法院辦公專網(wǎng)等級(jí)保護(hù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

嫌州市人民法院辦公專網(wǎng)等級(jí)保護(hù)采購項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：SXPZ-F20201020SZ

公

開

招

標(biāo)

采購機(jī)構(gòu)：棘州市人民法院

代理機(jī)構(gòu)：紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司

日期：2020年10月

目錄

第一部分公開招標(biāo)采購公告..............................................1

第二部分投標(biāo)須知.......................................................4

投標(biāo)須知前附表........................................................4

一、總則............................................................7

二、招標(biāo)文件.........................................................10

三、投標(biāo)文件.........................................................12

四、開標(biāo).............................................................17

五、評(píng)標(biāo).............................................................19

六、定標(biāo).............................................................21

七、合同授予.........................................................22

八、貨款的結(jié)算.......................................................23

九、落實(shí)的政府采購政策...............................................23

第三部分采購需求....................................................26

第四部分評(píng)標(biāo)辦法....................................................26

一、評(píng)標(biāo)組織.........................................................37

二、評(píng)標(biāo)方法.........................................................37

三、定標(biāo)辦法.........................................................37

四、評(píng)標(biāo)細(xì)則.........................................................37

第五部分合同主要條款.................................................41

第六部分投標(biāo)文件格式.................................................47

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公/p>

第一部分公開招標(biāo)采購公告

項(xiàng)目概況

竦州市人民法院辦公專網(wǎng)等級(jí)保護(hù)采購項(xiàng)口招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云

平臺(tái)（gds://zczcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2020年11月11H09

點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：SXPZ-F20201020SZ

項(xiàng)目名稱：竦州市人民法院辦公專網(wǎng)等級(jí)保護(hù)采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：800000

最高限價(jià)（元）：800000

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：竦州市人民法院辦公專網(wǎng)等級(jí)保護(hù)采購項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）:800000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件

備注：

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2020年11月11日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（gds://zczcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)gds:〃zczcygov.cn/,在線申請獲取采購文件（進(jìn)

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司10575-83176688

入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件,僅需瀏

覽采購文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年11月11日09:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（gds:〃zczcygov.cn）

開標(biāo)時(shí)間：2020年11月11日09:30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司（峻州市三江街道官河路南333

號(hào)商會(huì)大廈十四層1407室）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)人認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日（采購文件公告期限屆滿后獲取采購文件的，以采購文件

公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑（未按規(guī)定獲取采購文件的投標(biāo)人對(duì)采購文件提起的質(zhì)疑將不予受理）。

質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：無

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：竦州市人民法院

地址：竦州市翔湖街道艇湖路100號(hào)

傳真：/

項(xiàng)目聯(lián)系人：張老師

項(xiàng)目聯(lián)系方式/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：張老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司

地址：竦州市三江街道官河路南333號(hào)商會(huì)大廈十四層1407室

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司20575-83176688

傳真：/

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：竺女士

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：徐浙波

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：竦州市采購監(jiān)管

地址：竦州市領(lǐng)帶一路403號(hào)國資大樓10樓

聯(lián)系人：張老師

監(jiān)督投訴電話/p>

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司30575-83176688

第二部分投標(biāo)須知

投標(biāo)須知前附表

序號(hào)內(nèi)容說明或要求

1項(xiàng)目名稱竦州市人民法院辦公專網(wǎng)等級(jí)保護(hù)采購項(xiàng)目

2項(xiàng)目編號(hào)SXPZ-F20201020SZ

3采購內(nèi)容詳見第三部分采購需求

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

4投標(biāo)報(bào)價(jià)

費(fèi)用。

根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

(zccreditchina.gov.cn)>中國政府采購網(wǎng)()，

5信用記錄以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供

應(yīng)商，其響應(yīng)將作無效標(biāo)處理。

采購項(xiàng)目需本項(xiàng)目依法落實(shí)政府采購小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

6要落實(shí)的政位價(jià)格扣除扶持政策和節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施相

府采購政策關(guān)規(guī)定。

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購

文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日(采購文件公告期限屆

滿后獲取采購文件的，以采購文件公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起7

個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

7答疑與澄清疑(未按規(guī)定獲取采購文件的供應(yīng)商對(duì)采購文件提起的質(zhì)疑將不

予受理)。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或

者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)

疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

電子投標(biāo)文件(包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

投標(biāo)文件的在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成)；

8

形式(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件，文

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司40575-83176688

件格式j(luò)mbs”o

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（文件格式”.bfbs”），其他方式編制

的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的投標(biāo)文件由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報(bào)價(jià)文件”三

9

組成個(gè)部分組成。

投標(biāo)文件的0電子簽章。按《第二部分投標(biāo)須知》和《第六部分投標(biāo)文件格

10

簽章形式式》標(biāo)注的要求進(jìn)行蓋章、簽署（或電子簽章）。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交（一份）。（2）“備

份投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS、順豐郵寄等形式）投標(biāo)截止時(shí)

投標(biāo)文件

11間前（送達(dá)時(shí)間以采購組織機(jī)構(gòu)實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)）送達(dá)（一份）

份數(shù)

（郵寄地址：竦州市三江街道官河路南333號(hào)商會(huì)大廈十四層

1407室竺小霞收），備份文件不退還。

供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成電子加密“投標(biāo)文件”的在線

傳輸遞交后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前通過EMS、順豐郵寄等形式

備份投標(biāo)文（也可以現(xiàn)場送達(dá)，送完即走）送達(dá)以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式

12

件的約定的“備份投標(biāo)文件”?！皞浞萃稑?biāo)文件”由供應(yīng)商自愿提交，采

購文件不作強(qiáng)制性要求，但供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”的，

投標(biāo)無效。

供應(yīng)商提交的備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)是通過''政采云電子交易客戶端”

備份投標(biāo)文完成投標(biāo)文件編制后，與電子加密“投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

13

件的編制電文形式的未加密的備份投標(biāo)文件，文件格式“.bfbs”。以其他

方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效“備份投標(biāo)文件”。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳

遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

投標(biāo)文件的b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投

14

上傳和遞交標(biāo)文件接收回執(zhí)。

C.投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，

任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司50575-83176688

a.投標(biāo)人在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上

傳遞交后以EMS、順豐郵寄等形式（也可以現(xiàn)場送達(dá)，送完即走）

在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”

（一份），送達(dá)時(shí)間以采購組織機(jī)構(gòu)實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名

稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或標(biāo)識(shí)或蓋章或逾

期送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”視為未遞交；

C.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間

前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文

件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)截止時(shí)間：2020年11月11日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

投標(biāo)截止

15投標(biāo)地點(diǎn)：紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司開標(biāo)室（竦州市三江街道

時(shí)間和地點(diǎn)

官河路南333號(hào)商會(huì)大廈十四層1407室）。

開標(biāo)時(shí)間：2020年11月11日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)

16開標(biāo)地點(diǎn)：紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司開標(biāo)室（嵯州市三江街道

間和地點(diǎn)

官河路南333號(hào)商會(huì)大廈十四層1407室）。

本項(xiàng)目采用電子交易，采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間

17開標(biāo)通過“政府采購云平臺(tái)，網(wǎng)址gds:〃zczcygov.cn”組織開標(biāo)、開

啟投標(biāo)響應(yīng)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將通過政府采購云平臺(tái)（電子交易平臺(tái)）

投標(biāo)文件的在線向各投標(biāo)人遠(yuǎn)程發(fā)出電子加密“投標(biāo)文件解密”通知，各投

18

解密標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在解密通知發(fā)出后30分鐘內(nèi)自行完成投標(biāo)文件的在

線解密。

供應(yīng)商傳輸遞交至“政府采購云平臺(tái)”的電子加密“投標(biāo)文件”

無法按時(shí)解密時(shí)：

投標(biāo)文件解

（1）已按規(guī)定遞交了合格的“備份投標(biāo)文件”的，采購組織機(jī)構(gòu)

19密異常情況

將拆封供應(yīng)商遞交的“備份投標(biāo)文件”，按“政府采購云平臺(tái)”

處理辦法

操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，并以

“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)進(jìn)行評(píng)審?！皞浞萃稑?biāo)文件”上傳成功

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司60575-83176688

后，已傳輸遞交至“政府采購云平臺(tái)”的電子加密“投標(biāo)文件”

自動(dòng)失效；

（2）未按規(guī)定遞交合格“備份投標(biāo)文件”的或遞交的“備份投標(biāo)

文件”無法成功上傳的，視為投標(biāo)文件撤回。

（3）備份投標(biāo)文件上傳成功后視為投標(biāo)文件解密成功，供應(yīng)商可

以進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。

20評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法。

結(jié)果公告及采購結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)將在“浙江

21《中標(biāo)通知政府采購網(wǎng)”公告采購結(jié)果，同時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知

書》簽發(fā)書》。中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

22有效期投標(biāo)文件有效期：90天

合同簽訂后支付合同款項(xiàng)的30%,設(shè)備指定地點(diǎn)后安裝調(diào)試，正常

23付款方式運(yùn)行后7個(gè)工作日后由采購單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后支付合同

款項(xiàng)的65%,正常使用一年后支付5%的尾款。

1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文、[2011]534

號(hào)文規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他費(fèi)用按實(shí)支付，在招標(biāo)成功后領(lǐng)取中

標(biāo)通知書前向中標(biāo)人收取。

2.代理服務(wù)費(fèi)繳納形式：銀行轉(zhuǎn)賬/電匯/現(xiàn)金/網(wǎng)上銀行

24代理服務(wù)費(fèi)

3.代理服務(wù)費(fèi)匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司

開戶：建設(shè)銀行竦州新城支行

賬號(hào)：33050165655009888888

未注冊加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照《浙

江省政府采購?fù)稑?biāo)人注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行注冊

25投標(biāo)人注冊登記（網(wǎng)址:gd://zczjzfcg.gov.cn/）。中標(biāo)或成交供應(yīng)商應(yīng)在

領(lǐng)取中標(biāo)通知書前在浙江省政府采購網(wǎng)上進(jìn)行登記注冊，否則視

為放棄中標(biāo)。

26

說明不接收未報(bào)名招標(biāo)文件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

27解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

一、總則

（一）實(shí)施依據(jù)及適用范圍

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司70575-83176688

1.實(shí)施依據(jù)：本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共

和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省

政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)

定組織和實(shí)施。

2.本招標(biāo)文件適用于竦州市人民法院辦公專網(wǎng)等級(jí)保護(hù)采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：

SXPZ-F20201020SZ）的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，即政府

采購合同中的“甲方”。

2.“采購代理機(jī)構(gòu)”是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理采購事宜的機(jī)構(gòu)（本

項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)是指“紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司”）；

3.“采購組織機(jī)構(gòu)”：是指采購人和受采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)；

4.“投標(biāo)人”：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人；

5.“中標(biāo)供應(yīng)商”：是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦并經(jīng)采購人確認(rèn)的中標(biāo)成交單位，即

政府采購合同中的“乙方”；

6.“中小企業(yè)（含中型、小型、微型）"：是指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部

聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）的企業(yè)；

7.“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)

象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治

區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒

毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)；

8.“殘疾人福利性單位”：是指符合《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促

進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）的規(guī)定單位；

9.“項(xiàng)目”：是指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的貨物或服務(wù)或工程；

（三）采購方式和采購組織類型

1.采購方式：本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

2.采購組織類型：分散采購-分散委托中介。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人的法定代表人可以授權(quán)其單位的其他在職員工全權(quán)代表其處理與本次投

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司80575-83176688

標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)，但其授權(quán)代表必須持有法定代表人出具的《法定代表人授權(quán)委托書》

（格式見第六部分投標(biāo)文件格式），《法定代表人授權(quán)委托書》必須經(jīng)法定代表人簽

字（或蓋章），否則視為無效授權(quán)（等同未提供）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

1.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，采購組

織機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)；

2.合同實(shí)施過程中，中標(biāo)供應(yīng)商須與采購人積極配合。中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)本次

采購活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

轉(zhuǎn)包、分包：不允許；

（九）特殊供應(yīng)商投標(biāo)規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24

號(hào)）》第六條規(guī)定，金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支

機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)

和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)

產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨(dú)

立參加本次政府采購活動(dòng)。上述單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供該單位負(fù)責(zé)人簽署

的相關(guān)文件材料（合伙企業(yè)由全體合伙人簽署相關(guān)材料，但合伙協(xié)議約定或者全體合

伙人決定委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的全體合

伙人簽署相關(guān)文件材料），與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

（十）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投

訴。

上述所指“投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”，是指：

（1）對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，為獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司90575-83176688

（采購文件公告期限屆滿后獲取采購文件的，以采購文件公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）；

（2）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（原件一式三份），經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽

署后加蓋單位公章，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使

自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商提出的質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的訴求（即

通過質(zhì)疑所要達(dá)到的具體目標(biāo)）和必要的證明材料（即通過合法手段獲得的能夠證明供

應(yīng)商的訴求成立的必要材料）。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

（十一）其他說明

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、投標(biāo)人業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法

人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的項(xiàng)目實(shí)施人員可以為其控股公司的工作人員。在組

織資格性審查、商務(wù)或技術(shù)評(píng)審時(shí)，屬于投標(biāo)人母公司（總機(jī)構(gòu)）或者同一母公司下

屬的其他子公司（同一總機(jī)構(gòu)下屬的其他分支機(jī)構(gòu)）的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)

權(quán)、項(xiàng)目案例等，不得作為該投標(biāo)人的資信文件予以確認(rèn)或?qū)彶橥ㄟ^。

2.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的，其投標(biāo)無

效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)無效，并須依照相關(guān)規(guī)定雙倍賠償給

采購人。且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成

本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.公開招標(biāo)采購公告

2.投標(biāo)須知

3.采購需求

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司100575-83176688

4.評(píng)標(biāo)辦法

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.招標(biāo)文件的澄清、修改文件（如有，另附）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各

方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須

在投標(biāo)須知前附表規(guī)定的招標(biāo)文件答疑與澄清截止時(shí)間前以書面形式要求招標(biāo)采購

單位澄清。

2.招標(biāo)采購單位必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來

源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

3.招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)在

招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間3日前，在浙江政府采購網(wǎng)

（gd:〃zcz.jzfcg.gov.cn）上發(fā)布澄清或更正公告，并以傳真或郵件（原文掃描件）

或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取采購文件的供應(yīng)商。

4.為保證投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按修改、補(bǔ)充后的招標(biāo)文件的要求編制和修正其投

標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在招標(biāo)文件要求提交

投標(biāo)文件截止時(shí)間3日前，將變更后的時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，同時(shí)在浙

江政府采購網(wǎng)（gd:〃zczjzfcg.gov,cn）上發(fā)布變更公告。

5.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件

與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出

的書面文件為準(zhǔn)。

6.供應(yīng)商收到采購組織機(jī)構(gòu)發(fā)出的澄清、修改（更正）文件后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)

向采購組織機(jī)構(gòu)提交的書面回執(zhí)。

7.供應(yīng)商對(duì)收到的澄清、修改（更正）文件內(nèi)容有疑問的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在書面回執(zhí)

中加注說明并與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，疑問內(nèi)容應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期。

（八）關(guān)聯(lián)供應(yīng)商投標(biāo)限制

本采購文件所稱“關(guān)聯(lián)企業(yè)”，是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)；“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司110575-83176688

適用《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定。

1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)人均作資格無效處理。

2.不同供應(yīng)商之間存在以下利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的，不

得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)均作無效處理：

（1）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

（2）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

（3）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（4）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

（5）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

（6）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

（7）存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占

主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系。

3.除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、

監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)，相關(guān)投標(biāo)人的

投標(biāo)作無效處理。

4.（綜合評(píng)分法、單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目適用）提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、

符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后綜合

得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；綜合得分相同時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)最低

的投標(biāo)人獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同時(shí)，商務(wù)技術(shù)分最高

的投標(biāo)人獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)、商務(wù)技術(shù)分均相同時(shí)，由

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體決定；其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選供

應(yīng)商。

5.（綜合評(píng)分法、非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目適用）通過資格審查、符合性審查的不同

投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)時(shí)，提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的，按照上條款處理。

三、投標(biāo)文件

（~）投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件的形式：電子加密投標(biāo)文件（是指通過“政采云電子交易客戶端”完成

投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件，文件格式“.jmbs"）o

（-）投標(biāo)文件的組成

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司120575-83176688

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。其中電子投標(biāo)文件中所須

加蓋公章部分均采用CA簽章。

L資格文件目錄

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與提

供身份證）掃描件加蓋CA簽章；

（2）最近3個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表（掃描件，新成立的公司提供情況說明）；

（3）投標(biāo)人須提供法定代表人身份證明書、法人授權(quán)書（若委托）（格式見附

件）；

（4）提供自采購公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中

國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（）投標(biāo)人信

用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評(píng)審小組核實(shí)的查詢結(jié)果為

準(zhǔn)）。

（5）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見附件）；

（6）提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）；

（7）提供有效的依法繳納社會(huì)保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；

（8）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參

加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)（開標(biāo)后提供《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（PDF

版）,發(fā)送至郵箱554318517@qq.com）；

（9）提供采購公告中符合特定條件要求的有效的其他資質(zhì)掃描件并加蓋公司公

章及需要說明的資料。

2.商務(wù)技術(shù)文件目錄

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與提

供身份證）掃描件；

（3）投標(biāo)人須提供法定代表人身份證明書、法人授權(quán)授權(quán)書（若委托）（格式

見附件）；

（4）投標(biāo)人基本情況介紹（格式見附件）；

（5）資信及商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（6）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（7）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格情況表（格式見附件）；

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司130575-83176688

（8）項(xiàng)目實(shí)施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格能力）一覽表（格式見附件）；

（9）綜合實(shí)力；

（10）投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表（格式見附件）；

（11）施工方案；

（12）投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)；

（13）技術(shù)實(shí)力；

（14）實(shí)施力量；

（15）售后服務(wù);

（16）投標(biāo)人認(rèn)為與評(píng)分有關(guān)的需要提供的其他資料。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）；

（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

（4）小微企業(yè)聲明函、網(wǎng)頁證明資料（若有，格式見附件）；

（5）監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料監(jiān)獄企業(yè)聲明函（若有，格式

見附件）；

（6）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）；

注：法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須

由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，簽章不齊的視同未提供；其中《資格

文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)無效。

（三）投標(biāo)文件的編制

1.依據(jù)《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，本項(xiàng)目通過“政府采購

云平臺(tái)“（網(wǎng)址：）實(shí)行電子交易（在線投標(biāo)響應(yīng)）。供應(yīng)商參加本項(xiàng)

目電子交易應(yīng)當(dāng)安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云

平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云

平臺(tái)”將予以拒收。

2.投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)

內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3.投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

4.投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)文件目錄要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀采購文

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司140575-83176688

件，或者沒有對(duì)采購文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成

的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（四）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢

語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)

文件視同未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招

標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，即完成本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容和要求所產(chǎn)生的所有費(fèi)

用，包括所有的設(shè)備費(fèi)、附加費(fèi)（稅金、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、包裝、安裝調(diào)試、服務(wù)、維護(hù)、

標(biāo)書費(fèi)、代理服務(wù)費(fèi)）等一切費(fèi)用。

3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受（作無效標(biāo)處理）。

4.投標(biāo)人應(yīng)充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)沒有填報(bào)的費(fèi)用，招標(biāo)人認(rèn)

為所有費(fèi)用已包含在總價(jià)中，除合同條款另有規(guī)定外，不得進(jìn)行調(diào)整。

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)必須合理，經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為明顯不合理的報(bào)價(jià)將被取消中標(biāo)資格。

（六）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒

絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，協(xié)商過程以

書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件；

4.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

5.投標(biāo)人在投標(biāo)文件有效期內(nèi)強(qiáng)行撤回（撤銷）其投標(biāo)文件的，采購人將按采購

預(yù)算金額的2%對(duì)其進(jìn)行追償，以彌補(bǔ)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)損失，同時(shí)將對(duì)其失信行

為上報(bào)至同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。

（七）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司150575-83176688

容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人

的責(zé)任。

2.投標(biāo)人應(yīng)按資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件分別提交。

3.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章及法定代表人或授權(quán)委

托人簽字。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（八）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投

標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

2.采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)截止日期，在此情況

下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人的投標(biāo)截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期

為準(zhǔn)。

（九）投標(biāo)無效的情形

1.在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（2）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；

2.在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字，或授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的；

（2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

（3）投標(biāo)有效期、交貨期（服務(wù)期）、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要

求的；

（4）不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加

條件的；

（5）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)產(chǎn)品（貨物）技術(shù)性能、參數(shù)的，或者虛假投標(biāo)

的；

3.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)有商務(wù)報(bào)價(jià)出現(xiàn)的；

（2）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏

離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司160575-83176688

（3）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)明

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

（4）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（5）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同

連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的。

4.在價(jià)格評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格

不一致的；

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表總額與開標(biāo)一覽表總價(jià)不一致，且高于總價(jià)5%的；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查的投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約時(shí)，投標(biāo)人不能在規(guī)定的時(shí)間證明其報(bào)價(jià)

合理性的。

6.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效標(biāo)情形。

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員

會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改

或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)

行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文

件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)

對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

（九）廢標(biāo)的情形

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

1.符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。

四、開標(biāo)

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司170575-83176688

（一）開標(biāo)形式

1.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開

標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開

標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會(huì)的，

視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)

投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承

擔(dān)。

2.3供應(yīng)商對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)

工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。

（三）開標(biāo)流程

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件［開始解密］通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電

子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按

“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功

后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》，

格式見附件，填寫完畢后發(fā)送至郵箱554318517@qq.com；

（3）開啟標(biāo)書信息（資格文件、商務(wù)技術(shù)文件）。標(biāo)書信息開啟后，首先由采

購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格文件進(jìn)行審查，審查投標(biāo)人的資格符合情

況。資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量不足三家的，項(xiàng)目不再進(jìn)行評(píng)審；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)

審；

（5）商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，宣告商務(wù)技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)

商務(wù)技術(shù)評(píng)審的有效投標(biāo)人名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)得分情況。

（6）開啟有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，由供應(yīng)商代

表、唱標(biāo)人、記錄人等在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)（電子交易項(xiàng)目供應(yīng)商通過“政府采

購云平臺(tái)在線確認(rèn)”），供應(yīng)商不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議。唱標(biāo)結(jié)束

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司180575-83176688

后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（7）在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說明：

1.如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

2.開標(biāo)過程中需要相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的材料將通過“政府采購云平

臺(tái)”進(jìn)行，若因“政府采購云平臺(tái)”技術(shù)問題無法進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的，采購組織

機(jī)構(gòu)將通過郵件、傳真等形式予以確認(rèn)。

（四）情況說明

1.本項(xiàng)目采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下

情況處理：

（1）若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司

將開啟解密失敗投標(biāo)人遞交的以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至

政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（3）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保

證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為

五人及以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評(píng)標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合采購文件的資信、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司190575-83176688

（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)單位；

（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評(píng)審原則

1.評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件規(guī)

定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

2.評(píng)審工作將依據(jù)采購文件、投標(biāo)文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行。

（五）評(píng)審意見的爭議處理

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作

出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則

視為同意評(píng)審報(bào)告。

（六）評(píng)委紀(jì)律

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審的有關(guān)情況，任何單位和

個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與供應(yīng)商接觸，不得

出現(xiàn)浙江省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評(píng)審流程及內(nèi)容

本項(xiàng)目具體的評(píng)審事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審流程及內(nèi)容如下：

1.評(píng)審前準(zhǔn)備

1.1由評(píng)審專家推選評(píng)審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評(píng)審小組組長。

1.2由評(píng)審小組組長（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評(píng)委成員閱讀采購文件及

相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目基本情況、采購需

求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評(píng)審有關(guān)

的內(nèi)容。

2.投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對(duì)所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是

否符合采購文件的資信、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，

審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投

標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

3.投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司200575-83176688

3.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式

要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)

正。

3.2評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商提出質(zhì)詢或要求供應(yīng)商書面確認(rèn)的（或通過

“政府采購云平臺(tái)”在線答復(fù)），采用書面形式（PDF格式）提交并加蓋公章，或者

由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以書面（PDF格式）回復(fù)或確認(rèn),

若因CA鎖等原因無法上傳，在專家限定時(shí)間內(nèi)可將線下材料（PDF格式）發(fā)送到采購

代理機(jī)構(gòu)郵箱，由采購代理機(jī)構(gòu)上傳。否則視為不予回復(fù)或確認(rèn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒

絕該投標(biāo)文件，澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。

3.3上述詢標(biāo)、澄清、說明和補(bǔ)正工作如因客觀原因無法通過“政府采購云平臺(tái)”

在線進(jìn)行的，將采用書面（含郵件）形式進(jìn)行。

4投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正

4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的

總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）若在報(bào)價(jià)文件上傳的報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)一覽表里填寫的報(bào)價(jià)不一致時(shí)，以投標(biāo)人

上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)，由采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。

4.2對(duì)不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照經(jīng)投

標(biāo)人加蓋CA簽章，由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不

確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

六、定標(biāo)

（-）采購結(jié)果確認(rèn)（確定中標(biāo)供應(yīng)商）

本項(xiàng)目由采購人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的《評(píng)審報(bào)告》，通過“政府采購云平臺(tái)”

紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司210575-83176688

依法確認(rèn)采購結(jié)果、確定中標(biāo)供應(yīng)商。具體流程如下：

1.本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日

內(nèi)將評(píng)審報(bào)告交采購人確認(rèn)。

2.采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)審報(bào)告確定的中標(biāo)候選

人名單中按順序確定中標(biāo)單位，或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審報(bào)告確定的中標(biāo)