安全生產(chǎn)基本知識(shí)教案

2024/1/221特種作業(yè)安全生產(chǎn)基本

知識(shí)培訓(xùn)教案

主講：2024/1/222

培訓(xùn)目的

熟悉并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本掌握本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的安全分析、安全決策、事故預(yù)測(cè)和防范等方面的知識(shí)掌握安全管理知識(shí)，具有組織安全生產(chǎn)檢查、事故隱患整改、事故應(yīng)急處理等方面的組織管理能力了解其他與本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的必要的安全生產(chǎn)知識(shí)與能力2024/1/223

第一章建筑施工安全概論1.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述一、安全生產(chǎn)術(shù)語(yǔ)（基本概念）危險(xiǎn)1、定義：是指系統(tǒng)中存在對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有造成傷害的潛能，是系統(tǒng)呈現(xiàn)出的一種狀態(tài)。2、衡量危險(xiǎn)的程度或嚴(yán)重性的指標(biāo)：危害發(fā)生的概率、頻率或者傷害、

損失的程度和大小。2024/1/2241.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述安全1、定義：是指系統(tǒng)中免除了危險(xiǎn)的狀態(tài)，是系統(tǒng)呈現(xiàn)的另一狀態(tài)，也就是沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故。2、安全是與危險(xiǎn)、威脅、事故等狀態(tài)和結(jié)果相對(duì)應(yīng)的。2024/1/225

事故定義：是指造成死亡、傷害、疾病、損壞或者其他損失的意外事件，是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)中，突然發(fā)生的、違反人們意志的負(fù)面事件。1.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述2024/1/2261.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述事故隱患定義：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。2024/1/2271.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述二、安全與生產(chǎn)的關(guān)系安全生產(chǎn)的內(nèi)涵(定義）

定義：是指為了防止在生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故，而采取的消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，保障人身安全和健康、設(shè)備和設(shè)施免遭損壞、環(huán)境免遭破壞的一系列措施和活動(dòng)。2024/1/2281.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系安全與生產(chǎn)是相互依存、相互統(tǒng)一的關(guān)系。沒有生產(chǎn)就沒有安全，沒有安全就保證不了生產(chǎn)，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，不安全就不能生產(chǎn)。

2024/1/2291.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述安全生產(chǎn)的意義

1、安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。

3、安全生產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2024/1/22101.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述三、安全生產(chǎn)方針（十二字方針）生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主，綜合治理2024/1/22111.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述四、安全生產(chǎn)的工作原則“一票否決”原則“兩管五同時(shí)”原則“三同時(shí)”原則“四不放過”原則2024/1/22121.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述五、安全生產(chǎn)的要素安全文化。也即安全意識(shí)，是安全生產(chǎn)工作的永恒主題。安全法制。安全責(zé)任。安全投入。是安全生產(chǎn)的基本保障。安全科技。

2024/1/2213建筑施工是工程建設(shè)實(shí)施階段的各類生產(chǎn)活動(dòng)的總和，在現(xiàn)代社會(huì)，也可以把設(shè)計(jì)圖紙描繪的建筑物、構(gòu)筑物等，在指定的地點(diǎn)、空間變成實(shí)物的過程。包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面施工、設(shè)備安裝、裝飾工程施工等。

1.2建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)2024/1/2214一、建筑施工特點(diǎn)固定性龐大性多樣性總體性具有生產(chǎn)流動(dòng)性大、露天交叉作業(yè)多、手工操作多和勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)1.2建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)2024/1/22151.2建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)二、建筑施工對(duì)安全生產(chǎn)的影響●體力勞動(dòng)多。施工生產(chǎn)的流動(dòng)性。施工生產(chǎn)的一次性。施工生產(chǎn)周期長(zhǎng)。施工生產(chǎn)具有連續(xù)性。露天作業(yè)、高處作業(yè)多。勞動(dòng)者素質(zhì)較低。2024/1/22161.3建筑施工特種作業(yè)一、建筑施工特種作業(yè)的概念●特種作業(yè)1、定義：是指生產(chǎn)過程中容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。2、涉及的范圍：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)、礦山排水作業(yè)以及由省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門提出，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他作業(yè)。2024/1/22171.3建筑施工特種作業(yè)建筑施工特種作業(yè)1、定義：是指在建筑施工活動(dòng)中，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。2、涉及的范圍：1)建筑電工作業(yè);2)建筑架子工作業(yè);3)建筑起重司索信號(hào)作業(yè);4)建筑起重機(jī)械司機(jī)作業(yè);5)建筑起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè);6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸作業(yè);7)經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。2024/1/22181.3建筑施工特種作業(yè)●建筑施工特種作業(yè)人員1、定義：是指在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員。2、目前，建設(shè)主管部門主要對(duì)在房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員進(jìn)行管理。

2024/1/22191.3建筑施工特種作業(yè)二、建筑施工特種作業(yè)人員的條件年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求;工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健康，無(wú)妨礙從事本特種作業(yè)工種的疾病和生理缺陷;初中及以上學(xué)歷，具有本特種作業(yè)工種所需要的文化程度和安全、技術(shù)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);接受專門安全操作知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》。首次取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》的人員實(shí)習(xí)操作不得少于三個(gè)月，否則，不得獨(dú)立上崗作業(yè)。2024/1/22201.3建筑施工特種作業(yè)三、建筑施工特種作業(yè)范圍建筑電工：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事臨時(shí)用電作業(yè)，具體講是在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事臨時(shí)供電線路、配電裝置的敷設(shè)、安裝、測(cè)試、維修、檢查、拆除等作業(yè)的人員，一般不能從事建筑工程電氣安裝作業(yè)。2024/1/22211.3建筑施工特種作業(yè)建筑架子工

(普通腳手架)：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事落地式腳手架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護(hù)架、卸料平臺(tái)、洞口臨邊防護(hù)等登高架設(shè)、維護(hù)、拆除作業(yè)，一般不得從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護(hù)和拆卸以及物料提升機(jī)(井架、龍門架)、高處作業(yè)吊籃的搭設(shè)、拆除等作業(yè)。建筑架子工(附著升降腳手架)：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護(hù)和拆卸作業(yè)，一般不能從事普通腳手架的施工作業(yè)。2024/1/22221.3建筑施工特種作業(yè)建筑起重司索信號(hào)工：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事對(duì)起吊物體進(jìn)行綁扎、掛鉤等司索作業(yè)和起重指揮作業(yè)。2024/1/2223建筑起重機(jī)械司機(jī)(塔式起重機(jī))：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機(jī)的駕駛操作，一般不得從事汽車式、輪胎式和履帶式起重機(jī)駕駛操作。建筑起重機(jī)械司機(jī)(施工升降機(jī))：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工升降機(jī)的駕駛操作，不包括塔式起重機(jī)的駕駛操作。建筑起重機(jī)械司機(jī)(物料提升機(jī))：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事物料提升機(jī)的駕駛操作，不包括塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)的駕駛操作。1.3建筑施工特種作業(yè)2024/1/22241.3建筑施工特種作業(yè)

建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(塔式起重機(jī))：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機(jī)的安裝、附著、頂升和拆卸作業(yè)。建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(施工升降機(jī))：在建筑工程施工、現(xiàn)場(chǎng)從事施工升降機(jī)的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機(jī)的安裝拆卸作業(yè)。建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(物料提升機(jī))：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事物料提升機(jī)的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)的安裝拆卸作業(yè)。高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事高處作業(yè)吊籃的安裝和拆卸作業(yè)，一般不能從事塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)的安裝拆卸作業(yè)。2024/1/2225第二章建筑安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)

與作業(yè)人員權(quán)利義務(wù)定義：是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，與勞動(dòng)者安全、健康以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。范疇：全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委和地方人大、政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等。體系：以憲法為依據(jù)、以《安全生產(chǎn)法》為主體，由有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所組成。

2.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

2024/1/22262.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

一、憲法

憲法是國(guó)家法律體系的基礎(chǔ)和核心，確定了國(guó)家制度、社會(huì)制度和公民的基本權(quán)利和義務(wù)，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)和基礎(chǔ)。2024/1/22272.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

二、法律●法律是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照法定程序制定的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法，是行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章的立法依據(jù)和基礎(chǔ)?！窠ㄖ墒墙ㄖㄒ?guī)體系的最高層次，具有最高法律效力。●《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)法》2024/1/22282.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系三、行政法規(guī)(效力僅次于法律）行政法規(guī)：是指由最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，即國(guó)務(wù)院在法定職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)并且為實(shí)施憲法和法律而制定的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)方面的規(guī)范性文件的總稱。建筑法規(guī)：是國(guó)務(wù)院根據(jù)有關(guān)法律授權(quán)條款和管理全國(guó)建筑行政工作的需要制定的，是對(duì)法律條款進(jìn)一步細(xì)化?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》2024/1/22292.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系四、地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性文件。（山東省建筑市場(chǎng)條例）較大的市(指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的實(shí)際情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性文件，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。（上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例）2024/1/22302.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系五、規(guī)章（制定主體）行政規(guī)章：是指國(guó)務(wù)院所屬部門根據(jù)法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限內(nèi)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件，也稱部門規(guī)章。（建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定）

地方性規(guī)章:是指省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本行政區(qū)的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性文件。（北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法）2024/1/2231

2.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求的文件。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)1、定義：是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、發(fā)布。可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2、代號(hào)：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB，推薦性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB/T3、編號(hào)組成：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào)。

《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》(GB5144—2006）

《起重機(jī)用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范》(GB/T5972—2006）2024/1/22322.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1、定義：是在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。2、種類：城市建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(CJ)、建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JC)、建筑工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JG)?，F(xiàn)行工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)在部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)后加上第三個(gè)字母J。3、編號(hào)組成：由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46一2005)《建筑工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ128-2000)2024/1/22332.1建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系地方標(biāo)準(zhǔn)（DB)：地方標(biāo)準(zhǔn)又稱為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)：是對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。2024/1/22342.2建筑安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)和規(guī)章制度一、建筑安全生產(chǎn)主要法律《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》是構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)的兩大基礎(chǔ)。《勞動(dòng)法》、《消防法》等也對(duì)建筑安全生產(chǎn)行為進(jìn)行了規(guī)范2024/1/22352.2建筑安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)和規(guī)章制度建筑法：自1998年3月1日起施行，是我國(guó)第一部規(guī)范建筑活動(dòng)的部門法。該法主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。安全生產(chǎn)法：自2002年11月l日起施行，是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國(guó)安全生產(chǎn)的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的主要依據(jù)。該法主要明確了安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體制，確定了安全生產(chǎn)的基本法律制度，明確了對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的各方主體和從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)，以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2024/1/22362.2建筑安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)和規(guī)章制度勞動(dòng)法：自1995年1月1日起施行。該法對(duì)用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害以及勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)等方面進(jìn)行了規(guī)范。刑法：根據(jù)2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》。消防法：自2009年5月1日起施行。該法從消防設(shè)計(jì)、審核、建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能、消防設(shè)施的日常管理到工程建設(shè)各方主體應(yīng)履行的消防貢任和義務(wù)逐一進(jìn)行了規(guī)范。環(huán)境保護(hù)法

環(huán)境噪聲污染防治法

固體廢物污染環(huán)境防治法大氣污染防治法2024/1/22372.2建筑安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)和規(guī)章制度二、建筑安全生產(chǎn)主要法規(guī)

（行政法規(guī)）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》2024/1/22382.2建筑安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例：自2004年2月1日起施行，是我國(guó)第一部關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理的行政法規(guī)，是《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律在建設(shè)領(lǐng)域的具體實(shí)施。

該條例的內(nèi)容：

1)明確了"安全第一、預(yù)防為主"是建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理方針。

2)規(guī)范了與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

3)確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的十三項(xiàng)基本管理制度。涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項(xiàng):依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度、三類人員考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、政府安全監(jiān)督檢查制度、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度和生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有六項(xiàng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全貢任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。2024/1/22392.2建筑安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)和規(guī)章制度安全生產(chǎn)許可證條例：于2004年1月13日國(guó)務(wù)院令第397號(hào)發(fā)布施行。該條例確立了企業(yè)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度，對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例：對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督檢查、事故預(yù)防和調(diào)查處理和法律責(zé)任等方面作了相應(yīng)規(guī)定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例：對(duì)生產(chǎn)安全事故的等級(jí)、報(bào)告、調(diào)查和處理等方面作了相應(yīng)規(guī)定。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2024/1/22402.2建筑安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)和規(guī)章制度三、建筑安全生產(chǎn)主要部門規(guī)章和規(guī)范性文件《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》自2008年6月1日起施行。

《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》自2008年6月l日起施行?！蛾P(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見》2008年7月28日，建設(shè)部以建辦質(zhì)[2008]41號(hào)文下發(fā)2024/1/22412.3從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任一、從業(yè)人員的權(quán)利●

獲得安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的權(quán)利（基本權(quán)利）了解施工現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。有權(quán)了解危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。獲得意外傷害保險(xiǎn)的權(quán)利。其保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。享有工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。享有獲得工傷賠償?shù)臋?quán)利2024/1/22422.3從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任二、從業(yè)人員的義務(wù)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的義務(wù)。遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)。正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備的義務(wù)

1)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確使用安全防護(hù)用具。

2)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確使用機(jī)械設(shè)備接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握所從事工作應(yīng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)?！癜l(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即報(bào)告的義務(wù)。2024/1/22432.3從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任三、從業(yè)人員的法律責(zé)任

行政責(zé)任1、定義：是指違反有關(guān)行政管理法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚末構(gòu)成犯罪的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律貢任。2、形式：行政處分和行政處罰兩種1）行政處分：其形式包括警告、記過、降級(jí)、降職、撤職、開除等。2）行政處罰：其形式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、沒收違法所得，沒收非法財(cái)物、行政拘留。2024/1/22442.3從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任刑事責(zé)任1、定義：指責(zé)任主體實(shí)施刑事法律禁止的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。2、承擔(dān)刑事責(zé)任情況：1）在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。2）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。3）違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。4）在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。2024/1/2245第三章建筑施工特種作業(yè)安全生產(chǎn)

管理制度3.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度1、定義：是指為了加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，確保特種作業(yè)人員本人和他人的安全，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行而制定的一系列管理制度。

特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度特種作業(yè)人員考核制度

2、種類特種作業(yè)人員從業(yè)制度特種作業(yè)操作資格證書管理制度2024/1/22463.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度

一、特種作業(yè)培訓(xùn)制度安全技術(shù)理論培訓(xùn)的內(nèi)容實(shí)際操作2024/1/22473.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度

二、特種作業(yè)人員考核制度考核機(jī)構(gòu)：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管、部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？己藯l件考核內(nèi)容：安全技術(shù)理論和安全操作技能。（掌握、熟悉、了解）2024/1/22483.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度考核方法1)安全技術(shù)理論考核，采用問卷筆試方式。考核時(shí)間為2小時(shí)，60分為合格。

2)安全操作技能考核，采用實(shí)際操作、口試等方式，70分為合格。

3)安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核均合格的，為考核合格。2024/1/22493.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度三、特種作業(yè)人員從業(yè)制度持有有效特種作業(yè)人員操作資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同后，方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。首次取得資格證書的特種作業(yè)人員，在正式上崗前，應(yīng)當(dāng)在參加不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作合格后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。特種作業(yè)從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格在其資格證書的操作范圍內(nèi)作業(yè)。特種作業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定和本單位的特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度。

2024/1/22513.1建筑施工特種作業(yè)人員管理制度四、特種作業(yè)操作資格證書管理制度有效期：兩年持證延期復(fù)核1)延期復(fù)核的申請(qǐng)：須在期滿前三個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)2)延期復(fù)核結(jié)果：合格和不合格兩種證書的撤銷和注銷1)證書的撤銷持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的;考核發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書的;考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書的其他情形。2)證書的注銷依法不予延期的;持證人逾期末申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)的;持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的;考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。2024/1/2252

3.2安全生產(chǎn)管理制度

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度1、定義：是建筑施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針和”管生產(chǎn)必須管安全“的原則，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。是建筑施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。

2、內(nèi)容認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)范性文件;認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握本崗位的安全操作技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;

嚴(yán)格遵守本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，拒絕違章指揮;積極參加本班組的班前安全活動(dòng);

嚴(yán)格按照操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè);

正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備;

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告。2024/1/22533.2安全生產(chǎn)管理制度

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度公司級(jí)安全教育（第一級(jí)教育）三級(jí)教育項(xiàng)目級(jí)安全教育（第二級(jí)教育）班組級(jí)安全教育（第三級(jí)教育）公司級(jí)安全教育內(nèi)容：（由公司安全教育部門實(shí)施）國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策及法律法規(guī);建筑行業(yè)施工特點(diǎn)及施工安全生產(chǎn)的目的和重要意義;施工安全、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)的基本知識(shí);建筑施工人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);本企業(yè)的施工生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律。安全教育培訓(xùn)記錄2024/1/22553.2安全生產(chǎn)管理制度項(xiàng)目級(jí)安全教育的內(nèi)容（由工程項(xiàng)目部組織實(shí)施）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)章制度;工程概況、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和施工安全特點(diǎn);機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)的安全基本知識(shí);防火、防毒、防塵、防爆基本知識(shí);常用勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、使用的基本知識(shí);危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和安全防范措施;生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)自救、排險(xiǎn)、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)報(bào)告等應(yīng)急措施;緊急情況和重大事故應(yīng)急預(yù)案。2024/1/22563.2安全生產(chǎn)管理制度班組級(jí)安全教育的內(nèi)容：（由班組長(zhǎng)組織實(shí)施）本班組勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)、文明施工要求;本班組作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源;本工種安全技術(shù)操作規(guī)程及基本安全知識(shí);本工種涉及的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備及施工機(jī)具的正確使用和安全防護(hù)要求;采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工的安全生產(chǎn)知識(shí)本工種職業(yè)健康要求及勞動(dòng)防護(hù)用品的主要功能、正確佩戴和使用方法;本班組施工過程中易發(fā)事故的自救、排險(xiǎn)、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)報(bào)告等應(yīng)急措施。2024/1/22573.2安全生產(chǎn)管理制度年度安全教育培訓(xùn)：培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)經(jīng)常性教育新的施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)

新的崗位新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備安全教育培訓(xùn)夏季季節(jié)性安全教育

冬季節(jié)假日安全教育

2024/1/22583.2安全生產(chǎn)管理制度三、班前活動(dòng)制度1、定義：施工班組在每天上崗前進(jìn)行的安全活動(dòng)2、內(nèi)容：前一天安全生產(chǎn)工作小結(jié)當(dāng)天工作任務(wù)及安全生產(chǎn)要求班前的安全教育崗前安全隱患檢查及整改2024/1/22593.2安全生產(chǎn)管理制度四、安全專項(xiàng)施工方案編制和審批制度安全專項(xiàng)施工方案:是指建筑施工過程中，施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，單獨(dú)編制的具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施文件。安全專項(xiàng)施工方案的編制范圍1)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?OkW及以上的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程。

2)開挖深度超過3m或地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水、土方開挖等工程。3)模板工程及支撐體系

4)起重吊裝及安裝拆卸工程5)腳手架工程

6)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

7)其他2024/1/22603.2安全生產(chǎn)管理制度專家論證的安全專項(xiàng)施工方案范圍1)開挖深度超過5m，或者地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，以及影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2)模板工程及支撐體系3)起重吊裝及安裝拆卸工程4)腳手架工程5)拆除、爆破工程6)其他2024/1/22613.2安全生產(chǎn)管理制度

專項(xiàng)方案編制的內(nèi)容1)工程概況:2)編制依據(jù):3)施工計(jì)劃:4)施工工藝技術(shù):5)施工安全保證措施:6)勞動(dòng)力計(jì)劃:7)計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

2024/1/22623.2安全生產(chǎn)管理制度安全專項(xiàng)施工方案的編制

建筑工程實(shí)行施工總承包的，安全專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行專業(yè)分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。安全專項(xiàng)施工方案的審批

由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的安全專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。安全專項(xiàng)施工方案的專家論證

召開專家論證會(huì)后，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽宇后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。2024/1/22633.2安全生產(chǎn)管理制度五、安全技術(shù)交底制度定義：指將預(yù)防和控制安全事故發(fā)生及減少其危害的安全技術(shù)措施以及工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程概況向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出的說明。安全技術(shù)交底的程序：施工前，施工單位的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程概況以及安全技術(shù)措施要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使全體作業(yè)人員明白工程施工特點(diǎn)及各施工階段安全施工的要求，掌握各自崗位職責(zé)和安全操作方法。安全技術(shù)交底的要求:交接底應(yīng)當(dāng)采用書面形式，交接底雙方應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底的內(nèi)容:1)工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況。2)工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)部位。3)針對(duì)危險(xiǎn)部位采取的具體防范措施。4)作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。5)作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)。6)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)采取的措施。7)發(fā)生事故后應(yīng)采取的避險(xiǎn)和急救措施。2024/1/2264

第四章個(gè)人安全防護(hù)用品使用4.1安全防護(hù)用品管理安全防護(hù)用品，也稱勞動(dòng)保護(hù)用品，是指在施工作業(yè)過程中能夠?qū)ψ鳂I(yè)人員的人身起保護(hù)作用，使作業(yè)人員免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的用品。一、安全防護(hù)用品種類

頭部防護(hù)類:安全帽、工作帽;

眼、面部防護(hù)類:護(hù)目鏡、防護(hù)罩

(分防沖擊型、防腐蝕蝕型、防輻射型等）聽覺、耳部防護(hù)類:耳塞、耳罩、防噪聲帽等;

手部防護(hù)類:防腐蝕、防化學(xué)藥品手套，絕緣手套

按照防護(hù)部位

搬運(yùn)手套，防火防燙手套等;

足部防護(hù)類:絕緣鞋、保護(hù)足趾安全鞋、防滑鞋、防油鞋、

防靜電鞋等呼吸器官防護(hù)類:防塵口罩、防毒面具等;

防護(hù)服類:防火服、防燙服、防靜電服、防酸堿服等，包括防雨、防寒服裝，專用標(biāo)志服裝和一般工作服裝;

防墜落類:安全帶、安全繩和防墜器等正確使用“三寶”，安全帽、安全網(wǎng)、安全帶必須使用登記備案產(chǎn)品2024/1/22664.1安全防護(hù)用品管理二、安全防護(hù)用品配置

建筑施工企業(yè)必須根據(jù)作業(yè)人員的施工環(huán)境、作業(yè)需要，按照規(guī)定配發(fā)安全防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴使用。不同的工作壞境需配備不同防護(hù)用品。三、安全防護(hù)用品管理制度施工單位應(yīng)建立包括購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、發(fā)放、保管、使用、更換和報(bào)廢等內(nèi)容的安全防護(hù)用品管理制度，安全防護(hù)用品必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢、更新。安全防護(hù)用品的購(gòu)置：須查驗(yàn)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證。安全防護(hù)用品的發(fā)放：堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。安全防護(hù)用品必須以實(shí)物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代。安全防護(hù)用品的檢查：定期檢查，及時(shí)更換2024/1/22674.2常用的個(gè)人安全防護(hù)用品一、安全帽安全帽是指對(duì)人頭部受墜落物及其他特定因素引起的傷害起防護(hù)作用的帽。使用范圍：進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須佩戴安全帽。●使用前檢查：從4個(gè)角度進(jìn)行檢查●使用注意事項(xiàng)：9個(gè)方面不戴安全帽，違章作