2024屆新高考歷史沖刺熱點復習中國近代至當代政治制度的演變

政治制度中國政治制度的演變古代政治制度的形成與發(fā)展：1、先秦時期新舊制度的交替，專制主義中央集權(quán)制萌芽；2、秦至清專制主義中央集權(quán)制日益完善近代政治制度的實踐（民國時期）當代：中國現(xiàn)代政治制度的確立歷代變法和改革西方國家古代和近代政治制度的演變（民主制度的先河、起源、確立發(fā)展）約公元前2070夏商周世襲制分封制宗法制古代君主制貴族制（寡頭制）民主制并存公元前221年秦至清大一統(tǒng)中央集權(quán)制度5世紀16世紀17世紀1912年1949年中世紀封君封臣制近代封建專制近代資產(chǎn)階級代議制名為共和實為專制人民代表大會制度蘇維埃政權(quán)中國西方結(jié)論：政治民主化是人類發(fā)展的必然趨勢2024屆新高考歷史沖刺熱點復習中國近代至當代政治制度的演變了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治發(fā)展道路的獨特性課程標準主題：政治制度不斷變革、不斷完善，政治民主化發(fā)展。民國時期的政治制度(1912-49)中共在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索(1921-49)中華人民共和國的政治制度(1949-今)中國近代至當代政治制度的演變南京臨時政府時期：資共和制(1912年1月-3月)北洋政府時期：政黨政治的嘗試(1912-1928)國民黨政府時期：一黨專制(1927-1928)

土地革命時期：蘇維埃代表制度(1927-36)抗日戰(zhàn)爭時期：邊區(qū)政府

（1931-45）

“三三制”原則解放戰(zhàn)爭時期：行政區(qū)（1945-49）人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度結(jié)論：由專制到民主，人治到法治，即政治民主化是人類發(fā)展的必然趨勢必備知識梳理：閱讀課本P14-16完成民國時期政治制度演變的填空角度南京臨時政府北洋政府南京國民政府政權(quán)與制度建設(shè)⑴1912年元旦，孫中山就任

臨時大總統(tǒng)，

政府正式成立，標志著資產(chǎn)階級

制度的誕生；⑵1912年3月,頒布《

》，⑴1912年8月，

黨成立，⑵1913年，袁世凱制造“宋案”，并鎮(zhèn)壓

;⑶1914年，袁世凱選舉為正式大總統(tǒng)，解散國民黨和國會。公布《

約法》⑴1928年，通過《訓政綱領(lǐng)》，宣告

時期結(jié)束，

時期開始；⑵1946年通過國民黨一黨專制的《

憲法》；⑶1948年，國民黨打出“

”招牌，召開“國民大會”，建立總統(tǒng)府，取代國民政府憲法《》《》《訓政綱領(lǐng)》和《

憲法》特征

中華民國南京臨時共和中華民國臨時約法國民二次革命中華民國軍政訓政中華民國行憲中華民國臨時約法中華民國約法中華民國概念解讀第一條中華民國由中華人民組織。第二條中華民國之主權(quán)屬于國民全體。第四條中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。第五條中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。第四十五條國務員于臨時大總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時須副署之。概念：《中華民國臨時約法》主權(quán)在民三權(quán)分立平等自由責任內(nèi)閣根據(jù)材料分析<中華民國臨時約法>體現(xiàn)的原則及意義意義:反對君主專制,保障民主;資產(chǎn)階級共和國憲法概念2：責任內(nèi)閣制關(guān)于臨時政府的組織形式問題，《中華民國臨時約法》與《中華民國政府組織法大綱》有很大不同，即改總統(tǒng)制為內(nèi)閣制。孫中山本來是堅決主張總統(tǒng)制而反對內(nèi)閣制的，他之所以贊同在《中華民族臨時約法》中改總統(tǒng)制為內(nèi)閣制，顯然有限制袁世凱專權(quán)以保障民主共和而維護民國的目的。正如宋教仁所謂：“改總統(tǒng)制為內(nèi)閣制，則總統(tǒng)政治之上權(quán)力至微，雖有野心者，亦不得不就范?！边@是孫中山的善良愿望，真可謂用心良苦。但是，在一個民主與法制觀念極端淡薄而專制與強權(quán)仍在肆意很行的時代，一紙憲法條文終究是難有實際的約束效力的。概:3：北洋政府時期以1912年袁世凱篡權(quán)開始，至1928年張學良東北易幟，接受南京國民政府領(lǐng)導結(jié)束。袁世凱以及其后控制中央政府的皖系、直系均出身于北洋軍閥，故稱北洋軍閥統(tǒng)治。北洋政府代表大買辦和大地主階級的利益，對內(nèi)獨裁對外賣國，但此時期，也是中國社會轉(zhuǎn)型的重要時期。

概念4:政黨政治指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。廣義包括各國政黨為實現(xiàn)其政綱和主張而展開的一切政治活動和斗爭。概念5：南京國民政府時期：一黨專政獨裁統(tǒng)治軍政早期是指在國民黨的領(lǐng)導下，以革命的手段推翻清王朝的統(tǒng)治，建立資產(chǎn)階級共和國，后來指通過武裝革命徹底打到軍閥，實現(xiàn)國家的統(tǒng)一和獨立。1924年國民黨一大到1928年占領(lǐng)北京訓政革命黨,即國民黨,代表民眾行使國家主權(quán);同時,要在各地訓練民眾實行自治。通過選舉縣長、召開縣代表大會和制定法律,以便縣一級能充分實行自治,這樣民眾才能受到教育,準備進入革命的第三階段,即民主的憲政時期。1928年國民黨完成形式上統(tǒng)一到1948年行憲國大后國民政府改組為總統(tǒng)府憲政孫中山認為，凡一省之內(nèi)全部的縣已實行自治，就可結(jié)束訓政，開始憲政階段。“憲政”是“還政于民”的憲政民主時期。1948年國民政府改組為總統(tǒng)府以后九、一完全自治之縣，其國民有直接選舉官員之權(quán)，有直接罷免官員之權(quán)?！摹⒚靠h地方自治政府成立之后，得選國民代表一員，以組織代表會，參預中央政事。--《國民政府建國大綱(1924)孫中山的初衷

在訓政時期，由中國國民黨全國代表大會代表國民大會領(lǐng)導行使政權(quán)；大會閉會期間，把政權(quán)付托國民黨中央執(zhí)行委員會；治權(quán)之行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五權(quán)，由國民黨政府獨攬執(zhí)行。--《訓政綱領(lǐng)》（1928）國民黨的現(xiàn)實主權(quán)在民一黨專政重難點突破北洋政府時期：政黨政治特征:政黨、社團繁多；各黨派展開激烈競爭，開始政黨政治的嘗試；袁世凱與北洋軍閥，實行獨裁統(tǒng)治,民主共和有名無實;具有西方政黨特征原因:民主政治有所發(fā)展;北洋軍閥內(nèi)部派系紛爭;民族資產(chǎn)階級自身局限性;國民黨內(nèi)部力量弱小;西方資產(chǎn)階級政治理念影響;

材料1:辛亥革命后，隨著專制政權(quán)的土崩瓦解，各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。

材料2:國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁成為國會中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，將負責組織責任內(nèi)閣。這威脅到了袁世凱的獨裁統(tǒng)治。1913年，宋教仁在上海火車站被刺殺。

國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁成為國會中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，將負責組織責任內(nèi)閣。這威脅到了袁世凱的獨裁統(tǒng)治。1913年春，宋教仁在上?；疖囌颈淮虤?。

材料3:1915年12月12日，袁世凱接受帝位

1915年12月31日，下令1916年為“中華帝國洪憲元年”

1916年1月1日，正式登上帝位

1916年3月22日，取消帝制

1916年6月6日，袁世凱在唾罵中死去根據(jù)上面三則材料,概括北洋軍閥時期政黨政治方面的特征,并分析原因.角度南京臨時政府北洋政府南京國民政府政權(quán)與制度建設(shè)⑴1912年元旦，孫中山就任

臨時大總統(tǒng)，

政府正式成立，標志著資產(chǎn)階級

制度的誕生；⑵1912年3月,頒布《

》，⑴1912年8月，

黨成立，⑵1913年，袁世凱制造“宋案”，并鎮(zhèn)壓

;⑶1914年，袁世凱選舉為正式大總統(tǒng)，解散國民黨和國會。公布《

約法》⑴1928年，通過《訓政綱領(lǐng)》，宣告

時期結(jié)束，

時期開始；⑵1946年通過國民黨一黨專制的《

憲法》；⑶1948年，國民黨打出“

”招牌，召開“國民大會”，建立總統(tǒng)府，取代國民政府憲法《》《》《訓政綱領(lǐng)》和《

憲法》特征

中華民國南京臨時共和中華民國臨時約法國民二次革命中華民國軍政訓政中華民國行憲中華民國臨時約法中華民國約法中華民國民主共和制;主權(quán)在民原則;三權(quán)分立原則;內(nèi)閣制體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的革命性、民主性政黨、社團繁多；各黨派展開激烈競爭，開始政黨政治的嘗試；獨裁統(tǒng)治,民主共和有名無實;具有西方政黨特征“訓政”“憲政”，一黨專政；欺騙國民◎1946年“制憲國大”◎1948年“行憲國大”后，蔣介石、李宗仁分別就任總統(tǒng)、副總統(tǒng)就在國民黨“行憲國大”期間，延安重新被西北人民解放軍收復，這是很有象征意義的變動。會議閉幕的前一天，中共中央發(fā)布紀念五一節(jié)口號，提出：“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府?！薄盀橹虻故Y介石建立新中國而共同奮斗！”中共成立民主聯(lián)合政府的主張，得到各民主黨派和無黨派民主人士的熱烈響應?！饹_及《二十世紀中國史綱》◎《五一宣言》合作探究二、中共在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索《中共在根據(jù)地的制度探索》表格歸納土地革命時期抗日戰(zhàn)爭時期解放戰(zhàn)爭時期背景探索意義革命根據(jù)地不斷涌現(xiàn)，各地蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立。召開中華蘇維埃大會，成立中華蘇維埃共和國，制定憲法大綱。是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試?？谷崭鶕?jù)地逐步擴大，適應抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府；實行“三三制”原則。鞏固和擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。戰(zhàn)局的發(fā)展變化，的日益擴大。在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固人民政權(quán)。為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三三制是中國抗日戰(zhàn)爭時期在根據(jù)地建立的抗日民主政權(quán)在人員組成上采取的制度。是中國共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的具體體現(xiàn)。對于孤立頑固勢力，發(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，打敗日本侵略者發(fā)揮了重要作用。根據(jù)三三制的規(guī)定，在政權(quán)機構(gòu)和民意機關(guān)的人員名額分配上，代表工人階級和貧農(nóng)的共產(chǎn)黨員、代表和聯(lián)系廣大小資產(chǎn)階級的非黨左派進步分子和代表中等資產(chǎn)階級、開明紳士的中間分子各占三分之一。為防止地主豪紳鉆進政治機關(guān)，規(guī)定基層政權(quán)的成份可以依據(jù)實際情況酌情變通。這一制度對團結(jié)抗日、推動全國的民主化，反對蔣介石的一黨專政起到了積極作用。蘇維埃，俄語意即"代表會議"或"委員會"，是指俄國無產(chǎn)階級于1905年革命時期創(chuàng)造的領(lǐng)導群眾進行革命斗爭的組織形式，是一種工人和農(nóng)民的民主形式三、中華人民共和國的政治制度（社會主義民主制度）根本政治制度基本政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度特色：人民當家做主；認識：中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主9義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。南京臨時政府時期：締造共和北洋軍閥時期：破壞共和包辦共和再造共和中華人民共和國的政治制度：南京國民政府時期：小結(jié)：共和制在中國建立的曲折過程區(qū)別人民政協(xié)人民代表大會性質(zhì)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，不是國家機構(gòu)國家權(quán)力機關(guān)職能政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政立法，任免，決定，監(jiān)督產(chǎn)生和組織方式由協(xié)商產(chǎn)生由選舉產(chǎn)生聯(lián)系都是具有中國特色社會主義民主的重要形式人民代表大會制度西方資本主義國家的議會制經(jīng)濟基礎(chǔ)建立在社會主義公有制基礎(chǔ)之上，為維護社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，是維護資本主義私有財產(chǎn)的工具行使權(quán)力主體是通過選舉產(chǎn)生的代表組成行使國家權(quán)力的機關(guān)。人民代表代表人民利益，受人民監(jiān)督，對人民負責，人民代表大會的權(quán)力主體是人民協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益關(guān)系的場所。議員由競選產(chǎn)生，競選則以金錢為后盾。議員不對選民負責，不受選民監(jiān)督，選民無權(quán)撤換議員。議員都是維護資產(chǎn)階級利益的權(quán)力機關(guān)原則實行民主集中制原則。人民代表大會是立法機關(guān)，有權(quán)組織行政、審判和檢察機關(guān)，人民代表大會除了受人民監(jiān)督、對人民負責外，不受任何國家機關(guān)的制約按照三權(quán)分立原則組織。立法、行政、司法三種權(quán)力相互制約、彼此平衡，以便協(xié)調(diào)和平衡資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維護資產(chǎn)階級的整體利益相似點都是國家政權(quán)的組織形式。從形式上看有某些相似之處，都是由定期選舉產(chǎn)生的代表或議員組成，都屬于一種間接民主(代議制民主)材料四邑聚千數(shù)百童生，擢十數(shù)人為生員；省聚萬數(shù)千生員，而拔百數(shù)十人為舉人；天下聚數(shù)千舉人，而拔百數(shù)人為進士；復于百數(shù)進士，而拔數(shù)十人入翰林，此其選之精也。然內(nèi)政外交，治兵理財，無一能舉者，則以科舉之試以詩文楷法取士，學非所用、用非所學故也?！簡⒊豆嚿蠒堊兺婆e折》材料五

1905年全國工礦企業(yè)已達400家左右，鐵路、輪船等新式交通事業(yè)也逐漸興辦，這些無疑需要大量科學技術(shù)人才來操作和管理。同時，新式學堂的急劇增加需要眾多的具有新知識的教師；清末新政中增設(shè)的許多政府機構(gòu)如外交部、商部、學部……等，也都需要懂得相關(guān)專業(yè)的干員。顯然，科舉制無法培養(yǎng)、選拔這類新式人才?！燧x《廢除科舉制與中國社會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型》（3）據(jù)材料四，概括梁啟超對科舉選才的基本看法。分析梁啟超上述議論的目的。（4）在近代，科舉制“西國莫不慕之”，而在中國卻難逃被廢除的命運。綜合上述材料并結(jié)合所學知識加以評述。（3）看法：科舉制層層精選人才；學非所用；用非所學；所選人才缺乏實際治國能力。

目的：改革科舉制，培養(yǎng)實用人才；挽救民族危機。（4）西方：用考試方式選才，體現(xiàn)公平擇優(yōu)，符合西方平等觀念。中國：八股取士束縛思想；民族危機加深；西學東漸，近代工業(yè)發(fā)展和近代學堂創(chuàng)辦。（答二點即可。其他答案言之有理，酌情給分）科舉考試難以適應近代實用人才培養(yǎng)和選拔的需要。4．行政區(qū)劃是國家為分級管理而對地方的劃分。自先秦至隋代，中國行政區(qū)劃制度曾進行過多次改革。閱讀下列材料：材料一

春秋時代，郡縣制開始蔭芽。楚、秦、晉等國出現(xiàn)了縣，最初設(shè)在邊地，帶有邊防性質(zhì)?？さ某霈F(xiàn)比縣稍晚，也多在邊地。到戰(zhàn)國時代，在邊地的郡下分設(shè)若干縣，產(chǎn)生了郡縣兩級制。秦始皇統(tǒng)一中國后，廢封國，將郡縣制推向全國?？たh制為漢代沿用。漢武帝分境內(nèi)為十三刺史部，簡稱“十三部”或“十三州”。這時的州還只是一種監(jiān)察區(qū)，各州置刺史一人，代表中央巡查郡縣吏治。到東漢時，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政權(quán)，對所部郡縣官吏實行管理，州正式成為地方行政區(qū)。州郡縣三級制歷兩晉南北朝不變?！幾匝γ鲹P主編《中國傳統(tǒng)文化概論》等（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概括隋以前中國行政區(qū)劃制度的演變。（1）演變：周朝實行分封制；戰(zhàn)國時在邊地出現(xiàn)郡縣制(春秋戰(zhàn)國時期在邊地設(shè)置郡縣)；秦統(tǒng)一后在全國推行郡縣制；漢初實行郡國并行制；東漢至南北朝實行州郡縣制。材料二

隋初沿用州郡縣三級制。但南北朝以來，行政區(qū)劃變化紛繁，反映出地方分權(quán)的特點。開皇三年(583)，兵部尚書楊尚希上表說：“竊見當今郡縣，倍多于古，或地無百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)……所謂民少官多，十羊九……今存要去閑，并小為大，國家則不虧粟帛，選舉則易得賢才?！彼逦牡鄄捎么私ㄗh，罷去郡一級，改為州縣兩級制，并且合并了一些州縣，清除了過去層次、機構(gòu)過多的弊端，進一步加強了中央對地方的控制?！幾灾旖B侯等主編《中國古代史》（2）據(jù)材料二概括指出隋文帝行政區(qū)劃制度改革的原因及措施。（3）據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識，簡析秦、隋行政區(qū)劃制度改革共同的積極作用。（2）原因：地方出現(xiàn)分權(quán)傾向；機構(gòu)設(shè)置混亂(郡縣過多)。

措施：改州郡縣制為州縣制；合并州縣。（3）積極作用：有利于中央集權(quán)(加強對地方的控制)；鞏固國家統(tǒng)一；提高了行政效率(減少了管理層次)；確立了中國古代行政區(qū)劃的基本模式。第二部分西方國家古代和近代政治制度的演變【課標1.1】了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程。選考復習：選擇性必修1古希臘：雅典、斯巴達古羅馬：共和國→帝國英國：君主立憲制美國：總統(tǒng)制共和制法國：議會制共和制法國：等級君主制英國：議會君主制一、古希臘羅馬的政治制度知識梳理（一）古希臘的政治制度1.雅典——民主政治內(nèi)容：實質(zhì)：公民大會議事會陪審法庭2.斯巴達——寡頭政治：內(nèi)容公民大會國王長老會監(jiān)察官最高權(quán)力機關(guān)決議草案、日常管理司法機關(guān)最高權(quán)力機關(guān)軍事統(tǒng)帥權(quán)主持……，審判……建立在奴隸制度之上的民主探究1：比較雅典和斯巴達政治制度有何異同？同：都有具有民主精神：①參政人員：公民參政；②權(quán)力分配：都有民主選舉、分權(quán)制；異：雅典是民主政治，斯巴達是寡頭政治；雅典公民參與的公民大會是最高權(quán)力機關(guān)；斯巴達的少數(shù)貴族掌握國家實權(quán)。習題.(2021·全國甲卷)古希臘阿里斯托芬在一部作品中寫道，雅典某陪審員對他兒子說，他一到那里，“就有人把盜竊過公款的溫柔的手”遞給他，并向他鞠躬；經(jīng)過這么一懇求，他的火氣也就消了，隨即進入法庭。這可以用于說明，在古代雅典(

)CA.司法審判不能體現(xiàn)民意 B.民主政治制度已趨于完善C.直接民主無法確保正義 D.公民法注重調(diào)解經(jīng)濟糾紛（二）古羅馬的政治制度前8世紀前6世紀末前27年共和國時期

帝國時期395年476年1453年東羅馬帝國（拜占庭）

城邦時期1.羅馬共和國：執(zhí)政官：元老院：公民大會：內(nèi)容：局限：特征：公民大會的實際權(quán)力收到限制，窮人無法出任。具有濃厚的貴族寡頭特征2.羅馬帝國：行政終生最高，但難以有效發(fā)揮作用主要權(quán)力：制度特征：皇帝（元首）掌握國家權(quán)力君主政治、獨裁統(tǒng)治時空坐標二、中古西歐的封建制度1.特征：2.典型制度：法國等級君主制英國議會君主制形成：三級會議的召開（時間、會議代表、內(nèi)容）作用：有利于進一步強化王權(quán)形成：①13世紀初，英王被迫簽訂限制王權(quán)的《大憲章》②13世紀中后期，議會權(quán)力逐漸加強；③14世紀中期，英國進入議會君主制時期。特點：國王通過議會尋求政策支持，議會要求國王改善統(tǒng)治。重溫：西歐封建制度在中世紀末期產(chǎn)生了哪些新變化？城市復興，大學興辦，市民階層力量增強，王權(quán)的強化，封建制度趨于瓦解①封君封臣制②世俗王權(quán)和基督教會權(quán)力長期并存

材料任何自由人如未經(jīng)其同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產(chǎn)、剝奪法律保護權(quán)、流放或加以任何其他損害。除戰(zhàn)時與予敵國之國家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時之公正習慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭?！芤涣?，吳于廑總主編，郭守田主編《世界通史資料選輯·中古部分》閱讀材料，想一想：《大憲章》對王權(quán)的限制主要體現(xiàn)在哪些方面？《大憲章》限制國王隨意逮捕限制自由人、處置民眾和征稅的權(quán)力?！洞髴椪隆繁Ｗo了貴族的利益，同時反映商人地位提高。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展（一）英國：君主立憲制1