《公共預(yù)算》課件2

《公共預(yù)算》ppt課件CATALOGUE目錄公共預(yù)算概述公共預(yù)算的編制公共預(yù)算的執(zhí)行公共預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)公共預(yù)算的改革與發(fā)展公共預(yù)算概述010102公共預(yù)算的定義它是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)政府的核心財(cái)政管理工具，用于規(guī)范政府收支行為，確保財(cái)政資金的有效使用。公共預(yù)算是指政府在一定時(shí)期內(nèi)為提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)而籌集和分配財(cái)政資金的計(jì)劃。公共預(yù)算的主要目的是為了規(guī)范政府收支行為，確保財(cái)政資金的有效使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。目的公共預(yù)算具有資源配置、管理監(jiān)督、收入分配和財(cái)力保障等重要功能。功能公共預(yù)算的目的和功能根據(jù)預(yù)算的編制方式，公共預(yù)算可以分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。根據(jù)預(yù)算的決策層次，公共預(yù)算可以分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。根據(jù)預(yù)算的時(shí)間跨度，公共預(yù)算可以分為年度預(yù)算、中期預(yù)算和長(zhǎng)期預(yù)算。公共預(yù)算的分類公共預(yù)算的編制02審議與批準(zhǔn)預(yù)算草案經(jīng)審議后，由立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，成為正式的公共預(yù)算。審核與調(diào)整財(cái)政部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，并提出調(diào)整意見(jiàn)。編制草案各部門將收支計(jì)劃匯總成預(yù)算草案，提交財(cái)政部門審核。確定目標(biāo)根據(jù)國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，確定預(yù)算總目標(biāo)和各部門的具體目標(biāo)。制定計(jì)劃各部門根據(jù)預(yù)算總目標(biāo)和具體目標(biāo)，制定本部門的收支計(jì)劃。預(yù)算編制的流程增量預(yù)算零基預(yù)算績(jī)效預(yù)算滾動(dòng)預(yù)算預(yù)算編制的方法01020304以上一年度預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)本年度實(shí)際情況和政策變化，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。不考慮過(guò)去的收支情況，從零開(kāi)始編制預(yù)算，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行重新評(píng)估。根據(jù)績(jī)效指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)先安排績(jī)效較高的項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)際情況和政策變化，對(duì)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保預(yù)算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。包括稅收、非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)收益等，用于反映政府收入的來(lái)源和規(guī)模。收入科目支出科目投資科目包括一般公共服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等，用于反映政府支出的方向和用途。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等，用于反映政府的投資方向和規(guī)模。030201預(yù)算編制的科目公共預(yù)算的執(zhí)行03預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，由于各種原因可能導(dǎo)致預(yù)算需要進(jìn)行調(diào)整，如政策變化、突發(fā)事件等，各單位和部門需按照規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算批復(fù)各級(jí)政府和部門根據(jù)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，對(duì)預(yù)算進(jìn)行分解和批復(fù)，明確各單位和部門的預(yù)算執(zhí)行任務(wù)。預(yù)算分配各級(jí)政府和部門根據(jù)批復(fù)的預(yù)算，按照計(jì)劃和任務(wù)需求，將預(yù)算分配給各單位和部門。預(yù)算執(zhí)行各單位和部門按照批復(fù)的預(yù)算和分配計(jì)劃，組織預(yù)算的執(zhí)行工作，包括資金撥付、采購(gòu)、支付等環(huán)節(jié)。預(yù)算執(zhí)行的流程

預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督各單位和部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保預(yù)算執(zhí)行的合法、合規(guī)和有效性。外部監(jiān)督人大、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)公共預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行外部監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和糾正。社會(huì)監(jiān)督通過(guò)公開(kāi)預(yù)算信息、接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)公共預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，提高預(yù)算執(zhí)行的透明度和公信力。預(yù)算調(diào)整的程序各單位和部門需按照規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，包括申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，確保預(yù)算調(diào)整的合法、合規(guī)和規(guī)范。預(yù)算調(diào)整的必要性由于各種原因可能導(dǎo)致預(yù)算需要進(jìn)行調(diào)整，如政策變化、突發(fā)事件等，為了確保預(yù)算的合理性和有效性，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整的方式預(yù)算調(diào)整的方式包括增加、減少、劃轉(zhuǎn)等，各單位和部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的調(diào)整方式，確保預(yù)算調(diào)整的科學(xué)性和合理性。預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整公共預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)04通過(guò)比較項(xiàng)目的總成本和總效益來(lái)評(píng)估項(xiàng)目的價(jià)值。成本-效益分析法根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)評(píng)估項(xiàng)目的價(jià)值。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度法通過(guò)調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目的滿意度來(lái)評(píng)估項(xiàng)目的價(jià)值。公眾滿意度法將多種評(píng)價(jià)方法結(jié)合起來(lái)，全面評(píng)估項(xiàng)目的價(jià)值。綜合評(píng)價(jià)法績(jī)效評(píng)價(jià)的方法績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)反映項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，如GDP增長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)增加等。反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，如社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等。反映項(xiàng)目對(duì)政治的貢獻(xiàn)，如政府形象、政治穩(wěn)定性等。反映項(xiàng)目的技術(shù)水平，如技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)成熟度等。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)社會(huì)指標(biāo)政治指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，合理分配預(yù)算資源。預(yù)算分配根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或優(yōu)化。項(xiàng)目調(diào)整根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，制定或調(diào)整相關(guān)政策。政策制定通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提高公眾對(duì)公共預(yù)算的參與度和滿意度。公眾參與績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用公共預(yù)算的改革與發(fā)展05公共預(yù)算改革旨在提高政府財(cái)政透明度，使公眾更好地了解政府收支狀況，增加政府公信力。提高財(cái)政透明度優(yōu)化資源配置強(qiáng)化預(yù)算約束促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展通過(guò)改革，優(yōu)化公共資源的配置，更好地滿足社會(huì)公共需求，提高財(cái)政資金的使用效益。改革旨在強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范政府收支行為，減少浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象。改革有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。公共預(yù)算改革的原因建立健全政府預(yù)算體系，包括一般公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等。完善預(yù)算體系提高預(yù)算編制的精細(xì)化程度，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理，明確預(yù)算支出的具體用途和績(jī)效目標(biāo)。細(xì)化預(yù)算編制建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，包括人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等，確保預(yù)算的合法性和規(guī)范性。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督除涉及國(guó)家安全、機(jī)密的信息外，政府預(yù)算信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明公共預(yù)算改革的內(nèi)容強(qiáng)化績(jī)效管理未來(lái)公共預(yù)算將更加注重績(jī)效管理，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施提高財(cái)政資金的使用效益。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變公共預(yù)算改革將促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變