滬漢蓉鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試應(yīng)急預(yù)案及滬昆爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案

PAGE新建鐵路南京樞紐相關(guān)工程N(yùn)J-3標(biāo)HDK1210+365.39～HDK1213+262.84段滬漢蓉通道鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：中鐵四局南京鐵路樞紐土建工程N(yùn)J-3標(biāo)段項(xiàng)目五工區(qū)20**年10月滬漢蓉通道鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析1.1事故類型1.1.1鐵路交通事故，由于現(xiàn)場(chǎng)施工影響鐵路正常聯(lián)調(diào)聯(lián)試計(jì)劃，引起行車中斷，從而造成鐵路交通事故。1.1.2非鐵路交通事故，未影響鐵路正常聯(lián)調(diào)聯(lián)試的其他安全事故。1.2危害程度分析新建鐵路南京樞紐NJ-3標(biāo)五工區(qū)在滬漢蓉通道鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間施工分兩種類型，滬漢蓉鐵路左側(cè)京滬高速鐵路施工、滬漢蓉鐵路右側(cè)寧安線施工。滬漢蓉通道鐵路HDK1210+365.39～HDK1214+262.84段全長(zhǎng)共3897.45m，包括HDK1210+365.39～HDK1213+135.76段滬漢蓉石干特大橋，長(zhǎng)2770.37m；HDK1213+135.76～HDK1214+262.84段區(qū)間路基，長(zhǎng)1127.08m。鐵路左側(cè)為京滬高速鐵路石干特大橋及并行段路基，右側(cè)為寧安城際鐵路馬家店特大橋及并行段路基。2應(yīng)急處置基本原則2.1最大限度的降低潛在事故和已發(fā)事故給施工人員帶來的生命、財(cái)產(chǎn)危害以及聯(lián)調(diào)聯(lián)試試運(yùn)營(yíng)線行車損失。2.2發(fā)生事故，最大限度的防止和控制事故蔓延優(yōu)先，針對(duì)可能發(fā)生的事故，能夠迅速、有序的采取應(yīng)急措施，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為最大目的。2.3發(fā)生事故，搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)，最大限度、最快時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)。2.4實(shí)行“安全第一、常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。3組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本區(qū)段實(shí)行二級(jí)應(yīng)急組織體系，即NJ-3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部和五工區(qū)。各級(jí)均設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)3.2.1NJ-3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織NJ-3標(biāo)全管段內(nèi)的既有線施工安全的預(yù)防和聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間應(yīng)急處理工作，項(xiàng)目經(jīng)理部副指揮長(zhǎng)李軍寶任組長(zhǎng)，安質(zhì)部部長(zhǎng)胡蘭初任副組長(zhǎng)，×××、×××、×××為組員。應(yīng)急響應(yīng)中心設(shè)在安質(zhì)部，根據(jù)各職能部門的設(shè)置，下設(shè)應(yīng)急組織，在項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分工明確，各司其責(zé)。3.2.1.1消防保衛(wèi)組（小組長(zhǎng)：）；3.2.1.2搶救疏散組（小組長(zhǎng)：）；3.2.1.3后勤保障組（小組長(zhǎng)：）；3.2.1.4醫(yī)療救護(hù)組（小組長(zhǎng)：）；3.2.1.5技術(shù)管理組（小組長(zhǎng)：）；3.2.2五工區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工區(qū)管段內(nèi)試運(yùn)營(yíng)線線施工安全的預(yù)防、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間鐵路防護(hù)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間應(yīng)急處理工作。工區(qū)長(zhǎng)趙前軍任組長(zhǎng)，工區(qū)書記查富春任副組長(zhǎng)，安全總監(jiān)李麗文、總工程師余昌火、副經(jīng)理冉軍、財(cái)務(wù)總會(huì)計(jì)師陳茂槐、辦公室主任洪廣順為組員。應(yīng)急響應(yīng)小組設(shè)在工區(qū)經(jīng)理部，根據(jù)各職能部門的設(shè)置，下設(shè)應(yīng)急組織，在工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分工明確，各司其責(zé)。3.2.2各級(jí)組織的職責(zé)如下：3.2.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和監(jiān)督實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門審批備案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急小分隊(duì)及組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并建立應(yīng)急通信與警報(bào)、儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物質(zhì)；負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作，發(fā)生事故時(shí)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；負(fù)責(zé)與建設(shè)指揮部及路局聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部的聯(lián)絡(luò)；向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣吐肪钟嘘P(guān)單位通報(bào)事故的情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣吐肪致?lián)調(diào)聯(lián)試指揮部發(fā)出緊急救援請(qǐng)求；負(fù)責(zé)事故調(diào)查和組織工作，并對(duì)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)期間，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮、調(diào)度各成員進(jìn)行救援，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集中人力、物力，調(diào)配救災(zāi)物質(zhì)協(xié)助救援活動(dòng)。3.2.2.2消防保衛(wèi)組：事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)，搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。3.2.2.3搶救疏散組：負(fù)責(zé)搶救被困人員及可以轉(zhuǎn)移的路內(nèi)物資，搶險(xiǎn)救災(zāi)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶，在人員集中的場(chǎng)所，要有計(jì)劃、有組織的疏散人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救出的人、財(cái)、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生。搶救過程中及搶救工作結(jié)束后對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)加以保護(hù)。搶險(xiǎn)人員自身要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。3.2.2.4后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)器材裝備、供水排水、供電照明、運(yùn)輸工具、食品衣物等搶險(xiǎn)工作所需的各種物資供以保障工作。3.2.2.5醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)上各種受傷人員的搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移工作，并協(xié)助做好預(yù)防二次災(zāi)害的工作。3.2.2.6技術(shù)管理組：提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源控制并行段施工人員在上崗前進(jìn)行既有線安全知識(shí)的培訓(xùn)，明白既有線施工的重要性，牢固樹立“既有線施工無小事”的觀念，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行定期排查，對(duì)相關(guān)工種的工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育，使他們了解到本崗位安全工作的重要性和必要性，并在施工作業(yè)期間能夠按照相關(guān)的操作規(guī)程執(zhí)行，不出現(xiàn)違章作業(yè)。4.1.1按規(guī)定對(duì)既有線施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方準(zhǔn)上崗。4.1.2分部所有參加既有線施工人員需認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、相關(guān)管理辦法，根據(jù)既有線施工的特點(diǎn)，制定施工組織方案和保證行車、人身安全的安全技術(shù)方案，安全審批必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理單位審核，成渝公司批準(zhǔn)后，由營(yíng)業(yè)線設(shè)備管理部門審核會(huì)簽，方可組織實(shí)施。4.1.3聯(lián)調(diào)聯(lián)試試運(yùn)營(yíng)線上進(jìn)行施工必須執(zhí)行勞動(dòng)安全的規(guī)定：（1）作業(yè)人員在試運(yùn)營(yíng)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由工（班）長(zhǎng)或由作業(yè)隊(duì)隊(duì)批準(zhǔn)，經(jīng)考試合格的正式職工帶班。（2）新職工和勞務(wù)工上道前，必須先進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)，嚴(yán)禁指派民工和未定職路工單獨(dú)上道作業(yè)。（3）上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在離列車不少于800米下道避車，鄰線來車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。（4）車站沒有登記、施工（調(diào)度）命令沒有下達(dá)、施工負(fù)責(zé)人沒有下達(dá)開工命令，不準(zhǔn)開工；4.1.4臨近聯(lián)調(diào)聯(lián)試試運(yùn)營(yíng)線施工嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”：（1）施工負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員（含鐵路相關(guān)單位指派的監(jiān)督人員）沒有到位不準(zhǔn)開工；（2）開工準(zhǔn)備（施工領(lǐng)導(dǎo)人、施工及防護(hù)人員、機(jī)具設(shè)備、安全協(xié)議、施工計(jì)劃）沒有到位不準(zhǔn)開工；（3）參加施工人員沒有經(jīng)過鐵路局相關(guān)部門培訓(xùn)并取得合格證不準(zhǔn)開工；（4）防護(hù)沒有設(shè)置好不準(zhǔn)開工；4.1.5在試運(yùn)營(yíng)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)時(shí)，不論是作業(yè)或停留，施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置一機(jī)一人專職防護(hù)，工地兩端必須按規(guī)定距離設(shè)置安全防護(hù)員?；疖囃ㄟ^施工地段時(shí)，必須停止機(jī)械施工作業(yè)。4.1.6為防止機(jī)械侵限，在新線與試運(yùn)營(yíng)線接近等高地段，在靠既有線一側(cè)距離鋼軌外側(cè)2米處應(yīng)設(shè)置明顯的限界和防護(hù)繩，限界樁高出地面不得少于1m，每10m設(shè)置一根，并選擇地形較寬闊的地點(diǎn)作會(huì)車和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn)，以防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交會(huì)時(shí)侵限4.1.7施工機(jī)械在試運(yùn)營(yíng)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí)，在靠既有線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機(jī)械向既有線滑落。4.1.8自卸車不準(zhǔn)將翻斗毆升起在試運(yùn)營(yíng)線旁運(yùn)行4.1.9嚴(yán)禁在電纜、管線徑路2m之內(nèi)使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)作業(yè)。4.1.10施工中維護(hù)試運(yùn)營(yíng)線通信信號(hào)電力設(shè)備的安全規(guī)定。（1）應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)交底，詳細(xì)了解核實(shí)地下管線埋設(shè)情況，并在地面作出明確的標(biāo)記。（2）如設(shè)計(jì)文件對(duì)地下管線沒有明確標(biāo)注或地下管線埋設(shè)復(fù)雜時(shí)，應(yīng)采用管線探測(cè)儀或人力挖探，查明徑路，設(shè)立標(biāo)志，并向施工人員交底，在確認(rèn)不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準(zhǔn)施工。4.1.11嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行。人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請(qǐng)維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。4.1.12架空電線路電桿3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米，電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。4.1.13不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時(shí)線，如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話時(shí)，事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。4.1.14因施工造成通信、信號(hào)、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露，以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí)，施工人員應(yīng)采取措施，并立即通知車站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，保證行車安全。4.1.15嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工類型按規(guī)定程序和步驟，進(jìn)行登記要點(diǎn)，通過車站值班員向列車調(diào)度申請(qǐng)施工，在《行車設(shè)備檢查登記簿》進(jìn)行登記，在取得行車調(diào)度命令或車站的同意并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。嚴(yán)禁未經(jīng)調(diào)度和車站同意擅自上線作業(yè)和占用行車線路及設(shè)備。4.1.16試運(yùn)營(yíng)線各類施工，不論范圍大小和時(shí)間長(zhǎng)短，都必須遵循“先防護(hù)后施工”的原則，4.2預(yù)警行動(dòng)當(dāng)應(yīng)急小組接收到現(xiàn)場(chǎng)值班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相關(guān)渠道傳遞來的預(yù)警信息時(shí)，立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，4.2.1如屬于下列情形之一則立即通知相關(guān)部門和人員啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施或應(yīng)急方案。a、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生鐵路交通事故的；b、雖未發(fā)生鐵路交通事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的鐵路交通事故；c、應(yīng)急小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。符合上述三個(gè)條件之一的，根據(jù)6.1《響應(yīng)分級(jí)》中規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急小組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。4.2.2屬于下列情形之一的，應(yīng)急小組組長(zhǎng)立即向本單位最高負(fù)責(zé)人報(bào)告，申請(qǐng)向上級(jí)主管部門或地方人民政府請(qǐng)求支援。a、當(dāng)鐵路交通事故后果或事態(tài)極為嚴(yán)重，超過了本單位事故處理和救援能力的；b、鐵路交通事故發(fā)生范圍超過了本單位管轄范圍的；c、應(yīng)急小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要向上級(jí)主管部門或地方人民政府請(qǐng)求支援的。5信息報(bào)告程序5.1信息報(bào)告與通知試運(yùn)營(yíng)線施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生鐵路交通事故以后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須在2分鐘內(nèi)報(bào)告工區(qū)經(jīng)理部，工區(qū)經(jīng)理分部10分鐘內(nèi)將情況報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部（同時(shí)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告）。同時(shí)在30分鐘以內(nèi)利用電話、傳真等一切快速手段，將簡(jiǎn)要情況報(bào)本級(jí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告的，為確保報(bào)告的全面規(guī)范性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由事故發(fā)生地項(xiàng)目經(jīng)理分部向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)，由項(xiàng)目經(jīng)理部向監(jiān)理項(xiàng)目部、建設(shè)指揮部、質(zhì)監(jiān)站及路局上報(bào)。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)寫出簡(jiǎn)要書面報(bào)告上報(bào)，書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由項(xiàng)目經(jīng)理部和分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別歸口管理。5.2事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：5.2.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關(guān)單位和人員；5.2.2發(fā)生事故的列車種類、車次、機(jī)車型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度（或事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)）。5.2.3事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.2.4對(duì)鐵路行車的影響情況。5.2.5事故搶救處理的情況和采取的措施；5.2.6需要項(xiàng)目所屬公司協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。5.3信息傳遞事故單位事故單位項(xiàng)目經(jīng)理部所屬公司總部南京建設(shè)指揮部質(zhì)監(jiān)站、路局集團(tuán)公司地方相關(guān)部門監(jiān)理項(xiàng)目部信息傳遞流程圖匯報(bào)程序：應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告，安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。既有線施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)采用電話向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，24小時(shí)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式如下：NJ-3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部一分部有關(guān)聯(lián)系方式如下：部門部門領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)電話備注項(xiàng)目部經(jīng)理項(xiàng)目書記常務(wù)副經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工程師項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師項(xiàng)目辦公室安質(zhì)部工程部物資設(shè)備部計(jì)劃合同部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部試驗(yàn)室與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的其它單位或人員通信聯(lián)系方式見下表：部門部門領(lǐng)導(dǎo)電話備注項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目黨工委書記項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理綜合部安全質(zhì)量部工程技術(shù)部物資設(shè)備部計(jì)劃合同部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部征遷辦公室公安指揮中心中心試驗(yàn)室南京建設(shè)指揮部建指安質(zhì)部監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理辦公室集團(tuán)公司南京市安監(jiān)局雨花臺(tái)區(qū)安監(jiān)局火警急救電話南京市第一人民醫(yī)院南京市明基醫(yī)院南京市第二人民醫(yī)院南京軍區(qū)總醫(yī)院南京市中醫(yī)院雨花臺(tái)區(qū)公安消防支隊(duì)南京市公安消防總隊(duì)特警支隊(duì)五工區(qū)區(qū)長(zhǎng)五工區(qū)書記五工區(qū)安全總監(jiān)五工區(qū)副經(jīng)理五工區(qū)安全主管五工區(qū)總工程師五工區(qū)工程部長(zhǎng)五工區(qū)辦公室五工區(qū)技術(shù)主管五工區(qū)防護(hù)員6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)按照鐵路交通事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為二級(jí)。6.1.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生鐵路交通一般D類事故（或一次造成死亡1人以上，重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上安全事故的）。6.1.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：未影響鐵路行車，未發(fā)生鐵路交通事故，造成一次造成死亡0人以下，重傷5人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上安全事故的。6.2響應(yīng)程序6.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序由項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，項(xiàng)目應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員和分部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并在1小時(shí)內(nèi)到事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理分部增加值班人員，加強(qiáng)值班。計(jì)財(cái)部門為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；物資部門緊急調(diào)撥所需物資；項(xiàng)目經(jīng)理分部負(fù)責(zé)傷員營(yíng)救和物資營(yíng)救組及時(shí)救助受傷人員和物資，臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。項(xiàng)目經(jīng)理分部其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。6.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序由發(fā)生事故的項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，項(xiàng)目經(jīng)理分部安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員和分部應(yīng)急組長(zhǎng)參加做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在1小時(shí)內(nèi)到事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理部增加值班人員，加強(qiáng)值班。項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)財(cái)部門為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資；傷員營(yíng)救和物資營(yíng)救組及時(shí)救助受傷人員和物資，臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。項(xiàng)目經(jīng)理部及分部其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求協(xié)助應(yīng)急工作。6.3處置措施6.3.1人員的安全疏散,所有搶險(xiǎn)人員應(yīng)堅(jiān)持“救人重于救物”的原則。6.3.2施工地點(diǎn)兩端按規(guī)定設(shè)置防護(hù)員及防護(hù)信號(hào)標(biāo)志，施工地點(diǎn)防護(hù)員及兩端防護(hù)員保持通信聯(lián)系，隨時(shí)預(yù)報(bào)過往車輛通過施工地點(diǎn)的時(shí)間，施工地點(diǎn)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，防護(hù)員須立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員及兩端防護(hù)員，并立即采取安全防護(hù)措施及時(shí)將列車攔停在故障地點(diǎn)之外，待險(xiǎn)情消除后方可放行。6.3.3在毗鄰試運(yùn)營(yíng)線施工地段一旦出現(xiàn)線路險(xiǎn)情，立即上報(bào)既有線施工安應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)通知駐站聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實(shí)際情況決定是否設(shè)置停車信號(hào)標(biāo)，確保行車安全。6.3.4組織年輕力壯、熱愛工作，有經(jīng)驗(yàn)有責(zé)任心的職工和勞務(wù)工組成救援搶險(xiǎn)隊(duì)。要求做到聽從命令，收到命令后人員和機(jī)械等在15分鐘之內(nèi)即趕到險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)。到場(chǎng)后，依照指揮搶險(xiǎn)命令，按分工積極投入搶險(xiǎn)工作，減少人力財(cái)力損失，用最短的時(shí)間搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)開通線路。6.3.5遇到緊急情況，全體職工特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。6.3.6進(jìn)行事故分析，找出事故原因，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，找出事故第一責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)組織全體施工人員進(jìn)行安全意識(shí)再教育，事故處理過后積極投入施工生產(chǎn)。7應(yīng)急物資與裝備在本工程項(xiàng)目施工的任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)參加應(yīng)急救援工作，事發(fā)單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和施工人員是應(yīng)急救援的重要力量。各工區(qū)應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的施工項(xiàng)目，以及隊(duì)伍的布置情況成立若干搶險(xiǎn)救援隊(duì)，并進(jìn)行訓(xùn)練演練。項(xiàng)目經(jīng)理部均配置救援用機(jī)械設(shè)備：工程指揮車1臺(tái)，裝載機(jī)2臺(tái)，挖掘機(jī)1臺(tái)，自卸車4臺(tái)，抽水泵5臺(tái)（配有水管），發(fā)電機(jī)1臺(tái)，空壓機(jī)1臺(tái)，沖擊鉆2臺(tái)，指派人員對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證狀態(tài)良好，隨時(shí)可以投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中去。應(yīng)急與搶救備用物資警戒線10卷反光服50套相機(jī)1部反光標(biāo)識(shí)10塊面包車1輛掃把10把擔(dān)架2副雨衣50套急救箱2個(gè)指揮車1輛手電筒10把裝載機(jī)2臺(tái)對(duì)講機(jī)10把挖掘機(jī)1臺(tái)鐵鍬10把自卸車4輛4Kg干粉滅火器10個(gè)抽水泵5臺(tái)空壓機(jī)1臺(tái)發(fā)電機(jī)1臺(tái)沖擊鉆2套編號(hào)：中鐵一二滬昆（20**-2）爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：20**年11月1日發(fā)布20**年11月1日實(shí)施中鐵一局滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段第四項(xiàng)目分部PAGE

頒布通知《中鐵一局滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段第四項(xiàng)目分部爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》（20**-2）經(jīng)中鐵一局滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段第四項(xiàng)目分部安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過，現(xiàn)予以頒布，自20**年11月1日起生效。項(xiàng)目部各部門及所屬各工區(qū)應(yīng)按本預(yù)案的要求，認(rèn)真做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。簽發(fā)：年月日

署名頁我/我部門承諾遵守《中鐵一局滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段第四項(xiàng)目分部爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》（20**-2）中的有關(guān)要求，并在應(yīng)急救援活動(dòng)中履行自己的職責(zé)。承諾領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和各部門代表簽字應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)安全質(zhì)量部工程部機(jī)械設(shè)備部物資部計(jì)劃合同部財(cái)務(wù)部綜合部中心試驗(yàn)室爆炸事故應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的：制定爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案，是為了一旦項(xiàng)目部管段內(nèi)突發(fā)爆炸事故時(shí)，能夠及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù):依據(jù)(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)防范爆炸事故的現(xiàn)行法律法規(guī)和公司火工品管理辦法，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍:本預(yù)案適用于中國(guó)中鐵一局滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段第四項(xiàng)目分部管段內(nèi)突發(fā)爆炸事故的應(yīng)急救援。包括炸藥庫(kù)、臨時(shí)儲(chǔ)油庫(kù)、壓力容器、隧道內(nèi)瓦斯等爆炸事故。1.4工作原則:我部開展應(yīng)急救援工作遵循的工作原則是：“以人為本、安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)；反應(yīng)快捷、措施果斷?！?項(xiàng)目部工程概況：我分部為新建滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段8標(biāo)段的一段，一共分為兩部分：（1）自巴州山隧道起，向西抵石田沖隧道，起訖里程為：DK357＋964～DK369+025,線路長(zhǎng)11.06Km；（2）自田家溪特大橋起，至趙角灣2#隧道，起訖里程為DK371+417～DK380+075，線路長(zhǎng)8.658km。全程正線長(zhǎng)度19.72km，計(jì)31座橋、14座隧道、3.41Km路基含14個(gè)框架涵。其中線路跨芷江舞水河特大橋懸臂現(xiàn)澆連續(xù)梁，聯(lián)長(zhǎng)為80m+128m+80m、跨滬昆鐵路特大橋，聯(lián)長(zhǎng)為60m+100m+60m及紅巖洞1#大橋2*64m現(xiàn)澆，其余各段均為路基、橋梁、隧道。，總體工程規(guī)模龐大，工期緊。2.1重大危險(xiǎn)源分析：總體來說，我部管段工程線路長(zhǎng)，工點(diǎn)多，重大危險(xiǎn)源無處不在，可能出現(xiàn)物體爆炸事故的主要有：隧道開挖爆破施工、人工挖孔樁爆破施工、路塹石方爆破施工、臨時(shí)儲(chǔ)油庫(kù)、炸藥庫(kù)等場(chǎng)所。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我部的安全管理工作提出了很高的要求。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王銳（項(xiàng)目經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：田斌（黨工委書記）強(qiáng)智軍（項(xiàng)目副經(jīng)理）吳敬鵬（項(xiàng)目副經(jīng)理）王明友（項(xiàng)目總工）任威（安全總監(jiān)）李興錄（項(xiàng)目副經(jīng)理，一工區(qū)經(jīng)理）苗海軍（項(xiàng)目副經(jīng)理，二工區(qū)經(jīng)理）王海洋（項(xiàng)目副總工，三工區(qū)經(jīng)理）王永瑞（項(xiàng)目副總工，四工區(qū)經(jīng)理）成員：工區(qū)副經(jīng)理，工程部、安全質(zhì)量部、計(jì)劃合同部、物資部、機(jī)械設(shè)備部、綜合部、財(cái)務(wù)部、中心試驗(yàn)室。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在安質(zhì)部。3.2應(yīng)急救援組織體系領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王銳領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王銳副組長(zhǎng)：田副組長(zhǎng)：田斌強(qiáng)智軍苗海軍李興錄王明友吳敬鵬王海洋王永瑞試驗(yàn)室：黃正剛工程部：李大寧綜合部：楊春秋機(jī)電部：范師明物資部：周道榮計(jì)合部：張學(xué)明一工區(qū)：李興錄財(cái)務(wù)部：高強(qiáng)安質(zhì)部：任試驗(yàn)室：黃正剛工程部：李大寧綜合部：楊春秋機(jī)電部：范師明物資部：周道榮計(jì)合部：張學(xué)明一工區(qū)：李興錄財(cái)務(wù)部：高強(qiáng)安質(zhì)部：任威：姚勇四工區(qū)：王永瑞三工區(qū)：王海洋二工區(qū)：苗海軍現(xiàn)場(chǎng)警戒組黃正剛善后工作組高現(xiàn)場(chǎng)警戒組黃正剛善后工作組高強(qiáng)事故調(diào)查組任威技術(shù)處理組李大寧現(xiàn)場(chǎng)搶救組范師明后勤保障組周道榮值班電話：****7456619應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員必須保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。，保障信息暢通。3.3應(yīng)急職能部門職責(zé)3.3.1（1）按照《預(yù)案》程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援及應(yīng)急預(yù)案演練；（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；（3）隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施；（4）在各工區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。3.3.2（1）協(xié)助應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；（2）向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提出切實(shí)可行的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；（3）保持與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)絡(luò)暢通；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援；（5）根據(jù)各工區(qū)實(shí)際，在事故應(yīng)急救援中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。3.3.3現(xiàn)場(chǎng)搶救組（負(fù)責(zé)人：范師明電話：（1）搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員。（2）搶救現(xiàn)場(chǎng)物資。（3）救護(hù)時(shí)要準(zhǔn)、穩(wěn)、果斷勇敢，確保自身安全。（4）以最快的速度將搶救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。3.3.4技術(shù)處理組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：李大寧電話：（1）根據(jù)各工區(qū)施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計(jì)劃，為事故救援現(xiàn)場(chǎng)提供可靠的技術(shù)支持。（2）事故發(fā)生后，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作。（3）組織實(shí)施平時(shí)應(yīng)急救援工作培訓(xùn)、演練。3.3.5現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：黃正剛電話：（1）發(fā)生事故時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)救援秩序和現(xiàn)場(chǎng)警戒工作。3.3.6后勤保障組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：周道榮電話：****（1）保障應(yīng)急救援物資的足額儲(chǔ)備。（2）保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。（3）救援期間，保障與項(xiàng)目部及消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的聯(lián)系暢通，必要時(shí)尋求幫助。3.3.7善后工作組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：高強(qiáng)電話：****（1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定傷亡人員及家屬情緒，事故之后不發(fā)生其他變故。（2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。（3）與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。（4）慰問有關(guān)傷員及家屬。3.3.8事故調(diào)查組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：任威電話：****（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。（4）按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急救援指導(dǎo)方針應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)人員安全優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭(zhēng)實(shí)施救援；盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.2應(yīng)急救援程序4.2.1啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)事故發(fā)生達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，各工區(qū)以最快的速度報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。必要時(shí)，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的幫助。4.2.2展開救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)作業(yè)隊(duì)立即組織人員展開救援，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)擴(kuò)展。各責(zé)任小組立即實(shí)施搶救排險(xiǎn)，并隨時(shí)貫徹執(zhí)行救援指揮針對(duì)險(xiǎn)情做出的決策。4.2.3采取措施當(dāng)發(fā)生爆炸事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或爆炸火勢(shì)蔓延，截?cái)嚯娫?、限制用電。?）發(fā)生爆炸和火災(zāi)，首先是迅速撲滅火源和報(bào)警，及時(shí)疏散有關(guān)人員，對(duì)傷者進(jìn)行救治。（2）在現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。（3）組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。（4）及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。（5）發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。4.2.4應(yīng)急結(jié)束救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證；善后工作組開展善后處理工作。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)施過程對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，并按規(guī)定向局指項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)詳細(xì)的事故報(bào)告。4.2.5事故消息發(fā)布對(duì)外發(fā)布事故相關(guān)信息必須經(jīng)過應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，由項(xiàng)目部綜合辦公室發(fā)布，保證發(fā)布消息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除謠言和負(fù)面影響。4.3應(yīng)急救援體系啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組項(xiàng)目部四個(gè)工區(qū)項(xiàng)目部七部一室社會(huì)救援單位