專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展演變

（一）專制主義中央集權(quán)制度二、封建社會時期的主要政治制度—1、含義:專制主義中央集權(quán)1精選2021版課件2、形成的根源和基礎（上層建筑與經(jīng)濟基礎）

專制主義中央集權(quán)制形成的根本原因：

由封建自然經(jīng)濟的分散性決定經(jīng)濟上：自然經(jīng)濟的分散性，要求一個強有力的中央政權(quán)來維護社會的穩(wěn)定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。政治上：地主階級需要一個強大的政權(quán)維護其統(tǒng)治-保護封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義思想上：法家的集權(quán)理論。從地理角度來看，中華民族自古以來以農(nóng)業(yè)為主，屬于遼闊疆域精耕細作型經(jīng)濟。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展使大型的水利工程等公共事業(yè)的建設成為必不可少的一環(huán)。2精選2021版課件1、初步形成于戰(zhàn)國（變法改革、法家思想）2、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡縣制）3、鞏固于西漢（內(nèi)外朝制度、刺史制度、察舉制）4、完善于隋唐（三省六部制、科舉制）5、加強于北宋（收精兵、削實權(quán)、制錢谷）6、發(fā)展于元朝（行省制）7、強化于明清（廢宰相、內(nèi)閣制度、軍機處）3、專制主義中央集權(quán)的演變3精選2021版課件（1）戰(zhàn)國時——初步形成表現(xiàn)：1、封建經(jīng)濟的發(fā)展，新興地主階級力量的增強、國家局部統(tǒng)一的完成為中央集權(quán)制度的形成創(chuàng)造了社會條件；2、各國的變法運動在各國初步確立了中央集權(quán)制度，如商鞅變法關于廢除奴隸主享受爵祿的特權(quán)，按軍功授爵，建立縣制的規(guī)定；3、韓非提出的中央集權(quán)和依法治國的思想，為形成系統(tǒng)的中央集權(quán)理論奠定了思想基礎；4精選2021版課件（2）秦朝時——正式確立1、確立皇帝制度，并形成皇權(quán)的至高無上；2、確立中央和地方的行政機構(gòu)：中央-“三公九卿制”，地方-“郡縣制”3、頒布通行全國的秦律4、文化專制——以法為教，以吏為師和“焚書坑儒”5精選2021版課件基礎不同與中央政府的關系（最大不同）影響分封制和郡縣制比較分封制郡縣制

血緣關系地域被分封諸侯具很強的獨立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免易形成割據(jù)勢力利于維護國家統(tǒng)一

貴族政治官僚政治特點6精選2021版課件（3）西漢時——鞏固（發(fā)展）

1、設立中朝2、漢武帝頒布“推恩令”，徹底解決王國問題；

；3、設置刺史監(jiān)察地方；4、征辟察舉制；5、漢武帝宣傳“大一統(tǒng)”思想，并罷黜百家，獨尊儒術(shù)；7精選2021版課件（4）隋唐時——完善1、實行三省六部制1、確立，和完善，2、各自的職權(quán)(P10)1、形成的經(jīng)濟和階級原因3、作用（a、三省牽制，分工合作，提高效率b、弱相權(quán)強皇權(quán)c、影響深遠）2、形成（煬帝）和不斷完善（貞觀、則天、開元）2、開設科舉制3、作用（抑門閥；擴基礎；提素質(zhì)；強集權(quán)；興唐詩）8精選2021版課件隋唐政治制度特點（1）用分權(quán)的辦法來加強君權(quán)（2）官員選拔規(guī)范化、制度化，考試成績?nèi)〈T第出身9精選2021版課件（5）北宋時——加強措施：收精兵、削實權(quán)、制錢谷A、軍權(quán)：“杯酒釋兵權(quán)”削奪大將和節(jié)度使軍權(quán)；設三衙（統(tǒng)軍）與樞密院（調(diào)兵權(quán)）互相牽制；B、行政：中央——削弱相權(quán)，實行“二府三司制”（二府：中書門下、樞密院，三司：度支、鹽鐵、戶部），分割宰相的行政、軍事和財政權(quán)；地方——派文臣到地方作知州（文官），設通判起監(jiān)察作用；C、財權(quán)：設轉(zhuǎn)運使，地方稅收大部分收歸中央10精選2021版課件北宋政治制度的特點：

A、強干弱枝，守內(nèi)虛外；B、從權(quán)、兵、財三方面削弱地方權(quán)力北宋政治制度的影響：積極：鞏固封建統(tǒng)治，加強皇權(quán)，改變藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面——解決地方分權(quán)問題消極：造成冗官、冗兵、冗費，積貧、積弱的局面11精選2021版課件（6）元朝時——新發(fā)展中央：一省制（1）設立中書?。ㄈ珖罡咝姓C關），行使宰相職權(quán)，相權(quán)加強（2）設樞密院為最高軍事關；（3）設宣政院，統(tǒng)領宗教及西藏事務；地方：行省制度（中國省制開端）；從而加強了中央集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一，擴大了疆域，并對后世產(chǎn)生了深遠的影響（明朝制度中延續(xù)至今的制度）。12精選2021版課件（7）明清時——達到頂峰（明朝）行政：中央：廢丞相，權(quán)分六部；設內(nèi)閣（明成祖時）

改大都督府為五軍都督府和兵部互相牽制；

在地方：三司分立，權(quán)歸中央；法律：頒布《大明律》，加強對百姓的控制和貪污的懲處；統(tǒng)治：建立廠衛(wèi)機構(gòu)，實行特務統(tǒng)治，加強皇權(quán)并加強對百姓的控制；文化：加強思想控制，實行八股取士；13精選2021版課件（清朝）：行政：增設軍機處（標志）；取消議政王大臣會議；思想文化：大興文字獄，造成思想禁錮，社會恐怖和人才摧殘，阻礙社會進步；14精選2021版課件▲總結(jié)

階段中央官制的演變地方行政制度的演變監(jiān)察制度選官制度15精選2021版課件中央官制的演變16精選2021版課件階段朝代地方制度對中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐

宋元地方管理制度演變郡縣制郡國并行加強節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱

收兵權(quán)建禁軍；派文官設通判；掌控賦稅加強;但三冗;積貧積弱行省制,宣慰司,宣政院轄地加強，重大變革，省制開端形成鞏固完善加強推恩令加強削弱新發(fā)展17精選2021版課件西周（世卿世祿）戰(zhàn)國（軍功受爵）南北朝（家世門第）隋唐后（科舉制）漢武帝(察舉征辟)東漢末年（九品中正）選官制度—補充官僚隊伍18精選2021版課件監(jiān)察制度的演變19精選2021版課件專制主義中央集權(quán)制的作用及影響20精選2021版課件明朝中期前

影響是主要的積極

影響是主要的消極后封建社會前、中期封建社會后期統(tǒng)一穩(wěn)定交流發(fā)展交流融合積極影響：①政治：有利于國家的

和社會的②經(jīng)濟文化：有利于經(jīng)濟文化的

和③民族關系：有利于各民族的

和消極影響：①經(jīng)濟：阻礙了商品經(jīng)濟和

的發(fā)展②政治：封建專制空前強化極易出現(xiàn)

、

和③文化：文化專制阻礙科學

和思想消極影響為主沒有積極影響≠資本主義萌芽失誤暴政腐敗發(fā)展進步21精選2021版課件

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