機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

目錄

1總則....................................................1

1.1目的..................................................1

1.2適用范圍..............................................1

2基本要求................................................2

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核.................................2

2.1.1一般要求...........................................2

2.1.2主要崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任要求...........................2

2.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)及考核...........................3

2.2成立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)管理體系.................3

2.2.1確立安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)...............................3

2.2.2建立本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)...........................4

2.2.3建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理體系......................4

2.3風(fēng)險辨識和管控.........................................4

2.3.1術(shù)語.................................................4

2.3.2危險源辨識............................................5

2.4安全教育培訓(xùn)...........................................5

2.4.1一般要求..............................................5

2.4.2安全教育培訓(xùn)工作開展的具體要求..........................6

2.5安全生產(chǎn)費(fèi)用...........................................9

2.5.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取.....................................9

2.5.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍.................................9

2.5.3安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用及監(jiān)督...............................10

2.6施工方案的管理要求.....................................10

2.7安全檢查和隱患管理...........................................11

2.7.1基本要求...................................................11

2.7.2安全檢查的形式及內(nèi)容........................................12

2.7.3安全檢查的程序..............................................13

2.7.4事故隱患管理...............................................14

2.8安全會議及總結(jié)...............................................15

2.8.1一般要求...................................................15

2.8.2安全會議的開展要求..........................................15

2.8.3安全總結(jié)的開展要求..........................................15

2.9應(yīng)急管理.....................................................16

2.9.1基本要求...................................................16

2.9.2應(yīng)急預(yù)案體系................................................16

2.10事故管理...................................................17

2.10.1事故種類...................................................17

2.10.2事故分級...................................................17

2.10.3事故報告...................................................18

2.10.4事故調(diào)查...................................................18

2.10.5事故的處理.................................................19

2.11文明施工管理...............................................20

2.11.1現(xiàn)場圍擋...................................................20

2.11.2封閉管理...................................................20

2.11.3施工場地...................................................20

2.11.4材料管理...................................................20

2.11.5現(xiàn)場辦公與住宿.............................................21

2.11.6現(xiàn)場消防.......................................................21

2.11.7綜合治理.......................................................21

2.11.8標(biāo)識標(biāo)牌.......................................................22

2.11.9生活設(shè)施.......................................................22

2.11.10其他方面.......................................................22

3機(jī)場場道工程.......................................................23

3.1土石方工程.......................................................23

3.1.1一般要求.......................................................23

3.1.2機(jī)械開挖施工安全管理...........................................23

3.1.3爆破開挖施工安全管理...........................................24

3.1.4土石方運(yùn)輸安全管理.............................................36

3.1.5填方施工安全管理...............................................37

3.1.6土石方堆場/棄土區(qū)管理..........................................38

3.2道面基礎(chǔ)工程.....................................................38

3.2.1材料拌合........................................................38

3.2.2材料運(yùn)輸........................................................39

3.2.3攤鋪............................................................39

3.2.4壓實(shí)............................................................40

3.3道面工程..........................................................40

3.3.1水泥混凝土道面施工.............................................40

3.3.2機(jī)場瀝青混凝土道面面層施工.....................................44

3.4砂石類道面施工...................................................47

3.5滑行道橋工程.....................................................47

3.5.1人工挖孔樁施工.................................................47

iii

3.5.2鉆孔灌注樁施工..............................................49

3.5.3承臺施工....................................................50

3.5.4實(shí)體墩臺施工................................................52

3.5.5空心墩臺施工................................................58

3.5.6移動模架施工................................................58

3.5.7預(yù)制箱梁施工................................................61

3.5.8箱梁架設(shè)施工................................................62

3.5.9支架現(xiàn)澆箱梁施工............................................63

3.5.10連續(xù)梁懸澆施工..............................................64

3.6排水及附屬工程................................................66

3.6.1排水及附屬工程工程施工的主要流程...........................66

3.6.2安全控制措施................................................67

4^1,場”;W—68

4.1建筑物及塔（架）安全措施.....................................68

4.2機(jī)電設(shè)備安裝安全措施.........................................68

4.2.1設(shè)備起重安裝安全措施.......................................68

4.2.2高處作業(yè)安全措施...........................................68

5機(jī)場不停航施工管理..............................................70

5.1施工組織管理方案.............................................70

5.2機(jī)場不停航施工的安全保障措施.................................72

5.2.1不停航施工的一般規(guī)定........................................72

5.2.2組織措施和安全保證措施......................................74

5.2.3設(shè)備進(jìn)、退場的有關(guān)規(guī)定......................................76

iv

XXXX機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

1總則

1.1目的

機(jī)場工程的施工內(nèi)容主要包括場道工程、空管工程、弱電系統(tǒng)工程、目視

助航工程以及其他附屬設(shè)施的建設(shè)、安裝。機(jī)場建設(shè)涉及到的危害因素及高風(fēng)

險作業(yè)較多，保障機(jī)場類工程作業(yè)安全、提升企業(yè)職業(yè)健康管理水平、保護(hù)環(huán)

境，最大限度地減少施工對自然生態(tài)的破壞，制定本作業(yè)指導(dǎo)書。

1.2適用范圍

本作業(yè)指導(dǎo)書適用于XXXX直屬項(xiàng)目部，其他單位可參照執(zhí)行。

1

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2基本要求

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核

2.1.1一般要求

1項(xiàng)目部必須建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制應(yīng)覆蓋到所有

部門、崗位。

2各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，

明確、具體，具有可操作性，防止形式主義，并應(yīng)符合國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律

法規(guī)的要求；日常運(yùn)行過程中，要結(jié)合實(shí)際情況適時修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時，應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核制度，

考核結(jié)果應(yīng)有相應(yīng)的獎懲措施，以促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

4責(zé)任制必須與考核機(jī)制相配合，以責(zé)任制為基礎(chǔ)、以考核為促進(jìn)，進(jìn)

一步推動全體員工自覺履職、主動擔(dān)當(dāng)。

2.1.2主要崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任要求

1項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理為工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)

工作負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé)應(yīng)包括：

1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并監(jiān)督實(shí)施。

2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織落實(shí)。

3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

2其他項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員

2

XXXX機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工，確定各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，原則上

各崗位對其分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)主要管理責(zé)任，各業(yè)務(wù)崗位

對本業(yè)務(wù)涉及的安全生產(chǎn)風(fēng)險層層負(fù)責(zé)。

2.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)及考核

1項(xiàng)目部應(yīng)制定以事故指標(biāo)、現(xiàn)場安全管控、安全管理方面的資料和記錄、

文明施工等管理要素為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，并明確考核對象、考核

頻率、獎懲措施等內(nèi)容。

2各層級管理人員應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書/責(zé)任狀，分解各層級

的安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任。

3各級人員應(yīng)認(rèn)真落實(shí)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，其上級主管人員、安全管

理部門等應(yīng)做好監(jiān)督。

4項(xiàng)目部應(yīng)定期開展對所有人員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查、考核，

并按規(guī)定進(jìn)行獎懲。

2.2成立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)管理體系

工程開工前，應(yīng)結(jié)合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及上級單位、業(yè)主

方、監(jiān)理方安全生產(chǎn)管理體系文件的要求，確定本單位安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，

成立本單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本工程施工工藝、主要安全風(fēng)險

及控制方法等，建立本單位安全生產(chǎn)管理體系。

2.2.1確立安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)

1確立符合國家法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并符合企業(yè)安全價值理念

的安全生產(chǎn)方針、政策。

2項(xiàng)目部應(yīng)制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，該目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)綜合考

慮法律法規(guī)、上級單位、業(yè)主方、監(jiān)理方等的要求制定。

3制定本單位安全生產(chǎn)方針后，應(yīng)廣泛、深入宣傳本單位安全生產(chǎn)方針，

3

XXXX機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

并向本單位所有人員做好傳達(dá)。

4將本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)分解至各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組及分

包單位，形成文件并公布落實(shí)。

5施工過程，應(yīng)對各部門、人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，

確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2.2建立本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

1項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),

并配備足夠、勝任的安全生產(chǎn)管理人員。

2項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主任、相關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為副主任、其他項(xiàng)目

領(lǐng)導(dǎo)以及部門主管為成員的安全生產(chǎn)委員會，安全生產(chǎn)委員會為本單位安全生

產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

3針對消防管理、文明施工、應(yīng)急管理等重點(diǎn)安全管理工作，還應(yīng)成立

專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)，來組織相關(guān)工作的開展。

4“三類人員”應(yīng)按規(guī)定持有相關(guān)的證件。

2.2.3建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理體系

根據(jù)相關(guān)安全法律、法規(guī)要求，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，編制和建立各項(xiàng)

安全生產(chǎn)管理制度，從制度上明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理要求及職責(zé)，指導(dǎo)項(xiàng)目安

全工作順利開展。

2.3風(fēng)險辨識和管控

2.3.1術(shù)語

1危險源：指在生產(chǎn)過程活動及相關(guān)過程中可能導(dǎo)致人身傷害或健康損

害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

2重大危險源：是指在生產(chǎn)過程活動及相關(guān)過程中存在的、一旦發(fā)生意

外可能造成群死群傷或者造成嚴(yán)重不良社會影響的危險源。

4

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2.3.2危險源辨識

1工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)組織開展危險源辨識和風(fēng)險評價工作，并編制

危險源預(yù)防預(yù)控措施、確定各項(xiàng)預(yù)控措施的責(zé)任人。

2危險源辨識方法

1）調(diào)查法：辨識小組按上述內(nèi)容在現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、辨識；

2）安全檢查表辨識法：辨識小組按辨識內(nèi)容編制安全檢查表，進(jìn)行辨識；

3）經(jīng)驗(yàn)法：辨識小組按辨識內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行辨識，必要時，組織專家審核。

3危險源評價

根據(jù)所辨識出來的危險源，對危險源所存在風(fēng)險進(jìn)行評價。危險源風(fēng)險評

價就是對危險源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組

合的程度進(jìn)行評價。

1）危險源風(fēng)險評價方法：

危險源風(fēng)險評價方法很多，目前已開發(fā)出的就有數(shù)十種之多，但按其評價

方法的特征，一般可分為定性評價和定量評價。

A定性評價是指根據(jù)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對“人、機(jī)、物、法、環(huán)境”等

方面的狀態(tài)進(jìn)行評價。也就是經(jīng)驗(yàn)法。

B定量評價是指用一種或幾種可直接或間接反映物質(zhì)和系統(tǒng)危險性的指數(shù)

（指標(biāo)）來評價系統(tǒng)的危險性大小。也就是D=LEC法（式中：D為風(fēng)險值；L

為發(fā)生事故的可能性大小；E為暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，人員出現(xiàn)在危險

環(huán)境中的時間越多，則危險性越大；C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果）。

2.4安全教育培訓(xùn)

2.4.1一般要求

1項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立安全教育、培訓(xùn)相關(guān)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)

5

XXXX機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

所需經(jīng)費(fèi)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安

全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安

全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

2未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

3項(xiàng)目部應(yīng)積極創(chuàng)新、豐富安全教育培訓(xùn)形式，如課堂教學(xué)、視頻教學(xué)、

現(xiàn)場實(shí)操等，以提高培訓(xùn)效果。

4項(xiàng)目部應(yīng)每年編制本單位安全教育培訓(xùn)工作計劃，并按計劃實(shí)施。

5“三類人員”應(yīng)按規(guī)定參加相關(guān)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的教育培訓(xùn)活動,

保證具備相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)證書。

2.4.2安全教育培訓(xùn)工作開展的具體要求

1“三類人員”的安全教育培訓(xùn)

"三類人員”必須按國家和地方的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與本

單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并在經(jīng)安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并獲得安全資格證書后

方可任職。

任職期間，應(yīng)按照主管部門的要求定期或不定期接受安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，以

掌握必要的新知識、新技能。

2三級安全教育

1）新員工上崗前必須接受公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育，并經(jīng)考試

合格后方可上崗。

在本公司內(nèi)調(diào)換施工項(xiàng)目部、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，

應(yīng)重新進(jìn)行項(xiàng)目部（車間）及班組兩級安全教育。

2）三級安全教育的實(shí)施

A公司級安全教育不得少于15學(xué)時，由公司組織實(shí)施。

6

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B項(xiàng)目部級安全教育不得少于15學(xué)時，由項(xiàng)目部組織實(shí)施，內(nèi)容包括：

■項(xiàng)目部安全生產(chǎn)狀況、施工環(huán)境與施工特點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、

安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明施工要求、安全生產(chǎn)目標(biāo)講解；

>所從事工種的安全生產(chǎn)職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，所從事工種

可能遭受的職業(yè)危害和傷亡事故；

>主要危險點(diǎn)、危險源、環(huán)境因素、職業(yè)健康危害因素、可能導(dǎo)致的

事故后果及預(yù)防預(yù)控措施，事故應(yīng)急措施講解。

>安全設(shè)備設(shè)施、個人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

>自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

>其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

C班組級安全教育不得少于20學(xué)時，由班組實(shí)施，教育內(nèi)容應(yīng)包括：

>部門/班組安全生產(chǎn)目標(biāo)；

■與本崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全操作方法,

個人勞動保護(hù)用品的性能及穿戴方法。

>本崗位作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康危害及使用的機(jī)械設(shè)備、工具、安全防

護(hù)裝置的性能、作用和要求，安全檢查和常見故障的排除方法；

>本崗位易導(dǎo)致事故的危險源及其防范對策；

>班組安全活動制度及紀(jì)律；

>發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素的報告辦法，發(fā)生事件、事故時的應(yīng)急

措施；

>本崗位歷年來發(fā)生的典型事件、事故案例講解。

>其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

3特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員的安全教育

特種作業(yè)人員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)相關(guān)政府主管部門培訓(xùn)且考核通過、

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XXXX機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

取得相應(yīng)的資格證書后，方可從事本崗位工作。且應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行再教育，

保持證書的有效性。

4“四新”作業(yè)安全教育

使用新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備時，必須對員工進(jìn)行專題安全培訓(xùn)，

使員工掌握使用新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的安全技能，包括有關(guān)的安

全管理文件、安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施等。

5年度安全繼續(xù)教育

隨著施工現(xiàn)場環(huán)境變化、政策法規(guī)等的變化，對在崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)

常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)其安全意識和技能。經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

主要是：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位

存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例分析等。

所有從業(yè)人員每年應(yīng)接受再次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于15學(xué)時，屬于

管理人員、技術(shù)人員或特種作業(yè)人員的，培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。

6事故案例培訓(xùn)

1)事故案例教育

本企業(yè)或同行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全方面的事故后，應(yīng)及時進(jìn)行事故案例教育，

幫助員工吸取事故教訓(xùn)，從事故受害人及其家庭受到的傷害、事故責(zé)任者受到

的處分中受到教育，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識和防范事故能力。另外，使員工知道

事故經(jīng)過、事故原因和防止事故重復(fù)發(fā)生的措施，掌握防止事故重復(fù)發(fā)生的安

全技能。

2)事故責(zé)任者教育

發(fā)生安全生產(chǎn)方面的事故后，應(yīng)及時對事故責(zé)任者進(jìn)行教育，幫助其端正

思想認(rèn)識、消除消極情緒及逆反心理、挫折心理，幫助其吸取事故教訓(xùn)，使他

們知道事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因和防止事故重復(fù)發(fā)生的措施，掌握防止事故重

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復(fù)發(fā)生的技能。

7其他安全教育

根據(jù)安全管理需要或上級單位、業(yè)主、監(jiān)理、政府部門等的要求，組織開

展其他的安全教育。

8其他規(guī)定

1）項(xiàng)目部使用被派遣勞務(wù)人員的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞務(wù)人員納入本單位從

業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞務(wù)人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的

教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞務(wù)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)I

2）項(xiàng)目部接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)

行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。

2.5安全生產(chǎn)費(fèi)用

2.5.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取

1工程項(xiàng)目必須安排充足的安全投入以保證在建工程達(dá)到法律、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所

必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

2工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全

生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理必須遵守《企

業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企（2012）16號）中的相關(guān)規(guī)定,

旦不得低于該標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍

1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時”要求初期投入的安

全設(shè)施）支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作

業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)

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災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；

2配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

3開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

4安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）

和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；

8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；

9其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

2.5.3安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用及監(jiān)督

1項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用

提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

2為保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效投入，項(xiàng)目部應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃，

并組織落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

3提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，?？顚Ｓ?，按規(guī)定范圍安排使用，

不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的，

超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

4安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于工程項(xiàng)目自提自用資金，其他單位和部門不得采取收

取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

5安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對各部門及分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用

情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.6施工方案的管理要求

2.6.1項(xiàng)目部應(yīng)建立有關(guān)施工方案編、審'、批、變更管理等方面的管理流程

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和要求，明確施工方案管理的標(biāo)準(zhǔn)。

2.6.2所有施工必須編制專項(xiàng)施工方案，并按制度進(jìn)行審批，施工方案應(yīng)包

括安全、環(huán)保、健康等方面的措施，措施應(yīng)完善、具體、有針對性和可操作性。

2.6.3危險性較大分部分項(xiàng)工程的施工方案，應(yīng)經(jīng)過該公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審

批。

2.6.4超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項(xiàng)工程的施工方案，應(yīng)經(jīng)過專家

論證通過后方可實(shí)施。

2.6.5施工方案實(shí)施前，應(yīng)對相關(guān)施工人員開展詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并

保留記錄。

2.6.6施工方案實(shí)施過程，施工管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等人

員應(yīng)做好監(jiān)督，確保現(xiàn)場按方案施工。

2.7安全檢查和隱患管理

2.7.1基本要求

1項(xiàng)目部應(yīng)建立安全檢查及隱患管理制度，明確檢查形式、內(nèi)容及職責(zé)，

有效控制和排查施工生產(chǎn)過程中的事故隱患，保障人身安全及財產(chǎn)安全。

2安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加，定

期開展并填寫檢查記錄。

3對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單，并按照“五定”原

則進(jìn)行隱患整改。

4項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全檢查和事故隱患整改的記錄臺帳和檔案。

5項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性

檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告

本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄

在案。

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6在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，

有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理職責(zé)的部門報告。

2.7.2安全檢查的形式及內(nèi)容

1安全檢查的形式：安全檢查主要分為定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、

季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和不定期安全檢查等。

1）定期安全檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的形式來實(shí)現(xiàn)的。檢

查周期應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，如次/年、次/季、次/月、次/周等，定期檢

查面廣，有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2）經(jīng)常性安全檢查是采取個別的、日常的巡視方式來實(shí)現(xiàn)的。在施工過程中

進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。

3）季節(jié)性安全檢查一般由于季節(jié)變化，往往容易出現(xiàn)較規(guī)律的易發(fā)性的

潛在危險或事故，因此，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)性安全檢查，如冬季防凍保溫、防火、

防煤氣中毒檢查，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。

4）節(jié)假日安全檢查是由于節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞

動節(jié)、國慶節(jié)等）前后，施工人員思想起伏較大，容易產(chǎn)生一些不穩(wěn)定情緒或

行為，較容易發(fā)生事故，因而必須進(jìn)行有針對性的安全檢查。

5）專項(xiàng)安全檢查是對某個專項(xiàng)問題或施工中存在的普遍性安全問題而專

門開展的安全檢查。專項(xiàng)檢查具有較強(qiáng)的針對性和專業(yè)要求，用于檢查難度較

大的項(xiàng)目，通過檢查發(fā)現(xiàn)潛在的問題，研究整改對策，及時消除隱患，進(jìn)行技

術(shù)改造等。

6）不定期安全檢查的主要內(nèi)容有：對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的裝置運(yùn)行、試

運(yùn)轉(zhuǎn)、投產(chǎn)驗(yàn)收時的檢查，生產(chǎn)裝置開停工前的檢查，檢修后的檢查及生產(chǎn)出

現(xiàn)問題必須進(jìn)行的安全檢查等。

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2安全檢查的內(nèi)容

1）查思想，即檢查員工的安全意識。檢查職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，是否

樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想、安全生產(chǎn)責(zé)任心是否強(qiáng)烈、

是否嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作。

2）查管理，即檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的開展情況。

3）查制度，即檢查安全生產(chǎn)制度是否健全，在生產(chǎn)活動中是否得到了貫

徹執(zhí)行及其實(shí)施效果情況。

4）查現(xiàn)場，即深入現(xiàn)場，檢查施工現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、安全衛(wèi)生措施、

生產(chǎn)環(huán)境條件，以及人的不安全行為等。

5）查整改，即跟蹤復(fù)查，對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促。

2.7.3安全檢查的程序

1準(zhǔn)備工作要求

1）確定檢查對象、目的和任務(wù)。

2）查閱有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

3）了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)的危險和危害情況。

2制定檢查計劃

1）確定檢查的方法、步驟。

2）編寫安全檢查表或檢查提綱。

3）準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、表格、記錄本等。

4）建立檢查組織，抽調(diào)檢查人員，安排檢查日程。

3實(shí)施安全檢查

通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查、工具和儀器測量等，獲得檢查信

息。

4建立檢查檔案

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分析檢查信息，得出檢查結(jié)果。并建立記錄檔案，將檢查結(jié)果存檔。

5整改建議

根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及分析的檢查結(jié)果，提出整改意見或建議，并及

時落實(shí)。

6跟蹤復(fù)查

復(fù)查整改措施，以確定整改措施是否有效落實(shí)。如仍然存在問題，應(yīng)繼續(xù)

不斷地改進(jìn)、復(fù)查，直到符合要求為止。

2.7.4事故隱患管理

1事故隱患的整改形式

1）現(xiàn)場整改：檢查發(fā)現(xiàn)人的不安全行為或危及作業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全

的事故隱患，應(yīng)立即現(xiàn)場進(jìn)行整改。

2）下發(fā)事故隱患整改通知：對現(xiàn)場不能馬上整改完成的事故隱患，由組

織檢查的部門或單位下發(fā)事故隱患整改通知，并落實(shí)整改措施、整改時間、整

改負(fù)責(zé)人，且視隱患性質(zhì)、風(fēng)險程度等制定好隱患整改完畢前的安全管控措施,

如停工、隔離、警示等。

2事故隱患的整改要求

1）事故隱患整改堅持“誰有事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，并嚴(yán)格

按照“五定”（即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金、定期限、定整改措施）進(jìn)行整改。

2）項(xiàng)目部、部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行評估,

采取安全可靠的應(yīng)急防范措施，防止險情的擴(kuò)大和發(fā)展。重大事故隱患，應(yīng)立

即上報主管領(lǐng)導(dǎo)。

3）項(xiàng)目部無能力解決的重大事故隱患，除采取有效的防范措施外，應(yīng)書

面向直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

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XXXX機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

4）負(fù)責(zé)事故隱患整改的單位要按照隱患整改的要求，于規(guī)定的期限內(nèi)按要求

完成整改。事故隱患整改完成后，負(fù)責(zé)整改的單位應(yīng)及時向下發(fā)整改通知的單位報

告。負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知的單位組織對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，并記錄在案。

5）在整改期限內(nèi)，未能完成整改的，負(fù)責(zé)整改的單位應(yīng)以書面形式向下

發(fā)整改通知的單位報告，并說明原因。

6）整改期間，負(fù)責(zé)整改的單位要采取有效防范措施，應(yīng)設(shè)專人監(jiān)控，明

確職責(zé)，堅持杜絕隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

2.8安全會議及總結(jié)

2.8.1一般要求

1項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)管理需要，開展各類定期、不定期的專題安全

會議，分析、討論、總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作開展情況，并對下階段安全生產(chǎn)管

理工作進(jìn)行布置、計劃。

2項(xiàng)目部應(yīng)定期對本單位安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對下階段安全

生產(chǎn)管理工作進(jìn)行計劃、布置。

2.8.2安全會議的開展要求

1項(xiàng)目部應(yīng)至少每月召開一次安全會議，對本月的安全狀況進(jìn)行點(diǎn)評/總

結(jié)，解決當(dāng)月安全生產(chǎn)管理中存在的問題，并布置任務(wù)、提出要求。

2項(xiàng)目部每月應(yīng)召開一次事故分析會，分析近期社會上同行業(yè)內(nèi)發(fā)生的典

型事故（事件）及本單位內(nèi)部的事故（事件）情況，學(xué)習(xí)事故教訓(xùn)，舉一反三,

制定及落實(shí)預(yù)防措施。

3其他安全會議

對施工現(xiàn)場存在的較為集中、隱患長期居高不下時期或在開展專項(xiàng)檢查、

整治等時期，專門召開的解決上述問題的安全會議。

2.8.3安全總結(jié)的開展要求

15

XXXX機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

一般來說，項(xiàng)目部應(yīng)至少在每月、每季度、每年對本單位的安全生產(chǎn)工作

進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)的主要內(nèi)容為：總結(jié)前階段安全生產(chǎn)管理工作開展情況，分析

存在的不足，制定下階段安全生產(chǎn)管理計劃和措施。

2.9應(yīng)急管理

2.9.1基本要求

1項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施本工程的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器

材、設(shè)備及物資，并制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，定期開展演練。并根據(jù)實(shí)際情況

變化對應(yīng)急預(yù)案適時進(jìn)行修改，不斷完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。

3項(xiàng)目部應(yīng)將事故應(yīng)急救援預(yù)案納入安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容，作業(yè)人員應(yīng)掌

握必要的應(yīng)急救援知識，增強(qiáng)應(yīng)急救援意識，提高應(yīng)急救援能力。尤其是從事

危險性較大的施工工藝、作業(yè)的人員，要了解潛在的危險性質(zhì)和對健康的危害,

掌握必要的自救知識，提高自我保護(hù)能力。

4為能及時對緊急事件進(jìn)行救援,在可能發(fā)生嚴(yán)重危及人生命安全事件的

場所，要有暢通的疏散通道，并用明顯的標(biāo)識標(biāo)明疏散方向。

5施工現(xiàn)場、辦公生活營區(qū)應(yīng)適當(dāng)張貼項(xiàng)目部應(yīng)急報告方式、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

人員聯(lián)系方式及外部救援機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容。

6應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況、人員等的變化情況及時修訂。

2.9.2應(yīng)急預(yù)案體系

1應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)

成，各類應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)

則》(GB/T29639)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

(AQ/T9002)等的規(guī)定，并應(yīng)與相關(guān)方的應(yīng)急預(yù)案體系做好銜接。

2綜合應(yīng)急預(yù)案：綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主

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XXXX機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職

責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、

應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾

種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而定制的

應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置

程序和措施等內(nèi)容。

4現(xiàn)場處置方案：現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類型，針

對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、

應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估、

崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專

業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。

2.10事故管理

2.10.1事故種類

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》382GB6441生產(chǎn)安全事故主要包括以

下20種：⑴物體打擊；⑵車輛傷害；（3）機(jī)械傷害；⑷起重傷害；⑸觸電；⑹

淹溺;⑺灼燙；⑻火災(zāi)；⑼高處墜落；（10）坍塌;（11）冒頂偏幫；（12）透水;（13）放炮;

（14）火藥爆炸；。5）瓦斯爆炸、（16）鍋爐爆炸、（17）容器爆炸、。8）其他爆炸、（19）中毒和

窒息；?其它傷害。

2.10.2事故分級

1一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以

下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由縣級人民政府初步認(rèn)定，報設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)。

2較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重

傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由設(shè)區(qū)的市級人

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XXXX機(jī)場類工程職業(yè)健康安全環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書

民政府初步認(rèn)定，報省級人民政府確認(rèn)。

3重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人

以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由省級人

民政府初步認(rèn)定，報國家安全監(jiān)管總局確認(rèn)。

4特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1

億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由國家安全監(jiān)管總局初步認(rèn)定，報國務(wù)院確認(rèn)。

2.10.3事故報告

1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位

負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即(且在1小時內(nèi))向事故發(fā)生地縣級以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

2情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

3報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1)事故發(fā)生單位概況；

2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

3)事故的簡要經(jīng)過；

4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初

步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5)已經(jīng)采取的措施；

6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

2.10.4事故調(diào)查

1事故調(diào)查部門

1)特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行

調(diào)查。

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2)重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)

區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民

政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托

有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

3)未造成人員傷亡的事故(含未遂事故)，項(xiàng)目部應(yīng)成立事故調(diào)查小組,

認(rèn)真組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

2事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1)事故發(fā)生單位概況；

2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

6)事故防范和整改措施。

7)事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)

查報告上簽名。

2.10.5事故的處理

1事故處理的原則

“四不放過”即：事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措

施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

2事故處理的時限

1)上級單位組織調(diào)查處理的事故，由主管事故處理的部門確定。

2)項(xiàng)目部組織調(diào)查處理的事故，自項(xiàng)目部事故調(diào)查組向項(xiàng)目部安全生產(chǎn)

管理委員會提交事故調(diào)查報告之日起，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理委員會應(yīng)在3日內(nèi)

發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果及處理決定。

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3事故處理決定的落實(shí)及反饋

事故調(diào)查結(jié)果及處理決定發(fā)布后，相關(guān)職能部門按處理決定進(jìn)行相關(guān)責(zé)任

人的處理及安全教育、預(yù)防措施等的落實(shí)工作，并在執(zhí)行完畢后向決定發(fā)布單

位提交各項(xiàng)決定的執(zhí)行證明材料。項(xiàng)目部安全部門應(yīng)對各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)

行檢查監(jiān)督。

2.11文明施工管理

2.11.1現(xiàn)場圍擋

1市區(qū)主要路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋；

2一般路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋；

3圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。

4圍擋應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)識，符合XXXX的相關(guān)要求。

2.11.2封閉管理

1施工現(xiàn)場進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門，并應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室；

2應(yīng)建立門衛(wèi)職守管理制度，并應(yīng)配備門衛(wèi)職守人員；

3施工現(xiàn)場出入口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識，并應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。

2.11.3施工場地

1施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理；

2施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通，路面應(yīng)平整堅實(shí)；

3施工現(xiàn)場應(yīng)有防止揚(yáng)塵措施；

4施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，且排水通暢無積水；

5施工現(xiàn)場應(yīng)有防止泥漿、污水、廢水污染環(huán)境的措施；

6施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的吸煙處，嚴(yán)禁隨意吸煙；

7溫暖季節(jié)應(yīng)有綠化布置。

2.11.4材料管理

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1建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放；

2材料應(yīng)碼放整齊，并應(yīng)標(biāo)明名稱、規(guī)格等；

3施工現(xiàn)場材料碼放應(yīng)采取防火、防銹蝕、防雨等措施；

4建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，應(yīng)采用器具或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意拋擲；

5易燃易爆物品應(yīng)分類儲藏在專用庫房內(nèi)，并應(yīng)制定防火措施。

2.11.5現(xiàn)場辦公與住宿

1施工作業(yè)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的

隔離措施；

2在建工程、伙房、庫房等不得兼做宿舍；

3宿舍、辦公用房所使用材料的防火等級應(yīng)符合規(guī)范要求；

4宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶，床鋪不得超過2層，通道寬度不應(yīng)小于0.9m；

5冬季宿舍內(nèi)應(yīng)有采暖和防一氧化碳中毒的措施；

6夏季宿舍內(nèi)應(yīng)有防暑降溫和防蚊蠅的措施；

7生活用品應(yīng)擺放整齊，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。

2.11.6現(xiàn)場消防

1施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全管理制度、制定消防安全控制措施；

2施工現(xiàn)場臨時用房和作業(yè)場所的防火設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范要求；

3施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源，并應(yīng)符合規(guī)范要求；

4施工現(xiàn)場滅火器材應(yīng)保證可靠有效，布局配置應(yīng)符合規(guī)范要求；

5明火作業(yè)應(yīng)履行動火審批手續(xù)，配備動火監(jiān)護(hù)人員。

2.11.7綜合治理

1生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員學(xué)習(xí)和娛樂的場所；

2施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度；

3施工現(xiàn)場應(yīng)制定治安防范措施。

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2.11.8標(biāo)識標(biāo)牌

1項(xiàng)目部入口處應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”，包括：工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安

全生產(chǎn)牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施工現(xiàn)場總平面圖等；

2標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范、整齊、統(tǒng)一；

3施工現(xiàn)場應(yīng)合理設(shè)置各類安全生產(chǎn)宣傳、警示標(biāo)語、標(biāo)牌；

4辦公生活營區(qū)及施工現(xiàn)場主要場所應(yīng)設(shè)置宣傳欄、讀報欄、黑板報等。

2.11.9生活設(shè)施

1應(yīng)建立衛(wèi)生責(zé)任制度并落實(shí)到人；

2食堂與廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的距離應(yīng)符合規(guī)范要求；

3食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持健康證上崗；

4食堂使用的燃?xì)夤迲?yīng)單獨(dú)設(shè)置存放間，存放間應(yīng)通風(fēng)良好，并嚴(yán)禁存

放其它物品；

5食堂的衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)良好，且應(yīng)配備必要的排風(fēng)、冷藏、消毒、防鼠、

防蚊蠅等設(shè)施；

6廁所內(nèi)的設(shè)施數(shù)量和布局應(yīng)符合規(guī)范要求；

7廁所應(yīng)設(shè)專人清潔維護(hù)，保持衛(wèi)生；

8提供充足的飲用熱水；

9應(yīng)設(shè)置淋浴室，且能滿足現(xiàn)場人員需求；

10生活垃圾應(yīng)裝入密閉式容器內(nèi)，并應(yīng)及時清理。

2.11.10其他方面

1、夜間施工前，必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工；

2、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物；

3、施工現(xiàn)場應(yīng)制定防粉塵、防噪音、防光污染等措施；

4、應(yīng)制定施工防擾民措施。

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3機(jī)場場道工程

3.1土石方工程

土石方施工中主要存在的風(fēng)險是開挖設(shè)備、裝運(yùn)設(shè)備風(fēng)險、爆破施工風(fēng)險、

坍塌和落石風(fēng)險、交通風(fēng)險、重型車輛傾覆風(fēng)險等。

3.1.1一般要求

1施工前，應(yīng)做好臨時防汛、防洪、排水設(shè)施，并盡可能結(jié)合正式防洪、

防汛、排水設(shè)施的規(guī)劃進(jìn)行，避免二次施工。

2施工前應(yīng)修筑臨時道路，保證行車安全；臨時運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)考慮臨邊安

全距離要求。

3土石方施工中應(yīng)做好人員安全教育培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、現(xiàn)場爆破警戒、

道路維護(hù)和車輛管理等的安全管理。

3.1.2機(jī)械開挖施工安全管理

機(jī)械開挖的施工程序：清除腐殖土（如發(fā)現(xiàn)局部有淤泥、垃圾、泥炭等先清

除干凈），挖運(yùn)土，平整（精細(xì)找平），面層壓實(shí)等。主要風(fēng)險為開挖設(shè)備、裝

運(yùn)設(shè)備風(fēng)險、交通風(fēng)險、坍塌和落石風(fēng)險等，其主要安全管理要求如下：

1開挖前對開挖區(qū)域周邊環(huán)境進(jìn)行勘查，應(yīng)審查相關(guān)圖紙、資料，查明各種

既有地下管線、地下構(gòu)筑物的類型、位置、尺寸、埋深、使用年限、用途等；對既

有供水、污水、雨水等地下輸水管線，尚應(yīng)包括其使用狀況及滲漏狀況；

2挖方區(qū)一般采用自上而下、分層開挖的方法，分層和臺階的高度應(yīng)根

據(jù)施工方案確定。禁止采用掏洞、挖空底腳和挖"伸懸土''的方法，防止塌方。

3在斜坡面上挖土作業(yè)，坡面挖掘夾有石塊的土方時，必須先清除較大

石塊，在清除危石前應(yīng)先設(shè)置攔截危石的措施。作業(yè)時，坡下嚴(yán)禁車輛、行人

通行或停留。

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4挖掘土方作業(yè)中，如遇有電纜、管道、地下埋藏物或辨識不清的物品，應(yīng)

立即停止作業(yè)，設(shè)專人看護(hù)并立即向施工負(fù)責(zé)人報告，嚴(yán)禁隨意敲擊、刨挖。

5在電桿附近挖土?xí)r，對于不能取消的拉線地壟及桿身，應(yīng)留出土臺。

土臺周圍應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。

6基坑、基槽的挖掘深度大于2m時，應(yīng)在坑、槽周邊設(shè)置防護(hù)欄桿。

在道路附近進(jìn)行開挖土方作業(yè)時，應(yīng)在作業(yè)區(qū)四周設(shè)置圍欄和護(hù)板，設(shè)立警示

標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。

7基坑周邊施工材料、設(shè)施或車輛荷載嚴(yán)禁超過設(shè)計要求的地面荷載限

值；一般情況下，基坑邊坡頂部周邊嚴(yán)禁設(shè)置車道、堆載重物或有重型設(shè)備通

行、停留。

8每日必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作，

如發(fā)現(xiàn)邊坡土壁有裂縫、疏松、滲水或支撐斷裂、移位等現(xiàn)象，作業(yè)人員應(yīng)先

撤離作業(yè)現(xiàn)場，并立即報告施工負(fù)責(zé)人及時采取有效措施，待險情排除后方可

繼續(xù)作業(yè)。

9挖方作業(yè)中，人員應(yīng)使用梯子或搭設(shè)斜道上下斜坡。作業(yè)人員不得在

階坡及深坑和陡坎下休息。不得進(jìn)入挖掘機(jī)工作回轉(zhuǎn)半徑范圍，無關(guān)人員不得

進(jìn)入機(jī)械施工區(qū)域。

10夜間作業(yè)，作業(yè)機(jī)械及工作地點(diǎn)必須有充足的照明。

3.1.3爆破開挖施工安全管理

1爆破作業(yè)企業(yè)及人員的資質(zhì)要求

1）爆破施工企業(yè)應(yīng)取得爆破施工企業(yè)資質(zhì)證書，證書應(yīng)標(biāo)明允許承接爆

破工程的范圍和等級，資質(zhì)未標(biāo)明者只能從事一般巖土爆破。

2）從事爆破施工的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)有爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)

人員、爆破段（班）長、安全員、爆破員等人員；設(shè)立爆破器材庫的，還應(yīng)設(shè)

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有爆破器材庫主任、保管員、押運(yùn)員。

3）前款列明的人員應(yīng)參加培訓(xùn)經(jīng)考核并取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)類別和

作業(yè)范圍、級別的資格證書，持證上崗。

表1承擔(dān)A級、B級、C級、D級爆破工程施工企業(yè)的條件

工程等施工企業(yè)條件

級人員業(yè)績

高級爆破技術(shù)人員不少于一人，有B級以上（含B級）相應(yīng)類別工

A

有相應(yīng)A級證者不少于一人程施工經(jīng)驗(yàn)

高級爆破技術(shù)人員不少于一人，有C級以上（含C級）相應(yīng)類別工

B

有相應(yīng)B級證者不少于一人程施工經(jīng)驗(yàn)

中級爆破技術(shù)人員不少于一人，有D級以上（含D級）相應(yīng)類別工

C

有相應(yīng)C級證者不少于一人程施工經(jīng)驗(yàn)

中級爆破技術(shù)人員不少于一人，

D有一般爆破施工經(jīng)驗(yàn)

有相應(yīng)D級證者不少于一人

4）A級、B級、C級、D級爆破工程，應(yīng)有持同類證書的爆破工程技術(shù)人

員負(fù)責(zé)現(xiàn)場工作；一般巖土爆破工程及特種爆破工程亦應(yīng)有爆破工程技術(shù)人員

在現(xiàn)場指導(dǎo)施工。