農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)問題研究的中期報(bào)告

農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)問題研究的中期報(bào)告農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)問題研究的中期報(bào)告一、前言社會(huì)保障制度是一個(gè)國(guó)家基本的公共制度，也是保障國(guó)民福祉和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)面臨的形勢(shì)與任務(wù)是十分嚴(yán)峻的，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)也為此提供了新的動(dòng)力與機(jī)遇。本文旨在對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)問題進(jìn)行研究，并提出可行的解決方案，以期為農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善與發(fā)展提供參考。二、問題分析（一）存在的問題我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、保障范圍狹窄。目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系主要包括新農(nóng)合、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等幾種形式，但實(shí)際上保障范圍僅覆蓋全國(guó)農(nóng)村人口的一小部分。特別是涉及到醫(yī)療、疾病、傷殘等方面的保障，往往只針對(duì)最貧困的人群，對(duì)其他農(nóng)村居民缺乏保障。2、保障水平不高。目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，保障水平整體上不能滿足農(nóng)村人口的需求。3、保障體系不完善。目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系仍缺乏完善的制度安排和政策支持，制度的執(zhí)行也不夠體系化和規(guī)范化。4、管理體制不合理。農(nóng)村社會(huì)保障的管理體制分散不統(tǒng)一，政策執(zhí)行不到位，也存在著管理成本過高等問題。（二）原因分析以上問題的產(chǎn)生主要有以下原因：1、歷史原因。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立比較晚，起步較晚，一直到現(xiàn)在還未能建立完善的制度體系。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。農(nóng)村與城市之間存在的很大的經(jīng)濟(jì)差距，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障制度發(fā)展較慢，保障水平普遍較低。3、財(cái)政投入不足。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入一直比較有限，導(dǎo)致保障水平不能滿足農(nóng)村人口的需求。4、管理體制不完善。農(nóng)村社會(huì)保障管理體制分散，缺少整體協(xié)調(diào)，制度管理不到位，政策執(zhí)行不到位。三、解決方案（一）加大政策傾斜力度政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入，并提高農(nóng)村人口保障的標(biāo)準(zhǔn)與范圍。特別是應(yīng)關(guān)注保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療、疾病、傷殘、失業(yè)等方面的需求，力爭(zhēng)讓所有農(nóng)村居民都能夠享受到社會(huì)保障的服務(wù)與幫助。（二）建立健全的管理機(jī)制應(yīng)建立統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障的管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門之間的職責(zé)分工，確保政策的執(zhí)行不出現(xiàn)漏洞。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障領(lǐng)域的宣傳和法律法規(guī)教育，提高居民的保障意識(shí)和知識(shí)水平，樹立正確的保障觀念。（三）積極推進(jìn)社會(huì)保障制度的先進(jìn)性應(yīng)積極推進(jìn)社會(huì)保障制度的先進(jìn)性，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障制度與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性，加快推進(jìn)制度的現(xiàn)代化、科技化和信息化，打造一個(gè)更加公正、公平、透明、高效的社會(huì)保障體系。四、結(jié)語通過以上分析和探討，我們可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)面臨著諸多的挑戰(zhàn)和難題。面對(duì)這些挑戰(zhàn)和難題，我們需要加強(qiáng)政策傾斜力度，建立健全的管理機(jī)