廣東省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

廣東省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略匯報人：XX2023-12-28目錄CONTENTS循環(huán)經(jīng)濟概述與廣東省現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化升級策略資源節(jié)約與高效利用舉措生態(tài)環(huán)境保護與治理方案政策法規(guī)體系完善及保障機制構(gòu)建社會參與和合作共建模式探討01循環(huán)經(jīng)濟概述與廣東省現(xiàn)狀CHAPTER循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。定義循環(huán)經(jīng)濟的原則包括減量化、再利用和資源化。減量化旨在減少資源消耗和廢物產(chǎn)生；再利用強調(diào)產(chǎn)品的多次使用和修復(fù)；資源化則要求將廢棄物轉(zhuǎn)化為有價值的資源。原則循環(huán)經(jīng)濟定義及原則廣東省在20世紀90年代開始引入循環(huán)經(jīng)濟理念，通過政策引導(dǎo)和試點示范，推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。起步階段進入21世紀，廣東省加快循環(huán)經(jīng)濟立法進程，制定了一系列法規(guī)和政策措施，推動循環(huán)經(jīng)濟在全省范圍內(nèi)的深入發(fā)展。發(fā)展階段近年來，廣東省將循環(huán)經(jīng)濟作為推動綠色發(fā)展的重要手段，不斷完善政策體系，加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，促進循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)文明的融合發(fā)展。深化階段廣東省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展歷程隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的不斷增長，廣東省面臨資源短缺、環(huán)境污染等嚴重問題，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求。資源環(huán)境壓力目前，廣東省在循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)方面相對滯后，制約了循環(huán)經(jīng)濟的深入發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新不足盡管廣東省已出臺了一系列循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)法規(guī)和政策措施，但在實際操作中仍存在政策不配套、執(zhí)行力度不夠等問題。政策體系不完善當前，廣東省的循環(huán)經(jīng)濟市場體系尚未健全，資源回收利用、再生資源利用等領(lǐng)域的市場化程度有待提高。市場機制不健全當前面臨的主要問題與挑戰(zhàn)02產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化升級策略CHAPTER實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展加強節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，推動產(chǎn)業(yè)向綠色低碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)型，提高資源利用效率和環(huán)境效益。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和聯(lián)動發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向與目標加快制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。制造業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率和安全保障能力。能源推進交通運輸綠色低碳發(fā)展，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運輸組織優(yōu)化，提高交通運輸效率和服務(wù)水平。交通運輸推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。城鄉(xiāng)建設(shè)重點領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化措施推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。推動國際化發(fā)展引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際競爭與合作，拓展海外市場和資源渠道，提升國際化經(jīng)營能力和水平。加強技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，提升品牌影響力和附加值。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的緊密合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，提高整體競爭力。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和附加值途徑03資源節(jié)約與高效利用舉措CHAPTER加大清潔能源的開發(fā)和利用力度，提高清潔能源在能源消費中的比重，減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。推廣清潔能源提高能源利用效率完善能源基礎(chǔ)設(shè)施加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣，提高能源利用效率，降低單位GDP能耗。加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。030201能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

節(jié)水型社會建設(shè)推進措施加強水資源管理建立水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體系，加強水資源保護和合理利用。推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備鼓勵研發(fā)和推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。加強水資源循環(huán)利用推動水資源循環(huán)利用，促進廢水回收和再利用，減少水資源的浪費。03加強危險廢棄物管理加強對危險廢棄物的監(jiān)管和管理，確保危險廢棄物的安全處理和處置。01加強廢棄物分類管理建立廢棄物分類管理制度，完善廢棄物回收和處理體系，促進廢棄物的減量化、資源化和無害化處理。02推廣廢棄物資源化利用技術(shù)鼓勵研發(fā)和推廣廢棄物資源化利用技術(shù)，提高廢棄物資源化利用水平。廢棄物資源化利用技術(shù)創(chuàng)新04生態(tài)環(huán)境保護與治理方案CHAPTER123通過實施大氣污染防治行動計劃，廣東省空氣質(zhì)量得到顯著改善，PM2.5濃度逐年下降，優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提高。空氣質(zhì)量改善鋼鐵、水泥、陶瓷等重點行業(yè)的大氣污染治理取得明顯成效，污染物排放大幅減少。重點行業(yè)治理加強機動車尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車，減少交通源大氣污染。機動車尾氣治理大氣污染防治行動計劃實施情況回顧通過采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，廣東省黑臭水體整治取得顯著成效，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。黑臭水體整治加強飲用水源保護區(qū)劃定和管理，確保飲用水源安全。飲用水源保護完善污水處理設(shè)施，提高污水收集率和處理率，減少污水直排對環(huán)境的影響。污水處理設(shè)施建設(shè)水環(huán)境治理及黑臭水體整治成果展示ABCD土壤污染狀況詳查開展土壤污染狀況詳查，摸清土壤污染家底，為制定土壤污染防治政策提供依據(jù)。建設(shè)用地準入管理建立建設(shè)用地土壤環(huán)境準入機制，對擬開發(fā)利用的建設(shè)用地進行土壤環(huán)境質(zhì)量評估，確保土地安全利用。土壤污染治理與修復(fù)針對不同類型的土壤污染，采取生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)等措施進行治理與修復(fù)。農(nóng)用地分類管理根據(jù)土壤污染程度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類，實施分類管理。土壤污染防治攻堅戰(zhàn)部署安排05政策法規(guī)體系完善及保障機制構(gòu)建CHAPTER制定循環(huán)經(jīng)濟促進法通過立法明確循環(huán)經(jīng)濟的法律地位，規(guī)范政府、企業(yè)和公眾的行為，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供法制保障。完善相關(guān)配套政策制定和完善財政、稅收、金融、投資等方面的配套政策，形成激勵和約束機制，引導(dǎo)和支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加強標準體系建設(shè)加快制定和完善循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標準，構(gòu)建覆蓋全面、科學(xué)合理的標準體系，推動循環(huán)經(jīng)濟標準化、規(guī)范化發(fā)展。制定完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施強化日常監(jiān)管和專項檢查加強對企業(yè)、園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟主體的日常監(jiān)管，定期開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。嚴格執(zhí)法和處罰對違反循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理，形成有效的震懾力。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)建立健全循環(huán)經(jīng)濟監(jiān)管隊伍，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保政策的有效實施。加強監(jiān)管執(zhí)法力度，確保政策落地生根實施定期考核評價定期對各級政府、園區(qū)、企業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟主體進行考核評價，公布評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督。強化考核結(jié)果運用將循環(huán)經(jīng)濟考核結(jié)果納入政府績效考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系制定科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，全面反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成效和問題。建立健全考核評價機制，推動工作深入開展06社會參與和合作共建模式探討CHAPTER制定循環(huán)經(jīng)濟政策，提供財政、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資本投入，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。政府引導(dǎo)鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和管理模式，提高資源利用效率，減少廢棄物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏。企業(yè)主體發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過價格機制、競爭機制等引導(dǎo)資源流向循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域。市場運作010203政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作模式創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會組織制定行業(yè)標準，推廣先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進企業(yè)間的交流與合作?？蒲袡C構(gòu)開展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)研究，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。社會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織公眾參與循環(huán)經(jīng)濟宣傳、教育等活動，提高公眾環(huán)保意識。行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等社會力