【企業(yè)預(yù)算管理問題及其優(yōu)化建議8300字（論文）】

企業(yè)預(yù)算管理問題及其完善對策研究摘要為了追隨中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)內(nèi)容有了改觀，對企業(yè)發(fā)展，因而企業(yè)發(fā)展越來越注重由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。談?wù)撈髽I(yè)管理的重要方法必然要提到預(yù)算管理，在企業(yè)運(yùn)行的過程中穿針引線，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面控制，幫助企業(yè)提高經(jīng)營水平，擴(kuò)大規(guī)模。因此，研究預(yù)算管理體系存在的問題以及如何優(yōu)化具有實(shí)際意義。本文在論述預(yù)算管理的含義、要求之后，深入分析目前企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，查出緣由，最后結(jié)合所寫理論知識(shí)和個(gè)人對實(shí)際情況的研究，找到解決企業(yè)預(yù)算管理問題的方法。對企業(yè)預(yù)算管理體系發(fā)展提出一孔之見，希望能夠?yàn)槲覈髽I(yè)未來發(fā)展提供有益參考。關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；問題；對策目錄1前言12企業(yè)預(yù)算管理概述12.1預(yù)算管理的含義12.2預(yù)算管理的要求12.3企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的作用23企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析23.1企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀介紹23.2企業(yè)預(yù)算管理問題表現(xiàn)33.2.1預(yù)算管理體系存在缺陷33.2.2企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況脫離33.2.3企業(yè)預(yù)算方法單一，缺少科學(xué)性33.2.4企業(yè)預(yù)算管理運(yùn)作不暢33.2.5企業(yè)預(yù)算管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施不夠完善44企業(yè)預(yù)算管理問題的成因44.1企業(yè)管理者不了解企業(yè)預(yù)算管理44.2企業(yè)編制預(yù)算大多采集企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)44.3企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理計(jì)劃過于隨意，缺少優(yōu)秀管理人才44.4基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，使預(yù)算管理運(yùn)行低效、根基不穩(wěn)54.5預(yù)算的實(shí)現(xiàn)過程缺乏檢查和控制,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的鑒定和鼓勵(lì)機(jī)制缺乏55研究對策，解決問題55.1建立合理的預(yù)算管理體系55.2企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)必須與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)匹配65.3采用合乎科學(xué)的適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法65.4加強(qiáng)控制，提高預(yù)算管理的執(zhí)行效率65.5采用合理的考核激勵(lì)措施76結(jié)論7參考文獻(xiàn)81前言伴隨著我國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入新時(shí)期,企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)益組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,投資者多元化分散在集團(tuán)內(nèi),公司出現(xiàn)了兩權(quán)分離，即公司的所有權(quán)和管理的權(quán)利。企業(yè)投資者非常看重企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營狀態(tài)、注重公司將來的發(fā)展空間，關(guān)心目前所獲得的凈利潤,而且也要分析企業(yè)獲利能力,不僅關(guān)注獲利多少,更關(guān)注企業(yè)的核心利潤。既然如此,為了達(dá)到投資者的需求目的,經(jīng)營者加強(qiáng)對企業(yè)的部署,預(yù)算管理系統(tǒng)尤為重要。預(yù)算管理系統(tǒng),集合業(yè)務(wù)程序于一體，作為一個(gè)相對完善的內(nèi)控管理方法,信息流向企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期戰(zhàn)略,提升企業(yè)獲利能力,促進(jìn)資源均衡分配,能夠科學(xué)有效的控制成本，檢查企業(yè)的常規(guī)活動(dòng)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移具有重要意義。2企業(yè)預(yù)算管理概述2.1預(yù)算管理的含義預(yù)算是一種用來檢查監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最為細(xì)致的計(jì)劃，有了它才能夠?qū)l(fā)展目標(biāo)更加明確化，是幫助企業(yè)常規(guī)經(jīng)營活動(dòng)朝著預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)的的推動(dòng)器。預(yù)算管理是企業(yè)先預(yù)測未來發(fā)展趨勢，再積極商量決策,最后通過數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)企業(yè)某一期限內(nèi)財(cái)務(wù)、日常經(jīng)營投資等活動(dòng)的確切計(jì)劃，是想要實(shí)現(xiàn)企業(yè)迅速發(fā)展的目標(biāo)，將各種企業(yè)資源和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)歸集，然后部署的詳盡攻略。全面預(yù)算各項(xiàng)預(yù)算之間連鎖、相互連接，具體有專項(xiàng)預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三種，形成一個(gè)全面健全的預(yù)算管理體系，主要包括預(yù)算擬定、實(shí)施、評(píng)析、把控及評(píng)估等幾個(gè)環(huán)節(jié)。全面預(yù)算以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤為追求，顯示企業(yè)在將來的財(cái)務(wù)管理狀況和經(jīng)銷業(yè)績，將企業(yè)銷售量估計(jì)當(dāng)做開端，進(jìn)而對總成本、產(chǎn)成品進(jìn)銷數(shù)量、銷售費(fèi)用、資金支出等進(jìn)行年份對比，并總結(jié)完成相應(yīng)的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表。在實(shí)際操作的活動(dòng)中，預(yù)算管理所注重的焦點(diǎn)可以參照企業(yè)狀況，靈活的選擇管理方式，預(yù)算管理可以以企業(yè)利潤為主或者以生產(chǎn)成本為內(nèi)核、一些企業(yè)的預(yù)算管理還可以以銷售為本源等。與選擇哪種方式無關(guān)，都將是企業(yè)的一種經(jīng)營管理工具，都是以努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理層次和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升為著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)良好發(fā)展。2.2預(yù)算管理的要求預(yù)算管理作為企業(yè)的一種重要管理手段，首先需要對未來有精準(zhǔn)的規(guī)劃，基于準(zhǔn)確的計(jì)劃達(dá)成預(yù)算目標(biāo)來指導(dǎo)公司今后朝著正確的方向前進(jìn)；其次預(yù)算管理必須以提高企業(yè)的整體獲利能力為基本開始，預(yù)算的編制和執(zhí)行都要考慮到對企業(yè)獲利情況的影響，尤其在編制預(yù)算初期，一定要將企業(yè)利益最大化放在首位；此外預(yù)算管理要以市場為導(dǎo)向，把握市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，將企業(yè)自身情況和市場發(fā)展有機(jī)結(jié)合；另外一個(gè)核心是財(cái)務(wù)管理，圍繞財(cái)務(wù)管理展開各種形式的預(yù)算管理工作有利于企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)；最后，預(yù)算管理工作必須鼓勵(lì)企業(yè)全員都加入，增強(qiáng)員工的集體榮譽(yù)感，極大地促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施。2.3企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的作用預(yù)算是量化的行為,定量幫助管理者實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的協(xié)調(diào),是一個(gè)必要的管理工作。由于預(yù)算管理在企業(yè)管理中有非同尋常的影響力，企業(yè)的管理體系應(yīng)將預(yù)算管理設(shè)為主要對象。預(yù)算的從開始到結(jié)束，全面的表達(dá)了企業(yè)管理者的想法，即想要完成早已確定的預(yù)期目標(biāo)而努力進(jìn)行的經(jīng)營管理活動(dòng)。預(yù)算的作用在下面為大家具體展示：（1）預(yù)算通過把握經(jīng)營活動(dòng)方向，將企業(yè)經(jīng)營引向目的地通過預(yù)算指標(biāo)可以全程把握經(jīng)營活動(dòng)運(yùn)營，不間斷的發(fā)掘問題，推進(jìn)有效的方法，改正不正當(dāng)差錯(cuò)，防止經(jīng)營管理運(yùn)行出現(xiàn)漏洞，利用直接的方法完成預(yù)算目標(biāo)，消除經(jīng)營活動(dòng)的無條可依的現(xiàn)象。綜述，預(yù)算可以策劃經(jīng)濟(jì)管理、控制運(yùn)營活動(dòng)方向、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有全面的能效，讓企業(yè)管理有序進(jìn)行，借助最經(jīng)濟(jì)科學(xué)的方式成就預(yù)算目標(biāo)。（2）預(yù)算可以加強(qiáng)交流溝通，促進(jìn)企業(yè)部門的一致性從哲學(xué)的觀點(diǎn)來看，局部優(yōu)化并不一定會(huì)對全局產(chǎn)生積極作用。各職能部門為了共同的戰(zhàn)略目標(biāo),必須將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密合作起來,綜合情況，統(tǒng)一安排,提高整體平衡性，綜合各部門的預(yù)算到情況，每一個(gè)部門經(jīng)理都要掌握，并且明確地認(rèn)識(shí)這個(gè)部門在企業(yè)發(fā)展全局中承擔(dān)什么樣的責(zé)任,盡可能做好不同部門之間的密切配合。各級(jí)部門很可能因其職責(zé)不同產(chǎn)生業(yè)務(wù)辦理相互矛盾的情形。例如,各部門可以分別自行發(fā)展，編制出最好的計(jì)劃,但將各部門計(jì)劃統(tǒng)一后會(huì)發(fā)現(xiàn)自己部門的預(yù)算計(jì)劃不能用于其他部門，此時(shí)，全面預(yù)算經(jīng)過整體規(guī)劃后就可以規(guī)劃出解決的道路，防止沖突,能夠代表企業(yè)的最完美的解決方式,使企業(yè)整體可以和諧統(tǒng)一的良好運(yùn)行。（3）預(yù)算是企業(yè)績效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)作為公司財(cái)務(wù)行為準(zhǔn)則的預(yù)算，各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)行都要參照，預(yù)算有很高的地位，它是評(píng)價(jià)各部門責(zé)任的參考標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施預(yù)算規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合每一集別負(fù)責(zé)人的成績評(píng)估，就可以成為企業(yè)員工工作評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。3企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析3.1企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀預(yù)算管理主要的應(yīng)用程序?qū)ο笫谴笾行推髽I(yè),由于小企業(yè)管理水平低,缺乏相對科學(xué)的理解，預(yù)算管理在中小企業(yè)使用并不廣泛,即使有運(yùn)用的，效果也不理想。企業(yè)預(yù)算管理在預(yù)算執(zhí)行和管理的過程中進(jìn)行資源的規(guī)劃,堅(jiān)持不浪費(fèi)的原則,有利于達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)水平，為企業(yè)創(chuàng)造更可觀的利潤額。預(yù)算的起草在企業(yè)預(yù)算編委會(huì)的監(jiān)督中建設(shè)管理，企業(yè)其余各部在預(yù)算管理制度中主要負(fù)責(zé)編制自己的預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門發(fā)起預(yù)算制作，其余部門將本部門的預(yù)算編制執(zhí)行情況發(fā)送給企業(yè)財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)匯總，之后等待董事會(huì)的商討結(jié)果。但在預(yù)算的編制過程中，企業(yè)大多會(huì)出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)不合理，各部門預(yù)算計(jì)劃零散的糟糕狀況，都是因?yàn)闆]有相互協(xié)調(diào)的緣故，導(dǎo)致最后資源分配時(shí)出現(xiàn)問題；此外，企業(yè)沒有找到適合自身的預(yù)算編制方法而盲目實(shí)施，造成人力和時(shí)間的浪費(fèi)。預(yù)算編制完成后就是預(yù)算的執(zhí)行階段，企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行需要一個(gè)完善的預(yù)算管理體系，否則就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行效率低等問題，而我國企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀表明很多企業(yè)的預(yù)算管理體系都不健全，職能部門職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不利。此外，在執(zhí)行預(yù)算管理計(jì)劃時(shí)有些企業(yè)沒有實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施對員工進(jìn)行鼓勵(lì)和約束，造成員工積極性差，生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用超過預(yù)期規(guī)劃值等嚴(yán)重問題，而且現(xiàn)在很多企業(yè)沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，也出現(xiàn)了預(yù)算編制擺脫執(zhí)行的現(xiàn)象，使預(yù)算在企業(yè)管理中作用平淡如水，絲毫沒有約束性。3.2企業(yè)預(yù)算管理問題表現(xiàn)3.2.1預(yù)算管理體系存在缺陷企業(yè)全面的預(yù)算管理體系有缺陷，在一定程度上影響了企業(yè)各部的同步進(jìn)行，因其在整個(gè)預(yù)算過程，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理實(shí)行，走在最前面，但預(yù)算的編制方法、分析能力、執(zhí)行手段、激勵(lì)考核等機(jī)制并不是完美的，預(yù)算的編制口徑、方法不統(tǒng)一，使預(yù)算的編制脫離戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行無條可依。企業(yè)在實(shí)際操作中沒有專業(yè)預(yù)算管理人員對各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督促，預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不完善。不過預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中有獨(dú)特的魅力，沒有一個(gè)全面的預(yù)算管理體系造成管理影響作用產(chǎn)生不了效果，有的企業(yè)是由于缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度，督促或是激勵(lì)機(jī)制不健全，制度流于形式，自然不能有效執(zhí)行。3.2.2企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況脫離企業(yè)忽視預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的銜接，戰(zhàn)略目標(biāo)的編制與資源分配和預(yù)算制定是分離的，毫無關(guān)系，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)下達(dá)落后或是預(yù)算編制不及時(shí)，直接形成有誤差的預(yù)算結(jié)果，可能直接導(dǎo)致短期行為，從而使戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺乏長期的支持力量。企業(yè)的預(yù)算應(yīng)該貼切的反映企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，如果預(yù)算目標(biāo)沒有考慮，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)偏離。3.2.3企業(yè)預(yù)算方法單一，缺少科學(xué)性預(yù)算起草作為企業(yè)預(yù)算管理的先行工作，也是實(shí)施預(yù)算管理的開端。其實(shí)企業(yè)實(shí)行哪種類型的方法進(jìn)行編制預(yù)算，決定著是否能完成預(yù)算目標(biāo)，從而直接影響到預(yù)算管理的效果。中國企業(yè)很多愿意使用相對老套的預(yù)算編制方法，這種落后的編制方法預(yù)計(jì)的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生很大的誤差，很容易造成過度使用資源的惡果，從而喪失其評(píng)估經(jīng)營績效、控制經(jīng)營活動(dòng)的作用；也會(huì)使企業(yè)擺脫實(shí)際的操作和生產(chǎn)跟蹤；再加上一些企業(yè)易受到市場變動(dòng)的影響，應(yīng)該采用滾動(dòng)預(yù)算法這種較為靈活的編制方法來減少預(yù)算的差異。企業(yè)利用陳舊落后預(yù)算制定方法編纂預(yù)算，必定讓預(yù)算編制失掉原有的先進(jìn)能力和靈活力。3.2.4企業(yè)預(yù)算管理運(yùn)作不暢我國預(yù)算管理的工作的重?fù)?dān)落在了財(cái)務(wù)部門，因?yàn)榇蠖嗥髽I(yè)都沒有設(shè)置預(yù)算管理組織，但全面預(yù)算管理應(yīng)該構(gòu)建最頂級(jí)的預(yù)算管理組織，在企業(yè)法人和董事會(huì)的帶領(lǐng)下運(yùn)行，如果沒有這個(gè)機(jī)構(gòu)就會(huì)打破預(yù)算的嚴(yán)肅性和謹(jǐn)慎性，影響預(yù)算執(zhí)行效率。另外，預(yù)算各個(gè)組織職責(zé)分工不具體，由上到下的執(zhí)行機(jī)制不完善，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不佳，也會(huì)降低預(yù)算管理執(zhí)行效率。再者，企業(yè)監(jiān)督體系不健全，相關(guān)人員的自主性差，人為的因素在一定程度上會(huì)降低執(zhí)行效率。3.2.5企業(yè)預(yù)算管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施不夠完善企業(yè)在設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)，企業(yè)僅利用財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)，如此就會(huì)缺乏綜合評(píng)價(jià)和懲罰獎(jiǎng)勵(lì)方法，致使不能完美的實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)。部門開支缺少節(jié)約精神，是由于預(yù)算的考核沒有具體落實(shí)責(zé)任，這樣很容易導(dǎo)致總成本過多，最后不能體現(xiàn)獎(jiǎng)和罰的最初的作用，不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性。此外，薪酬福利待遇與企業(yè)預(yù)算目標(biāo)不相稱，而且考核時(shí)主觀上發(fā)揮很大作用，考核的客觀性差，損害了被考核方利益。4企業(yè)預(yù)算管理問題的成因4.1企業(yè)管理者不了解企業(yè)預(yù)算管理高管甚至責(zé)任部門的有狹隘觀點(diǎn)，只知道預(yù)算準(zhǔn)備是金融行為,純粹是為了預(yù)算編制,更有些人表示預(yù)算與企業(yè)其他部門毫不相干，自始至終都是財(cái)務(wù)部門的職責(zé),由此預(yù)算編制形成自我保護(hù)系統(tǒng)，不與其他外界聯(lián)系交流信息，這樣就不能發(fā)揮預(yù)算管理的作用。另外，預(yù)算其實(shí)就是個(gè)策略，大多企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理其實(shí)是一種策略管理，未能保持預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，預(yù)算目標(biāo)也應(yīng)該重點(diǎn)體現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，將戰(zhàn)略目標(biāo)意識(shí)融入到預(yù)算目標(biāo)里有利于公司規(guī)避預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，由此可以看出企業(yè)預(yù)算管理知識(shí)不全面。4.2企業(yè)編制的預(yù)算大多采集企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)由于會(huì)計(jì)報(bào)表上的數(shù)據(jù)必須透明，企業(yè)過于保守，最后報(bào)表上顯示的是過往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，就降低財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)有效性，沒有體現(xiàn)企業(yè)預(yù)期發(fā)展的真實(shí)狀態(tài)。預(yù)算是對未來企業(yè)活動(dòng)的全方位的布置，是一個(gè)有效的管理方法，預(yù)算是植根于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，依靠企業(yè)管理部門編制的數(shù)據(jù)要進(jìn)行改正，所以整改數(shù)據(jù)是預(yù)算編制的必要程序，過于依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是行不通的，不修改的數(shù)據(jù)直接用是不能用于預(yù)算編制的。4.3企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理計(jì)劃過于隨意，缺少優(yōu)秀管理人才預(yù)算管理由于沒有健全的的制度保障，導(dǎo)致實(shí)施后的效果并不理想呈現(xiàn)出“頭重腳輕”的現(xiàn)象。全面預(yù)算管理所要求的企業(yè)在預(yù)算編制前期實(shí)施預(yù)算管理之前必須帶來利潤增長，因而耗費(fèi)大量能源，致使后期存在較大的隨意性，動(dòng)態(tài)監(jiān)督能力不強(qiáng)，控制力不夠，與企業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)，沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況對預(yù)算進(jìn)行調(diào)節(jié)。提高企業(yè)管理的效率,企業(yè)應(yīng)該培訓(xùn)管理人員的職業(yè)精神,改善現(xiàn)有的預(yù)算人員的業(yè)務(wù)技術(shù)，提高各方面應(yīng)用才能，專業(yè)的管理會(huì)計(jì)是實(shí)施全面預(yù)算管理的先決條件，他們應(yīng)該有一個(gè)多學(xué)科的知識(shí)和現(xiàn)代管理方法，而且進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員組織技術(shù)才能、訓(xùn)練變通能力和協(xié)調(diào)統(tǒng)一能力，有利于不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的高效性。企業(yè)可通過聘請高學(xué)歷人才和內(nèi)部重點(diǎn)培訓(xùn)等培養(yǎng)方式，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才。管理人才能夠迅速捕捉動(dòng)態(tài)情況，敏銳發(fā)掘發(fā)展機(jī)遇，沉著應(yīng)對危機(jī)狀況，為企業(yè)未來發(fā)展添磚加瓦。4.4基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，使預(yù)算管理運(yùn)行低效、根基不穩(wěn)一個(gè)企業(yè)如果不具有堅(jiān)實(shí)全面的基礎(chǔ)管理，再怎么完善的管理體系也沒辦法發(fā)揮有效效用，同樣，企業(yè)在不健全的基礎(chǔ)管理情況下實(shí)行全面預(yù)算管理，必然會(huì)出現(xiàn)“地基坍塌”的情形。如果一個(gè)企業(yè)的存貨管理存在著型號(hào)規(guī)格辨不清、物資編碼不唯一、材料定額不準(zhǔn)確、出入庫記錄不及時(shí)、采購訂單不記錄、質(zhì)量檢測不標(biāo)準(zhǔn)化、賬實(shí)表記載有出入、信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)廢棄數(shù)據(jù)等問題，可想而知，在實(shí)際產(chǎn)品庫存和單位產(chǎn)品材料定額消耗基礎(chǔ)上的生產(chǎn)成本預(yù)算、采購部門的預(yù)算、經(jīng)營性現(xiàn)金流出預(yù)算，能編制成功是實(shí)屬不易的。全面預(yù)算管理貴在省時(shí)和減耗，實(shí)施的平臺(tái)便是數(shù)字化應(yīng)用的水平，全國有很多綜合的預(yù)算管理軟件可以漂亮的完成，但有些公司沒有良好的信息技術(shù)支持手段，當(dāng)信息被傳達(dá)給主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，通常情況下，情況發(fā)生了變化，使最后的信息不準(zhǔn)確，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位不準(zhǔn)確等嚴(yán)重后果。4.5預(yù)算的實(shí)現(xiàn)過程缺乏檢查和控制,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的鑒定和鼓勵(lì)機(jī)制缺乏企業(yè)的預(yù)算管理只有合理的措施和科學(xué)設(shè)置的機(jī)制的保障才能順利執(zhí)行。當(dāng)前，盡管許多企業(yè)清楚的了解到預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的意義，并開始著手完善預(yù)算管理制度，但多數(shù)企業(yè)只是籌備一些管理預(yù)算的對賬表，或僅僅完成了預(yù)算管理的相關(guān)書面文件，企業(yè)的預(yù)算并沒有得到嚴(yán)肅完成，企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行過程的控制鑒定不足，對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果缺少考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)，對預(yù)算執(zhí)行差異的原因分析不全面，所有這些行為在很大程度上都降低了企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性。5、研究對策，解決問題5.1建立合理的預(yù)算管理體系健全預(yù)算管理體系，首先，員工應(yīng)被視為企業(yè)的中堅(jiān)力量，了解員工需求，實(shí)行以人為本的管理戰(zhàn)略，促進(jìn)自我控制和管理控制有機(jī)結(jié)合，讓員工有機(jī)會(huì)在工作中自我調(diào)節(jié)，自主改正錯(cuò)誤。其次，完善預(yù)算管理組織，使其更加專業(yè)化，將企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擺在決定編制預(yù)算的最高位置，構(gòu)建專業(yè)合理化的預(yù)算管控機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各部門人員的交流了解，方便預(yù)算管理制定者提供精確的報(bào)告消息，保證每項(xiàng)決策的正確性。最后，將預(yù)算編纂作為企業(yè)預(yù)算工作的開端，實(shí)施預(yù)算目標(biāo)管理完整規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，確定適合企業(yè)未來發(fā)展的預(yù)算管理目標(biāo)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。5.2企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)必須與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)匹配企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)未來管理策略的一種不可缺少的管理辦法，預(yù)算管理也必須在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)定位下生存，要著眼于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。在確定預(yù)算目標(biāo)之前,需要透徹分析企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),并根據(jù)預(yù)算目標(biāo)的內(nèi)容分割開來。同時(shí),每個(gè)責(zé)任主體根據(jù)自身承擔(dān)責(zé)任狀況努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，保證權(quán)責(zé)對應(yīng),避免不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象;此外，在當(dāng)今這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,預(yù)算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,堅(jiān)定用策略指導(dǎo)預(yù)算管理的道路,更加系統(tǒng)的全方位的評(píng)估感知企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,改變企業(yè)受政策環(huán)境影響的現(xiàn)狀,同時(shí)制定彈性預(yù)算，響應(yīng)外部市場,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的指導(dǎo)作用。而且注意要搞好預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系，在制定企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算目標(biāo)時(shí)要進(jìn)行充分的分析調(diào)查。實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算的目標(biāo)，充分進(jìn)行市場分析調(diào)查。在制定戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)時(shí)，企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際情況，使其不可能脫離現(xiàn)實(shí)，減少不必要的損耗。5.3采用合乎科學(xué)的適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法預(yù)算編制是預(yù)算管理的必經(jīng)之路，企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理要從預(yù)算擬定出發(fā)。企業(yè)采用什么方法編制預(yù)算，對預(yù)算目標(biāo)的完成有很大作用力，從而連累到預(yù)算管理的成果。在使用過程中應(yīng)權(quán)衡預(yù)算方法的利弊，考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和擁有的經(jīng)濟(jì)資源，并結(jié)合市場調(diào)查分析，對企業(yè)未來活動(dòng)進(jìn)行評(píng)測，同時(shí)選擇與企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的科學(xué)的預(yù)算編制方法。中國企業(yè)的預(yù)算管理應(yīng)該盡量在適當(dāng)性和科學(xué)性方面進(jìn)行改造。依據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，多半兒企業(yè)已經(jīng)明確認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理應(yīng)該尊重外部發(fā)展情況這一理念，但是不排除有些企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)仍然沉迷于搞內(nèi)部效應(yīng)，尤其是落后企業(yè)。預(yù)算編制人員中生產(chǎn)部門員工太多，擠掉銷售部門人員，這一點(diǎn)使得預(yù)算管理不能趕上全國市場發(fā)展變化的腳步，基于此生產(chǎn)和銷售過程中正確的決策是非常有限的，過多的預(yù)算調(diào)整也是由此而生，從而強(qiáng)烈削弱了預(yù)算的謹(jǐn)慎性和有用性。反過來，企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)更多的企業(yè)銷售、生產(chǎn)人員參加預(yù)算編制過程，進(jìn)一步提高預(yù)算的科學(xué)性。5.4加強(qiáng)控制，提高預(yù)算管理的執(zhí)行效率為了改變控制結(jié)構(gòu)的羸弱情況，應(yīng)該增加專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理的部門，有些企業(yè)雖設(shè)置預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，專設(shè)的預(yù)算機(jī)構(gòu)就很少參加管理，這使預(yù)算控制的職能徒勞無效。還有就是必須建立有效的預(yù)算控制制度和預(yù)算過程，主要功能就是不定期的進(jìn)行預(yù)算分析，對差異化問題和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行總結(jié)歸納，從而查根問底，追本溯源，對預(yù)算實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)了如指掌。另外，預(yù)算從開始、事中的操作與控制到最后的預(yù)算調(diào)整都應(yīng)規(guī)范化，使預(yù)算成為一個(gè)系統(tǒng)，這樣才有助于提高預(yù)算的科學(xué)有效性，該專設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有研究開發(fā)、籌備生產(chǎn)、采購銷售、資金管理等各方面的人員，在編制時(shí)宏觀掌握企業(yè)可利用資源與可操作的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在執(zhí)行過程中所有活動(dòng)的發(fā)生都受到預(yù)算的限制約束，各部門有了相同的節(jié)奏，企業(yè)發(fā)展的效率才能提升。5.5實(shí)行合理的考核激勵(lì)措施首先要制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，無論是獎(jiǎng)勵(lì)員工還是處罰，必須嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行，員工的獎(jiǎng)金分紅問題，工資問題，都要以經(jīng)濟(jì)預(yù)算為獎(jiǎng)罰目標(biāo)，并與人力資源管理部門合作，以預(yù)算指標(biāo)作為人事變動(dòng)的首要考量標(biāo)準(zhǔn)。這樣，才能激發(fā)員工工作的動(dòng)力，從而成功完成企業(yè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。實(shí)行一個(gè)合理的激勵(lì)機(jī)制，有助于預(yù)算管理系統(tǒng)避免短期運(yùn)行。預(yù)算的考評(píng)應(yīng)保持應(yīng)有的原理，讓預(yù)算執(zhí)行者在預(yù)算執(zhí)行前就通曉業(yè)績與獎(jiǎng)勵(lì)之間是相對應(yīng)的，建立一個(gè)有效公平的激勵(lì)機(jī)制，將個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營成果緊緊的綁定在一起，這樣員工就會(huì)主動(dòng)檢點(diǎn)個(gè)人行為，引導(dǎo)員工努力工作，增強(qiáng)企業(yè)集體歸屬感，有利于完成多余的預(yù)算目標(biāo)。再有，薪酬是員工的合法勞動(dòng)付出后所應(yīng)得的，也是對其業(yè)績的評(píng)價(jià)，在考評(píng)中加入薪酬計(jì)劃，但要注意以下幾點(diǎn)：1.長期獎(jiǎng)勵(lì)與短期獎(jiǎng)勵(lì)不能割裂，這有助于公司財(cái)務(wù)合理安排，控制掌握現(xiàn)金流量。2.要使預(yù)算目標(biāo)實(shí)際完成數(shù)和原定目標(biāo)相一致，能夠給員工敲警鐘，使每個(gè)員工更加了解總體價(jià)值。3.注意員工工資中可變薪酬部分比重，增添其可調(diào)性，將薪酬與預(yù)算管理考評(píng)機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果銜接起來，注意獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)合理性。6結(jié)論綜上所述，我國企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的路途漫漫，各級(jí)管理層必須對預(yù)算管理有一個(gè)深刻了解，它是企業(yè)對未來整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)劃的總的財(cái)務(wù)安排，是一個(gè)鋒利的武器。企業(yè)要實(shí)行的預(yù)算管理制度是大多發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)數(shù)年積攢的經(jīng)驗(yàn)之一，對于企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)核心競爭力有著非常重要的意義。企業(yè)應(yīng)該推行一連串改進(jìn)措施，改善企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)外環(huán)境，構(gòu)建簡潔有效的預(yù)算管理組織，建