2011年注冊安全工程《法規(guī)》面授課件(未改)

2011年注冊安全工程《法規(guī)》面授課件課程介紹安全生產(chǎn)法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目錄CONTENT課程介紹01隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)問題越來越受到重視，安全生產(chǎn)法規(guī)體系不斷完善。為了提高注冊安全工程師的法規(guī)意識和應(yīng)用能力，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并委托有關(guān)單位編寫了配套的考試大綱和輔導(dǎo)教材。課程背景掌握安全生產(chǎn)法規(guī)體系的基本框架和主要內(nèi)容。熟悉《安全生產(chǎn)法》等重要法律法規(guī)的立法宗旨、適用范圍和基本規(guī)定。了解注冊安全工程師的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以及注冊管理相關(guān)規(guī)定。課程目標安全生產(chǎn)法規(guī)概述包括安全生產(chǎn)法規(guī)體系的基本框架、安全生產(chǎn)法的立法宗旨和適用范圍等。重點講解《安全生產(chǎn)法》的基本規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。介紹《礦山安全法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，重點講解其與《安全生產(chǎn)法》的協(xié)調(diào)配合及在實際工作中的應(yīng)用。詳細介紹注冊安全工程師的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以及注冊管理相關(guān)規(guī)定，為準備參加注冊安全工程師考試的人員提供指導(dǎo)?！栋踩a(chǎn)法》及其相關(guān)法律法規(guī)其他重要法律法規(guī)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度課程大綱安全生產(chǎn)法規(guī)體系02安全生產(chǎn)法規(guī)是指國家制定和頒布的，旨在保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章等。安全生產(chǎn)法規(guī)的制定和實施，是為了保障勞動者的生命安全和身體健康，促進生產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和和諧。安全生產(chǎn)法規(guī)概述安全生產(chǎn)法規(guī)的意義安全生產(chǎn)法規(guī)的概念國家安全生產(chǎn)法規(guī)的制定國家安全生產(chǎn)法規(guī)由國家立法機關(guān)制定，具有法律效力，對全國范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具有普遍約束力。國家安全生產(chǎn)法規(guī)的內(nèi)容國家安全生產(chǎn)法規(guī)的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)的基本法律制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)等方面。國家安全生產(chǎn)法規(guī)地方安全生產(chǎn)法規(guī)由地方立法機關(guān)制定，適用于本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。地方安全生產(chǎn)法規(guī)的制定地方安全生產(chǎn)法規(guī)的內(nèi)容可以更加具體和細化，包括安全生產(chǎn)的標準、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援等方面。地方安全生產(chǎn)法規(guī)的內(nèi)容地方安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)的制定需要經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、專家論證等環(huán)節(jié)，以確保法規(guī)的科學(xué)性和合理性。安全生產(chǎn)法規(guī)的制定過程安全生產(chǎn)法規(guī)的實施需要依靠各級政府、企業(yè)和社會各方面的共同努力，加強宣傳教育、監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，確保法規(guī)得到有效執(zhí)行。安全生產(chǎn)法規(guī)的實施安全生產(chǎn)法規(guī)的制定與實施安全生產(chǎn)法律責(zé)任03

安全生產(chǎn)法律責(zé)任概述安全生產(chǎn)法律責(zé)任的概念指生產(chǎn)經(jīng)營單位或人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程等，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。安全生產(chǎn)法律責(zé)任的特征具有法定性、強制性和懲罰性，同時與安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)相一致。安全生產(chǎn)法律責(zé)任的原則依法追究原則、公正公開原則、過罰相當(dāng)原則和程序正當(dāng)原則。安全生產(chǎn)違法行為的概念指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程等的行為。安全生產(chǎn)違法行為的表現(xiàn)形式包括但不限于未按規(guī)定進行安全評價、未按規(guī)定進行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、違章指揮或強令冒險作業(yè)等。安全生產(chǎn)違法行為的法律后果根據(jù)違法行為的具體情況，可能受到警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)違法行為03安全生產(chǎn)法律責(zé)任與民事賠償責(zé)任的關(guān)系違法行為人除依法承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。01安全生產(chǎn)法律責(zé)任的認定由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或司法機關(guān)依法對違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等進行調(diào)查認定。02安全生產(chǎn)法律責(zé)任的追究根據(jù)認定的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政處罰和刑事處罰等。安全生產(chǎn)法律責(zé)任的認定與追究安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察04安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察是指政府有關(guān)部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處罰。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的定義保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的目的依法監(jiān)管、公正公開、服務(wù)群眾、嚴格執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的原則安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察概述123國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和各級地方安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)專業(yè)的執(zhí)法隊伍，負責(zé)具體的監(jiān)督檢查工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍提供技術(shù)咨詢、檢測檢驗、標準化建設(shè)等服務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)支撐機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點，制定針對性的監(jiān)督檢查計劃。制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察計劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實地檢查，查看安全生產(chǎn)條件和措施的落實情況。實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行立案調(diào)查，依法給予行政處罰或移送司法機關(guān)處理。處理違法行為對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行跟蹤督查，確保整改措施得到有效落實。監(jiān)督整改落實安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的實施安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理05事故調(diào)查處理的目的查明事故原因，明確責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。事故調(diào)查處理的程序報告、應(yīng)急救援、調(diào)查、處理、整改和監(jiān)督。安全生產(chǎn)事故定義是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的意外事件，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理概述規(guī)定事故發(fā)生后應(yīng)立即報告，并按照相關(guān)規(guī)定逐級上報。事故報告制度應(yīng)急救援措施應(yīng)急救援指揮制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。030201安全生產(chǎn)事故的報告與應(yīng)急救援安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理規(guī)定由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，負責(zé)事故調(diào)查工作。通過對事故現(xiàn)場勘查、相關(guān)人員詢問等方式，分析事故發(fā)生的原因。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任認定和追究。根據(jù)事故責(zé)任認定結(jié)果，對責(zé)任人員進行相應(yīng)的處罰和整改要求。事故調(diào)查組織事故原因分析事故責(zé)任認定事故處理結(jié)果安全生產(chǎn)標準化建設(shè)06安全生產(chǎn)標準化建設(shè)概述安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、料、法、環(huán)、測（5M1E）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標準化的定義提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)事故預(yù)防和降低職業(yè)危害，促使企業(yè)安全管理走上系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、持續(xù)改進的軌道。安全生產(chǎn)標準化的目的安全生產(chǎn)標準化的實施企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針、目標，完善安全生產(chǎn)管理體系，保障安全生產(chǎn)的資金投入，提高員工安全意識和技能，實施風(fēng)險評價和隱患排查治理，規(guī)范作業(yè)行為，建立應(yīng)急救援體系等。安全生產(chǎn)標準化的評價通過自我評價、外部評審等方式，對企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作進行評價。評價內(nèi)容包括企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場管理、設(shè)備設(shè)施管理等方面。安全生產(chǎn)標準化的實施與評價安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康安全管理體系一體化隨著職業(yè)健康安全管理體系的普及，越來越多的企業(yè)將安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康安全管理體系一體化管理，以提高工作效率和效果。安全生產(chǎn)標準化的信