2020年文明城市建設(shè)項目支出績效評價報告

2020年文明城市建設(shè)項目支出績效評價報告按照成都市青白江區(qū)財政局《關(guān)于開展2021年區(qū)級財政績效評價工作的通知》（青財政〔2021〕40號），我部對文明城市建設(shè)項目開展績效自評，具體情況如下。一、摘要為提高單位資金使用效率，切實做到?？顚Ｓ?，按照年初預(yù)算制定的績效目標對文明城市建設(shè)項目經(jīng)費進行績效評估。2020年文明城市建設(shè)經(jīng)費年初預(yù)算160萬元，實際支出160萬元。主要用于開展開展文明城市復(fù)查迎檢、思想道德建設(shè)、文明督導(dǎo)、新時代文明實踐及志愿服務(wù)等工作，通過項目的實施，切實推動了全區(qū)精神文明建設(shè)再上新臺階。二、項目基本情況（一）項目政策目標、年度績效目標簡述按照市文明辦《關(guān)于扎實做好2020年全國文明城市復(fù)查測評迎檢工作的通知》（成文明委發(fā)〔2020〕4號）、《關(guān)于扎實做好2020年全國未成年人思想道德建設(shè)工作復(fù)查測評迎檢工作的通知》（成文明委發(fā)〔2020〕5號）、《關(guān)于印發(fā)《成都市精神文明建設(shè)委員會2020年工作安排》的通知》（成文明委發(fā)〔2020〕6號）、《關(guān)于做好2020年第六屆全國文明城市測評實地迎檢工作有關(guān)事項的通知》（成文明委發(fā)〔2020〕15號）、《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示精神深入開展“文明餐桌行動”的通知》等文件要求，深入實施公民道德思想建設(shè)和天府文化立德樹人兩大工程，全力打造“四大行動”、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)三大品牌，開展全國文明城市復(fù)查、成都市綜合文明指數(shù)暨城鄉(xiāng)環(huán)境治理測評、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、友善優(yōu)雅市民文明大講堂及公民道德建設(shè)工程、全國社區(qū)網(wǎng)絡(luò)傳完和全國未成年人網(wǎng)絡(luò)春晚等工作，全面完成市級全國文明城市復(fù)查目標考核等工作，有效提升全區(qū)群眾文明素養(yǎng)。（二）資金管理辦法制定情況、申報項目的條件、范圍與支持方式概況我部嚴格按照《區(qū)委宣傳部財務(wù)管理規(guī)定》《小額項目采購管理辦法》等開展項目資金管理，對資金使用5000元以上項目提請部務(wù)會審議通過后實施。文明城市建設(shè)經(jīng)費根據(jù)區(qū)委宣傳部職能職責和市區(qū)級目標要求申報，資金使用主要用于全國文明城市復(fù)查、成都市綜合文明指數(shù)暨城鄉(xiāng)環(huán)境治理測評、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、友善優(yōu)雅市民文明大講堂及公民道德建設(shè)工程、全國社區(qū)網(wǎng)絡(luò)傳完和全國未成年人網(wǎng)絡(luò)春晚、文明督導(dǎo)、志愿服務(wù)等工作。（三）項目資金使用情況2020年文明城市建設(shè)經(jīng)費預(yù)算安排160萬元，實際執(zhí)行160萬元，執(zhí)行率100%。主要用于文明城市創(chuàng)建工作、文明實踐陣地建設(shè)等，圓滿完成2020年全國文明城市復(fù)查工作，為成都市成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市貢獻青白江力量。實施文明創(chuàng)建行動，成功創(chuàng)建全國文明單位2個、全國文明村1個、省級最佳文明單位1個、省級文明單位1個、省級文明校園1個、市級新時代文明實踐示范點位3個，創(chuàng)建（復(fù)查）區(qū)級文明村鎮(zhèn)、單位等80余個。三、評價工作基本情況（一）評價方法文明城市建設(shè)經(jīng)費績效評價主要采取比率分值法、分級評分法和整體評價方式，評價中將定性和定量相結(jié)合進行。（二）評價指標因文明城市建設(shè)經(jīng)費不屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施項目，它屬于我單位履行基本職責的運轉(zhuǎn)類項目。指標設(shè)置主要從社會效率、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響三個方面開展，評價內(nèi)容主要從規(guī)范文明行為、形成良好社會風尚等。四、評價結(jié)論及績效分析（一）評價結(jié)論文明城市建設(shè)經(jīng)費年初預(yù)算160萬元，執(zhí)行數(shù)160萬元，執(zhí)行率100%。項目指標包含數(shù)量指標、質(zhì)量指標、成本指標、時

效指標、社會效率、生態(tài)效益、可持續(xù)影響指標，從2020年度項目資金使用情況來看，綜合評價為好，總分分值為97分。2021年成都市青白江區(qū)項目支出績效評價指標體系分層分類指標分值指標解釋評分方法評價要點及說明得分分層指標適用范圍級指標二級指標方法歸類計算公式00.30.60.81通用指標（20分）所有項目項目決策程序嚴U42項目設(shè)立是否經(jīng)過嚴格評估論證，管理制度是否健全完善分級評分法不嚴U43處及以上不嚴密2處不嚴密1處不嚴密嚴密主要查看項目設(shè)立時是否經(jīng)過事前評估或可行性論證，專項資金管理辦法是否健全完善1規(guī)劃合理2項目規(guī)劃是否符合區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，是否與項目年度目標一致分級評分法不合理3處及以上不合理2處不合理1處不合理合理主要查看項目設(shè)立依據(jù)是否充分，符合區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和宏觀政策規(guī)劃，項目年度績效目標與中長期規(guī)劃是否一致2結(jié)果符合2項目實施結(jié)果是否與規(guī)劃計劃一致比率分值法指標得分=項目實施實施結(jié)果符合規(guī)劃的金額/項目總金額X100%*指標分值按項目法分配的項目，以所有項目點實施完成情況與規(guī)劃計劃情況進行對比。按因素法分配的項目和據(jù)實據(jù)效分配的項目，將資金分配方向與規(guī)劃計劃支持方向進行對比2項目實施分配及時4是否按規(guī)定及時分配專項預(yù)算資金是否評分法否是對資金分配的合理性、合規(guī)性、及時性進行評分4管理規(guī)范4是否按規(guī)定實施項目管理分級評分法9處及以上不規(guī)范6-8處不規(guī)范4-6處不規(guī)范1-3處不合理規(guī)范對項目點在申報審核、資金使用、項目管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理等方面不合規(guī)情況進行統(tǒng)計后評分。4

預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行率3反映項目資金整體預(yù)算執(zhí)行情況比率分值法指標得分=實際撥付下達資金/預(yù)算安排資金總額X100%*指標分值（預(yù)算安排資金總額一般采用年初預(yù)算數(shù)，若存在政策變化等因素可采用調(diào)整預(yù)算數(shù)）3資金使用率3反映項目點獲得資金的使用情況分級評分法指標得分=項目點實際使用資金/獲得補助資金總額X100%*指標分值（后補助資金可不考核本指標）3產(chǎn)出指標（20分）所有項目數(shù)量指標文明城市常態(tài)測評合格率95%5與績效目標對比，評價項目產(chǎn)出指標完成程度比率分值法指標得分=達到績效目標的點位數(shù)/所有選點總數(shù)X100%*指標分值按項目測評結(jié)果評分5質(zhì)量指標全國文明城市復(fù)查驗收合格100%5按項目測評結(jié)果評分5成本指標經(jīng)費控制160萬元以內(nèi)5按經(jīng)費實際支出情況評分5時效指標12月中旬完成5按項目實際完成時間評分5效果指標（50分文明城市建設(shè)社會效益文明督導(dǎo)10規(guī)范群眾文明行為，形成良好社會秩序。分級評分法不好3處及以上好2處不好1處不好好按該項目實施產(chǎn)生社會效益來評分9道德講堂10弘揚中國傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)健康向上的道德情操，推進思想道德全面開展。分級評分法不好3處及以上好2處不好1處不好好按該項目實施產(chǎn)生社會效益來評分10志愿服務(wù)10壯大文明志愿服務(wù)隊伍，號召群眾積極投入志愿服務(wù)行列。分級評分法不好3處及以上好2處不好1處不好好按該項目實施產(chǎn)生社會效益來評分10生態(tài)效益指標優(yōu)化社會生態(tài)環(huán)境10城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施正常運轉(zhuǎn)情況分級評分法不好3處及以上好2處不好1處不好好按該項目實施產(chǎn)生社會效益來評分10可持續(xù)影響指標文明行為10文明行為分級評分法不好3處及以上好2處不好1處不好好按該項目實施產(chǎn)生社會效益來評分10滿意度（10分）根據(jù)問卷調(diào)查評分9合計97二）績效分析通用指標情況分析文明城市建設(shè)項目項目決策程序嚴密，項目設(shè)立按照我部三定方案中明確的基本職能職責設(shè)立，資金使用嚴格按照《區(qū)委宣傳部財務(wù)管理規(guī)定》《小額項目采購管理辦法》相關(guān)制度執(zhí)行。項目預(yù)算和執(zhí)行圍繞中心服務(wù)大局，重難點都落在區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署上，項目執(zhí)行符合年初預(yù)算績效。項目管理由文明建設(shè)科具體負責，對資金使用5000元以上項目提請部務(wù)會審議通過后實施。項目實施過程中，由區(qū)紀委派駐區(qū)委宣傳部紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督。整個項目資金年初預(yù)算160萬元，執(zhí)行數(shù)160萬元，執(zhí)行率100%。產(chǎn)出指標分析2020年文明城市建設(shè)經(jīng)費使用控制在160萬元以內(nèi)，文明城市常態(tài)測評合格率95%，全國文明城市復(fù)查驗收合格率100%，所有項目均在12月中旬以前完成。效果指標分析2020年文明城市建設(shè)經(jīng)費執(zhí)行效果較好。其中，社會效益方面，文明督導(dǎo)工作順利開展，切實達到規(guī)范群眾文明行為的目的，形成良好社會秩序；道德講堂工作，通過一系列文明活動的開展，積極弘揚中國傳統(tǒng)文化，在不同的群體中開展多種形式的潛移默化的道德熏陶，推進思想道德全面開展；志愿服務(wù)工作，通過開展志愿者招募和志愿服務(wù)等工作，壯大文明志愿服務(wù)隊伍，號召群眾積極投入志愿服務(wù)行列。生態(tài)效益方面，全面提高群眾文明水平，優(yōu)化社會生態(tài)環(huán)境，形成健康文