宜賓城市規(guī)劃

宜賓城市規(guī)劃匯報人：AA2024-01-13目錄CONTENTS城市現(xiàn)狀與問題分析城市規(guī)劃目標(biāo)與定位交通規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地利用與空間拓展策略歷史文化保護(hù)與傳承策略生態(tài)宜居環(huán)境營造舉措政策保障與實施路徑設(shè)計01城市現(xiàn)狀與問題分析宜賓市位于四川盆地南緣，地處川、滇、黔三省結(jié)合部，金沙江、岷江、長江三江交匯處。地理位置宜賓市地形整體西南高、東北低，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和、雨量充沛、無霜期長。自然環(huán)境地理位置及自然環(huán)境經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?jié)摿?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r宜賓市是四川省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之一，經(jīng)濟(jì)總量位居全省前列，以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。宜賓市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為齊全，包括能源、化工、機(jī)械、食品等多個領(lǐng)域。宜賓市擁有得天獨(dú)厚的自然資源和交通優(yōu)勢，具備較大的發(fā)展?jié)摿?。宜賓市中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口數(shù)量不斷增加。城市規(guī)模交通體系公共設(shè)施宜賓市交通體系不斷完善，包括公路、鐵路、水運(yùn)等多種交通方式。宜賓市公共設(shè)施不斷完善，包括教育、醫(yī)療、文化等多個領(lǐng)域。030201城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀01020304城市規(guī)劃滯后交通擁堵問題環(huán)境污染問題公共設(shè)施不足存在問題與挑戰(zhàn)宜賓市城市規(guī)劃相對滯后，難以滿足城市快速發(fā)展的需求。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口數(shù)量的增加，宜賓市交通擁堵問題日益嚴(yán)重。宜賓市公共設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量仍需提高，以滿足居民日益增長的需求。宜賓市工業(yè)污染和生活污染問題較為嚴(yán)重，需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理工作。02城市規(guī)劃目標(biāo)與定位

總體發(fā)展目標(biāo)打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市通過優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，將宜賓建設(shè)成為具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化中心城市。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動宜賓經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)宜居宜業(yè)城市堅持以人為本，優(yōu)化人居環(huán)境，提升公共服務(wù)水平，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。將宜賓定位為長江上游區(qū)域中心城市、國家歷史文化名城、國際休閑旅游城市。挖掘和傳承宜賓歷史文化，打造獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌；依托自然風(fēng)光和旅游資源，塑造國際休閑旅游城市形象。功能定位與特色塑造特色塑造功能定位03推動產(chǎn)城融合發(fā)展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚和城市功能提升。01構(gòu)建“一核多極”空間格局以中心城區(qū)為核心，培育多個發(fā)展極，形成“一核多極”的空間發(fā)展格局。02優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)完善城市交通體系，推動城市功能合理分區(qū)，優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)?？臻g布局優(yōu)化方向在城市規(guī)劃中始終堅持生態(tài)優(yōu)先原則，保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)空間。堅持生態(tài)優(yōu)先原則加大環(huán)境治理力度，改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量，提升城市環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理積極推廣綠色低碳技術(shù)和理念，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推動城市綠色低碳發(fā)展。推動綠色低碳發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求03交通規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)城市內(nèi)外交通聯(lián)系，構(gòu)建高效便捷的高速公路網(wǎng)，提高城市通達(dá)性和交通運(yùn)行效率。高速公路建設(shè)完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃道路等級和斷面形式，提高道路通行能力和交通安全性。城市道路優(yōu)化在城市重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域建設(shè)綜合交通樞紐，實現(xiàn)多種交通方式的無縫銜接和便捷換乘。交通樞紐建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)布局完善軌道交通發(fā)展規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌等，提供快速、安全、準(zhǔn)時的公共交通服務(wù)。公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整和優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交線網(wǎng)覆蓋率和運(yùn)行效率。公交優(yōu)先政策實施公交優(yōu)先通行政策，如設(shè)置公交專用道、信號優(yōu)先等，提高公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。公共交通系統(tǒng)提升自行車道規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)完善的自行車道網(wǎng)絡(luò)，鼓勵市民采用自行車出行，減少機(jī)動車使用。人行道與自行車道連接加強(qiáng)人行道與自行車道的連接，方便市民在不同交通方式間轉(zhuǎn)換。步行道建設(shè)在城市道路兩側(cè)和公共空間設(shè)置步行道，提供安全、舒適的步行環(huán)境。步行和自行車道建設(shè)01020304給排水設(shè)施建設(shè)電力設(shè)施建設(shè)通信設(shè)施建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善加強(qiáng)城市給排水設(shè)施建設(shè)，提高供水水質(zhì)和排水處理能力，保障城市用水安全。完善城市電網(wǎng)布局和設(shè)施建設(shè)，提高供電可靠性和電能質(zhì)量。加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市信息化水平和通信服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，包括垃圾處理、污水處理等，改善城市環(huán)境質(zhì)量。04土地利用與空間拓展策略123工業(yè)用地比例過高，綠地和公共服務(wù)設(shè)施用地不足。土地利用結(jié)構(gòu)不合理部分區(qū)域存在低效利用和閑置土地。土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重快速城市化導(dǎo)致生態(tài)用地減少，環(huán)境質(zhì)量下降。生態(tài)環(huán)境壓力加大土地利用現(xiàn)狀及問題診斷構(gòu)建“多中心、組團(tuán)式”空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市向外拓展。優(yōu)化城市空間布局加強(qiáng)對外交通聯(lián)系，構(gòu)建高效、便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。完善交通網(wǎng)絡(luò)體系加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和綠地建設(shè)，提高城市宜居性。提升城市功能品質(zhì)空間拓展方向與策略制定加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，優(yōu)先保障重點(diǎn)項目和民生工程用地。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地推進(jìn)低效用地再開發(fā)，鼓勵工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級。盤活利用存量土地推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。提高土地利用效率節(jié)約集約用地措施研究地下空間開發(fā)潛力評估01分析宜賓市地質(zhì)條件和地下空間資源，評估開發(fā)潛力。地下空間規(guī)劃布局02結(jié)合城市功能需求和交通組織，制定地下空間規(guī)劃布局方案。地下空間建設(shè)管理政策03研究制定地下空間建設(shè)管理政策，規(guī)范開發(fā)行為，保障開發(fā)安全。地下空間開發(fā)利用探討05歷史文化保護(hù)與傳承策略歷史文化遺產(chǎn)普查評估全面普查對宜賓市域范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面普查，包括古建筑、古遺址、古墓葬、石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等。評估定級根據(jù)普查結(jié)果，對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行價值評估，確定保護(hù)級別，為后續(xù)的保護(hù)工作提供依據(jù)。根據(jù)評估定級結(jié)果，制定宜賓市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，明確保護(hù)對象、保護(hù)范圍和保護(hù)要求。保護(hù)名錄制定在保護(hù)名錄的基礎(chǔ)上，劃定歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍，制定相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃和控制要求。保護(hù)區(qū)劃劃定保護(hù)名錄制定和保護(hù)區(qū)劃劃定傳統(tǒng)風(fēng)貌恢復(fù)通過修繕、整治、改造等手段，逐步恢復(fù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，彰顯宜賓歷史文化特色。特色塑造在保護(hù)和恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，深入挖掘宜賓歷史文化內(nèi)涵，通過城市設(shè)計、建筑設(shè)計等手段，塑造具有宜賓特色的城市形象和建筑風(fēng)格。傳統(tǒng)風(fēng)貌恢復(fù)和特色塑造途徑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查傳承弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承弘揚(yáng)通過制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承計劃、建立傳承基地、培養(yǎng)傳承人等措施，促進(jìn)宜賓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和弘揚(yáng)，提高公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知和保護(hù)意識。對宜賓市域范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面普查，包括民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥等。06生態(tài)宜居環(huán)境營造舉措綠地系統(tǒng)規(guī)劃根據(jù)宜賓市自然條件和城市發(fā)展需求，合理規(guī)劃各類綠地，構(gòu)建完善的綠地系統(tǒng)。綠地布局優(yōu)化通過調(diào)整綠地布局，提高綠地連通性和可達(dá)性，使居民更方便地享受綠色空間。綠地品質(zhì)提升加強(qiáng)綠地建設(shè)和管理，提高綠地植被覆蓋率和景觀質(zhì)量，營造宜人的綠色環(huán)境。綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局優(yōu)化依托宜賓市豐富的水資源，打造具有地方特色的水系景觀，提升城市形象。水系景觀規(guī)劃充分利用濱水空間，規(guī)劃建設(shè)濱水公園、濱水步道等，為居民提供親水休閑場所。濱水空間利用加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，保持水體清潔，維護(hù)水系生態(tài)健康，提升水系景觀品質(zhì)。水生態(tài)保護(hù)水系景觀打造和濱水空間利用大氣污染來源解析通過對宜賓市大氣污染來源進(jìn)行深入分析，為制定針對性措施提供依據(jù)。大氣污染防治措施采取源頭控制、過程管理和末端治理等綜合措施，降低大氣污染物排放。大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測建立完善的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。大氣環(huán)境改善措施研究噪聲來源識別針對不同噪聲來源，采取隔聲、吸聲、消聲等控制措施，降低噪聲對居民生活的影響。噪聲控制措施噪聲監(jiān)管機(jī)制建立建立噪聲監(jiān)管機(jī)制，對各類噪聲源進(jìn)行定期監(jiān)測和管理，確保噪聲污染得到有效控制。識別宜賓市主要噪聲來源，如交通噪聲、工業(yè)噪聲、社會生活噪聲等。噪聲污染控制方法探討07政策保障與實施路徑設(shè)計明確各級政府職責(zé)明確市、區(qū)（縣）兩級政府在城市規(guī)劃中的職責(zé)邊界，加強(qiáng)上下聯(lián)動和橫向協(xié)同，確保規(guī)劃的有效實施。強(qiáng)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)加大對城市規(guī)劃專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高規(guī)劃編制和管理水平。建立跨部門協(xié)作機(jī)制成立宜賓市城市規(guī)劃委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的職責(zé)，形成工作合力。組織架構(gòu)調(diào)整和職責(zé)明確加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)建立健全城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，統(tǒng)一規(guī)劃編制和實施的技術(shù)要求，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持制定出臺一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與城市規(guī)劃建設(shè)，推動城市可持續(xù)發(fā)展。完善規(guī)劃法規(guī)體系制定和完善城市規(guī)劃相關(guān)法規(guī)，明確規(guī)劃的法定地位、編制程序和實施要求，為規(guī)劃實施提供法制保障。政策法規(guī)體系完善建議加大財政投入力度將城市規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保規(guī)劃編制和實施有穩(wěn)定的資金來源。拓寬融資渠道積極爭取國家、省級相關(guān)資金支持，引導(dǎo)社會資本參與城市規(guī)劃建設(shè)，形成多元化的融資格局。建立資金使用監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)對規(guī)劃資金的監(jiān)管和使用效益評估，確保資金的安全和有效使用。資金籌措和投入保障機(jī)制建立030201