草根皇帝朱元璋是如何從士大夫階層奪權(quán)的

草根皇帝朱元璋是如何從士大夫階層奪權(quán)的在明以前，士大夫是和皇家共存共治的。具體的先從君臣的禮貌來說吧。在宋以前有三公坐而論道的說法，賈誼和漢文帝談話，不覺膝之前席，可見不但三公，連小官見皇帝都是坐著的。唐初的裴寂甚至和唐高祖共坐御榻，十八學(xué)士在唐太宗面前也都有坐處。到宋朝便不然了。從太祖以后，大臣上朝在皇帝面前無坐處，一坐群站，三公群卿立而奏事了。到明代，不但不許坐，站著都不行，得跪著說話了。從坐而站而跪，說明了三個(gè)時(shí)期的君臣之間的關(guān)系，也說明了士大夫地位的下降。從形式再說到本質(zhì)：坐的時(shí)期的典型例子是魏晉六朝的門閥制度。漢代的假設(shè)干世家宦族，如關(guān)西楊氏，汝南袁氏之類，四世三公，有數(shù)不盡的莊園，算不清的奴仆，門生故吏遍天下，本身有雄厚的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治力量。在黃巾起義時(shí)代，地方豪族如孫策、馬騰、許褚、張遼、曹操之類，為了保持土地和特殊權(quán)益，組織地主軍保衛(wèi)鄉(xiāng)里，有部曲，有防區(qū)，造成軍事力量。小軍閥抗不住大股黃巾，投靠大軍閥，大軍閥又互相吞并，結(jié)果是三分天下，建立三個(gè)皇朝，原來兩類家族——世族和豪族也都占據(jù)高位，變成公卿將帥，成為高級(jí)官僚了。這些家族原是共建皇業(yè)的股東，和皇家利害共同，休戚一致，在九品中正的選舉制度下，“上品無寒門，下品無勢(shì)族〞，大官位全為這些家族份子所獨(dú)占。東晉南渡，司馬家和王謝等家到了建康，東吳舊族顧、陸、朱、張等家族雖然是本地高門，因?yàn)槭峭鰢?，就吃了虧，在政治地位上屈居第二等。這些高門，世執(zhí)國政，王謝子弟更平步以至公卿(北方的崔、盧、李、鄭、王等家族也是一樣)。到劉裕以田舍翁作皇帝，陳霸先更是寒人，在世族眼光里，皇家只是爆發(fā)戶，無根基，沒派頭，朝代盡管改換，好官我自為之，士大夫集團(tuán)有其傳統(tǒng)的政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化地位，非皇權(quán)所能動(dòng)搖，士大夫雖然在為皇權(quán)效勞——因?yàn)榛实塾熊婈?duì)——目的在以皇權(quán)來開展并保障士大夫的已有權(quán)益。在這情況下，士大夫是和皇家共存，共享治權(quán)的?；始业睦骐m然大體上和士大夫一致，但是在許多場(chǎng)合，發(fā)生了鋒利的沖突，例如世族的蔭蔽人口，霸占農(nóng)田水利以至山林湖沼等，經(jīng)隋代兩帝的有意識(shí)的打擊摧毀，如取消九品中正制度，取消長(zhǎng)官辟舉僚屬方法，并設(shè)立進(jìn)士科，用公開的考試制度，用文字的優(yōu)劣來代替血統(tǒng)門望高低，來選任官僚。但是，文字教育還是要錢買的，大家族有優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地位、人事關(guān)系，因之，唐朝三百年間的宰相，還是被二十個(gè)左右家族所包辦。門閥制度下的士大夫，有歷史的傳統(tǒng)，有莊園的經(jīng)濟(jì)根底，有包辦選舉的制度，甚至有依門第高低任官的成文法，有依族姓高低締婚的風(fēng)氣，高門華閥由此種種便成為一個(gè)利害共同的集團(tuán)，并且，公卿子弟熟習(xí)典章制度，治國(辦例行公事)也非他們不可。在這諸多特殊情勢(shì)之下，士大夫是和皇家共存的，只有雙方合作才能兩利。而且，皇帝人人可做，只要有強(qiáng)大的軍力能奪取政權(quán)便行，士大夫卻不然，寒人役門要成為士大夫，等于駱駝穿針孔，即使有皇帝手令強(qiáng)制，也還是辦不到。何事非君？士大夫只要不損害他們的權(quán)益，可以侍候任何一姓的皇權(quán)。一個(gè)擁有大軍的統(tǒng)帥，如得不到士大夫的支持，卻絕對(duì)作不了皇帝?？荚囍贫却媪碎T閥制度，真正發(fā)揮作用是十世紀(jì)以后的事。經(jīng)過唐代前期那么天大帝有意援用新人，任命進(jìn)士作高官，打擊世族。經(jīng)過后期甘露之禍(太和九年，公元835年)，白馬之禍(天佑二年，公元905年)和藩鎮(zhèn)的摧殘，多數(shù)的著名家族被屠殺。經(jīng)過長(zhǎng)期的軍閥混戰(zhàn)，五代亂離，幸存的世族失去了莊園，流徒各地，到唐莊宗作皇，要選董朝廷典故的世族子弟作宰相都很不容易。宋太祖太宗只好擴(kuò)大進(jìn)士科名額(唐代每科平均不過三十人，宋代多至千人以至幾千人)，用進(jìn)士來辦事，名額寬，考取容易，平民出身的進(jìn)士在數(shù)量上壓倒了殘存的世族，一發(fā)榜立刻作官。進(jìn)士出身的官僚紳士和皇家的關(guān)系，正如伙計(jì)和老板，是雇用的而不是合股的。老板要買賣作得好，得靠伙計(jì)忠心賣力氣，宋朝家法優(yōu)禮士大夫就是這個(gè)道理。用宋朝人的話說是共治，著名的例子是文彥博和宋神宗的對(duì)話：文彥博：王安石胡亂主張，要改變法度。其實(shí)祖宗朝的法制就很好，不要胡改，以致失掉人心。宋神宗：更改法制，對(duì)士大夫也許有些吃虧，可是，老百姓是喜歡的。文彥博：這話不對(duì)，皇家是和士大夫治天下的，和老百姓何干？宋神宗：就是士大夫也不全反對(duì)，也有人贊成改革的。這是熙寧四年(公元1071年)三月間的事。和前一時(shí)期不同的，前期的世族子弟有了莊園，才能中進(jìn)士作官，再去擴(kuò)大莊園。這時(shí)期呢？中進(jìn)士作了官才能購置莊園。名臣范仲淹年輕時(shí)吃冷粥，過窮苦日子，到作了大官就置蘇州義莊，派兒子討租子，得幾船糧食，便是好例子。前一時(shí)期的世族，莊園是中進(jìn)士的本錢，后一時(shí)期的官僚，莊園是作官的利息，意義上不相同，政治地位自然也不因之不同。更應(yīng)該注意的是印刷術(shù)創(chuàng)造了，得書比擬容易，書籍的流通比擬普遍。國立學(xué)校學(xué)生入學(xué)資格必須父祖曾作幾品以上官的規(guī)定取消了，而且，還有許多私人創(chuàng)立的書院，知識(shí)和受教育的時(shí)機(jī)比擬不為少數(shù)家族所囤積獨(dú)占，平民參加考試的時(shí)機(jī)大大地增加了。讀書成為作官的手段，“遺金滿籝，不如教子一經(jīng)。〞念書，考進(jìn)士，作官，發(fā)財(cái)：“萬般皆下品，惟有讀書高。〞為帝王作仆效勞：“天子重英豪，文章教爾曹。〞政府的提倡，社會(huì)的鼓勵(lì)一，作官作紳士得從科舉出身，竭一生的聰明才智去適應(yīng)科舉，“天下英雄入我轂中〞，皇權(quán)由之穩(wěn)固。官爵恩澤，都是皇帝所賜，士大夫以忠順服從李燾?續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編卷二二一?。換取皇家的恩寵。皇家是士大夫的衣食飯碗，非用全力支持不可。士大夫是皇家的管家干事，俸祿優(yōu)厚，有福同享。前期的共存之局到此就變成共治之局了。君臣間的距離恰像店東和伙計(jì)，主傭間的恩意是密切照顧到的。士大夫從共存到共治，由股東降作伙計(jì)，已經(jīng)江河日下了。到明代，又猛然一跌，跌作賣身的奴隸，士大夫成為皇家的奴役了。明初的士大夫，既不是像漢、魏世族那樣有威勢(shì)，又沒有魏晉隋唐以來世族的莊園根底，中舉作官得懂君主的竅，揣摩迎合，以君主的意志為意志，是非為是非，喜怒為喜怒，從辦公事上分一點(diǎn)殘羹冷炙，建立自己的基業(yè)。一有不是，便喪身破家，挨鞭子棍子是日常享受，充軍作苦工是從寬發(fā)落，不但禮貌談不上，連生命都時(shí)刻在死亡的威脅中。偶而也有被寵用的特務(wù)頭子，雖然威風(fēng)，可是在朱元璋的心目中，甚至口頭上，只把這些人當(dāng)惡狗，養(yǎng)著咬人?；实墼酵L(fēng)，士大夫越下賤，反過來也可以說是士大夫越被制抑，皇帝就越尊貴，君臣的關(guān)系一變而為主奴。奴化教育所造成的新士大夫，體貼入微地逢迎阿諛，把皇權(quán)抬上了有史以來的極峰。穩(wěn)固皇權(quán)的諸多約束的被摧毀，是皇權(quán)極權(quán)化的另一面。隋唐以來的三省制度，中書省決策，門下省封駁，尚書省執(zhí)行，把政權(quán)分作三局部。在形式上在理論上防止臣下擅權(quán)，分而治之，各機(jī)構(gòu)互相箝制，同時(shí)也防止作皇帝的濫用權(quán)力，危害根本，是消極的穩(wěn)固皇權(quán)的一種政治制度。實(shí)際執(zhí)行政務(wù)的六部，在尚書都省之下，地位很低。凡百政務(wù)推行，名義上由政府首長(zhǎng)負(fù)其責(zé)任，事情作錯(cuò)或作壞了，一起推到宰相身上，免官降黜甚至賜死?；实蹖?duì)國事不但不是直接領(lǐng)導(dǎo)，并且是不負(fù)法律責(zé)任的。例如有天災(zāi)人禍等重大事變，開明一點(diǎn)的皇帝最多也不過是素服減膳避殿，下詔求直言，或進(jìn)一步自我檢討一下，下詔罪己，鬧一通也就算了。因?yàn)榛实鄄荒茏麇e(cuò)事，要認(rèn)錯(cuò)，要受罰，也只能對(duì)上天負(fù)責(zé)。三省制度的建立，正是為了使皇帝不負(fù)行政責(zé)任，用臣下作贖罪羔羊的方法。到元朝合三省作一省，洪武十三年殺胡惟庸以后，又廢去中書省，提高六部的地位，使其直接向皇帝負(fù)責(zé)，根本取消了千多年來的相權(quán)。皇帝除了是國家元首之外，又是事實(shí)上的政府首長(zhǎng)，直接領(lǐng)導(dǎo)并推講庶務(wù)，皇權(quán)和相權(quán)合一，加上軍隊(duì)的指揮權(quán)，立法權(quán)，司法權(quán)，和任意加稅或減稅權(quán)，以及超法律的任意處分權(quán)，人類所能運(yùn)用所能想到的一切權(quán)力，都集中在一人之手，不對(duì)任何個(gè)人或團(tuán)體負(fù)責(zé)。這種局面可以說是前所未有的。單獨(dú)就門下省的封駁權(quán)而說，是約束皇權(quán)濫用的一種成文法制。其實(shí)，封駁權(quán)不限于門下省，中書省的中書舍人也有這個(gè)權(quán)。中書舍人掌起草詔令，中書省長(zhǎng)官在得皇帝所同意的事項(xiàng)或命令以后，交詞頭(原那么或具體措施)給中書舍人起草詔敕，舍人如不同意，可以繳還詞頭，拒絕起草?；实廴鐖?jiān)持原來主意，也可以再度命令執(zhí)行，但是舍人仍可以再次三次拒絕，除非職務(wù)被罷免，或是把這任務(wù)交給另外一個(gè)舍人。門下省有給事中專掌封駁，封是原封退回，駁是駁正詔敕的違失，凡制敕宣行，重大事件要覆奏然后施行，小事簽署頒下。有違礙的可以涂竄奏還，叫作涂歸，又叫作批敕。這制度規(guī)定皇帝所頒詔令，得經(jīng)過兩次同意，第一次是起草的中書舍人，第二次是簽名副署的給事中，最后才行下到尚書省施行，所謂“不經(jīng)鳳閣(中書)鸞臺(tái)(門下)，何謂為敕？?新唐書卷一百十七？劉祎之傳?。〞如兩省官都能盡職，便可以防止皇帝的過舉以及政治上的失態(tài)行為，對(duì)于穩(wěn)固皇權(quán)是有極大作用的。當(dāng)然，歷代帝王很多不遵守這約束，往往不經(jīng)中書門下，以手令直接交尚書施行，這種情形，史書上叫作墨敕斜封，雖然被執(zhí)行了，但在理論上是非法的。元朝廢門下省，給事中并入中書省，到明初廢中書省后，中書舍人成為抄錄文件的書記，給事中無所隸屬，兼領(lǐng)諫職，和稽察六部百司之事。兩道約束被去除，皇帝的意志和命令就是法律，真接頒下，任何人都得遵守，不能批評(píng)，更不容許反對(duì)，造成了朕即國家的局面?；蕶?quán)跳出官僚機(jī)構(gòu)的牽制，超乎一切之上，這也是前所未有的。＿其次，在明以前，守法在理論上是皇帝的美德，無論是成文法典或是習(xí)俗相沿的傳統(tǒng)。為了維持一個(gè)集團(tuán)的共同利益，以至皇家的優(yōu)越地位，守法是作皇帝的最好最有利的統(tǒng)治方法?；实鄣匚浑m高，權(quán)力雖大，也不應(yīng)以喜怒愛憎的個(gè)人感情來毀法、壞法，即使有特殊情形，也必須先經(jīng)法的制裁，然后用皇帝的特赦權(quán)或特權(quán)來補(bǔ)救。著名的例子如漢文帝的幸臣鄧通，在殿廷不守禮節(jié)，丞相申屠嘉大發(fā)脾氣，說是朝廷禮節(jié)給破壞了，下朝回府，發(fā)檄傳鄧通審問，拒傳就處死，鄧通急了，向皇帝求赦，皇帝只好叫他去。到府后去冠光腳跪伏謝罪，丞相厲聲說：“小臣戲殿上，大不敬！〞叫長(zhǎng)史把他拖出去殺了。鄧通在下面磕頭討?zhàn)?，額角都砸出血來了。文帝才派特使向丞相說情，說這人是我的弄臣，請(qǐng)?zhí)貏e赦免。鄧通回去見皇帝，哭著撒嬌說丞相幾乎殺了我，見不到面了。申屠嘉是列侯，是*重臣，代表重臣集團(tuán)執(zhí)行法紀(jì)，重臣集團(tuán)和皇家利害一致，漢文帝便不敢也不能不守這個(gè)法?漢書卷四十二？申屠嘉傳?。。又如宋太祖時(shí)有臣僚該升官，太祖向來討厭這個(gè)人不批準(zhǔn)，宰相趙普非照規(guī)矩辦不可，太祖生氣了，說：“我偏不升他官，看怎么辦？〞趙普說：“刑以懲惡，賞以酬功，是古今來的通道。而且刑賞是天下的刑賞，不是陛下的刑賞，怎么可以用個(gè)人的喜怒來破壞？〞太祖氣極，竟自走開，趙普一直跟到宮門口，不肯走，太祖拗不過道理，只好容許了。這例子說明趙普和宋太祖都能守法?宋史卷二百五十六？趙普傳?。不過重要的是趙普不只是宰相，還是皇家舊人，他的利害也是和皇家一致的。到朱元璋便不理會(huì)這個(gè)傳統(tǒng)了，朝廷里沒有像漢初那樣的元老重臣集團(tuán)，有地位有力量可以說話作事，也沒有像宋初那樣家庭舊人，有膽子有分量敢于說話作事。相反，他的利害是和朝廷的勛貴大臣對(duì)立的，成日成夜怕人對(duì)他不忠，不懷好意，一面制定法典，叫人民遵守，犯法的必死，他自己卻法外用刑，在?大誥?里所處分的十種死罪和酷刑，都出于法典之外，而且全憑喜怒殺人，根本不依法律程序。在政治上的措施，擢用布衣儒士作尚書九卿以至方面大官，也是不依成法的。他的性格、權(quán)力，加上古所未有的地位，使得沒有人敢拿法來約束，甚至勸告。自己決不守法，在法律上，在法律之外，卻強(qiáng)迫全國人守他的法，一點(diǎn)不許有差池，這正是暴君獨(dú)夫民賊的典型人物。他用殘酷的恐怖的屠殺手段，推翻八百年來的傳統(tǒng)政治制度，組織新的分部負(fù)責(zé)政府，自己綜攬大權(quán)，造成專制的殘暴的專制政治。接連不斷制造大獄，殺了十幾萬社會(huì)上層的領(lǐng)袖人物，利用檢校和錦衣衛(wèi)偵伺官民，應(yīng)用里甲制度布成全國性的特務(wù)網(wǎng)，用廷杖挫損士大夫的氣節(jié)，立“寰中士大夫不為君用〞之法，強(qiáng)迫知識(shí)分子服役。在三十年為一世的長(zhǎng)期統(tǒng)治下，開國功臣被殺光了，謀臣策士一個(gè)個(gè)被消除了，豪紳地主成群成批被淘汰掉了，全國上下各階層的人嚇得膽戰(zhàn)心驚，誠惶誠恐，束手服從。他不但是國家的元首，也是政府的當(dāng)局，也是國軍的最高統(tǒng)帥，是最高的立法人和審判官，又是法律的破壞者，具有無限制的貨幣發(fā)行權(quán)和財(cái)政支配權(quán)。用學(xué)校和考試制度造成忠順的干部，用里甲輪役的方法發(fā)動(dòng)全部人力。他收復(fù)了淪陷于外族四百三十年的疆域，他建立了中華民族自主的大帝國，是大明帝國的主人，也是幾十個(gè)屬國和藩國的共主，他被后代人稱為“民族英雄〞，也是有史以來權(quán)力最大地位最高最專制最專制最強(qiáng)暴最缺少人性的大皇帝。對(duì)官僚地主士大夫，朱元璋用一副惡狠狠的面孔，青面獠牙，無人不怕。對(duì)平民百姓，有另外一副面孔，白胡子的老公公，滿臉慈悲相，滿口和氣話，如果不看他的真面目，也許是人民多年來所夢(mèng)想的有道明君呢！經(jīng)常掛在嘴上的話是：“四民之中，農(nóng)民最勞最苦。春天雞一叫就起床，趕牛下田耕種，插下秧子，得除草，得施肥，大太陽里曬得汗直流，勞碌得不成人樣。好容易巴到收割了，完租納稅之外，剩不了一丁點(diǎn)兒。萬一碰上水旱蟲蝗災(zāi)荒，全家著急，毫無方法?？墒菄业馁x稅全是農(nóng)民出的，當(dāng)差作工也是農(nóng)民的事，要使國家富強(qiáng)，必得農(nóng)民安居樂業(yè)才辦得到。〞這套話的主要意思，是要吃雞蛋得喂飽雞，要不然，也不能讓雞餓死。使農(nóng)民安居樂業(yè)的方法，不外乎上代人常做的，積極的為農(nóng)民興利，消極的為農(nóng)民除害。興利的事業(yè)主要是增加生產(chǎn)。建國以后，下令凡民田五畝到十畝的栽桑麻木棉各半畝，十畝以上的加倍。到晚年又令戶部勸諭民間，但凡有空地的都種植桑棗，由官家教授種植方法。加種棉花的免除租稅。棉花的種植從此遍布全國，過去平民常穿的麻衣，逐漸為棉布所替代，衣的問題算是解決了。其次是水利，鼓勵(lì)人民一切對(duì)于水利的建議，特別吩咐工部官員，但凡陂塘湖堰可以蓄水防范水旱災(zāi)的，根據(jù)地勢(shì)一一修治，并派遣國子生和人材到各地督修水利，統(tǒng)計(jì)開塘堰四萬零九百八十七處。再就是勸導(dǎo)農(nóng)民合作，用里甲作根底，戶部勸諭，一里之內(nèi)，有婚姻死喪，疾病患難，有錢的助錢，有力氣的出力氣。春耕秋收的時(shí)候，一家無力，百家?guī)椭?。每鄉(xiāng)里備有木鐸，選出老人每月六次持鐸游行宣講。每里有一鼓，農(nóng)桑時(shí)日，清早擊鼓催人起床作工，有懶惰的由里老督責(zé)，里老不管事的處分。除害指的是賑災(zāi)和肅清貪官污吏。照規(guī)定，凡各地鬧水旱災(zāi)歉收的，蠲免賦稅。豐年無災(zāi)傷，也擇地瘠民貧的地方特別優(yōu)免。災(zāi)重的免交二稅之外，還由官府貸米，或者是賑米、施布、給鈔。各地設(shè)預(yù)備倉，由地方耆老經(jīng)管，準(zhǔn)備大批糧食救災(zāi)。災(zāi)傷州縣，如地方官不報(bào)告的，特許耆民申訴，處地方官以死刑。洪武二十六年又手令戶部，地方官有權(quán)在饑荒年頭，先發(fā)庫存米糧賑濟(jì)，事后呈報(bào)，立為永制。三十多年來，賞賜民間的布鈔數(shù)百萬，米百多萬石，蠲免租稅無數(shù)。凡地方官貪酷害民的，許人民到京師陳訴，?大誥?說：今后所在布政司府州縣，假設(shè)有廉能官吏，切切為民造福者，所在人民必知其詳。假設(shè)被不才官吏同寮人等捏詞排陷，一時(shí)不能明其公心，遠(yuǎn)在數(shù)千里，情不能上達(dá)，許本處城市鄉(xiāng)村耆宿赴京面奏，以憑保全。自今以后，假設(shè)欲盡除民間禍害，無假設(shè)鄉(xiāng)里年高有德等，或百人，或五六十人，或三五百人，或千余人，歲終議京師面奏，本境為民患者幾人，造民福者幾人，朕必憑其奏，善者旌之，惡者移之，甚者罪之。嗚呼！所在城市鄉(xiāng)村耆民智人等皆依朕言，必舉此行，即歲天下太平矣。民間假設(shè)不親發(fā)露其奸頑，明彰有德，朕一時(shí)難知，所以囑民助我為此也。假設(shè)城市鄉(xiāng)村有等起滅詞訟，把持官府，或撥置官吏害民者，假設(shè)有此等，許四鄰及闔郡人民指實(shí)赴京面奏，以憑祛除，以安吾民?大誥耆紀(jì)奏有司善惡第四十五?。甚至鼓勵(lì)人民把貪污吏役和土豪綁赴京師：今后市政司府州縣在役之吏，在閑之吏，城市鄉(xiāng)村老奸巨猾頑民，專一起滅詞訟，教唆陷人，通同官吏，害及州里之間者，許城市鄉(xiāng)村賢民方正豪杰之士，有能為民除患者，合議城市鄉(xiāng)村，將老奸巨猾及在役之吏、在閑之吏，綁縛赴京，罪除民患，以安良民，敢有邀截阻擋者梟令。赴京之時(shí)，關(guān)津渡口毋得阻擋。官吏貪贓到鈔六十兩以上的梟首示眾，仍處以剝皮之刑。府、州、縣衙門左首的土地廟，就是剝皮的刑場(chǎng)，也叫皮場(chǎng)廟。各衙門公座旁照例擺一張人皮，里面是稻草，叫做官的觸目驚心，不敢做壞事趙翼?二十二史札記卷三十三？重征貪吏?條引葉子奇?草木子?。。地方官上任賞給路費(fèi)，家屬賜衣料。考績(jī)以農(nóng)桑和學(xué)校的成績(jī)作標(biāo)準(zhǔn)。來朝時(shí)又特別誥誡，說是“天下新定，百姓財(cái)力都困乏，像鳥兒剛學(xué)飛和新栽的樹木，拔不得毛，也動(dòng)不得根。〞?明史卷二百八十一？循吏傳序?。求他們暫時(shí)不要狠心剝削，危害皇家的平安。話說得很多，手令面諭，告誡申斥，翻來覆去的要官吏替農(nóng)民著想，替政府的租稅和人力發(fā)動(dòng)著想。成效如何呢？洪武九年葉伯巨上書說：今之守令，以戶口、錢糧、獄訟為急務(wù)，至于農(nóng)桑、學(xué)校，王政之本，乃視為虛文而置之，將何以教養(yǎng)斯民哉！以農(nóng)桑言之，方春，州縣下一白帖，里甲回申文狀而已，守令未嘗親視種藝次第、旱澇戒備之道也。以學(xué)校言之，廩膳諸生，國家資之以取人才之地也。今四方師生缺員甚多，縱使具員，守令亦鮮有以禮讓之實(shí)作其成器者。朝廷切切于社學(xué)，屢行取勘師生姓名，所習(xí)課業(yè)。乃今社鎮(zhèn)城郭，或但置立門牌，遠(yuǎn)村僻處那么又徒存其名，守令不過具文案、備照刷而已。上官分部按臨，亦但循習(xí)故常，依紙上照刷，未嘗巡行點(diǎn)視也。興廢之實(shí)，上下視為虛文，小民不知孝悌忠信為何物，而禮義廉恥掃地矣。官僚政治的任何作為，都是紙面上的，文字上的，和實(shí)際情形全不符合。弄得“民俗澆漓，人不知懼，法出而