規(guī)體系的構(gòu)建中，還要協(xié)調(diào)好相應(yīng)消防機(jī)構(gòu)與各級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)消防工作的重視程度，才能保障消防工作的順利開(kāi)展。2.2完善消防法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定消防法律法規(guī)踐行中，需要強(qiáng)化監(jiān)管人員的消防意識(shí)，牢固樹(shù)立一切為民、依法為民的思想，充分認(rèn)識(shí)到法律面前一切平等，沒(méi)有特殊權(quán)力和義務(wù)。監(jiān)管人員需要把握好以人民群眾利益為本的原則，樹(shù)立為人民服務(wù)的精神，不能濫用權(quán)力，更不能態(tài)度粗暴，要保持謙卑的心態(tài)，關(guān)心人間疾苦。在《中華人民共和國(guó)消防法》實(shí)施中，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)不符合地方條例、規(guī)章、制度等行為，可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)給予懲罰，不能過(guò)于嚴(yán)苛[1]。在監(jiān)管工作中，會(huì)發(fā)現(xiàn)多種違反消防規(guī)定的問(wèn)題，比如部分單位資金不足，消防設(shè)施配置不完善；建筑設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，對(duì)消防設(shè)施造成了影響。針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題，監(jiān)管人員需要做好服務(wù)工作，尋找問(wèn)題的根本原因，確定為針對(duì)性的解決辦法，比如加大政府資金投入，或是貸款給企業(yè)建設(shè)消防設(shè)施，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)監(jiān)督，保證相應(yīng)建筑消防設(shè)計(jì)合理，確保消防設(shè)施配置完善。此外，消防法律法規(guī)體系實(shí)施中，還應(yīng)完善罰款和審核分離制度，以進(jìn)一步防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。消防監(jiān)管工作中，問(wèn)題企業(yè)賄賂檢查人員比較常見(jiàn)，以避免自身受到懲罰。采取罰款和審核分離制度，可以防止企業(yè)受到停業(yè)懲罰。在制度內(nèi)容的制定中，還應(yīng)明確懲罰流程，相應(yīng)罰款條文需要由集體審核簽發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)或檢查人員不可私自簽發(fā)。消防法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的完善中，還需明確消防設(shè)施問(wèn)題的處理辦法，要求相應(yīng)問(wèn)題發(fā)生后，需要提供證據(jù)，并要顯示細(xì)節(jié)，審核人員可以對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行再次審查，確認(rèn)執(zhí)法人員是否公正執(zhí)法，避免消防執(zhí)法出現(xiàn)與消防法規(guī)定不相符的情況。2.3加強(qiáng)消防法律法規(guī)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)消防法律法規(guī)具體落實(shí)中，為保證消防安全監(jiān)管效果，還需加強(qiáng)消防執(zhí)法團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員的職業(yè)素質(zhì)。監(jiān)管人員在工作實(shí)踐中，應(yīng)定期抽查相應(yīng)單位的消防安全狀況，檢查工作不能流于表面，才能保障相應(yīng)單位消防安全達(dá)到規(guī)定要求[2]。在消防安全監(jiān)管中，還應(yīng)及時(shí)更新監(jiān)管人員的管理手段，整理消防安全監(jiān)管工作中的檢查要點(diǎn)，避免出現(xiàn)盲目檢查的情況。按照消防法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，合法的條件下，還應(yīng)給予監(jiān)管人員一定的檢查權(quán)力，檢查為單位需要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》行使權(quán)力，必要情況下，可以讓公安部門(mén)協(xié)助監(jiān)管，對(duì)拒不整改的單位，可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。在小區(qū)物業(yè)消防設(shè)施檢查中，物業(yè)要積極配合監(jiān)管人員開(kāi)展消防安全檢查工作，并要定期進(jìn)行自我檢查，尤其是要做好人流量較大區(qū)域的消防設(shè)施檢查工作，并要形成檢查表上報(bào)。監(jiān)管人員還應(yīng)加強(qiáng)消防法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的宣傳工作，強(qiáng)化人民的安全用電意識(shí)，增強(qiáng)居民的危險(xiǎn)處理合自救意識(shí)，了解安全疏散方法，保證自身生命安全。3、結(jié)語(yǔ)消防設(shè)施是建筑設(shè)施建設(shè)中的重要內(nèi)容，設(shè)置完善的消防設(shè)施，才能充分保障相應(yīng)單位的消防安全。目前，我國(guó)消防法律法規(guī)應(yīng)用中還存在一些問(wèn)題，針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題，還需進(jìn)一步提升消防法律法規(guī)的地位，完善消防