建設(shè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

.頁眉.頁腳.建設(shè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作安排一、上半年取得的主要成績

（一）市直黨組民主集中制建設(shè)唯一示范運行單位。我局作為市直黨組民主集中制建設(shè)唯一示范運行單位，高度重視，大膽探索，把民主集中制建設(shè)示范運行作為各項建設(shè)工作的“龍頭”，精心組織，積極謀劃，在示范單位中率先完成《民主集中制建設(shè)運行規(guī)則》等6個專件，并全面開展示范運行，為全市運行積累經(jīng)驗。

（二）連續(xù)兩屆榮獲“全國文明單位”榮譽稱號。2012年我局榮獲第三屆“全國文明單位”榮譽稱號，今年順利通過第四屆復審，連續(xù)兩屆榮獲“全國文明單位”榮譽稱號。4月16日，省委、省政府予以通報表揚。

（三）行政審批服務(wù)工作綜合考評全市第一。今年上半年，我局行政審批窗口在市政務(wù)服務(wù)中心45個窗口雙優(yōu)考核綜合考評排名第一。3月17日，我局作為市直單位唯一代表在全市“三級平臺、兩個代辦”推進工作會上做了典型發(fā)言，受到與會領(lǐng)導的高度評價。

（四）建設(shè)工程質(zhì)量方面兩次在全省會議上發(fā)言。我局把“住房讓百姓放心滿意”作為質(zhì)量管理總目標，深入開展“工程質(zhì)量專項治理兩年行動”，打造精品建筑、放心工程，建設(shè)工程質(zhì)量管理水平顯著提升，得到了省住建廳領(lǐng)導的高度評價，先后兩次在全省建設(shè)工作會和全省工程質(zhì)量專項治理兩年行動電視電話會上就質(zhì)量管理方面做了典型發(fā)言，在全省推廣了我市建設(shè)工程質(zhì)量管理經(jīng)驗。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治第一個通過省驗收。我局作為全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治牽總部門，高度重視，迅速行動，將專項整治工作列入重要議事日程，成立組織，制定方案，強力推進，全面完成了專項整治任務(wù)。6月29日至7月2日，我市順利通過省驗收組的檢查驗收，省驗收組組長李秋喜對我市房地產(chǎn)專項整治工作給予了高度肯定。

（六）預(yù)拌商混站料倉在全省率先實行封閉式管理。為提升預(yù)拌混凝土質(zhì)量，降低料倉揚塵污染，我局制定了《XX市預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量提升工作方案》，對市區(qū)18家商混站進行了集中整治，通過整治提升，實現(xiàn)了預(yù)拌商混站料倉封閉式管理、綠色生產(chǎn)。今年上半年，省住建廳、XX市、XX市考察團相繼到我市參觀商混站管理模式，并給予高度評價。

（七）建設(shè)大街地道橋工程提前八個月通車。為加快市政工程建設(shè)進度，我局明確提出“按照時間節(jié)點進度，不在我局耽誤一天”的指導思想，打破常規(guī)，超常運作，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一周一調(diào)度，一天一碰頭，有效地促進了工程建設(shè)進度，提前八個月建成通車，極大地緩解了交通壓力，方便了市民出行。

（八）中央公園住宅樓項目榮獲國家二星級綠色建筑。由XX市萬友房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的邢臺XX縣萬友·中央公園住宅樓項目通過國家住建部審核，榮獲2015年度第六批國家二星級綠色建筑，這是我市今年第一個榮獲國家級綠色建筑評價標識的項目，為全市推廣綠色建筑起到了積極的示范作用。

二、主要做法

（一）堅持理論學習，提升政治素養(yǎng)。政治理論學習是提升政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的基本前提，我局始終把干部職工理論學習作為一項長期的重點任務(wù)來抓。一是加強組織領(lǐng)導。成立了政治理論中心組學習小組并配備學習秘書，明確分工，落實責任，為政治理論學習提供了堅強的領(lǐng)導和組織保障。二是定期組織學習。制定了學習計劃，嚴格學習制度，注重轉(zhuǎn)化學習成果。采取周一例會集中學習和自學相結(jié)合的方式，全面領(lǐng)會黨的十八大以來習近平總書記重要講話，并認真撰寫學習心得，在全局系統(tǒng)營造了濃厚的學習氛圍。三是開展主題黨日活動。先后組織開展了“爭當優(yōu)秀黨員志愿者”、“強黨性、守紀律”、“三比一爭為民服務(wù)”、“三嚴三實專題學習”等主題黨日活動，強化了全體黨員的黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念和政治立場，牢固樹立了黨的意識、大局意識、宗旨意識、責任意識和紀律意識。

（二）加強作風建設(shè)，切實整治“四風”。作風建設(shè)沒有休止符，永遠在路上。我局堅持問題導向，把作風建設(shè)與重點工作推進緊密結(jié)合，適應(yīng)新常態(tài)，切實整治“四風”，解決群眾切身利益的問題。一是強力推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實。按照市委統(tǒng)一部署，對照各項整改任務(wù)，制定了“九個一”活動實施方案，建立了整改臺賬，做到了責任領(lǐng)導、責任科室、整改措施、完成時限“四落實”。二是扎實開展“三比一爭”活動。以“三比一爭”活動為契機，推出了“領(lǐng)辦服務(wù)五零工作法”（即服務(wù)受理“零障礙”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)宣傳“零死角、服務(wù)質(zhì)量“零差錯、服務(wù)結(jié)果“零投訴”），打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。三是嚴肅工作紀律。每周對機關(guān)和局屬單位進行兩次工作紀律檢查，同時不定期地進行明察暗訪，并定期將檢查結(jié)果進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題“零容忍”，全面整治“庸、懶、散、奢”等不良現(xiàn)象。

（三）落實“兩個責任”，踐行“三嚴三實”。一是認真履行“一崗雙責”。突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價，切實做到工作職責分工安排到哪里，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任就延伸到哪里，黨風廉政建設(shè)責任制全面落實。二是深入推行民主集中制建設(shè)。4月22日，市委組織部選取了一個縣委、一個市直黨委、一個市直黨組示范運行民主集中制建設(shè)，我局被選為市直黨組唯一示范運行單位。為達到“示范”要求，我局把民主集中制建設(shè)示范運行作為各項建設(shè)工作的“龍頭”，一把手親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，精心組織、積極謀劃，在深學細研、全面領(lǐng)會省委《若干意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實際，起草了《民主集中制建設(shè)運行規(guī)則》等6個專件，全面開展示范運行。三是踐行“三嚴三實”。制定了《關(guān)于在科級以上干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，通過專題教育解決不嚴不實問題。局黨組帶頭對照“三嚴三實”要求，通過“六查六看”查擺自身問題，分類梳理出不嚴不實六個方面30條問題。目前正在建立問題臺賬，即知即改抓好整改落實。

（四）強化監(jiān)督管理，提升工程質(zhì)量。以“住房讓百姓放心滿意”為目標，深入開展工程質(zhì)量兩年治理專項行動，努力打造精品建筑、放心工程。一是加大工程質(zhì)量巡查暗訪力度。上半年共組織全市建設(shè)工程質(zhì)量巡查（暗訪）9次，巡查（暗訪）單位工程422個，抽查主要建筑材料試樣649組,下發(fā)整改或停工整改通知書76份，處罰相關(guān)責任主體及責任人共計91.2萬元。二是積極推薦先進工法。組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《XX市房屋建筑工程施工推薦工法》，詳細闡述了各項工法的施工工序和控制要點，對指導現(xiàn)場施工和質(zhì)量問題控制起到了很好的參考作用。三是對預(yù)拌混凝土企業(yè)和檢測機構(gòu)開展全面檢查。制定了《XX市預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量提升工作方案》，組織相關(guān)技術(shù)人員和專家，分六個檢查小組，對全市預(yù)拌混凝土企業(yè)進行了全面檢查整治，市區(qū)18個預(yù)拌商混站全部實現(xiàn)了料倉封閉式管理、綠色生產(chǎn)。今年上半年，省住建廳、XX市、XX市考察團相繼到我市參觀商混站管理模式，并給予了高度評價。四是開展創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程活動。3月24日和6月26日，在錦繡鵬城項目施工現(xiàn)場分別召開了“創(chuàng)建省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程示范小區(qū)動員會”和“市區(qū)創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程示范小區(qū)暨施工推薦工法應(yīng)用現(xiàn)場觀摩會”，積極推廣并鼓勵施工企業(yè)在工程建設(shè)中采用新技術(shù)、新工藝，鼓勵企業(yè)積極申報省市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。五是完善工程質(zhì)量投訴機制。建立完善“XX市建設(shè)局工程質(zhì)量投訴零障礙服務(wù)”受理臺帳和程序。做到了投訴事項件件得落實，事事有回音，確保了群眾有訴必處，今年共受理質(zhì)量投訴20起，均得到妥善處理。工程質(zhì)量專項治理兩年行動的開展，全面提升了建設(shè)工程質(zhì)量管理水平，1月6日和6月9日，我局先后在全省建設(shè)工作會和全省工程質(zhì)量專項治理兩年行動電視電話會上就質(zhì)量管理方面做了典型發(fā)言。

（五）加大整治力度，規(guī)范建設(shè)市場。大力整頓和規(guī)范市場序，維護市場各方主體利益，實現(xiàn)建設(shè)市場秩序良性發(fā)展。一是以“農(nóng)民工之家”為依托，從源頭解決農(nóng)民工欠薪問題，建立健全市場主體守信激勵和失信懲戒機制，嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資預(yù)儲金制度，形成了“一處拖欠、處處受限”的約束體系，拖欠農(nóng)民工工資欠薪事件大幅度下降。截至目前，“農(nóng)民工之家”共排查受理建筑領(lǐng)域拖欠工資投訴217件，已解決214件，辦結(jié)率98.6%，間接或直接動用保證金發(fā)放農(nóng)民工工資1.7億元，涉及農(nóng)民工8000余人。二是為進一步提升市政工程建設(shè)質(zhì)量，同時兼顧解決財政資金問題，我局代市政府起草了《XX市市政工程建設(shè)管理辦法》，并上報市政府領(lǐng)導審閱提請下一次市政府常務(wù)會研究通過。該辦法實施后，將有利提升市政工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)市場秩序。三是嚴歷打擊違法違規(guī)行為。制定出臺了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為項目排查制度》，嚴肅查處非法施工，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為，今年共排查單位工程143個，查處違規(guī)項目6項，罰款380萬元。四是開展房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治。我局作為全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治牽總部門，高度重視，迅速行動，將專項整治工作列入重要議事日程，成立專門機構(gòu)，制定整治方案，對2011年1月1日以來開工建設(shè)的城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍以內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項目建立了相關(guān)臺賬并逐一梳理分類，制定出臺了《關(guān)于加快推進房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治工作的意見》，針對各環(huán)節(jié)違法行為提出具體處理意見，為處理房地產(chǎn)違法建設(shè)行為提供了依據(jù)。截至目前，存在違法行為的103個項目，已處理完成98個，處理完成率95.15%。6月29日至7月2日，我市順利通過省房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治工作驗收組的驗收工作，省驗收組對我市房地產(chǎn)整治工作給予了高度肯定。

（六）推進綠色建筑，打造節(jié)能強市。大力推進綠色節(jié)能建筑建設(shè)，全力建設(shè)“建筑節(jié)能市”。一是強力推進可再生能源建筑應(yīng)用，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，今年市區(qū)新建增加建筑太陽能一體化應(yīng)用面積105.67萬平米，可再生能源建筑應(yīng)用比率達到60%，新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率為100%。二是大力推進綠色建筑建設(shè)。對有意向建設(shè)綠色建筑的項目主動聯(lián)系、主動對接，積極提供政策咨詢服務(wù)。努力爭取上級資金支持，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展綠色建筑建設(shè)。截至目前，市區(qū)節(jié)能建筑占既有建筑總量比率達到43.2%，全市綠色建筑建設(shè)面積達52.57萬平方米。7月2日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于2015年度第六批綠色建筑評價標識項目的公告》，由XX市萬友房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的邢臺XX縣萬友·中央公園23、28、33、36～38、41～43號住宅樓榮獲國家二星級綠色建筑，這是我市今年以來第一個榮獲國家級綠色建筑評價標識的項目，為全市推廣綠色建筑起到了積極的示范作用。

（七）提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以“辦事讓百姓舒心滿意”為目標，認真落實審批事項“兩集中、兩到位”要求，全力打造“環(huán)節(jié)更少、服務(wù)更優(yōu)、效率更高”的發(fā)展環(huán)境。一是全程領(lǐng)辦服務(wù)。只要來建設(shè)局辦事自始至終有人領(lǐng)著辦，切實提高辦事效率。同時設(shè)置“領(lǐng)辦服務(wù)監(jiān)控平臺”，對所辦事項進行實時更新，方便群眾查詢。自推行領(lǐng)辦服務(wù)以來，共領(lǐng)辦服務(wù)3392件，辦結(jié)率達99%；跟蹤回訪1357人次，群眾滿意率達100%。二是開通網(wǎng)上預(yù)審平臺。企業(yè)只需上傳掃描材料，由窗口工作人員直接進行網(wǎng)上預(yù)審，切實解決以往因材料不符合要求造成服務(wù)對象多次往返的問題，提高了辦事效率。三是施工許可加印二維碼。在行政許可證件發(fā)放時加印與之相關(guān)聯(lián)的二維碼，社會各界只需通過掃描二維碼即可獲得許可內(nèi)容相關(guān)的信息，同時所有行政審批事項在邢臺建設(shè)網(wǎng)進行公開，方便群眾查詢、監(jiān)督。四是實行“三同時”服務(wù)。將施工許可及相關(guān)的質(zhì)量、安全監(jiān)督備案等10余項相關(guān)手續(xù)實行同時受理、同時審查、同時辦結(jié)“三同時”服務(wù)，減少了辦事環(huán)節(jié)，縮短了辦事時限，受到群眾一致好評。五是推行“微服務(wù)”的e+工作模式。將建筑工地夜間施工連續(xù)澆注砼管理服務(wù)事項納入微信工作圈辦理，通過手機互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)手機網(wǎng)上簽批，由原來施工企業(yè)三天跑一趟辦理簽批變?yōu)橐惶瞬挥门埽蟠蟮目s短了辦理時間，提高了辦事效率。

截止目前，共辦理建筑工程施工許可26件，總建筑面積103.51萬平方米，投資18.08億元；企業(yè)資質(zhì)類許可130項；備案管理事項74項；服務(wù)類事項420余件，辦件實現(xiàn)“零”差錯、“零”積壓和“零”投訴。今年上半年，我局行政審批窗口在市政務(wù)服務(wù)中心45個窗口雙優(yōu)考核綜合考評排名第一。3月17日，我局作為市直單位唯一代表在全市“三級平臺、兩個代辦”推進工作會上做了典型發(fā)言。

（八）增強責任意識，消除安全隱患。圍繞“揚塵治理”、“安全生產(chǎn)”、“清欠隱患摸排”、“違章巡查”四個核心，實施“三梳理、一提升”，重點突破、全力推進各項工作。一是嚴格落實主體責任制。召開2015年安全生產(chǎn)工作部署會，與各縣（市、區(qū)）、各級責任主體簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀。堅持安全生產(chǎn)、揚塵治理同部署、同安排，同檢查、同整改，針對不同重點開展審計解剖式檢查，徹底消除盲區(qū)和死角，確保我市建筑施工安全形勢穩(wěn)定。二是加大對在建工程項目摸排力度。各揚塵大隊深入建筑一線，實施常態(tài)化、均衡化、精細化管理，認真落實安全生產(chǎn)、揚塵治理標準化管理工作“六必須”，及時排查拖欠農(nóng)民工工資隱患，實時掌握工程動態(tài)，在基層化解矛盾，將問題解決在萌芽期。三是依法清理違章占壓燃氣設(shè)施隱患。作為全市依法清理違章占壓燃氣設(shè)施專項整治工作牽總部門，我局組織有關(guān)人員對燃氣管線進行了地毯式大排查，通過排查，共發(fā)現(xiàn)違章占壓隱患351處。為徹底消除安全隱患，我局代市政府起草并以政府辦名義印發(fā)了《依法清理違章占壓燃氣設(shè)施專項整治實施方案》，按照“屬地管理”、“誰審批、誰負責、誰清理”的原則，將整治任務(wù)分解到兩區(qū)政府和有關(guān)部門，對違章占壓物清理一處，驗收一處，保護一處，徹底消除公開安全隱患。截止目前，已整治124處，正在整治123處。此項工作得到了市委、市政府主要領(lǐng)導的肯定性批示。四是開展安全生產(chǎn)大檢查。上半年，我局先后集中組織了三次安全生產(chǎn)大檢查，由局班子成員帶隊，分成8個檢查組，抽調(diào)建筑、燃氣行業(yè)專家，深入各縣（市、區(qū)）、各企業(yè)、各工地、各經(jīng)營站點，開展建筑施工和燃氣安全隱患排查整治和打非治違督導檢查活動，確保了建筑施工和燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定。截止目前，共檢查建設(shè)工程218項、燃氣經(jīng)營場站65個（次），下達《停工整改通知書》6份、《隱患整改通知書》64份、《監(jiān)督記錄》78份，督促屬地政府查封關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)14家。檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患112條，完成整改112條，整改率100%，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，采取“回頭看”的方式進行全面復查，確保100％整改到位。

（九）推進民生工程，狠抓工作落實。一是市政重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進。按照2015年市區(qū)城建工程計劃安排，今年我局主要承建新華路北延、建設(shè)大街地道橋及道路排水、建設(shè)大街東延、邢州大道污水管網(wǎng)、育英街地道橋、育英街和西關(guān)街道路改造、中興大街地下通道等7項城建重點工程。為加快工程建設(shè)進度，我局明確提出了“按照時間節(jié)點進度，不在我局耽誤一天”的指導思想，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，截止目前，建設(shè)大街地道橋快車道工程已建成通車，邢州大道污水管網(wǎng)工程已進場施工，建設(shè)大街東延工程已發(fā)布招標公告。二是全市農(nóng)村危房改造有序開展。制定印發(fā)了《XX市建設(shè)局農(nóng)村危房改造工作管理制度》，先后兩次召開農(nóng)村危房改造調(diào)度會，對全市及省農(nóng)提重點村危房改造工作進行督促，截止目前，省農(nóng)提重點村危房改造戶已全部開工。三是集中供熱保障工作。積極推進旭陽余熱、邢臺熱電廠項目建設(shè)及配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，著力解決熱源不足問題，實現(xiàn)年底前發(fā)展供熱面積120萬平方米。

三、下半年工作安排

（一）深入推進民主集中制建設(shè)示范運行。按照《河北省委關(guān)于進一步加強全省各級黨委（黨組）民主集中制建設(shè)的若干意見》要求和《中共XX市建設(shè)局黨組民主集中制建設(shè)運行規(guī)則》，全面開展示范運行，為全市運行積累經(jīng)驗。

（二）繼續(xù)加強政治理論學習。以加強學習型黨組織建設(shè)為重點，積極踐行“三嚴三實”要求，繼續(xù)深入學習貫徹十八大及十八屆三中、四中全會精神，不斷加強思想建設(shè)，提高政治理論水平。落實“兩個責任”，履行“一崗雙責”，加大對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責任的檢查監(jiān)督力度。

（三）強力抓好工程質(zhì)量提升。一是按照工程質(zhì)量專項治理兩年行動的要求，督促工程建設(shè)八大主體落實質(zhì)量終身負責制，進一步健全工程質(zhì)量保證和監(jiān)管體系，全面提升工程質(zhì)量水平。二是加強對預(yù)拌混凝土企業(yè)、檢測機構(gòu)、工程監(jiān)理單位的動態(tài)監(jiān)管，實施量化考核，確保工程質(zhì)量。三是加大質(zhì)量責任追究力度。對發(fā)生質(zhì)量問題，以及項目負責人履責不到位的，依法追究責任