完善社會分工,促進中藥材產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

完善社會分工，促進中藥材產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展（本文主要依據(jù)施秉縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的全面調(diào)查）施秉縣是黔東南州、貴州省和國家重點中藥材生產(chǎn)基地。該縣1993年開始引種太子參取得成功后，歷屆縣委、政府高度重視，將中藥材列為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在省、州有關(guān)部門多年的關(guān)心和支持下，以太子參為重點的中藥材得到長足發(fā)展。2009年全縣中藥材種植面積達50000畝，其中太子參30000畝，頭花蓼5000畝，何首烏2000畝，白術(shù)4000畝，其他品種天麻、草烏、白芨、寬葉纈草等3800畝,天門冬100畝、刺梨100畝,木本藥材黃柏、杜仲、吳茱萸等5000畝。2009年太子參銷售量為1100噸，總產(chǎn)值達4680萬元。2010年全縣中藥材種植面積達52000畝，其中太子參33000畝，銷售量為1045噸(未含約5000畝種源地的產(chǎn)量)，總產(chǎn)值達17000萬元（太子參統(tǒng)裝價從2009年的每公斤60元漲至目前的每公斤230元）。該縣牛大場鎮(zhèn)2010年經(jīng)營太子參收入100萬元以上的有8戶，50-99萬的有36戶，10-49萬元的有219戶，獲得了歷史上最好的效益。2010年由于其他主產(chǎn)區(qū)天旱等原因，施秉縣太子參產(chǎn)量躍居全國第一，已成為全國最大的太子參交易市場。1中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.1探索了中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾種經(jīng)營模式一是“公司十基地十農(nóng)戶”模式;二是“公司十基地十農(nóng)戶十科研”模式;三是“干部十農(nóng)戶”模式;四是“合作經(jīng)濟”模式(由供銷社牽頭,吸納藥農(nóng)入社,成立專業(yè)合作社)。1.2引進龍頭企業(yè)和科研院所興辦中藥材基地和開展相關(guān)的研究如太子參的物種鑒定、異地引種栽培、規(guī)范化栽培、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有害生物防治、組織脫毒培養(yǎng)及種子繁育等研究，有力地促進了施秉縣太子參基地建設(shè)。昌昊、威門兩家企業(yè)申報太子參、何首烏和頭花蓼先后通過國家GAP認(rèn)證,是全國唯一獲三個GAP認(rèn)證的縣。1.3組建了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織組建中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社4個，社員700余人，培養(yǎng)了種植30畝以上的大戶約100戶，藥材經(jīng)紀(jì)人60余人，在太子參科技培訓(xùn)、規(guī)模種植、技術(shù)交流及產(chǎn)品銷售和網(wǎng)絡(luò)信息等方面做了許多有益的工作。1.4開展了太子參質(zhì)量檢測、標(biāo)識設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定已完成太子參原產(chǎn)地商標(biāo)注冊和知識產(chǎn)權(quán)保護（地理標(biāo)志）的申報工作。制定的《施秉太子參》被貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式批準(zhǔn)為貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)，2010年9月正式實施。1.5開展多層次、多形式的培訓(xùn)工作[作者簡介]陳建祥（1965--），高級農(nóng)藝師，在職本科，曾經(jīng)從事優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)開發(fā)，現(xiàn)從事中藥材技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)技術(shù)與經(jīng)營管理研究采取多種形式開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批以太子參栽培為主的中藥材縣、鄉(xiāng)技術(shù)人才和藥農(nóng)技術(shù)骨干。1.6中藥材新品種引進試驗示范除目前大規(guī)模生產(chǎn)的太子參、何首烏和頭花蓼外，還在有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了白術(shù)、天冬、鉤藤、白芨、寬葉纈草、迷迭香和三島柴胡等品種引種和栽培試驗，為中藥材“北藥南擴”做了很好的基礎(chǔ)工作。1.7引進中藥材深加工技術(shù)三元太寶實業(yè)股份有限公司投資興辦的中藥材深加工和保健飲品開發(fā)項目即將投產(chǎn)，為太子參、頭花蓼等藥物提取及深加工創(chuàng)造了良好條件。1.8多部門齊抓共管在縣中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了一些有益的工作，如施秉縣農(nóng)業(yè)局土肥站就為中藥材生產(chǎn)基地做了測土配方施肥等大量的基礎(chǔ)工作。1.9加大資金投入，啟動省、州、縣三方科技合作專項2010年4月正式啟動施秉縣中藥材產(chǎn)業(yè)省、州、縣三方科技合作項目，增加了資金投入，開展了針對性的項目研究，有些已初見成效，項目的實施和完成將為施秉縣以太子參為主的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的促進作用。1.10栽培技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過多年種植，創(chuàng)新了許多施秉特色的中藥種植模式和技術(shù)，如太子參覆廂技術(shù)、太子參/玉米栽培、輪作換茬技術(shù)、中藥材林下種植技術(shù)等。2中藥材產(chǎn)業(yè)化進程中存在的主要問題2.1社會化分工不全目前施秉縣中藥材產(chǎn)業(yè)社會化分工不全。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈包含了藥材道地性研究--中藥材生產(chǎn)部門（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）--初級加工。藥材道地性研究包含中藥材新品種引進--篩選--藥材道地性研究判斷三個環(huán)節(jié)。施秉縣除太子參、何首烏、頭花蓼通過藥材道地性研究獲得了GAP認(rèn)證外，其它藥材的道地性研究停滯不前。中藥材生產(chǎn)部門包含了中藥材種子（種畜）生產(chǎn)--栽培（飼喂）管理--病蟲害（疫病）防控--適時采收--初級加工五個環(huán)節(jié)。制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的中藥材優(yōu)質(zhì)種子（種畜）生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，造成炒種坑農(nóng)事件時有發(fā)生，例如鎮(zhèn)遠、岑鞏的金銀花種植種苗達到每株8.5元，需要3--4年才能收回成本；白芨種子每公斤20元，每畝種苗費用高達4000多元，太子參種根每公斤200元，畝種苗費高達6000元，生產(chǎn)風(fēng)險極高；這些種苗沒有經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)檢驗檢疫，普遍帶病帶毒，常常造成藥農(nóng)減產(chǎn)、絕收，種植藥材返貧?，F(xiàn)。3.3.2扶持有一定經(jīng)濟實力的藥材經(jīng)營大戶，重點支持管理規(guī)范、有一定規(guī)模的中藥材專業(yè)合作社，建設(shè)小型加工作坊，解決藥農(nóng)鮮銷產(chǎn)品問題，實現(xiàn)加工增值。3.3.3支持科研機構(gòu)開展栽培（飼喂）技術(shù)研究，大辦示范樣板，提高種植（養(yǎng)殖）技術(shù)水平，促進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。一是開展中藥材新品種引進、篩選和藥性研究工作，帶動其他市場好、又適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件的品種發(fā)展。二是開展栽培（飼喂）技術(shù)研究。以密度為基礎(chǔ)，以土壤改良、耕作制度調(diào)整和專用有機復(fù)合肥研制應(yīng)用為重點，解決植物類藥材品種退化和人工微環(huán)境調(diào)節(jié)問題；以飼養(yǎng)密度為基礎(chǔ)，以環(huán)境調(diào)整、飼料配比和疫病防控為重點，解決動物類藥材的逃逸、繁殖、品種和品質(zhì)退化問題。三是充分整合利用現(xiàn)有科技成果，加大試驗示范力度，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高藥農(nóng)文化科技素質(zhì)，建設(shè)一定規(guī)模優(yōu)質(zhì)種源基地和GAP生產(chǎn)基地。3.3.4繼續(xù)加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，做好中藥材科技培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有較高素質(zhì)從事藥材產(chǎn)、供、銷、加和宣傳的專業(yè)人才。3.4加強對中藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，整合農(nóng)口科技人才資源，充實中藥材技術(shù)推廣隊伍。4建議中藥材產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，由于中藥材產(chǎn)業(yè)涉及的品種眾多，需要各級黨委、政府的高度重視，需要相關(guān)職能部門的大力支持和正確引導(dǎo)。建議今后政府資金重點投入方向：4.1支持中藥材新品種引進、