小額人工商品林采伐告知承諾制操作辦法

-3-附件1小額人工商品林采伐告知承諾制操作辦法（試行）為創(chuàng)新林木采伐管理機(jī)制，提高采伐審批效能，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合全省林業(yè)工作實(shí)際，制定本辦法。一、適用條件1.權(quán)屬條件：林農(nóng)個(gè)人。2.起源條件：人工林，指符合《吉林省林木采伐調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）相關(guān)規(guī)定和要求的森林、林木。3.林種條件：用材林、經(jīng)濟(jì)林、能源林（薪炭林），指符合《細(xì)則》相關(guān)規(guī)定和要求的森林、林木。4.數(shù)量條件：按照要求，人工用材林蓄積不超過(guò)15立方米（含）、依法劃定的人工經(jīng)濟(jì)林或者人工能源林（薪炭林）蓄積不超過(guò)20立方米（含）。二、辦理程序符合適用條件的采伐申請(qǐng)，林農(nóng)個(gè)人出具采伐承諾書、愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，精簡(jiǎn)或取消伐前查驗(yàn)等程序，實(shí)行告知承諾方式審批。即：申請(qǐng)辦理采伐許可證的要件齊全、符合采伐條件、不存在法律法規(guī)規(guī)定禁止采伐或者不得核發(fā)采伐許可證情形的，即可辦理林木采伐許可證：1.林農(nóng)個(gè)人填寫采伐申請(qǐng)，明確采伐林木的地點(diǎn)（含小班）、林種、樹種、面積、蓄積、株數(shù)、采伐方式、更新措施等內(nèi)容。2.林農(nóng)個(gè)人持采伐申請(qǐng)及承諾書、不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含林權(quán)證書、林權(quán)證明等材料）向林木采伐許可證核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采伐許可證。3.林木采伐許可證核發(fā)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)材料后，對(duì)采伐地點(diǎn)、林種、面積、蓄積、株數(shù)等信息的真實(shí)準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)，并在法定時(shí)限內(nèi)或者當(dāng)?shù)卣凑铡胺殴芊备母镆髩嚎s的時(shí)限內(nèi)作出審批決定。申請(qǐng)材料不齊全或者確需進(jìn)行現(xiàn)地勘察等情況的，應(yīng)一次性告知林農(nóng)個(gè)人。作出準(zhǔn)予許可決定的，“采伐申請(qǐng)及承諾書”和“告知書”都要按照林木采伐許可證管理的有關(guān)要求一并存檔保管。作出不予許可決定的，要告知林農(nóng)個(gè)人，并說(shuō)明充足理由。三、權(quán)責(zé)規(guī)定縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門（林木采伐許可證核發(fā)機(jī)關(guān)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)、集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會(huì)）按照有關(guān)規(guī)定和要求履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。相關(guān)單位（人員）在監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。林農(nóng)個(gè)人出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，林農(nóng)個(gè)人承擔(dān)主要責(zé)任。1.林農(nóng)個(gè)人依法享有相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，以及“放管服”改革、“最多跑一次”等要求賦予的合法權(quán)利等。林農(nóng)個(gè)人要遵守相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，遵守達(dá)到規(guī)定采伐蓄積量（株數(shù)）時(shí)必須停止林木采伐、及時(shí)更新造林等規(guī)定，并依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。同時(shí)，要積極配合做好檢查驗(yàn)收等工作。2.林業(yè)和草原主管部門（采伐許可證核發(fā)機(jī)關(guān)）要遵守相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，以及政務(wù)公開、“放管服”改革、“最多跑一次”、履行一次性告知義務(wù)等要求，并認(rèn)真履行相關(guān)監(jiān)管職能。依法享有監(jiān)管申請(qǐng)人依法依規(guī)開展林木采伐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、及時(shí)更新造林等權(quán)利。同時(shí)，要認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收等工作。3.林業(yè)和草原主管部門要按照《森林法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定和要求，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革確定的職能任務(wù)分工，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)做好伐前查驗(yàn)、伐中監(jiān)管、伐后驗(yàn)收等工作，指導(dǎo)或者委托具備調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)或者調(diào)查設(shè)計(jì)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)開展必要的調(diào)查設(shè)計(jì)。精簡(jiǎn)或取消伐前查驗(yàn)等具體事宜由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門結(jié)合本地實(shí)際確定?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門要按照有關(guān)要求采取抽檢等方式進(jìn)行監(jiān)管，調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查和采伐作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收比例按照《吉林省林木采伐管理若干規(guī)定（試行）》有關(guān)要求執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)外業(yè)檢查有關(guān)要求由市（州）、縣（市、區(qū)）人