《公共管理學(xué)昆明》課件

《公共管理學(xué)》課件大綱2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING目錄CATALOGUE公共管理學(xué)的概述公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)公共管理學(xué)的核心內(nèi)容公共管理學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用公共管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)案例分析：昆明市公共管理的實(shí)踐與探索公共管理學(xué)的概述PART01公共管理學(xué)是一門研究公共部門管理過(guò)程及其規(guī)律的學(xué)科，旨在提高公共部門的管理效能和服務(wù)水平。公共部門是指政府、公共事業(yè)單位、非營(yíng)利組織等公共組織，它們承擔(dān)著提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公共利益等職責(zé)。公共管理學(xué)的研究對(duì)象是公共部門管理過(guò)程的基本環(huán)節(jié)，包括規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面，以及公共政策制定和執(zhí)行的過(guò)程。公共管理學(xué)的定義進(jìn)入21世紀(jì)，全球化和信息化的發(fā)展對(duì)公共管理學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要求公共部門更加注重創(chuàng)新、協(xié)作和跨部門合作。公共管理學(xué)的起源可以追溯到早期的行政管理學(xué)和政策科學(xué)，它們?yōu)楣补芾韺W(xué)的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代，新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起推動(dòng)了公共管理學(xué)的快速發(fā)展，其強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，引入私營(yíng)部門的管理理念和方法，提高公共部門的管理效率和公共服務(wù)質(zhì)量。公共管理學(xué)的發(fā)展歷程創(chuàng)新性公共管理學(xué)不斷吸收和借鑒其他學(xué)科領(lǐng)域的最新研究成果，推動(dòng)理論和方法創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。綜合性公共管理學(xué)涉及到政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，需要綜合運(yùn)用相關(guān)理論和方法來(lái)研究公共部門的管理問(wèn)題。應(yīng)用性公共管理學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，它旨在解決公共部門管理實(shí)踐中的問(wèn)題，提高管理效能和服務(wù)水平，具有很強(qiáng)的實(shí)踐導(dǎo)向。規(guī)范性公共管理學(xué)強(qiáng)調(diào)公共部門的責(zé)任和義務(wù)，要求遵循法律、法規(guī)和倫理規(guī)范，確保公共權(quán)力的合法、公正和透明運(yùn)作。公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)公共管理學(xué)的理論基礎(chǔ)PART02新公共管理理論總結(jié)詞：新公共管理理論是一種以管理主義為核心的公共行政理論，強(qiáng)調(diào)公共部門的管理應(yīng)借鑒私營(yíng)部門的管理方法和技術(shù)。詳細(xì)描述：新公共管理理論主張公共部門應(yīng)以結(jié)果為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)績(jī)效和產(chǎn)出，而非傳統(tǒng)的官僚制組織結(jié)構(gòu)和工作方式。它提倡公共部門引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同外包、民營(yíng)化等方式提高服務(wù)效率和質(zhì)量。總結(jié)詞：新公共管理理論強(qiáng)調(diào)公共部門應(yīng)重視人力資源管理，通過(guò)培訓(xùn)和激勵(lì)提高員工的工作積極性和能力。詳細(xì)描述：與傳統(tǒng)官僚制不同，新公共管理理論認(rèn)為公共部門員工不再是被動(dòng)的工作執(zhí)行者，而是具有自主性和創(chuàng)新性的個(gè)體。因此，應(yīng)重視員工的職業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)，同時(shí)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，以提高員工的工作滿意度和效率。公共選擇理論總結(jié)詞：公共選擇理論是一種以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的公共行政理論，它認(rèn)為市場(chǎng)中的個(gè)體選擇會(huì)受到自身偏好的影響，同樣地，公共選擇也受到政治制度和決策規(guī)則的影響。詳細(xì)描述：公共選擇理論認(rèn)為政府失靈是由于政治家和官僚們的自利行為所致，他們追求個(gè)人利益而非公共利益。因此，公共選擇理論主張限制政府權(quán)力，引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量?？偨Y(jié)詞：公共選擇理論強(qiáng)調(diào)民主監(jiān)督和公民參與，認(rèn)為公民參與能夠制約政治家和官僚的權(quán)力，提高公共決策的公正性和透明度。詳細(xì)描述：為了防止政府失靈，公共選擇理論提倡公民參與和民主監(jiān)督。通過(guò)公民參與決策過(guò)程，能夠制約政治家和官僚的權(quán)力，提高決策的公正性和透明度。同時(shí)，民主監(jiān)督能夠促使政治家和官僚對(duì)公眾負(fù)責(zé)，減少自利行為的發(fā)生。制度理論總結(jié)詞：制度理論是一種強(qiáng)調(diào)規(guī)則、程序和制度的公共行政理論，它認(rèn)為制度是影響組織行為和績(jī)效的重要因素。詳細(xì)描述：制度理論認(rèn)為制度規(guī)范和制約著組織行為，通過(guò)制度化過(guò)程將組織行為納入合法性軌道。制度理論強(qiáng)調(diào)組織的制度環(huán)境對(duì)組織行為的影響，認(rèn)為組織的制度環(huán)境決定了組織的結(jié)構(gòu)和行為模式。因此，制度理論主張通過(guò)改革制度環(huán)境來(lái)提高組織績(jī)效和社會(huì)福利?？偨Y(jié)詞：制度理論強(qiáng)調(diào)制度的穩(wěn)定性和持續(xù)性，認(rèn)為制度的變革需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和努力。詳細(xì)描述：制度理論認(rèn)為制度的穩(wěn)定性和持續(xù)性是組織和社會(huì)發(fā)展的重要保障。制度的變革需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和努力，不能僅僅依靠政治家的短期決策和行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，制度理論主張?jiān)诒３种贫确€(wěn)定性和持續(xù)性的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)制度改革和創(chuàng)新。公共管理學(xué)的核心內(nèi)容PART03公共政策制定政策問(wèn)題的識(shí)別與確定政策目標(biāo)的設(shè)定公共政策制定與執(zhí)行政策方案的規(guī)劃與設(shè)計(jì)政策制定的合法化過(guò)程公共政策執(zhí)行公共政策制定與執(zhí)行政策宣傳與解釋政策實(shí)施的組織與協(xié)調(diào)政策執(zhí)行的監(jiān)督與控制政策調(diào)整與評(píng)估01020304公共政策制定與執(zhí)行招聘與選拔培訓(xùn)與發(fā)展薪酬福利管理績(jī)效管理公共部門人力資源規(guī)劃公共部門人力資源管理負(fù)債管理收支管理公共部門預(yù)算管理資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)公共部門財(cái)務(wù)管理0103020405公共部門信息需求分析信息資源的整合與共享信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)信息安全管理公共部門信息管理公共管理學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用PART04城市公共管理涉及到城市規(guī)劃、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，以確保城市的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃與建設(shè)城市公共交通管理包括交通規(guī)劃、交通疏導(dǎo)、公共交通運(yùn)營(yíng)等方面，以提高城市交通的效率和安全性。城市交通管理城市社區(qū)管理包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、居民自治等方面，以促進(jìn)社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。城市社區(qū)管理城市公共管理

環(huán)境保護(hù)公共管理環(huán)境污染治理環(huán)境保護(hù)公共管理涉及到大氣、水、土壤等環(huán)境污染的治理，以確保環(huán)境質(zhì)量。自然資源保護(hù)環(huán)境保護(hù)公共管理還包括自然資源的保護(hù)，如森林、野生動(dòng)植物、水資源等，以維護(hù)生態(tài)平衡。氣候變化應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)公共管理還需應(yīng)對(duì)氣候變化，如減少溫室氣體排放、提高能源利用效率等，以減緩氣候變化的影響。醫(yī)療衛(wèi)生公共管理涉及到醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、安全和效率等方面，以提高人民的健康水平。醫(yī)療服務(wù)管理公共衛(wèi)生管理醫(yī)療保障制度公共衛(wèi)生管理包括疾病預(yù)防、控制和應(yīng)急救援等方面，以保障人民的健康和生命安全。醫(yī)療衛(wèi)生公共管理還需建立和完善醫(yī)療保障制度，以確保人民能夠獲得可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)。030201醫(yī)療衛(wèi)生公共管理公共管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)PART05全球化對(duì)公共管理的影響是多方面的，包括政策制定、公共服務(wù)、國(guó)際合作等方面。全球化使得公共管理面臨更多的外部因素和不確定性，需要更加靈活和創(chuàng)新的政策制定和執(zhí)行方式。全球化也促進(jìn)了公共部門與其他國(guó)家、國(guó)際組織之間的合作，需要加強(qiáng)國(guó)際交流和合作，以應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。全球化對(duì)公共管理的影響技術(shù)進(jìn)步也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等問(wèn)題，需要加強(qiáng)技術(shù)管理和監(jiān)管。技術(shù)進(jìn)步需要與公共管理理念相結(jié)合，以更好地服務(wù)于社會(huì)和公眾。技術(shù)進(jìn)步為公共管理提供了更多的工具和手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，可以提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。技術(shù)進(jìn)步在公共管理中的應(yīng)用與挑戰(zhàn)隨著社會(huì)的發(fā)展和變革，公共部門人力資源管理面臨著新的挑戰(zhàn)，如多元化人才管理、績(jī)效管理等。需要建立更加科學(xué)、公正的人力資源管理制度，以提高公共部門的工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量。需要加強(qiáng)公共部門員工的培訓(xùn)和發(fā)展，提高員工的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。公共部門人力資源管理的新挑戰(zhàn)案例分析：昆明市公共管理的實(shí)踐與探索PART06城市管理體制昆明市建立了完善的城市管理體制，通過(guò)制定相關(guān)法規(guī)和政策，明確了各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的監(jiān)督。城市規(guī)劃原則昆明市在城市規(guī)劃中遵循了科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展和民生優(yōu)先的原則，確保城市的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)昆明市注重城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、交通、供水、供電、排水等方面，提高了城市的承載能力和運(yùn)行效率。昆明市城市規(guī)劃與管理昆明市制定了一系列環(huán)境保護(hù)政策，包括大氣污染防治、水污染治理、土壤修復(fù)等方面，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)政策昆明市重視生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，推進(jìn)退耕還林、水土保持等生態(tài)工程，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)昆明市通過(guò)各種形式開展環(huán)保教育和宣傳活動(dòng)，提高市民的環(huán)保意識(shí)和參與度，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式。環(huán)保教育與宣傳昆明市環(huán)境保護(hù)政策與實(shí)踐公共衛(wèi)生服務(wù)昆明市重視公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)傳染病、慢性病的預(yù)防和控制，開展健康教育、健康促進(jìn)等活動(dòng)，提高市民的健康水平。醫(yī)療衛(wèi)生人才培