環(huán)境影響評價課件

第一章環(huán)境影響評價的概念環(huán)境：以人類社會為主體的外部世界的總體。包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩種。自然環(huán)境：自然因素的總體，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生動植物等。社會環(huán)境：社會因素的總體，如住房、工廠、橋樑、娛樂設(shè)施等人工構(gòu)築物以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等人與人之間的關(guān)係。第一節(jié)環(huán)境一、環(huán)境的概念二、環(huán)境的基本特性1.整體性與區(qū)域性（1）環(huán)境的整體性（系統(tǒng)性）各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，並以特定的相互作用而構(gòu)成了具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。（2）環(huán)境的區(qū)域性指環(huán)境特性的區(qū)域差異，及環(huán)境因地理位置的不同或空間範(fàn)圍的差異，會有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等的多樣性。2、變動性和穩(wěn)定性（1）環(huán)境的變動性是指在自然的、人類社會行為的、或兩者共同作用下，環(huán)境的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處於不斷變化之中。（1）環(huán)境的穩(wěn)定性所謂穩(wěn)定性是指環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性，也就是說，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)在自然和人類社會行為的作用下，所發(fā)生的變化不超過一定限度時，環(huán)境可以借助於自身的調(diào)節(jié)功能使這些變化逐漸消失，環(huán)緊結(jié)構(gòu)和狀態(tài)得以恢復(fù)到變化前的狀態(tài)。3、資源性與價值性（1）資源性環(huán)境具有資源性（環(huán)境即資源）。人類社會的生存發(fā)展要求環(huán)境有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類社會生存發(fā)展的必不可少的投入，為人類社會的生存發(fā)展提供必要的條件。（2）價值性環(huán)境具有資源性，決定其具有價值性。而環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價值使環(huán)境價值的一種表現(xiàn)形式。第二節(jié)環(huán)境影響一、環(huán)境影響的概念

環(huán)境影響是指人類活動（經(jīng)濟(jì)活動、政治活動和社會活動）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應(yīng)。環(huán)境影響的分類：1、按影響的來源分為：直接影響、間接影響、累積影響。直接影響：指由於人類活動的結(jié)果對人類社會或其他環(huán)境的直接作用。間接影響：由直接作用誘發(fā)的其他後續(xù)結(jié)果則為間接影響。累積影響：當(dāng)一項(xiàng)活動與其他過去、現(xiàn)在及可以合理預(yù)見的將來的活動結(jié)合在一起時，因影響的增加而產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。

累積影響的實(shí)質(zhì)是各單項(xiàng)活動影響的疊加和擴(kuò)大。按影響效果分為：有利影響和不利影響。有利影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有積極的促進(jìn)作用的影響。不利影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響。按影響程度分為：可恢復(fù)影響和不可恢復(fù)影響?？苫謴?fù)影響：指人類活動造成環(huán)境某特性改變或價值喪失後可逐漸恢復(fù)到以前面貌的影響。不可恢復(fù)影響；指造成環(huán)境的某特性改變或價值喪失後不能恢復(fù)的影響。第三節(jié)環(huán)境影響評價一、環(huán)境影響評價的概念

環(huán)境影響評價是指對擬議中的建設(shè)專案、區(qū)域開發(fā)計畫和國家政策實(shí)施後可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響（後果）進(jìn)行的系統(tǒng)性識別、預(yù)測和評估，並提出減少這些影響的對策措施。目的：環(huán)境影響評價的根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動。作用：環(huán)境影響評價可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)採取的行動，可為建設(shè)專案的工程設(shè)計提出環(huán)保要求和建議，可為環(huán)境管理者提供對建設(shè)專案實(shí)施有效管理的科學(xué)依據(jù)。類別：可分為環(huán)境品質(zhì)評價（現(xiàn)狀）、環(huán)境影響預(yù)測與評價以及環(huán)境影響後評估。環(huán)境品質(zhì)評價：根據(jù)國家和地方制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用調(diào)查、監(jiān)測和分析的方法，對區(qū)域環(huán)境品質(zhì)進(jìn)行定量判斷，並說明其與人體健康、生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)關(guān)係。環(huán)境品質(zhì)評價分類：環(huán)境品質(zhì)評價根據(jù)不同時間域，可分為環(huán)境品質(zhì)回顧評價、環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀評價和環(huán)境品質(zhì)預(yù)測評價。在空間域上，分為局地環(huán)境品質(zhì)評價、區(qū)域環(huán)境品質(zhì)評價和全球環(huán)境品質(zhì)評價等。建設(shè)專案環(huán)境品質(zhì)評價主要為環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀評價。環(huán)境影響後評估：在開發(fā)建設(shè)活動實(shí)施後，對環(huán)境的實(shí)際影響程度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評估，檢查對減少環(huán)境影響的落實(shí)程度和實(shí)施效果，驗(yàn)證環(huán)境影響評價結(jié)論的正確可靠性，判斷提出的環(huán)保措施的有效性，對一些評價時尚未認(rèn)識到的影響進(jìn)行分析研究，以達(dá)到改進(jìn)環(huán)境影響評價技術(shù)方法和管理水準(zhǔn)，並採取補(bǔ)救措施，達(dá)到消除不利影響的作用。環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容理想的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足的條件：①基本上適用於所有可能對環(huán)境造成顯著影響的專案，並能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響作出識別和評估；②對各種替代方案（包括專案部建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的情況）、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較；③生成清楚的環(huán)境影響報告書（EIS)，以使專家和非專家都能瞭解可能的影響的特徵及其重要性；④包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程式⑤及時、清晰的結(jié)論，以便為決策提供資訊。

環(huán)境影響評價的主體依據(jù)各國環(huán)境影響評價制度而定。中國的環(huán)境影響評價主體可以是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、工程、規(guī)劃和環(huán)境諮詢機(jī)構(gòu)等等，但必須獲得國家或地方環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可的環(huán)境影響評價資格證書。

我國《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，“建設(shè)專案對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)專案產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。”概念解釋：1、環(huán)境影響報告書：環(huán)境影響報告書是環(huán)境影響評價工作的書面總結(jié)。它提供了評價工作中的有關(guān)資訊和評價結(jié)論。評價工作每一步驟的方法、過程和結(jié)論都清楚、詳細(xì)地包括在環(huán)境影響報告書中。報告書所包括的內(nèi)容：①建設(shè)專案概況；②建設(shè)專案周圍環(huán)境狀況；③建設(shè)專案對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；④環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；⑤環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；⑥對建設(shè)專案實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；⑦環(huán)境影響評價結(jié)論。＊有關(guān)環(huán)境初評估報告和環(huán)境影響報告：環(huán)境初評估報告是指對擬議的開發(fā)活動及其對環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行初步分析後，所做的書面總結(jié)。內(nèi)容比較簡略，屬概述性質(zhì)。環(huán)境初評估報告是篩選過程的結(jié)果，由初評估報告提出是否需要進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價。2、篩選與劃定範(fàn)圍：篩選：篩選是指確定一項(xiàng)擬議活動是否需要進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價的過程。其工作結(jié)果體現(xiàn)為環(huán)境初評估報告。篩選的基本方法：（1）根據(jù)擬議活動的類型及大?。唬?）對擬議活動進(jìn)行初步研究，確定其影響的重要性，進(jìn)而決定是否進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價。劃定範(fàn)圍：是指在確定了一項(xiàng)擬議活動應(yīng)進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價以後，進(jìn)一步確定影響評價應(yīng)關(guān)注的問題，並識別其中的主要問題，劃定範(fàn)圍在描述環(huán)境狀況是用來選擇相關(guān)的環(huán)境要素。三、環(huán)境影響評價的基本功能1、判斷功能：以人的需求為尺度，對已有的客體作出價值判斷。通過這一判斷，可以瞭解客體的當(dāng)前狀態(tài)，並揭示客體與主體之間的滿足關(guān)係是否存在以及在多大程度上存在。2、預(yù)測功能：以人的需求為尺度，對將形成的客體作出價值判斷。即在思維中構(gòu)建未來的客體，並對這一客體與人的需要的關(guān)係作出判斷，從而預(yù)測未來客體的價值。人類通過這種預(yù)測而確定自己的實(shí)踐目標(biāo)，哪些是應(yīng)當(dāng)爭取的，哪些是應(yīng)當(dāng)避免的。3、選擇功能：將同樣都具有價值的課題進(jìn)行比較，從而確定其中哪一個是更具有價值，更值得爭取的，這是對價值序列（價值程度）的判斷。4、導(dǎo)向功能：人類活動的理想是目的性與規(guī)律性的統(tǒng)一，其中目的的確立要以評價所判定的價值為基礎(chǔ)和前提，而對價值的判斷是通過對價值的認(rèn)識、預(yù)測和選擇這些評價形式才得以實(shí)現(xiàn)的。所以說人類活動的目的的確立應(yīng)基於評價，只有通過評價，才能確立合理的合乎規(guī)律的目的，才能對實(shí)踐活動進(jìn)行導(dǎo)向和調(diào)控。四、環(huán)境影響評價的重要性

環(huán)境影響評價是一項(xiàng)技術(shù)，是強(qiáng)化環(huán)境管理的有效手段對確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和保護(hù)環(huán)境等一系列重大決策上都有重要作用。1、保證建設(shè)專案選址和佈局的合理性2、指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計，強(qiáng)化環(huán)境管理3、為區(qū)域開發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向4、促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展第四節(jié)環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)一、環(huán)境影響評價制度的概念

環(huán)境影響評價制度是指把環(huán)境影響評價工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章形式確定下來從而必須遵守的制度。環(huán)境影響評價制度要求在工程、專案計畫和政策等活動的擬定和實(shí)施中，除了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)因素外，還要考慮環(huán)境影響，並把這種考慮體現(xiàn)在決策中去。對於可能顯著影響人類環(huán)境的重要的開發(fā)建設(shè)行為，必須編寫環(huán)境影響報告書。二、我國環(huán)境影響評價的法律依據(jù)

1、憲法中的有關(guān)規(guī)定憲法中的有關(guān)規(guī)定是確定環(huán)境影響評價制度的最根本的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。

2、環(huán)境基本法中規(guī)定是各單項(xiàng)法和行政法規(guī)中關(guān)於環(huán)境影響評價制度的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。

3、單項(xiàng)法和條例中的規(guī)定適用於各具體領(lǐng)域。

4、環(huán)境影響評價的主要行政法規(guī)行政法規(guī)是執(zhí)行制度是的具體工作準(zhǔn)則。三、我國環(huán)境影響評價制度的特徵

1、具有法律強(qiáng)制性

2、納入基本建設(shè)程式

3、評價對象偏重於基本建設(shè)專案

4、分類管理

5、評價資格實(shí)行審核認(rèn)定制第五節(jié)環(huán)境影響評價的標(biāo)準(zhǔn)體系一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和作用二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系三、環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施第六節(jié)環(huán)境影響評價在中國的應(yīng)用與發(fā)展

自美國於1969年首先建立環(huán)境影響評價制度以來，世界上先後有100多個國家陸續(xù)確立了環(huán)境影響評價制度。我國則是從1973年起進(jìn)行環(huán)境影響評價的研究，並嘗試開展環(huán)境品質(zhì)評價的工作（以“北京西郊環(huán)境品質(zhì)評價”協(xié)作組成立為標(biāo)誌）。由北京師範(fàn)大學(xué)等單位進(jìn)行的江西永平銅礦環(huán)境影響評價成為我國第一個建設(shè)專案的環(huán)境影響評價。至1979年9月國家在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》中才將環(huán)境影響評價制度正式建立起來。

我國的環(huán)境影響評價制度建立後大約經(jīng)歷了三個階段。一、規(guī)範(fàn)建設(shè)階段（1979～1989年）主要是通過法律法規(guī)、行政規(guī)章逐步規(guī)範(fàn)環(huán)境影響評價的內(nèi)容、範(fàn)圍、程式，環(huán)境影響評價的技術(shù)方法也不斷完善。二、強(qiáng)化和完善階段（1990～1998年）這期間主要是有針對性地開展了區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響評價以及環(huán)境影響後評估等工作。三、提高階段（1999～）這期間通過明確評價單位的資質(zhì)規(guī)定、整頓評價隊(duì)伍等行動提高了環(huán)境影響評價制度。第二章環(huán)境影響評價程式

第一節(jié)環(huán)境影響評價程式的基本概念一、環(huán)境影響評價程式的定義與分類環(huán)境影響評價程式：環(huán)境影響評價程式是指按照一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評價工作的過程。分為管理程式和工作程式。二、環(huán)境影響評價程式遵循的原則1.目的性原則；2.整體性原則；3.相關(guān)性原則4.主導(dǎo)性原則；5.等衡性原則；6.動態(tài)性原則7.隨機(jī)性原則；8.社會經(jīng)濟(jì)性原則；9.公眾參與原則

第二節(jié)環(huán)境影響評價的管理程式一、環(huán)境影響評價分類篩選根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局“分類管理名錄”對建設(shè)專案確定其應(yīng)編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表的種類。（1）編寫環(huán)境影響報告書的專案：新建或擴(kuò)建工程對環(huán)境可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往未有過的。（2）編寫環(huán)境影響報告表的專案：新建或擴(kuò)建工程對環(huán)境可能造成有限的不利影響，這些影響是較小的或者減緩影響的補(bǔ)救措施是很容易找到的，通過規(guī)定控制或補(bǔ)救措施可以減緩對環(huán)境的影響。（3）編寫環(huán)境影響登記表的專案：對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建設(shè)專案。二、環(huán)境影響評價專案的監(jiān)督管理1.評價單位資格考核與人員培訓(xùn)評價單位要持有《建設(shè)專案環(huán)境影響評價證書》，評價人員要持有上崗證。2.評價大綱的審查：評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設(shè)計，在開展評價之前編制。由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門申報，並抄送行業(yè)主管部門。環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)情況確定評審方式，提出審查意見。環(huán)境影響評價的品質(zhì)管理：按照環(huán)境影響評價管理程式和工作程式進(jìn)行有組織、有計畫的活動是確保環(huán)境影響評價品質(zhì)的重要措施。品質(zhì)保證工作應(yīng)貫穿於環(huán)境影響評價的全過程。4.環(huán)境影響報告書的審批：各級主管部門和環(huán)保部門在審批環(huán)境報告書時應(yīng)貫徹以下原則：①審查該專案是否符合經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則；②審查該專案是否貫徹了“預(yù)防為主”、“誰汙染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償”的原則；③審查該專案是否符合城市功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃；⑤審查該專案環(huán)評過程中是否貫徹了“在污染控制上從單一濃度控制逐步過渡到總量控制”，“在污染治理上，從單純的末端治理逐步過渡到對生產(chǎn)全過程的管理”，“在城市污染治理上，要把單一污染源治理與集中治理或綜合整治結(jié)合起來”。④審查該專案的技術(shù)政策與裝備政策是否符合國家規(guī)定；④環(huán)境影響報告書審查以技術(shù)審查為主，審查方式由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門視具體情況而定。第三節(jié)環(huán)境影響評價的工作程式

環(huán)境影響評價的工作程式共分三個階段：準(zhǔn)備階段、正式工作階段、報告書編制階段。一、環(huán)境影響評價工作等級的確定工作等級：需要編制環(huán)境影響評價和各專題工作深度的劃分。各單項(xiàng)環(huán)評劃分為三級，一級最詳細(xì)，二級次之，三級較簡略（詳細(xì)規(guī)定見相應(yīng)導(dǎo)則）。環(huán)境影響評價的工作等級劃分依據(jù)：①建設(shè)專案的工程特點(diǎn)（工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源的使用量及類型、源項(xiàng)）。②專案所在地區(qū)的環(huán)境特徵（自然環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟(jì)情況等）。③國家和地方政府所頒佈的有關(guān)法規(guī)（包括環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）。二、環(huán)境影響大綱的編寫評價大綱包括的內(nèi)容：①總則。包括評價任務(wù)的由來，編制依據(jù)，控制污染和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，採用的評價標(biāo)準(zhǔn)，評價專案及其工作等級和重點(diǎn)等。②建設(shè)專案概況。③擬建專案地區(qū)環(huán)境簡況。④建設(shè)專案工程分析的內(nèi)容與方法。⑤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：根據(jù)已確定的各評價專案工作等級、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測的需要，儘量詳細(xì)地說明調(diào)查闡述、調(diào)查範(fàn)圍及調(diào)查的方法、時期、地點(diǎn)、次數(shù)等。⑥環(huán)境影響預(yù)測與評價建設(shè)專案的環(huán)境影響：包括預(yù)測方法、內(nèi)容、範(fàn)圍、時段及有關(guān)參數(shù)的估值方法，對於環(huán)境影響的綜合評價，應(yīng)說明擬採用的評價方法。⑦評價工作成果清單：包括擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。⑧評價工作組織、計畫安排。⑨經(jīng)費(fèi)概算。三、區(qū)域環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查和評價

區(qū)域環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查的目的是為了掌握環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀或本底，為環(huán)境影響預(yù)測、評價和累積效應(yīng)分析以及投產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1、環(huán)境調(diào)查的一般原則調(diào)查範(fàn)圍：調(diào)查範(fàn)圍應(yīng)大於評價區(qū)域，特別是對評價區(qū)域邊界以外的附近地區(qū)，若遇有重要的污染源時，調(diào)查範(fàn)圍應(yīng)適當(dāng)放大。資料收集：應(yīng)首先立足於現(xiàn)有資料，若現(xiàn)有資料不能滿足要求時，再進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查或測試。調(diào)查深度：與評價專案密切相關(guān)的的部分全面而詳細(xì)，盡可能定量化；對不能用定量數(shù)據(jù)表達(dá)的的內(nèi)容，應(yīng)做出詳細(xì)的說明。2、環(huán)境調(diào)查的方法

3、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容①地理位置；②地貌、地質(zhì)和土壤情況，水系分佈和水文情況，氣候與氣象；③礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動植物、農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品等情況；④大氣、水、土壤等的環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀；⑤環(huán)境功能情況（特別注意環(huán)境敏感區(qū)）及重要的政治文化設(shè)施；⑥社會經(jīng)濟(jì)情況；⑦人群健康狀況及地方病情況；⑧其他環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料。四、環(huán)境影響預(yù)測1、預(yù)測的原則預(yù)測的範(fàn)圍、時段、內(nèi)容及方法應(yīng)按相應(yīng)評價工作等級、工程與環(huán)境的特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要求而定。同時應(yīng)考慮預(yù)測範(fàn)圍內(nèi)，規(guī)劃的建設(shè)專案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。2、預(yù)測階段和時段預(yù)測建設(shè)專案的建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)營階段、服務(wù)期滿或退役階段和冬、夏兩季或豐、枯水期兩個時段（對各種不利條件如事故排放下的影響也應(yīng)預(yù)測）。3、預(yù)測的範(fàn)圍和內(nèi)容預(yù)測範(fàn)圍應(yīng)等於或略小於現(xiàn)狀調(diào)查的範(fàn)圍，預(yù)測點(diǎn)的位置和數(shù)量除應(yīng)覆蓋現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)外，還應(yīng)根據(jù)工程和環(huán)境功能要求而定。預(yù)測的內(nèi)容依據(jù)評價工作等級、工程與環(huán)境特徵及當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求而定，既要考慮建設(shè)專案對自然環(huán)境的影響，也要考慮對社會和經(jīng)濟(jì)的影響；既要考慮污染物在環(huán)境中的污染途徑，也要考慮對人體、生物及資源的危害程度。五、環(huán)境影響評價報告書的編制1、環(huán)境影響報告書的編寫原則（1）報告書應(yīng)該全面、客觀、公正，概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，重點(diǎn)評價專案可另編分項(xiàng)報告書主要技術(shù)問題可另編專題報告書。（2）文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，圖表要清晰，論點(diǎn)要明確。大專案可分為總報告和分報告（或附件）。2、環(huán)境影響報告書編制的基本要求（1）環(huán)境報告書總體編排結(jié)構(gòu)：應(yīng)符合《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)條例》的要求，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，實(shí)用性強(qiáng)。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠：（3）預(yù)測模式及參數(shù)選擇合理：（4）結(jié)論觀點(diǎn)明確、客觀可信：（5）語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長：（6）環(huán)境影響報告書中應(yīng)有評價資格證書：3、環(huán)境影響報告書的編制要點(diǎn)（1）總論①環(huán)境影響報告書的由來：說明建設(shè)專案立項(xiàng)始末，批準(zhǔn)單位及檔，評價專案的委託，完成評價工作概況。②編制環(huán)境影響報告書的目的：結(jié)合評價專案的特點(diǎn)，闡述報告書的編制目的。③編制依據(jù)：a.評價委託合同或委託書；b.建設(shè)專案建議書的批準(zhǔn)檔或可行性研究報告的批準(zhǔn)檔；c.《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及地方環(huán)保部門為貫徹此辦法而頒佈的實(shí)施細(xì)則或規(guī)定；建設(shè)專案的可行性研究報告或設(shè)計檔；評價大綱及批準(zhǔn)檔。④評價標(biāo)準(zhǔn)：包括環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，並要說明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的哪一類或哪一級。⑤評價範(fàn)圍；列出評價範(fàn)圍並簡述評價範(fàn)圍確定的理由，給出評價範(fàn)圍的評價地圖。⑥控制及保護(hù)目標(biāo)：應(yīng)指出建設(shè)專案中有否需特別加以控制的污染源，有否需要重點(diǎn)保護(hù)的目標(biāo)。（2）建設(shè)專案概況：①建設(shè)規(guī)模：包括建設(shè)專案的名稱、建設(shè)性質(zhì)、廠址的地理位置、產(chǎn)品、產(chǎn)量總投資、利稅、、資金回收年限、占地面積、土地利用情況、建設(shè)專案平面佈置（附圖）、職工人數(shù)、全員勞動生產(chǎn)率。對擴(kuò)建、改建專案，應(yīng)說明原有規(guī)模。②生產(chǎn)工藝簡介：按產(chǎn)品生產(chǎn)方案分別介紹，從原料的投入，經(jīng)多少次加工，加工的性質(zhì)，排放出什麼污染物及數(shù)量，最終產(chǎn)品。應(yīng)給出生產(chǎn)工藝流程圖和重要的化學(xué)反應(yīng)方程式。應(yīng)說明生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性。對擴(kuò)建、改建專案，還應(yīng)對原有的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染防治措施進(jìn)行分析。③原料、燃料及用水量：應(yīng)給出原料、燃料的組成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、時的消耗量表，最好給出物料平衡圖和水量平衡圖。④污染物排放量清單：列出各污染源排放的污染物種類、數(shù)量、排放方式和排放去向。對擴(kuò)建、技改專案，還應(yīng)列出技改、擴(kuò)建前後的污染物排放量清單。⑤建設(shè)專案採取的環(huán)保措施：說明建設(shè)專案擬採用的治汙方案、工藝流程、主要設(shè)備、處理效果、排放是否達(dá)標(biāo)，投資及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。⑥工程影響環(huán)境因素分析。根據(jù)污染物排放情況及環(huán)境背景狀況，分析污染物可能影響環(huán)境的各個方面，將其主要影響作為預(yù)測的重要內(nèi)容。（3）環(huán)境現(xiàn)狀（背景）調(diào)查①自然環(huán)境調(diào)查a.評價區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)概況。b.評價區(qū)的水文及水文地質(zhì)情況。c.氣象與氣候。d.土壤及農(nóng)作物。e.森林、草原、水產(chǎn)、野生動物、野生植物、礦藏資源等情況。②社會環(huán)境調(diào)查a.評價區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃，人口分佈，人口密度、人口職業(yè)構(gòu)成與文化構(gòu)成。b.現(xiàn)有工礦企業(yè)的分佈情況②社會環(huán)境調(diào)查c.文化教育概況。d.人群健康及地方病情況。e.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景遊覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施。③評價區(qū)大氣環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查：應(yīng)給出大氣監(jiān)測點(diǎn)的位置（附監(jiān)測點(diǎn)佈置圖）及布點(diǎn)理由，監(jiān)測專案及選擇理由，監(jiān)測天數(shù)、每天監(jiān)測次數(shù)、時段，採樣儀器、方法及分析方法等。④地面水環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查：給出監(jiān)測斷面的地理位置，每個監(jiān)測斷面的採樣點(diǎn)數(shù)目及位置，監(jiān)測專案及選擇理由監(jiān)測天數(shù)、每天採樣次數(shù)。同時測量河流水文參數(shù)（水文、流速、流量、河寬、河深）。⑤地下水現(xiàn)狀調(diào)查：給出地下水監(jiān)測點(diǎn)的位置、監(jiān)測專案、分析方法、採樣時間及次數(shù)，指出地下水是潛水還是承壓水。⑥土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查：給出評價地區(qū)的土壤類型、分佈狀況及土地利用情況。給出監(jiān)測點(diǎn)的位置、採樣方法、監(jiān)測專案、分析方法。⑦環(huán)境雜訊現(xiàn)狀調(diào)查：給出環(huán)境雜訊監(jiān)測點(diǎn)的位置、監(jiān)測時間、監(jiān)測儀器、監(jiān)測方法、氣象條件、監(jiān)測點(diǎn)處的主要雜訊源。⑧評價區(qū)內(nèi)人體健康及地方病調(diào)查：給出人體健康調(diào)查的區(qū)域，調(diào)查人數(shù)，性別、年齡、職業(yè)構(gòu)成、體檢專案、檢查方法、調(diào)查結(jié)果的數(shù)理統(tǒng)計，污染區(qū)與對照區(qū)的比較分析等。⑨其他社會、經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。（4）污染源調(diào)查與評價①建設(shè)專案污染源預(yù)估②評價區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查與評價（5）環(huán)境影響預(yù)測與評價①大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價②水環(huán)境影響預(yù)測與評價③雜訊環(huán)境影響預(yù)測與評價④土壤及農(nóng)作物環(huán)境影響分析⑤對人群健康影響分析⑥振動及電磁波的環(huán)境影響分析⑦對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水溫、氣象可能產(chǎn)生的影響。（6）環(huán)保措施的可行性分析及建議①大氣污染防治措施的可行性分析與建議②廢水治理措施的可行性分析與建議③對廢渣處理與處置的可行性分析④對雜訊、振動等其他污染控制措施的可行性分析⑤對綠化措施的評價及建議⑥環(huán)境監(jiān)測制度建議（7）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析①建設(shè)專案的經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)專案的直接經(jīng)濟(jì)效益，利稅、資金回收年限、貸款償還期b.建設(shè)專案的產(chǎn)品為社會其他部門帶來的經(jīng)濟(jì)效益c.環(huán)保投資及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)②建設(shè)專案的環(huán)境效益建設(shè)專案建成後使環(huán)境惡化，對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失及污染治理費(fèi)用。環(huán)保副產(chǎn)品收益，環(huán)境改善效益③建設(shè)專案的社會效益建設(shè)專案的產(chǎn)品滿足社會需要，促進(jìn)生產(chǎn)和人民生活的提高，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化的進(jìn)步，增加就業(yè)機(jī)會等（8）結(jié)論及建議①評價區(qū)的環(huán)境品質(zhì)②污染源評價的主要結(jié)論，主要污染源及主要污染物③建設(shè)專案對評價區(qū)環(huán)境的影響④環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論及建議⑤從三個效益統(tǒng)一的角度，綜合提出建設(shè)專案的選址、規(guī)模、佈局等是否可行。建議應(yīng)包括各節(jié)中的主要建議（9）附件、附圖及參考文獻(xiàn)①附件：建設(shè)專案建議書及其批復(fù)，評價大綱及其批復(fù)②附圖：只在圖表特別多的報告書中另行編附圖分冊③參考文獻(xiàn)：作者、文獻(xiàn)名稱、出版單位、版次、出版日期等相關(guān)資料1相關(guān)資料2增加說明部分：污染源調(diào)查與工程分析一、污染源調(diào)查1、工業(yè)污染源調(diào)查2、生活污染源調(diào)查3、農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查4、其他污染源（交通污染源、雜訊污染源等）調(diào)查二、調(diào)查程式及方法1、詳查與普查2、污染源排放量的取定物料衡演算法b.經(jīng)驗(yàn)（係數(shù)）計算法c.實(shí)測法二、工程分析

工程分析是分析建設(shè)專案影響環(huán)境的因素，其主要任務(wù)是通過工程全部組成、一般特徵和污染特徵的全面分析，從專案總體上縱觀開發(fā)建設(shè)活動與環(huán)境全局的關(guān)係，同時從微觀上為環(huán)境影響評價工作提供評價所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。“工程分析”專題的作用：1、為專案決策提供依據(jù)：工程分析從環(huán)保角度對專案建設(shè)性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、原料路線、工藝技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖佈置方案、占地面積等做出分析意見。若發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定時，亦可直接作出結(jié)論。2、彌補(bǔ)“可行性研究報告”對建設(shè)專案產(chǎn)汙環(huán)節(jié)和源強(qiáng)估算的不足，為環(huán)境影響評價工作提供評價所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3、為環(huán)保設(shè)計提供優(yōu)化建議：通過工程分析對生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化論證，並提出符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝建議；指出工藝設(shè)計上應(yīng)該重點(diǎn)考慮的防汙減汙問題；對環(huán)保措施方案中擬選工藝、設(shè)備及其先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性提出剖析意見，為優(yōu)化環(huán)保設(shè)計作指導(dǎo)。4、為專案的環(huán)境管理提供建議指標(biāo)和科學(xué)依據(jù)。工程分析應(yīng)遵循的技術(shù)原則1、體現(xiàn)政策性；2、具有針對性；3、應(yīng)為各評價專題提供定量而準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料；4、應(yīng)從環(huán)保角度為專案的選址、工程設(shè)計提出優(yōu)化建議。

工程分析的方法1、類比法：類比法是利用與擬建專案類型相同的現(xiàn)有專案的設(shè)計資料或?qū)崪y數(shù)據(jù)進(jìn)行工程分析的常用方法。為提高類比數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，應(yīng)充分注意分析對象與類比對象之間的相似性。(1)工程一般特徵的相似性所謂一般特徵包括建設(shè)專案的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝路線、生產(chǎn)方法、原料、燃料來源與成分、用水量和設(shè)備類型等。

(2)污染物排放特徵的相似性包括污染物排放類型、濃度、強(qiáng)度與數(shù)量，排放方式與去向，以及污染方式與途徑等。

(3)環(huán)境特徵的相似性包括氣象條件、地貌狀況、生態(tài)特點(diǎn)、環(huán)境功能以及區(qū)域污染情況等方面的相似性。因?yàn)樵谏a(chǎn)建設(shè)中常會遇到這種情況，即某污染物在甲地是主要污染因素，在乙地則可能是次要因素，甚至是可被忽略的因素。

類比法也常用單位產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)排汙係數(shù)去計算污染物排放量。但是採用此法必須注意，一定要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模等工程特徵和生產(chǎn)管理以及外部因素等實(shí)際情況進(jìn)行必要的修正。2、物料衡演算法

物料衡演算法是用於計算污染排物放量的常規(guī)方法。此法的基本原則是遵守品質(zhì)守恆定律，即在生產(chǎn)過程中投入系統(tǒng)的物料總量必須等於產(chǎn)出的產(chǎn)品量和物料流失量之和。其計算通式如下：

∑G投入＝∑G產(chǎn)品＋∑G流失

式中∑G投入——投入系統(tǒng)的物料總量；∑G產(chǎn)品——產(chǎn)出產(chǎn)品總量；∑G流失——物料流失總量。

當(dāng)投入的物料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時，可按下列總量法或定額法公式進(jìn)行衡算。

①總量法公式

∑G排放＝∑G投入－∑G回收－∑G處理－∑G轉(zhuǎn)化－∑G產(chǎn)品式中∑G投入——投入物料中的某污染物總量；∑G產(chǎn)品——進(jìn)入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的某污染物總量；②定額法公式

A＝AD×MAD＝BD－(aD＋bD－cD＋dD)式中A——某污染物的排放總量；AD——單位產(chǎn)品某污染物的排放定額；M——產(chǎn)品總產(chǎn)量；∑G轉(zhuǎn)化——生產(chǎn)過程中被分解、轉(zhuǎn)化的某污染物的總量；∑G處理——經(jīng)淨(jìng)化處理掉的某污染物總量；∑G回收——進(jìn)入回收產(chǎn)品中的某污染物總量；∑G排放——某污染物的排放量。BD——單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量；aD——單位產(chǎn)品中某污染物的含量；bD——單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某污染物的含量；cD——單位產(chǎn)品分解轉(zhuǎn)化掉的污染物量；dD——單位產(chǎn)品被淨(jìng)化處理掉的污染物量。

採用物料衡演算法計算污染物排放量時，必須對生產(chǎn)工藝、化學(xué)反應(yīng)、副反應(yīng)和管理等情況進(jìn)行全面瞭解，掌握原料、輔助材料、燃料的成分和消耗定額。但是由於此法的計算工作量較大，所得結(jié)果偏小，所以在引用時應(yīng)注意修正。3、資料複用法此法是利用同類工程已有的環(huán)境影響報告書或可行性研究報告等資料進(jìn)行工程分析的方法。雖然此法較為簡便，但所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性很難保證，所以只能在評價工作等級較低的建設(shè)專案工程分析中使用。工程分析的工作內(nèi)容工程分析的工作內(nèi)容，原則上是應(yīng)根據(jù)建設(shè)專案的工程特徵，包括建設(shè)專案的類型、性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)建設(shè)方式與強(qiáng)度、能源與資源用量、污染物排放特徵，以及專案所在地的環(huán)境條件來確定。

對於環(huán)境影響以污染因素為主的建設(shè)專案來說，其工作內(nèi)容通常包括下列六部分。1、工程概況

(1)工程一般特徵簡介工程一般特徵簡介主要是介紹專案的基本情況，包括工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、專案組成、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品方案、輔助設(shè)施、配套工程、儲運(yùn)方式、占地面積、職工人數(shù)、工程總投資及發(fā)展規(guī)劃等，附總平面佈置圖。(2)物料及能源消耗定額包括主要原料、輔料、材料、助劑、能源（煤、焦、油、氣、電和蒸汽）以及用水等的來源、成分、和消耗量。(3)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)包括產(chǎn)率、效率、轉(zhuǎn)化率、回收率和放散率等。2、工藝路線與生產(chǎn)方法及產(chǎn)汙環(huán)節(jié)用形象流程圖的方式說明生產(chǎn)過程，同時在工藝流程中表明污染物的產(chǎn)生位置和污染物的類型，必要時列出主要化學(xué)反應(yīng)和副反應(yīng)式。3、污染源源強(qiáng)分析與核算

污染物分佈及污染物源強(qiáng)核算污染源分布和污染物類型及排放量是各專題評價的基礎(chǔ)資料，必須按建設(shè)過程、生產(chǎn)過程和服務(wù)期滿後(退役期)三個時期，詳細(xì)核算和統(tǒng)計，力求完善。因此，對於污染源分佈應(yīng)根據(jù)已經(jīng)繪製的污染流程圖，並按排放點(diǎn)編號，標(biāo)明污染物排放部位，然後列表逐點(diǎn)統(tǒng)計各種因數(shù)的排放強(qiáng)度、濃度及數(shù)量。廢氣：可按點(diǎn)源、面源、線源進(jìn)行核算，說明源強(qiáng)、排放方式和排放高度及存在的有關(guān)問題。廢渣：應(yīng)說明有害成分、溶出物濃度、數(shù)量、處理和處置方式和貯存方法。廢水：應(yīng)說明種類、成分、濃度、排放方式、排放去向。廢液：應(yīng)說明種類(按《固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行分類)、成分、濃度、處置方式和去向等有關(guān)問題。雜訊和放射性：應(yīng)列表說明源強(qiáng)、劑量及分佈。

統(tǒng)計方法應(yīng)以車間或工段為核算單元，對於洩漏和放散量部分，原則上要求實(shí)測，實(shí)測有困難時，可以利用年均消耗定額的數(shù)據(jù)進(jìn)行物料平衡推算。

(2)新建專案污染物源強(qiáng)在統(tǒng)計污染物排放量的過程中，對於新建專案要求算清兩本賬：一本是工程自身的污染物設(shè)計排放量；另一本則是按治理規(guī)劃和評價規(guī)定措施實(shí)施後能夠?qū)崿F(xiàn)的污染物削減量。兩本賬之差才是評價需要的污染物量終排放量。(3)改擴(kuò)建專案和技術(shù)改造專案污染物源強(qiáng)對於改擴(kuò)建專案和技術(shù)改造專案的污染物排放量統(tǒng)計則要求算清三本賬：第一本賬是改擴(kuò)建與技術(shù)改造前現(xiàn)有的污染物實(shí)際排放量；第二本賬是改擴(kuò)建與技術(shù)改造專案按計畫實(shí)施的自身污染物排放量；第三本賬是實(shí)施治理措施和評價規(guī)定措施後能夠?qū)崿F(xiàn)的污染削減量。三本賬之代數(shù)和方可作為評價後所需的最終排放量。(4)通過物料平衡計算污染源強(qiáng)依據(jù)品質(zhì)守恆定律，投入的原材料和輔助材料的總量等於產(chǎn)出的產(chǎn)品和副產(chǎn)物以及污染物的總量。通過物料平衡，可以核算產(chǎn)品和副產(chǎn)品的產(chǎn)量，並計算出污染物的源強(qiáng)。說明：物料平衡的種類很多，有以全廠物料的總進(jìn)出為基準(zhǔn)的物料衡算，也可針對具體的裝置或工藝進(jìn)行的物料平衡，比如在合成氨廠中，針對氨進(jìn)行的物料平衡，稱為氨平衡。在環(huán)境影響評價中，必須根據(jù)不同行業(yè)的具體特點(diǎn)，選擇若干有代表性的物料進(jìn)行物料平衡。(5)水準(zhǔn)衡水準(zhǔn)衡是建設(shè)專案所用的新鮮水總量加上原料帶來的水量等於產(chǎn)品帶走的水量、損失水量、排放廢水量之和?？梢杂孟率奖磉_(dá)：

Qf十Qr＝Qp＋Ql＋Qw式中

Qf——新鮮水總量；

Qr——原料帶來的水量；

Qp——產(chǎn)品帶走的水量；

Ql——生產(chǎn)過程損失水量；

Qw——排放廢水量。(6)無組織排放源的統(tǒng)計

無組織排放是指生產(chǎn)裝置在生產(chǎn)運(yùn)行過程中污染物不經(jīng)過排氣筒(管)的無規(guī)則排放，表現(xiàn)在生產(chǎn)工藝過程中具有彌散型的污染物的無組織排放，以及設(shè)備、管道和管件的跑冒滴漏，在空氣中的蒸發(fā)、逸散引起的無組織排放。(7)風(fēng)險排汙的源強(qiáng)統(tǒng)計及分析

風(fēng)險排汙包括事故排汙和非正常工況排汙兩部分。①事故排汙的源強(qiáng)統(tǒng)計應(yīng)計算事故狀態(tài)下的汙染物最大排放量，作為風(fēng)險預(yù)測的源強(qiáng)。事故排汙分析應(yīng)說明在管理範(fàn)圍內(nèi)可能產(chǎn)生的事故種類和頻率，並提出防範(fàn)措施和處理方法。②非正常工況排汙是指工藝設(shè)備或環(huán)保設(shè)施達(dá)不到設(shè)計規(guī)定指標(biāo)的超額排汙，因?yàn)檫@種代表長期運(yùn)行的排汙水準(zhǔn)，所以在風(fēng)險評價中，應(yīng)以此作為源強(qiáng)。非正常工況排汙還包括設(shè)備檢修、開車停車、試驗(yàn)性生產(chǎn)等。此類異常排汙分析都應(yīng)重點(diǎn)說明異常情況的原因和處置方法。4、清潔生產(chǎn)水準(zhǔn)分析重點(diǎn)比較建設(shè)專案與國內(nèi)外同類型專案按單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值的排放水準(zhǔn)，並論述其差距。例如：一些專案要做專題分析(參見清潔生產(chǎn)評價)對廢氣排放：應(yīng)按能源政策評述其合理性，對其中的可燃?xì)怏w應(yīng)說明回收利用的可行性。對於廢水排放：應(yīng)通過水量平衡，並按資源利用和環(huán)保技術(shù)政策評述一水多用或迴圈利用有關(guān)參數(shù)的合理程度。對於廢渣：要求根據(jù)其性質(zhì)、組成，綜述其綜合利用的前景。5、環(huán)保措施方案分析(1)分析建設(shè)專案可行性研階段環(huán)保措施方案，並提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見

根據(jù)建設(shè)專案產(chǎn)生的污染物特點(diǎn)，充分調(diào)查同類企業(yè)的現(xiàn)有環(huán)保處理方案，分析建設(shè)專案可行性研階段所採用的環(huán)保設(shè)施的先進(jìn)水準(zhǔn)和運(yùn)行可靠程度，並提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見。(2)分析污染物處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的合理性

根據(jù)現(xiàn)有的同類環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合建設(shè)專案環(huán)保設(shè)施的基本特點(diǎn)，分析論證建設(shè)專案環(huán)保設(shè)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的合理性，並提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見。(3)分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中佔(zhàn)有的比例

匯總建設(shè)專案環(huán)保設(shè)施的各項(xiàng)投資，分析其投資結(jié)構(gòu)，並計算環(huán)保投資在總投資中所占的比例，並提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見。6、總圖佈置方案分析(1)分析廠區(qū)與周圍的保護(hù)目標(biāo)之間所定衛(wèi)生防護(hù)距離和安全防護(hù)距離的保證性

參考國家的有關(guān)安全防護(hù)距離規(guī)範(fàn)，分析廠區(qū)與周圍的保護(hù)目標(biāo)之間所定防護(hù)距離的可靠性，合理佈置建設(shè)專案的各構(gòu)築物，充分利用場地。(2)根據(jù)氣象、水文等自然條件分析工廠和車間佈置的合理性

在充分掌握專案建設(shè)地點(diǎn)的氣象、水文和地質(zhì)資料的條件下，認(rèn)真考慮這些因素對污染物的污染特性的影響，盡可能有良好的氣象、水文和地質(zhì)等自然條件，減少不利因素，合理佈置工廠和車間。(3)分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性

分析專案所產(chǎn)生的污染物的特點(diǎn)及其污染特徵，結(jié)合現(xiàn)有的有關(guān)資料，確定建設(shè)專案對附近村鎮(zhèn)的影響，分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性。7、補(bǔ)充措施與建議

(1)關(guān)於合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)規(guī)模的建議合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)?？梢杂行У亟档蛦挝晃廴疚锏奶幚沓杀荆岣咂髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有效地降低建設(shè)專案對周圍環(huán)境的不利影響。(2)優(yōu)化總圖佈置的建議充分利用自然條件，合理佈置建設(shè)專案中的各構(gòu)築物，可以有效地減輕建設(shè)專案對周圍環(huán)境的不良影響，降低環(huán)境保護(hù)投資。(3)節(jié)約用地的建議根據(jù)各個構(gòu)築物的工藝特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)要求，做到合理佈置，有效利用土地。(4)可燃?xì)怏w平衡和回收利用措施建議可燃?xì)怏w排人環(huán)境中，不僅浪費(fèi)資源，而且對大氣環(huán)境有不良影響，因此，必須考慮對這些氣體進(jìn)行回收利用。根據(jù)可燃?xì)怏w的物料衡算，可以計算出這些可燃?xì)怏w的排放量，為回收利用措施的選擇，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(5)用水平衡及節(jié)水措施建議根據(jù)用水平衡圖，充分考慮廢水回用，減少廢水排放。

(6)廢渣綜合利用建議根據(jù)固體廢棄物的特性，選擇有效的方法，進(jìn)行合理的綜合利用。(7)污染物排放方式改進(jìn)建議污染物的排放方式直接關(guān)係到污染物對環(huán)境的影響，通過對排放方式的改進(jìn)往往可以有效地降低污染物對環(huán)境的不利影響。(8)環(huán)保設(shè)備選型和實(shí)用參數(shù)建議根據(jù)污染物的排放量和排放規(guī)律，以及排放標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，結(jié)合對現(xiàn)有資料的全面分析，提出污染物的處理工藝和基本工藝參數(shù)。(9)其他建議針對具體工程的特徵，提出與工程密切相關(guān)的、有較大影響的其他建議。8、工程分析小結(jié)通過工程分析歸納寫出小結(jié)，其要點(diǎn)包括：①建設(shè)專案在擬選廠址的合理生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；②最佳總圖佈置方案；③篩選確定的主要污染源與污染因數(shù)；④主要污染因數(shù)的削減與治理措施；⑤可能產(chǎn)生的事故特徵與防範(fàn)措施建議；⑥必須確保的環(huán)保措施專案和投資；⑦其他重要建議。工程分析專題報告

建設(shè)專案的工程分析內(nèi)容和深度，應(yīng)根據(jù)專案的工程特徵、評價工作等級等條件而定。

對於評價等級較高的大中型建設(shè)專案，工程分析內(nèi)容要求詳細(xì)；

規(guī)模較小的工程或單獨(dú)一、兩個車間的改擴(kuò)建專案以及污染影響較為簡單的建設(shè)專案，其工程分析的內(nèi)容和深度可以結(jié)合實(shí)際情況予以簡化。1、污染影響型大中型建設(shè)專案工程分析專題報告的編寫要點(diǎn)1工程概況1.1工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)1.2建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案1.2.1改擴(kuò)建工程的原有生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品種1.2.2新建工程的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品種1.2.3專案組成(包括主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程，對於改、擴(kuò)建專案應(yīng)分別列出原有專案組成和改、擴(kuò)建專案組成)1.2.4發(fā)展規(guī)劃1.3工藝路線和生產(chǎn)方法(一定包括污染物產(chǎn)生、排放內(nèi)容，並附污染物排放點(diǎn)的形象工藝流程圖)1.3.1原有工藝流程(側(cè)重表達(dá)污染物產(chǎn)生、排放過程)1.3.2新、改、擴(kuò)建工程流程(包括污染物產(chǎn)生和排放流程)1.4工廠占地面積及廠區(qū)總平面佈置(附總平面佈置圖)1.5勞動組織及定員1.6工程總投資及環(huán)保投資1.7原料、輔助原料、助劑、燃料的來源、化學(xué)成分消耗，定額及總用量及儲運(yùn)方式1.8能源消耗及用水量1.8.1供電來源及總負(fù)荷1.8.2供熱方式及總用量1.8.3供水方式及用量(按供水、迴圈水分別列出)1.9環(huán)保設(shè)計方案概述污染源及統(tǒng)計分析2.1污染源分佈及污染物排放量統(tǒng)計2.1.1污染源分佈(雜訊和放射性附源點(diǎn)分佈圖)2.1.2改擴(kuò)建前的污染物排放量統(tǒng)計2.1.3新、改、擴(kuò)建後的污染物排放量統(tǒng)計2.1.4環(huán)保和評價建議實(shí)施後污染物削減量統(tǒng)計2.1.5新、改、擴(kuò)建後的污染物排放總量及增減變化分析2.2污染源結(jié)構(gòu)和排放方式分析2.3清潔生產(chǎn)水準(zhǔn)分析2.4事故分析3環(huán)保措施方案分析4總圖佈置方案分析5補(bǔ)充措施及建議6工程分析小結(jié)2、環(huán)境破壞型大型水利水電建設(shè)專案工程分析專題報告的編寫要點(diǎn)1工程概況1.1工程名稱及地理位置(附地理位置圖)1.2工程規(guī)模及專案組成1.3工程占地面積及總平面佈置(附總平面佈置圖)1.4蓄水位高度及水庫控制流域面積1.5水庫淹沒範(fàn)圍、面積和拆遷、移民數(shù)量，以及安置方式1.6水庫運(yùn)用方式及灌溉面積1.7主要工程量1.8工程總投資及環(huán)保投資2主要技術(shù)指標(biāo)2.1正常高水位(同校核洪水位)2.2天然河道常年水位2.3設(shè)計年限一遇洪水位2.4設(shè)計死水位2.5設(shè)計回水長度2.6水庫面積和總庫容2.7攔沙庫容2.8長期有效庫容2.9校核洪水最大泄量2.10死水位洩洪能力2.11防洪限制泄量2.12主壩壩型、壩頂高程、壩頂長度、壩頂寬度和壩高2.13截滲牆型式、截滲深度2.14導(dǎo)流洞數(shù)量、洞徑、長度、襯砌材料、進(jìn)口高程及泄流能力2.15洩洪洞數(shù)量、長度、消能方式、襯砌材料、進(jìn)口高程、進(jìn)流能力2.16排沙洞數(shù)量、洞徑、長度、襯砌、進(jìn)口高程及泄流輸沙能力2.17電站裝機(jī)臺數(shù)、單機(jī)容量及年發(fā)電量2.18發(fā)電引水洞條數(shù)、洞徑、進(jìn)口高程、襯砌材料及水引能力2.19調(diào)壓塔型式、塔徑和塔高2.20溢洪道型式、進(jìn)口堰高、堰孔數(shù)量及孔寬、泄槽寬、泄槽長、最大泄流能力2.21埡口壩型式、壩高、壩長、體積及材料2.22土石方總量及取采土地點(diǎn)2.23灌溉引水量2.24灌溉面積2.25灌溉回水量3流域污染源分佈及污染物統(tǒng)計3.1流域污染源分佈(附分佈圖)3.2工業(yè)污染物統(tǒng)計3.3農(nóng)業(yè)污染物統(tǒng)計(包括灌溉回水帶入量)3.4生活污染物統(tǒng)計3.5發(fā)電尾水水質(zhì)和水溫4流域水利水電發(fā)展規(guī)劃(附圖)5壩下保證流量、水庫淹沒面積、蓄水高度與控制流域面積、水庫運(yùn)用方式等工程特徵參數(shù)，對生態(tài)環(huán)境可能造成的問題分析(採用類比法)6氣候、地震、山體滑坡7環(huán)境保護(hù)措施方案分析8補(bǔ)充措施與建議9工程分析小結(jié)3、交通運(yùn)輸類(鐵路與公路)建設(shè)專案工程分析專題報告的編寫要點(diǎn)1工程名稱及線、站地理位置(附地理位置圖)2工程地理環(huán)境(自線路中心至兩側(cè)各200m區(qū)域)2.1沿線地貌2.2地質(zhì)構(gòu)造及路基土質(zhì)2.3氣候2.4水文2.5地震3工程規(guī)模及專案組成3.1線路長度3.2橋樑座數(shù)及結(jié)構(gòu)3.3洞道數(shù)及結(jié)構(gòu)3.4隧道座數(shù)及結(jié)構(gòu)3.5車站個數(shù)及配套工程(鐵路建設(shè)專案中若配套工程較多時，此項(xiàng)應(yīng)按工業(yè)類建設(shè)專案的工程分析提要進(jìn)行編寫)4主要技術(shù)指標(biāo)4.1計算行車速度，km／h4.2路基寬度，m4.3行車道寬度或軌距，m4.4路基橋涵設(shè)計洪水頻率4.5縱曲線最小半徑，m4.6平曲線最小半徑，m4.7最大縱坡度，％4.8最小停車視距，m4.9路面標(biāo)準(zhǔn)5主要工程量5.1路基土石方量，m35.2橋、涵、隧道土石方量，m35.3建築工程，m35.4混凝土澆灌量，m35.5防護(hù)工程，m35.6概算總投資額和環(huán)保投資比例6工程用地6.1用地種類(耕地和非耕地)及面積6.2取、棄土地點(diǎn)及破壞土地面積、水土保持措施6.3居民及建築物拆遷數(shù)量及安置方式6.4植被破壞面積及砍伐林木種類與數(shù)量7污染源分佈及污染物統(tǒng)計7.1預(yù)測交通量(按規(guī)劃年度列表標(biāo)明交通量(輛／日)及平均增長率)7.2雜訊源強(qiáng)及污染物排放量(按車型和交通量計算，鐵路工程的站、場、段排放的污染物應(yīng)按工業(yè)類建設(shè)專案的要求進(jìn)行核算)8評價區(qū)段及典型站點(diǎn)的選擇8.1沿途影響對象(列表標(biāo)出名稱、規(guī)模、敏感程度和距路邊的距離)8.2評價區(qū)段及典型站點(diǎn)的確定(根據(jù)以點(diǎn)為主，點(diǎn)線結(jié)合的原則從上述影響對象中選出需要評價的區(qū)段和站點(diǎn)，並列表說明名稱、位置及被選理由)9環(huán)境保護(hù)措施方案分析10補(bǔ)充措施與建議11工作分析小結(jié)

第一節(jié)環(huán)境影響識別方法

第三章環(huán)境影響評價方法與技術(shù)環(huán)境影響：指人類活動（經(jīng)濟(jì)活動、政治活動和社會活動）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應(yīng)。環(huán)境影響識別：就是要找出所有受影響（特別是不利影響）的環(huán)境因素，以使環(huán)境影響預(yù)測減少盲目性，環(huán)境影響綜合分析增加可靠性，污染防治對策具有針對性。一、環(huán)境影響識別的基本內(nèi)容1．環(huán)境影響因數(shù)識別環(huán)境影響因數(shù)的選擇應(yīng)根據(jù)工程的組成、特性及其功能，結(jié)合工程影響地區(qū)的特點(diǎn)，從自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面，選擇需要進(jìn)行影響評價的環(huán)境因數(shù)。自然環(huán)境影響包括對地質(zhì)地貌、水文、氣候、地表水質(zhì)、空氣品質(zhì)、土壤、草原森林、陸生生物與水生生物等方面的影響；社會環(huán)境影響包括對城鎮(zhèn)、耕地、房屋、交通、文物古跡、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、人群健康以及重要的軍事、文化設(shè)施等方面的影響。①盡可能地精練，並能反映評價對象的主要環(huán)境影響和充分表達(dá)環(huán)境品質(zhì)狀態(tài)，以及便於監(jiān)測和度量；②選出的因數(shù)應(yīng)能組成群，並構(gòu)成與環(huán)境總體結(jié)構(gòu)相一致的層次，在各個層次上將環(huán)境影響全部識別出來。③專案的建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行階段和服務(wù)期滿後對環(huán)境的影響內(nèi)容是各不相同的，因此有不同的環(huán)境影響識別表。入選環(huán)境因數(shù)的原則：2．環(huán)境影響程度識別工程建設(shè)專案對環(huán)境因數(shù)的影響程度可用等級劃分來反映，按有利影響與不利影響兩類分別劃級。(1)不利影響：常用負(fù)號表示，按環(huán)境敏感度劃分。例如可劃分極端不利、非常不利、中度不利、輕度不利、微弱不利等5個等級。①極端不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數(shù)無法替代、恢復(fù)與重建的損失，此種損失是永遠(yuǎn)的，不可逆的。如使某瀕危的生物種群或有限的不可再生資源遭受絕滅威脅，對人群健康有致命的危害以及對獨(dú)一無二的歷史古跡造成不可彌補(bǔ)的損失等。②非常不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數(shù)嚴(yán)重而長期的損害或損失，其代替、恢復(fù)和重建非常困難和昂貴，並需很長的時間。如造成稀少的生物種群或有限的、不易得到的可再生資源嚴(yán)重?fù)p失，對大多數(shù)人健康嚴(yán)重危害或者造成相當(dāng)多的人群經(jīng)濟(jì)貧困。③中度不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數(shù)的損害或破壞，其替代或恢復(fù)是可能的，但相當(dāng)困難且可能要較高的代價，並需比較長的時間。如對正在減少或有限供應(yīng)的資源造成相當(dāng)損失，對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢生物種群的生存條件產(chǎn)生重大變化。④輕度不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數(shù)的輕微損失或暫時性破壞，其再生、恢復(fù)與重建可以實(shí)現(xiàn)，但需要一定的時間。⑤微弱不利：外界壓力引起某個環(huán)境因數(shù)暫時性破壞或受干擾，此級敏感度中的各項(xiàng)是人類能夠忍受的，環(huán)境的破壞或干擾能較快地自動地恢復(fù)或再生，或者其替代與重建比較容易實(shí)現(xiàn)。(2)有利影響：一般用正號表示，按對環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生的良性迴圈，提高的環(huán)境品質(zhì)，產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益程度而定等級。例如亦可分5級，即微弱有利、輕度有利、中等有利、大有利、特有利。二、核查表法核查表法：將可能受開發(fā)方案影響的環(huán)境因數(shù)和可能產(chǎn)生的影響性質(zhì)，通過核查在一張表上一一列出的識別方法，故亦稱“列表清單法”，或“一覽表法”。核查表法雖是較早發(fā)展起來的方法，但現(xiàn)在還在普遍使用，並有多種形式：(1)簡單型清單：僅是一個可能受影響的環(huán)境因數(shù)表，不作其他說明，可作定性的環(huán)境影響識別分析，但不能作為決策依據(jù)。(2)描述型清單：比簡單型清單多環(huán)境因數(shù)如何度量的準(zhǔn)則。(3)分級型清單：在描述型清單基礎(chǔ)上又增加對環(huán)境影響程度進(jìn)行分級。環(huán)境因數(shù)識別例表第二節(jié)環(huán)境影響預(yù)測方法①以專家經(jīng)驗(yàn)為主的主觀預(yù)測方法；②以數(shù)學(xué)模式為主的客觀預(yù)測方法：分為黑箱、灰箱(用統(tǒng)計、歸納的方法在時間域上通過外推作出預(yù)測，稱為統(tǒng)計模式)、白箱(用某領(lǐng)域內(nèi)的系統(tǒng)理論進(jìn)行邏輯推理，通過數(shù)學(xué)物理方程求解，得出其解析解或數(shù)值解來作預(yù)測，故又可分為解析模式和數(shù)值模式兩小類)；③以實(shí)驗(yàn)手段為主的實(shí)驗(yàn)?zāi)M方法，在實(shí)驗(yàn)室或現(xiàn)場通過直接對物理、化學(xué)、生物過程測試來預(yù)測人類活動對環(huán)境的影響，一般稱為物理模擬模式。一、數(shù)學(xué)模式方法灰箱模型（半經(jīng)驗(yàn)、半理論）：客觀世界中的許多事物，人們對其已有相當(dāng)瞭解，但對其變化機(jī)制的某些方面還未了解清楚。可首先根據(jù)系統(tǒng)各變數(shù)之間的物理的、化學(xué)的、生物學(xué)的過程，建立起各種守恆或變化關(guān)係（白箱），而在某些瞭解還不清楚的方面設(shè)法參數(shù)化（黑箱），根據(jù)輸入、輸出數(shù)據(jù)的統(tǒng)計關(guān)係確定參數(shù)數(shù)值。環(huán)境預(yù)測的解析模式的品質(zhì)：1、模式推導(dǎo)過程中所用的假設(shè)條件以及尺度分析。原型與模式在以上因素存在差異，是模式品質(zhì)(誤差)的主要決定因素(來源)。2、模式參數(shù)(如擴(kuò)散參數(shù))的確定。模式參數(shù)可以採用類比的方法、數(shù)值試驗(yàn)逐步逼近的方法、現(xiàn)場測定的方法和物理實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行確定。比如示蹤劑測定法、照相測定法、平衡球測定法與風(fēng)洞、水渠實(shí)驗(yàn)方法等。由於所得模式參數(shù)與原型中的實(shí)際參數(shù)是有差別的，此差別構(gòu)成模式品質(zhì)問題的又一重要因素。3、輸入數(shù)據(jù)的品質(zhì)。包括源、匯項(xiàng)數(shù)據(jù)(如源、匯強(qiáng)度)、環(huán)境數(shù)據(jù)(如風(fēng)速、水速、氣溫、水溫)以及用於模式參數(shù)確定的原始測量數(shù)據(jù)(如監(jiān)測數(shù)據(jù))的品質(zhì)。這些數(shù)據(jù)必須經(jīng)過嚴(yán)格的品質(zhì)把關(guān)檢查。

以上三項(xiàng)誤差的存在，決定了環(huán)境預(yù)測結(jié)果的誤差或不確定性。一般嚴(yán)格的環(huán)境影響預(yù)測，要求有這方面的討論，以讓決策者對預(yù)測結(jié)果有一個比較全面的認(rèn)識。二、物理模擬預(yù)測方法物理模擬方法：應(yīng)用物理、化學(xué)、生物等方法直接模擬環(huán)境影響問題的方法通稱為物理模擬方法，屬實(shí)驗(yàn)物理學(xué)研究範(fàn)疇。最大特點(diǎn)：採用實(shí)物模型（非抽象模型）來進(jìn)行預(yù)測。方法的關(guān)鍵：原型與模型的相似（幾何相似、運(yùn)動相似、熱力相似、動力相似）。(1)幾何相似：就是模型流場與原型流場中的地形地物（建築物、煙囪）的幾何形狀、對應(yīng)部分的夾角和相對位置要相同，尺寸要按相同比例縮小。幾何相似是其他相似的前提條件。(2)運(yùn)動相似：就是模型流場與原型流場在各對應(yīng)點(diǎn)上的速度方向相同，並且大?。òㄆ骄L(fēng)速與湍流強(qiáng)度）成常數(shù)比例。即風(fēng)洞模擬的模型流場的邊界層風(fēng)速垂直廓線、湍流強(qiáng)度要與原型流場的相似。(3)熱力相似：就是模型流場的溫度垂直分佈要與原型流場的相似。物理模擬的主要測試技術(shù)有：

(1)示蹤物濃度測量法：原則上野外現(xiàn)場示蹤試驗(yàn)所用的示蹤物和測試、分析方法在物理模擬中同樣可以使用。

(2)光學(xué)輪廓法：對物理模擬形成的汙氣流、汙氣團(tuán)、污水流、污水團(tuán)按一定的採樣時段拍攝照片（或錄影），所得資料處理方法與野外資料處理方法相同。(4)動力相似：就是模型流場與原型流場在對應(yīng)點(diǎn)上受到的力要求方向一致，並且大小成常數(shù)比例。三、對比法與類比法1．對比法：通過對工程興建前後，對某些環(huán)境因數(shù)影響機(jī)制及變化過程進(jìn)行對比分析。2．類比法：即一個未來工程（或擬建工程）對環(huán)境的影響，可以通過一個已知的相似工程興建前後對環(huán)境的影響訂正得到。四、專業(yè)判斷法（專家諮詢法）最簡單的諮詢法是召開專家會議，通過組織專家討論，對一些疑難問題進(jìn)行諮詢，在此基礎(chǔ)上作出預(yù)測。較有代表性的專家諮詢法是特爾斐法(Delphi)。專家評價法有以下幾個特點(diǎn)：

1．專家評價法的最大特點(diǎn)在於對某些難以用數(shù)學(xué)模型定量化的因素，例如，社會政治因素可以考慮在內(nèi)。

2．在缺乏足夠統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始資料的情況下，可以作出定量估計。

3.某些因果關(guān)係太複雜，找不到適當(dāng)?shù)念A(yù)測模型；

4.或由於時間、經(jīng)濟(jì)等條件限制，不能應(yīng)用客觀的預(yù)測方法，此時只能用主觀預(yù)測方法。

值得指出的是，現(xiàn)代的專家評估方法與古老的直觀的評估法，不是簡單的歷史重複，而是有質(zhì)的飛躍，它們之間有截然不同的特點(diǎn)，其中較突出的有：

(1)已經(jīng)形成一套如何組織專家，充分利用專家們的創(chuàng)造性思維進(jìn)行評價的理論和方法；

(2)不是依靠一個或少數(shù)專家，而是依靠專家集體（包括不同領(lǐng)域的專家），這樣可以消除個別專家的局限性和片面性。根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計中的大數(shù)定律可知，如果幾個專家的評估值為獨(dú)立分佈的隨機(jī)變數(shù)時，只要n足夠大，其評估的算術(shù)平均值就可以逼近數(shù)學(xué)期望值。

(3)現(xiàn)代的專家評價法是在定性分析基礎(chǔ)上，以打分方式作出定量評價。第三節(jié)環(huán)境影響綜合評價方法所謂“環(huán)境影響綜合評價”是按照一定的評價目的，把人類活動對環(huán)境的影響從總體上綜合起來，對環(huán)境影響進(jìn)行定性或定量的評定。一、指數(shù)法環(huán)境現(xiàn)狀評價中常採用能代表環(huán)境品質(zhì)好壞的環(huán)境品質(zhì)指數(shù)進(jìn)行評價。具體有單因數(shù)指數(shù)評價、多因數(shù)指數(shù)評價和環(huán)境品質(zhì)綜合指數(shù)評價等方法。1．普通指數(shù)法單因數(shù)法：先引人環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，然後對評價對象進(jìn)行處理，通常就以實(shí)測值(或預(yù)測值)C與標(biāo)準(zhǔn)值Cs的比值作為其數(shù)值：P=C/Cs

單因數(shù)指數(shù)法用於分析該環(huán)境因數(shù)的達(dá)標(biāo)(Pi<1)或超標(biāo)(Pi>1)及其程度。綜合指數(shù)法：如大氣環(huán)境影響分指數(shù)、水體環(huán)境影響分指數(shù)、土壤環(huán)境影響分指數(shù)、總的環(huán)境影響綜合指數(shù)等：式中：i—表示第i個環(huán)境要素；n—環(huán)境要素總數(shù)；j—第i環(huán)境要素中的第j環(huán)境因數(shù)；m—第i環(huán)境要素中的環(huán)境因數(shù)總數(shù)。

以上綜合方法是等權(quán)綜合，即各影響因數(shù)的權(quán)重完全相等。各影響因數(shù)權(quán)重不同的綜合方法可採用如下公式：或在此基礎(chǔ)上再作函數(shù)運(yùn)算(為了便於評分)。式中：Wij——權(quán)重因數(shù)，根據(jù)有關(guān)專門研究或?qū)＜抑J詢確定。指數(shù)評價方法的作用：1、可根據(jù)P值與健康、生態(tài)影響之間的關(guān)係進(jìn)行分級，轉(zhuǎn)化為健康、生態(tài)影響的綜合評價(如格林空氣污染指數(shù)、橡嶺空氣品質(zhì)指數(shù)、英哈巴爾水質(zhì)指數(shù)等)。2、可以評價環(huán)境品質(zhì)好壞與影響大小的相對程度。採用同一指數(shù)，還可作不同地區(qū)、不同方案間的相互比較。2．巴特爾指數(shù)法把評價對象的變化範(fàn)圍定為橫坐標(biāo)，把環(huán)境品質(zhì)指數(shù)定為縱坐標(biāo)，且把縱坐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化為0～1，以“0”表示品質(zhì)最差，“1”表示品質(zhì)最好。二、矩陣法矩陣法將清單中所列內(nèi)容，按其因果關(guān)係，系統(tǒng)加以排列。並把開發(fā)行為和受影響的環(huán)境要素組一個矩陣，在開發(fā)行為和環(huán)境影響之間建立起直接的因果關(guān)係，以定量或半定量地說明擬議的工程行動對環(huán)境的影響。這類方法主要有相關(guān)矩陣法、迭代矩陣法兩種。1．相關(guān)矩陣法將橫軸上列出各項(xiàng)開發(fā)行為的清單，縱軸上列出受開發(fā)行為影響的各環(huán)境要素清單，從而把兩種清單組成一個環(huán)境影響識別的矩陣。原理：因?yàn)樵谝粡埱鍐紊系囊豁?xiàng)條目可能與另一清單的各項(xiàng)條目都有系統(tǒng)的關(guān)係，可確定它們之間有無影響。因而助於對影響的識別，並確定某種影響是否可能。當(dāng)開發(fā)活動和環(huán)境因素之間的相互作用確定之後，此矩陣就已經(jīng)成為一種簡單明瞭的有用的評價工具了。2．迭代矩陣法迭代矩陣法的步驟：(1)首先列開發(fā)活動(或工程)的基本行為清單及基本環(huán)境因素清單。(2)將兩清單合成一個關(guān)聯(lián)矩陣。把基本行為和基本環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)地對比，找出全部“直接影響”，即某開發(fā)行為對某環(huán)境因素造成的影響。(3)進(jìn)行“影響”評價，每個“影響”都給定一個權(quán)重G，區(qū)分“有意義影響”和“可忽略影響”，以此反映影響的大小問題。(4)進(jìn)行迭代。迭代：就是把經(jīng)過評價認(rèn)為是不可忽略的全部一級影響，形式上當(dāng)作“行為”處理，再同全部環(huán)境因素建立關(guān)聯(lián)矩陣進(jìn)行鑒定評價，得出全部二級影響，…循此步驟繼續(xù)進(jìn)行迭代，直到鑒定出至少有一個影響是“不可忽略”，其他全部“可以忽略”為止。三、圖形疊置法（手工疊圖及電腦疊圖）圖形疊置法的用法:

準(zhǔn)備一張畫上專案的位置和要考慮影響評價的區(qū)域和輪廓基圖的透明圖片和另一份可能受影響的當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素一覽表，對每一種要評價的因素都要準(zhǔn)備一張透明圖片，每種因素受影響的程度可以用一種專門的黑白色碼的陰影的深淺來表示。通過在透明圖上的地區(qū)給出的特定的陰影，可以很容易地表影響程度。把各種色碼的透明片疊置到基片圖上就可看出一項(xiàng)工程的綜合影響。不同地區(qū)的綜合影響差別由陰影的相對深度來表示。四、網(wǎng)路法網(wǎng)路法可以鑒別和累積直接的和間接的影響。網(wǎng)路法往往表示為樹枝狀，因此又稱為關(guān)係樹或影響樹。利用影響樹可以表示出一項(xiàng)社會活動的原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。

由於環(huán)境是個複雜系統(tǒng)，一個社會活動可能產(chǎn)生一種或幾種環(huán)境影響，後者又會依次引起一種或幾種後續(xù)條件的變化。

網(wǎng)路法用簡要的形式給出了由於某項(xiàng)活動直接產(chǎn)生和誘發(fā)影響的全貌，因此是有用的工具。然而這種方法只是一種定性的概括，它只能給出總體的影響程度。

影響樹要求估計事件的各個分支的單個事件的發(fā)生概率，求出每個分支上各事件的概率的積，然後再求出活動的總影響。

影響樹的計算方法說明：圖中有兩個基本的社會活動A和B。活動A有兩種原發(fā)影響，三種第2層影響和第3層影響；活動B有兩種原發(fā)性影響，四種第2層影響和四種第3層影響。事件影響構(gòu)成10個分支。

假設(shè)：Pi為分支i上的事件發(fā)生概率，i=1，2，…，10

對每種影響x定義：

M（x）為（+或-）影響x的幅度；W（x）為影響x的權(quán)係數(shù)。

M（x）和W（x）都有一定的值域（如1～10或0～1）。影響樹給定各分支的影響評分定義為：

∑M（x）W（x）利用上式，可以求出某分支上所有影響x的和，例如對第一分支：

I1=∑M（x）W（x）=M（A1）W（A1）+M（A11）W（A11）…+M（A111）W（A111）

由於各種環(huán)境影響的發(fā)生存在著某種不確定性，所以要按發(fā)生概率來求各分支的權(quán)係數(shù)，以修正各分支的評分。所有分支的權(quán)係數(shù)評分之和（即所有可能發(fā)生的事件的集合）就可以導(dǎo)出“期望的環(huán)境影響評分”，即：

式中：n為影響分支的數(shù)目；Ii為第i個分支的影響值；Pi為第i個分支的發(fā)生概率。五、動態(tài)系統(tǒng)模擬法

1972年羅馬俱樂部以動態(tài)的觀點(diǎn)綜合分析世界範(fàn)圍內(nèi)的人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源和環(huán)境污染之間的複雜關(guān)係，並用數(shù)學(xué)模式表達(dá)出來，在電腦上進(jìn)行數(shù)學(xué)模擬，模擬了1900到2100年的發(fā)展過程。研究表明人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源和環(huán)境污染之間存在著複雜資訊回饋和相互消長關(guān)係。得到以下三個結(jié)論：①地球環(huán)境容量是有限的，人口不能無限制地增長；②人口必須從無限制地增長向平衡發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，平衡發(fā)展的方式、方法可以結(jié)合各自的社會目標(biāo)選擇確定；③早日開始這種轉(zhuǎn)變，成功的可能性大，所花代價低，反之則難以成功，代價高。

模式含人工決策控制系統(tǒng)，可運(yùn)行各種比較方案。建設(shè)專案對環(huán)境的影響，就是要分析它對區(qū)域環(huán)境這個動態(tài)、非平衡系統(tǒng)帶來什麼變化，可能使其平衡點(diǎn)偏移到什麼程度，我們應(yīng)該採取什麼對策措施給予補(bǔ)償，使其對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡影響最小或最有利於建立環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良的新的生態(tài)系統(tǒng)。故動態(tài)系統(tǒng)模擬法是很有發(fā)展前途的綜合分析方法，但運(yùn)行要求很高，需要對社會行為和技術(shù)發(fā)展做一系列的嚴(yán)格設(shè)定，往往需要花費(fèi)相當(dāng)大的人力、物力、財力。第五章大氣環(huán)境影響評價第一節(jié)大氣環(huán)境污染與大氣擴(kuò)散一、大氣環(huán)境污染1、大氣污染源（種類、污染物排放量與源強(qiáng)）2、大氣污染物（種類、大氣組成與空氣污染物成分）二、大氣擴(kuò)散過程1、大氣湍流2、大氣穩(wěn)定度與污染3、影響大氣污染的其他因素第二節(jié)大氣環(huán)境影響預(yù)測一、大氣擴(kuò)散基本公式

在大氣環(huán)境影響評價的實(shí)際工作中，大氣擴(kuò)散計算通常以高斯大氣擴(kuò)散公式為主。高斯模式是一類簡單實(shí)用的大氣擴(kuò)散模式。在均勻、定常的湍流大氣中污染物濃度滿足正態(tài)分佈，由此可導(dǎo)出一系列高斯型擴(kuò)散公式。

實(shí)際大氣不滿足均勻、定常條件，因此一般的高斯擴(kuò)散公式應(yīng)用於下墊面均勻平坦、氣流穩(wěn)定的小尺度擴(kuò)散問題更為有效。1．連續(xù)點(diǎn)源煙流擴(kuò)散公式所有連續(xù)點(diǎn)源公式，包括應(yīng)用於各種特殊條件下的變形公式，僅適合於連續(xù)排放擴(kuò)散物質(zhì)且源強(qiáng)恒定的源。

當(dāng)有風(fēng)時(u≥1.5m／s)，可採用煙流擴(kuò)散公式。設(shè)地面為全反射體：擴(kuò)散參數(shù)σy、σz通常表示成如下形式：最大地面濃度Cmax及出現(xiàn)距離：當(dāng)，當(dāng)，且則，2．有混合層反射的擴(kuò)散公式大氣邊界層常常出現(xiàn)這樣的鉛直溫度分布：低層是中性層結(jié)或不穩(wěn)定層結(jié)，在離地面幾百米到1—2km的高度中存在一個穩(wěn)定的逆溫層，即上部逆溫，它使污染物的鉛直擴(kuò)散受到抑制。觀測表明，逆溫層底上下兩側(cè)的濃度通常相差5—10倍，污染物的擴(kuò)散實(shí)際上被限制在地面和逆溫層底之間。上部逆溫層或穩(wěn)定層底的高度稱為混合層高度（或厚度），用h表示。設(shè)地面及混合層全反射，連續(xù)點(diǎn)源的煙流擴(kuò)散公式如下：（1）當(dāng)σz<1.6hn=-4~4即可達(dá)到足夠的精度。（2）當(dāng)σz>1.6h濃度在鉛直方向已接近均勻分佈，可按下式計算：3．熏煙擴(kuò)散公式高架連續(xù)點(diǎn)源排入穩(wěn)定大氣層中的煙流，在下風(fēng)向有效源高度上形成狹長的高濃度帶。當(dāng)?shù)蛯釉鰷厥狗€(wěn)定氣層自下而上轉(zhuǎn)變成中性，或不穩(wěn)定層結(jié)擴(kuò)展到煙流高度時，使煙流向下擴(kuò)散產(chǎn)生熏煙過程，造成地面高濃度。此時在熏煙高度zf以下濃度在鉛直方向接近均勻分佈，地面濃度計算公式為：式中：

當(dāng)穩(wěn)定氣層消退到煙流頂高度hf時，全部擴(kuò)散物質(zhì)已經(jīng)向下混合，地面濃度公式為：例題：4．連續(xù)線源公式

連續(xù)線源是指連續(xù)排放擴(kuò)散物質(zhì)的線狀源，其源強(qiáng)處處相等且不隨時間變化。在高斯型模式中，連續(xù)線源等於連續(xù)點(diǎn)源線上源長度上的積分，其濃度公式為：式中：Ql——線源源強(qiáng)，其單位為單位時間單位長度排放的物質(zhì)量；

f——表示連續(xù)點(diǎn)源濃度的函數(shù)，可根據(jù)源高及有無混合層反射等情況選擇適當(dāng)?shù)倪\(yùn)算式。對直線型線源等簡單的情形則有：

(1)線源與風(fēng)向垂直：取x軸與風(fēng)向一致，座標(biāo)原點(diǎn)設(shè)於線源中點(diǎn)，線源在y軸上的長度為2y0。有地