經(jīng)濟法基礎課件

總論第1節(jié)法律基礎一、法和法律（一）法和法律的概念1.法的概念法是由國家制定或認可，以權利義務為主要內容，由國家強制力保證實施的社會行為規(guī)范及其相應規(guī)范性文件等的總稱。2.法律的概念狹義的法律專指擁有立法權的國家機關（國家立法機關）依照法定權限和程序制定頒布的規(guī)范性文件；廣義的法律則指法的整體，即“法”。（二）法的本質與特征1.法的本質法的本質是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)，它主要包含以下三層含義：（1）法只能是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，而且體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和根本利益，而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單相加。（2）法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級意志，而是統(tǒng)治階級的國家意志。（3）法是由統(tǒng)治階級的物質生活條件決定的，是社會客觀需要的反映。2.法的特征法是一種特殊的行為規(guī)則和社會規(guī)范，它不僅具有行為規(guī)則和社會規(guī)范的一般共性，還具有以下四方面的特征：（1）法是經(jīng)過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范，具有國家意志性。（2）法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有國家強制性。（3）法是確定人們在社會關系中的權利和義務的行為規(guī)范，具有規(guī)范性。（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有明確公開性和普遍約束性。二、法律關系

（一）法律關系的概念法律關系是指法律規(guī)范所調整的權利與義務關系。社會關系是多種多樣的，因而調整它的法律規(guī)范也是多種多樣的。不同類型的法律關系如下圖所示。民事法律關系或民商律法關系調整平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身非財產(chǎn)關系行政法律關系調整行政管理關系經(jīng)濟法律關系調整因國家對經(jīng)濟活動的管理而產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關系（二）法律關系的要素法律關系三要素法律關系主體法律關系的內容法律關系的客體（1）法律關系主體的概念。又稱法律主體，是指參加法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人。（2）法律關系主體的種類。1.法律關系的主體組織國家自然人根據(jù)我國法律規(guī)定，能夠參與法律關系的主體包括：①自然人。自然人是指具有生命的個體的人，即生物學上的人，是基于出生而取得民事主體資格的人。公民是各國法律關系的基本主體之一，是指具有一國國籍的自然人。自然人既包括中國公民，也包括居住在中國境內或在境內活動的外國公民和無國籍人。②組織（包括法人組織和非法人組織）。法人組織分為營利法人、非營利法人和特別法人。其中，營利法人包括有限責任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等；非營利法人包括事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務機構等；特別法人包括機關法人、農村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人等。非法人組織包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構等。③國家。在特殊情況下，國家可以作為一個整體成為法律關系的主體。（3）法律關系的主體資格。權利能力行為能力1）權利能力。權利能力是指法律關系主體能夠參加某種法律關系，依法享有一定權利和承擔一定義務的法律資格。2）行為能力。行為能力是指法律關系主體通過自己的行為實際取得權利和履行義務的能力。法人的行為能力和權利能力是一致的，它們同時產(chǎn)生、同時消滅。而公民的行為能力與權利能力是不一致的，具有行為能力必須首先具有權利能力，但具有權利能力并不必然具有行為能力。①民事行為能力。我國將自然人民事行為能力劃分為三類，如下表所示。②刑事責任能力。自然人（正常人）刑事責任能力劃分和自然人(精神病人)刑事責任能力劃分如下表所示。自然人（正常人）刑事責任能力劃分自然人(精神病人)刑事責任能力劃分2.法律關系的內容法律關系的內容是指法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。3.法律關系的客體（1）法律關系客體的概念。法律關系客體是指法律關系主體的權利和義務所指向的對象。權利和義務只有通過客體才能得到體現(xiàn)和落實。如果沒有客體，權利與義務就失去了依附的目標和載體，也就不可能發(fā)生權利與義務。（2）法律關客體的種類。法律關系客體的內容和范圍是由法律規(guī)定的。法律關系客體應當具備的特征是：能為人類所控制并對人類有價值。法律關系的客體物人身、人格精神產(chǎn)品行為①物。物是指能滿足人們需要，具有一定的稀缺性，并能被人們現(xiàn)實支配和控制的各種物質資源。②人身、人格。人身和人格分別代表人的物質形態(tài)和精神形態(tài)兩個部分。③精神產(chǎn)品。精神產(chǎn)品也稱智力成果（或稱無體財產(chǎn)），是指人們通過腦力勞動創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟價值的精神財富，如作品、發(fā)明、設計、商標等。④行為（行為結果）。作為法律關系客體的行為是指法律關系主體為達到一定目的所進行的作為（積極行為）或不作為（消極行為），是人的有意識的活動，如物資采購、貨物運輸?shù)?。行為是行為過程與其結果的統(tǒng)一。三、法律事實任何法律關系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實的存在。法律事實是指由法律規(guī)范所確定的能夠產(chǎn)生法律后果的事實。法律事實按照是否以當事人的意志為轉移法律事件法律行為（一）法律事件法律事件是指不以當事人的主觀意志為轉移的，能夠引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。事件可以是自然現(xiàn)象，也可以是某些社會現(xiàn)象。法律事件分為絕對事件和相對事件兩種。（1）自然現(xiàn)象（絕對事件）：水災、地震、臺風等自然災害或者生老病死、意外事故。（2）社會現(xiàn)象（相對事件）：戰(zhàn)爭、重大政策的改變。（二）法律行為法律行為是指以法律關系主體的意志為轉移，能夠引起法律后果，即引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識的活動。

根據(jù)不同的標準，可以對法律行為進行不同的分類。根據(jù)行為是否符合法律規(guī)范的要求合法行為違法行為根據(jù)行為的表現(xiàn)形式不同積極行為消極行為根據(jù)行為是否通過意思表示意思表示行為非表示行為根據(jù)主體意思表示的形式單方行為多方行為根據(jù)行為是否需要特定形式或實質要件要式行為非要式行為根據(jù)主體實際參與行為的狀態(tài)自主行為代理行為四、法的形式和分類（一）法的形式法的形式是指法的具體表現(xiàn)形態(tài)，即法是由何種國家機關，依照什么方式或程序創(chuàng)制出來的，并表現(xiàn)為何種形式、具有何種效力等級的規(guī)范性法律文件。1.我國法的主要形式

我國法的主要形式有憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，特別行政區(qū)的法，規(guī)章，國際條約等。2.法律效力等級及其適用規(guī)則（1）上位法優(yōu)于下位法。不同形式的規(guī)范性法律文件之間是有效力等級和位階劃分的，在適用時有不同的效力。居于效力等級上位的，稱為上位法；居于效力等級下位的，稱為下位法。上位法的效力優(yōu)于下位法，即下位法與上位法沖突時，以上位法為據(jù)，不再適用下位法。

（2）自治條例、單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的變通規(guī)定優(yōu)先。（3）特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法。（4）新的一般規(guī)定與舊的特殊規(guī)定不一致時的處理。（5）同一位階的法的規(guī)定不一致時的處理。①地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照規(guī)定的權限作出裁決。②地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定，認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。③部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。④根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（二）法的分類根據(jù)不同的標準，可以對法進行不同的分類。根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式成文法不成文法根據(jù)法的內容、效力和制定程序根本法普通法根據(jù)法的內容實體法程序法根據(jù)法的空間效力、時間效力或對人的效力一般法特別法根據(jù)法的主體、調整對象和淵源國際法國內法根據(jù)法律運用的目的或者法律所調整的法律關系的狀況公法私法五、法律部門與法律體系（一）法律部門與法律體系的概念1.法律部門的概念法律部門又稱部門法，是根據(jù)一定標準和原則劃定的同類法律規(guī)范的總稱。法律部門劃分的標準主要涉及以下兩個方面：（1）法律調整的對象，即法律調整的社會關系。（2）法律調整的方法。2.法律體系的概念一個國家的法律規(guī)范可以分類組合為若干法律部門，而由這些法律部門組成的具有內在聯(lián)系的、互相協(xié)調的統(tǒng)一整體則為法律體系。（二）我國現(xiàn)行的法律部門與法律體系我國現(xiàn)行法律體系大體可以劃分為憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、勞動法與社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律部門。1.憲法及憲法相關法憲法是國家的根本法。憲法相關法是與憲法相配套、直接保障憲法實施和國家政權運作等方面的法律規(guī)范的總和。憲法相關法主要包括四個方面的法律：（1）有關國家機構的產(chǎn)生、組織、職權和基本工作制度的法律。（2）有關民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度的法律。（3）有關維護國家主權、領土完整和國家安全的法律。（4）有關保障公民基本政治權利的法律。2.民商法民法、商法是規(guī)范民事、商事活動的法律規(guī)范的總和，所調整的是自然人、法人和其他組織之間以平等地位發(fā)生的各種法律關系。3.行政法行政法是規(guī)范國家行政管理活動的法律規(guī)范的總和，包括行政管理主體、行政行為、行政程序、行政監(jiān)督以及國家公務員制度等方面的法律規(guī)范。行政法調整的是行政管理主體與行政管理相對人之間因行政管理活動而產(chǎn)生的法律關系。4.經(jīng)濟法經(jīng)濟法是調整國家從社會整體利益出發(fā)對市場經(jīng)濟活動進行干預、管理、調控所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總和。經(jīng)濟法是在國家干預市場經(jīng)濟活動過程中逐漸發(fā)展起來的，它不僅與行政法的聯(lián)系很密切，而且與民商法的聯(lián)系很密切。5.勞動法與社會法勞動法是調整有關勞動關系以及與勞動關系有密切聯(lián)系的其他社會關系的法律關系的總和。社會法是調整有關社會保障和社會福利關系的法律規(guī)范的總和。6.刑法刑法是規(guī)范犯罪、刑事責任和刑事處罰的法律規(guī)范的總和。7.訴訟與非訴訟程序法訴訟與非訴訟程序法是調整因訴訟活動與非訴訟活動而產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總和。我國的訴訟制度分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種。第2節(jié)經(jīng)濟糾紛的

解決途徑

一、經(jīng)濟糾紛的概念與解決途徑（一）經(jīng)濟糾紛的概念經(jīng)濟糾紛是指市場經(jīng)濟主體之間因經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務的矛盾而引起的權益爭議，包括平等主體之間涉及經(jīng)濟內容的糾紛和公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政機關之間因行政管理所發(fā)生的涉及經(jīng)濟內容的糾紛。（二）經(jīng)濟糾紛的解決途徑解決經(jīng)濟糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟。二、仲裁（一）仲裁的概念和特征1.仲裁的概念仲裁是指由經(jīng)濟糾紛的各方當事人共同選定仲裁機構，對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。2.仲裁的特征（1）以雙方當事人自愿協(xié)商為基礎。（2）由雙方當事人自愿選擇的中立第三者（仲裁機構）進行裁判。（3）裁決對雙方當事人都具有約束力。（二）仲裁的適用范圍平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁。（三）仲裁的基本原則1.自愿原則當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。2.依據(jù)事實和法律，公平合理地解決糾紛的原則仲裁應當根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛。3.獨立仲裁原則仲裁依法獨立進行，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。4.一裁終局原則仲裁實行一裁終局的制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。（四）仲裁機構（1）仲裁機構主要是指仲裁委員會。（2）仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立。（3）仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系（獨立仲裁）。（4）仲裁委員會之間沒有隸屬關系。（五）仲裁協(xié)議1.仲裁協(xié)議的概念仲裁協(xié)議是指雙方當事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟糾紛提交仲裁機構裁決的書面約定。2.仲裁協(xié)議的內容仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議應當包括下列內容：（1）請求仲裁的意思表示。（2）仲裁事項。（3）選定的仲裁委員會。仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。（六）仲裁裁決1.仲裁裁決的一般規(guī)定仲裁不實行級別管轄和地域管轄，仲裁委員會應當由當事人協(xié)議選定。仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。2.仲裁裁決采用回避制度3.仲裁裁決實行開庭和不公開方式仲裁應當開庭審理。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。4.仲裁實行和解和調解制度5.仲裁裁決結果三、民事訴訟訴訟是指國家審判機關（人民法院）按照法律規(guī)定，在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決糾紛的活動。平等主體當事人之間因財產(chǎn)關系和人身關系發(fā)生糾紛提起訴訟，可適用《民事訴訟法》。（一）民事訴訟的適用范圍公民之間、法人之間、其他組織之間以及它們相互之間因財產(chǎn)關系和人身關系發(fā)生糾紛的，可提起民事訴訟。適用《民事訴訟法》的案件主要包括以下四類：（1）民事案件。（2）商事案件。（3）勞動爭議案件。（4）法律規(guī)定人民法院適用民事訴訟法審理的非訟案件。（1）民事案件。具體包括：①由民法調整的物權關系、債權關系、知識產(chǎn)權關系、人身權關系引起的訴訟。如房屋產(chǎn)權爭議案件、合同糾紛案件、侵犯著作權案件、侵犯名譽權案件等。②由民法調整的婚姻家庭關系、繼承關系、收養(yǎng)關系引起的訴訟。如離婚案件、追索扶養(yǎng)費案件、財產(chǎn)繼承案件、解除收養(yǎng)關系案件等。③由經(jīng)濟法調整的經(jīng)濟關系中屬于民事性質的訴訟。如因環(huán)境污染引起的賠償糾紛案件、因不正當競爭行為引起的損害賠償案件等。（2）商事案件。指由商法調整的商事關系引起的訴訟。（3）勞動爭議案件。指因勞動法調整的社會關系發(fā)生爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序的案件。（二）審判制度1.合議制度合議制度是指由3名以上審判人員組成審判組織，代表法院行使審判權，對案件進行審理并作出裁判的制度。2.回避制度回避制度是指為避免參與民事訴訟案件的審判人員和其他有關人員影響對案件的公正審理，遇有法律規(guī)定的情形時，退出對某一案件的審理活動的制度。具體內容如下所述：（1）回避對象主要包括：審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。3.公開審判制度公開審判制度是指法院的審判活動依法向社會公開的制度。4.兩審終審制度兩審終審制度是指一個訴訟案件經(jīng)過兩級法院審判后即終結的制度。（2）最高人民法院所做的一審判決為終審判決。（3）適用特別程序、督促程序、公示催告程序和簡易程序中的小額訴訟程序審理的案件，實行一審終審。（4）對終審判決，當事人不得上訴。如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。（三）訴訟管轄訴訟管轄是指各級法院之間以及不同地區(qū)的同級法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟糾紛等案件的職權范圍和具體分工。級別管轄地域管轄1.級別管轄級別管轄是根據(jù)案件性質、案情繁簡、影響范圍來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權限。大多數(shù)民事案件均歸基層人民法院管轄。2.地域管轄各級法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃是一致的。地域管轄是按照地域標準，即按照法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關系，確定同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。另外，還有協(xié)議管轄、共同管轄和選擇管轄等特殊類型的地域管轄。（1）一般地域管轄。一般地域管轄是按照當事人所在地與法院轄區(qū)的隸屬關系來確定案件管轄法院，又稱為普通管轄。①一般情況下實行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。②特殊情況下“被告就原告”，即由原告住所地人民法院管轄。（2）特殊地域管轄。特殊地域管轄是以訴訟標的所在地、法律事實所在地為標準確定管轄法院，又稱特別管轄。（3）專屬管轄。專屬管轄是指法律強制規(guī)定某些訴訟案件必須由特定的法院管轄，其他法院無權管轄，當事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有以下三種，如下表所示。糾紛類型專屬管轄法院因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟不動產(chǎn)所在地法院因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟港口所在地法院因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟（1）被繼承人死亡時住所地法院（2）主要遺產(chǎn)所在地法院（4）協(xié)議管轄。協(xié)議管轄是指雙方當事人在合同糾紛或者其他財產(chǎn)權益糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，以協(xié)議的方式選擇解決他們之間糾紛的管轄人民法院。（5）共同管轄和選擇管轄。共同管轄和選擇管轄，是指兩個以上法院都有管轄權（共同管轄），原告可以向其中一個法院起訴（選擇管轄）。原告向兩個以上有管轄權的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。（四）訴訟時效1.訴訟時效的概念訴訟時效是指權利人在法定期間內不行使權利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間是指權利人請求法院或仲裁機關保護其民事權利的法定期間。2.訴訟時效期間的具體規(guī)定3.訴訟時效期間的中止在訴訟時效期間的最后6個月內，因下列障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止：4.訴訟時效期間的中斷（五）判決和執(zhí)行1.調解法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應當公開進行。2.判決當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級法院提起上訴。若當事人未在規(guī)定時間內上訴的，第一審判決就是發(fā)生法律效力的判決。最高人民法院的判決，以及依法不準上訴的判決，是發(fā)生法律效力的判決。第二審人民法院的判決是終審的判決，也就是發(fā)生法律效力的判決。3.執(zhí)行發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人一方拒絕履行的，對方當事人可以向法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調解書和其他應當由法院執(zhí)行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向法院申請執(zhí)行。經(jīng)濟仲裁與民事訴訟的區(qū)別四、行政復議行政復議是行政管理相對人（公民、法人或者其他組織）認為行政管理主體（行政機關和法律、法規(guī)授權的組織）的具體行政行為侵犯其合法權益，向作出具體行政行為的行政機關或組織的上一級行政機關或者法律規(guī)定的其他行政機關提出申請，由該行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定的一種行政監(jiān)督活動。（一）行政復議范圍公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，符合《行政復議法》規(guī)定范圍的，可以申請行政復議。1.可以申請行政復議的事項《行政復議法》規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議：（1）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；（3）對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（5）認為行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權的；（6）認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的；（7）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（8）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；（9）申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；（10）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；（11）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。2.行政復議的排除事項（二）行政復議申請和受理公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，出現(xiàn)下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（三）行政復議參加人和行政復議機關1.行政復議參加人行政復議參加人是指具體參加行政復議活動全過程，以保護其合法權益不受非法侵害的人。行政復議參加人包括申請人、被申請人和第三人。2.行政復議機關行政復議機關是依照《行政復議法》履行行政復議職責的行政機關。行政復議機構，是指有行政復議權的行政機關內部設立的專門負責行政復議案件的受理、審查和裁決工作的辦事機構。申請行政復議時，根據(jù)被申請人的不同，可分為以下四種情形：行政復議的不同情形（四）行政復議決定行政復議原則上采取書面審查的方法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。（3）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法：①主要事實不清、證據(jù)不足的；②適用依據(jù)錯誤的；③違反法定程序的；④超越或者濫用職權的；⑤具體行政行為明顯不當?shù)?。決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。五、行政訴訟行政訴訟是公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法對被訴行政行為的合法性進行審查，在雙方當事人和其他訴訟參與人的參與下，對該行政爭議進行審理和裁判的司法活動。（一）行政訴訟的適用范圍公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權向人民法院提起行政訴訟。人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（二）行政訴訟管轄（1）級別管轄。一般情況下，基層人民法院管轄第一審行政案件。（2）地域管轄。行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。（三）起訴和受理對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（2）起訴期限2）直接起訴——作為的行政行為。①公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起6個月內提出。法律另有規(guī)定的除外。②因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年，其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。3）直接起訴——不作為的行政行為。①公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關在接到申請之日起2個月內不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。②公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。（四）審理和判決人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。第3節(jié)法律責任

一、法律責任的概念法律責任可以從積極意義的法律責任與消極意義的法律責任這兩個角度來理解。積極意義上的法律責任（廣義的法律責任）：所有組織和個人都有遵守法律的義務，即將法律責任與法律義務的含義等同。消極意義上的法律責任（狹義的法律責任）：法律關系主體由于違反法定的義務而應承受的不利的法律后果?，F(xiàn)行立法所用的法律責任是消極意義上的法律責任。二、法律責任的種類法律責任民事責任刑事責任行政責任（一）民事責任民事責任是指由于民事主體違反了約定或法定的義務所應承擔的不利民事法律后果。承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。（二）行政責任行政責任是指違反法律法規(guī)規(guī)定的單位和個人所應承受的由國家行政機關或國家授權單位對其依行政程序所給予的制裁。行政責任行政處罰行政處分行政處罰和行政處分（三）刑事責任刑事責任是指犯罪人因實施犯罪行為所應承受的由國家審判機關（法院）依照刑事法律給予的制裁后果，是法律責任中最嚴厲的責任形式。刑事責任主要通過刑罰而實現(xiàn)。刑罰主刑附加刑1.主刑主刑，是對犯罪分子適用的主要刑罰方法。刑罰方法概念期限管制由人民法院判決，對犯罪分子不予關押，但限制一定自由，交由公安機關管束和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法3個月以上2年以下拘役剝奪犯罪分子的短期人身自由，就近拘禁并強制勞動的刑罰方法1個月以上6個月以下有期徒刑剝奪犯罪分子一定期限的人身自由，并實行強制勞動改造的刑罰方法6個月以上15年以下無期徒刑剝奪犯罪分子終身人身自由，并實行強制勞動改造的刑罰方法

死刑剝奪犯罪分子生命的刑罰方法，是最嚴厲的刑罰方法2.附加刑附加刑，是補充、輔助主刑適用的刑罰方法。附加刑可以附加于主刑之后作為主刑的補充，同主刑一起適用；也可以獨立適用。附加刑罰金剝奪政治權利沒收財產(chǎn)驅逐出境（1）罰金。罰金是指人民法院強制犯罪分子或犯罪的單位向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。（2）剝奪政治權利。剝奪政治權利是指剝奪犯罪人參加國家管理和政治活動權利的刑罰方法。（3）沒收財產(chǎn)。沒收財產(chǎn)是指將犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部分或者全部，強制無償?shù)厥諝w國有的刑罰方法。（4）驅逐出境。驅逐出境是指強迫犯罪的外國人離開中國國(邊)境的刑罰方法。法律責任類別及承擔責任的形式

會計法律制度第1節(jié)會計法律制度概述

一、會計法律制度的概念會計法律制度，簡稱會計法規(guī)，是指國家權力機關和行政機關制定的關于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。會計法律制度是調整會計關系的法律規(guī)范，是會計人員從事會計工作必須嚴格遵守的行為準則。會計關系是指會計機構和會計人員在辦理會計事務過程中，以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。會計法律制度的主要內容二、會計法律制度的適用范圍

國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織辦理會計事務必須依照《會計法》規(guī)定。三、會計工作管理體制

1.會計工作的行政管理

國務院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作。第2節(jié)會計核算與監(jiān)督一、會計核算會計核算是以貨幣為主要計量單位，運用專門的會計方法，通過確認、計量、報告等環(huán)節(jié)，為經(jīng)營決策和宏觀經(jīng)濟管理提供依據(jù)的一項會計活動。（一）會計核算基本要求2.根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行會計核算各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算。會計核算以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，體現(xiàn)了會計核算的真實性和客觀性要求。3.保證會計資料的真實和完整4.正確采用會計處理方法會計處理方法是指在會計核算中所采用的具體方法。釆用不同的會計處理方法，會影響會計資料的一致性和可比性，進而影響會計資料的使用情況。5.正確使用會計記錄文字（1）會計記錄的文字應當使用中文；（2）在民族自治地方，會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字；（3）在中國境內的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。6.使用電子計算機進行會計核算必須符合法律規(guī)定使用電子計算機進行會計核算，即會計電算化。會計電算化是以電子計算機為主體的信息技術在會計工作中的應用的簡稱，具體而言，是通過利用會計軟件，采用電子計算機替代手工會計核算，以及對會計資料進行電腦分析和利用的現(xiàn)代記賬手段。（二）會計核算的內容會計核算的內容，是指應當進行會計核算的經(jīng)濟業(yè)務事項。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，對下列經(jīng)濟業(yè)務事項，應當辦理會計手續(xù)，進行會計核算：（三）會計年度會計年度，是指以年度為單位進行會計核算的時間區(qū)間，是反映單位財務狀況、核算經(jīng)營成果的時間界限。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，我國是以公歷年度為會計年度，即以每年公歷1月1日起至12月31日止為一個會計年度。每一個會計年度還可以按照公歷日期具體劃分為半年度、季度、月度。（四）記賬本位幣記賬本位幣是指登記會計賬簿和編制財務會計報告時用以計量的貨幣，也就是單位主要會計核算業(yè)務所使用的貨幣。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，會計核算以人民幣為記賬本位幣。（五）會計憑證和會計賬簿1.會計憑證會計憑證是指記錄經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生或者完成情況的書面證明，是登記賬簿的依據(jù)。每個企業(yè)都必須按一定的程序填制和審核會計憑證，根據(jù)審核無誤的會計憑證進行賬簿登記，如實反映企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務。填制和審核會計憑證是會計核算的首要環(huán)節(jié)，對會計核算過程、會計資料質量起著至關重要的作用。會計憑證按其來源和用途原始憑證記賬憑證（1）原始憑證填制的基本要求。1）原始憑證的含義。原始憑證，又稱單據(jù)，是指在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時，由業(yè)務經(jīng)辦人員直接取得或者填制，用以表明某項經(jīng)濟業(yè)務已經(jīng)發(fā)生或完成情況并明確有關經(jīng)濟責任的一種原始憑據(jù)，如發(fā)票。2）原始憑證的來源。①原始憑證是會計核算的原始依據(jù)，來源于實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項。②原始憑證種類很多，既有來自單位外部的，也有單位自制的；既有國家統(tǒng)一印制的具有固定格式的發(fā)票，也有由發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務事項雙方認可并自行填制的憑據(jù)等。3）原始憑證的內容。原始憑證的內容必須具備：①憑證的名稱；②填制憑證的日期；③填制憑證單位名稱或者填制人姓名；④經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章；⑤接受憑證單位名稱；⑥經(jīng)濟業(yè)務內容；⑦數(shù)量、單價和金額。4）原始憑證的基本要求。5）原始憑證的審核。會計機構、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核：①對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告；②對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充。6）原始憑證的更改。①原始憑證記載的各項內容均不得涂改。②原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。③原始憑證上除金額以外的其他事項有錯誤的，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章。（2）記賬憑證填制的基本要求。1）記賬憑證的含義。記賬憑證，亦稱傳票，是指對經(jīng)濟業(yè)務事項按其性質加以歸類，確定會計分錄，并據(jù)以登記會計賬簿的憑證。它具有分類歸納原始憑證和滿足登記會計賬簿需要的作用。2）記賬憑證的種類。專用記賬憑證按照反映的經(jīng)濟業(yè)務的內容收款憑證付款憑證轉款憑證記賬憑證按照用途專用記賬憑證通用記賬憑證3）記賬憑證的內容。記賬憑證的內容必須具備：①填制憑證的日期；②憑證編號；③經(jīng)濟業(yè)務摘要；④會計科目；⑤金額；⑥所附原始憑證張數(shù)；⑦填制憑證人員、稽核人員、記賬人員、會計機構負責人(會計主管人員)簽名或者蓋章。收款和付款記賬憑證還應當由出納人員簽名或者蓋章。4）記賬憑證的基本要求。①記賬憑證應當根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關資料編制。②填制記賬憑證時，應當對記賬憑證進行連續(xù)編號。5）記賬憑證的更改。①如果在填制記賬憑證時發(fā)生錯誤，應當重新填制。原始憑證、記賬憑證的不同分類（3）會計憑證的保管。1）會計憑證登記完畢后，應當按照分類和編號順序保管，不得散亂丟失。2）對于數(shù)量過多的原始憑證，可以單獨裝訂保管，在封面上注明記賬憑證日期、編號、種類，同時在記賬憑證上注明“附件另訂”和原始憑證名稱及編號。3)各種經(jīng)濟合同、存出保證金收據(jù)以及涉外文件等重要原始憑證，應當另編目錄，單獨登記保管，并在有關的記賬憑證和原始憑證上相互注明日期和編號。2.會計賬簿會計賬簿是指由一定格式的賬頁組成的，以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)，全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄各項經(jīng)濟業(yè)務的簿籍。《會計法》對會計賬簿的種類、登記規(guī)則等內容進行了詳細的規(guī)定。會計賬簿是會計資料的重要組成部分，也是會計信息的主要載體之一。（1）會計賬簿的種類。種類用途形式總賬(也稱總分類賬)根據(jù)會計科目（也稱總賬科目）開設的賬簿，用于分類登記單位的全部經(jīng)濟業(yè)務事項，提供資產(chǎn)、負債、資本、費用、成本、收入和成果等總括核算的資料一般有訂本賬和活頁賬兩種明細賬(也稱明細分類賬)根據(jù)總賬科目所屬的明細科目設置，用于分類登記某一類經(jīng)濟業(yè)務事項，提供有關明細核算資料通常使用活頁賬日記賬一種特殊的序時明細賬，它是按照經(jīng)濟業(yè)務事項發(fā)生的時間先后順序，逐日逐筆地進行登記的賬簿包括庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿其他輔助賬簿(也稱備查賬簿)對無法在上述賬簿中登記的經(jīng)濟業(yè)務事項進行補充記錄的賬簿，為備忘備查而設置主要包括各種租借設備、物資的輔助登記或有關應收、應付款項的備查簿，擔保、抵押備查簿等（2）啟用會計賬簿的基本要求。啟用會計賬簿時，應當在賬簿封面上寫明單位名稱和賬簿名稱。在賬簿扉頁上應當附啟用表，內容包括：啟用日期、賬簿頁數(shù)、記賬人員和會計機構負責人、會計主管人員姓名，并加蓋名章和單位公章。（3）登記會計賬簿的基本要求。（4）賬簿記錄發(fā)生錯誤的更正方法。賬簿記錄發(fā)生錯誤，不準涂改、挖補、刮擦或者用藥水消除字跡，不準重新抄寫，必須按照下列方法進行更正：劃線更正法紅字更正法補充登記法①劃線更正法。劃線更正法又稱紅線更正法。在結賬前發(fā)現(xiàn)賬簿記錄有文字或數(shù)字錯誤，而記賬憑證沒有錯誤，可以采用劃線更正法。更正時，可在錯誤的文字或數(shù)字上劃一條紅線，表示注銷，在紅線的上方填寫正確的文字或數(shù)字，并由記賬及相關人員在更正處蓋章。對于錯誤的數(shù)字，應全部劃紅線更正，不得只更正其中的錯誤數(shù)字。而對于文字錯誤，可只劃去錯誤的部分，而不用把所有文字全部劃去。②紅字更正法。紅字更正法又稱紅字沖賬法，是用紅字沖銷原有錯誤的賬戶記錄或憑證記錄，以更正或調整賬簿記錄的一種方法。通常有如下兩種情況：③補充登記法。補充登記法是在記賬后發(fā)現(xiàn)記賬憑證填寫的會計科目無誤，只是所記金額小于應記金額時采用的一種更正錯賬的方法。更正時應按少記的金額用藍字編制一張與原記賬憑證應借、應貸科目完全相同的記賬憑證，在摘要欄內寫明“補記某月某日第×號記賬憑證少記金額”字樣，以補充少記的金額，并據(jù)以登記入賬。（5）結賬。各單位應當按照規(guī)定定期結賬。結賬前，必須將本期內所發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務全部登記入賬。結賬時，應當結出每個賬戶的期末余額。年度終了結賬時，所有總賬賬戶都應當結出全年發(fā)生額和年末余額。年度終了，要把各賬戶的余額結轉到下一會計年度，并在摘要欄注明“結轉下年”字樣；在下一會計年度新建有關會計賬簿的第一行余額欄內填寫上年結轉的余額，并在摘要欄注明“上年結轉”字樣。（六）財務會計報告財務會計報告，也稱財務報告，是指單位對外提供的、反映單位某一特定日期財務狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的結構性表述文件。1.企業(yè)財務會計報告的構成（1）企業(yè)財務會計報告包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。（2）企業(yè)財務會計報告按編制時間分為年度、半年度、季度和月度財務會計報告。年度、半年度財務會計報告應當包括：會計報表、會計報表附注、財務情況說明書。會計報表應當包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關附表。季度、月度財務會計報告通常僅指會計報表，會計報表至少應當包括資產(chǎn)負債表和利潤表。國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定季度、月度財務會計報告需要編制會計報表附注的，從其規(guī)定。2.企業(yè)財務會計報告的對外提供（1）企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度關于財務會計報告的編制要求、提供對象和提供期限的規(guī)定，及時對外提供財務會計報告。（2）向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告，其編制依據(jù)應當一致。（3）有關法律、行政法規(guī)規(guī)定會計報表、會計報表附注和財務情況說明書須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務所出具的審計報告應當隨同財務會計報告一并提供。（4）對外報送的財務會計報告，應當依次編寫頁碼，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應當注明：單位名稱，單位地址，財務報告所屬年度、季度、月度，送出日期，財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并蓋章；設置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。（5）接受企業(yè)財務會計報告的組織或者個人，在企業(yè)財務會計報告未正式對外披露前，應當對其內容保密。財務會計報告簽名、蓋章人歸納單位類型財務會計報告簽名、蓋章人簽名、蓋章方式自行記賬不設總會計師(1)單位領導人(2)會計機構負責人(會計主管人員)簽名或者蓋章設總會計師(1)單位領導人(2)總會計師(3)會計機構負責人(會計主管人員)代理記賬(1)代理記賬機構負責人(2)委托人負責人簽名并蓋章（七）賬務核對賬務核對，又稱對賬，包括賬實核對、賬賬核對、賬證核對，它是保證會計賬簿記錄質量的重要程序?！稌嫹ā芬?guī)定，各單位應當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符（賬實核對）、會計賬簿記錄與會計憑證的有關內容相符（賬證核對）、會計賬簿之間相對應的記錄相符（賬賬核對）、會計賬簿記錄與會計報表的有關內容相符（賬表核對）。賬實核對賬證核對賬賬核對賬表核對（1）賬證核對，是指核對會計賬簿記錄與原始憑證、記賬憑證的時間、憑證字號、內容、金額是否一致，記賬方向是否相符。（2）賬賬核對，是指核對不同會計賬簿之間的賬簿記錄是否相符。（3）賬實核對，是指核對會計賬簿記錄與財產(chǎn)等實有數(shù)額是否相符。（八）財產(chǎn)清查財產(chǎn)清查制度是通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產(chǎn)物資進行實地盤點和對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權債務進行清查核實的一種制度。在編制年度財務會計報告之前，必須進行財產(chǎn)清查，并對賬實不符等問題根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計處理，以保證財務會計報告反映的會計信息真實、完整。二、會計檔案管理單位應當加強會計檔案管理工作，建立和完善會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度，采取可靠的安全防護技術和措施，保證會計檔案的真實、完整、可用、安全。（一）會計檔案的概念會計檔案是指單位在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務事項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料。（二）會計檔案的歸檔1.會計檔案的歸檔范圍（1）會計憑證，包括原始憑證、記賬憑證；（2）會計賬簿類，包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿；（3）財務會計報告類，包括月度、季度、半年度財務會計報告和年度財務會計報告；（4）其他會計資料，包括銀行存款余額調節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書及其他具有保存價值的會計資料。2.會計檔案的歸檔要求（1）電子會計檔案。單位可以利用計算機、網(wǎng)絡通信等信息技術手段管理會計檔案。（三）會計檔案的移交和利用1.會計檔案的移交（1）單位會計管理機構在辦理會計檔案移交時，應當編制會計檔案移交清冊，并按照國家檔案管理的有關規(guī)定辦理移交手續(xù)。（2）紙質會計檔案移交時應當保持原卷的封裝。電子會計檔案移交時應當將電子會計檔案及其原數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應當符合國家檔案管理的有關規(guī)定。（3）單位檔案管理機構接收電子會計檔案時，應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性、安全性進行檢測，符合要求的才能接收。2.會計檔案的利用（1）單位應當嚴格按照相關制度利用會計檔案，在進行會計檔案查閱、復制、借出時履行登記手續(xù)，嚴禁篡改和損壞。（四）會計檔案的保管期限會計檔案的保管期限分為永久和定期兩類。會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。（五）會計檔案的鑒定和銷毀1.會計檔案的鑒定（1）單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會計檔案，應當重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。（2）會計檔案鑒定工作應當由單位檔案管理機構牽頭，組織單位會計、審計、紀檢監(jiān)察等機構或人員共同進行。2.會計檔案的銷毀經(jīng)鑒定可以銷毀的會計檔案，銷毀的基本程序和要求是：編制銷毀清冊簽署銷毀意見監(jiān)銷（1）編制銷毀清冊。單位檔案管理機構編制會計檔案銷毀清冊，列明擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應保管期限、已保管期限和銷毀時間等內容。（2）簽署銷毀意見。單位負責人、檔案管理機構負責人、會計管理機構負責人、檔案管理機構經(jīng)辦人、會計管理機構經(jīng)辦人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。（3）監(jiān)銷。①單位檔案管理機構負責組織會計檔案銷毀工作，并與會計管理機構共同派員監(jiān)銷。②監(jiān)銷人在會計檔案銷毀前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容進行清點核對；在會計檔案銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。③電子會計檔案的銷毀還應當符合國家有關電子檔案的規(guī)定，并由單位檔案管理機構、會計管理機構和信息系統(tǒng)管理機構共同派員監(jiān)銷。會計檔案銷毀清冊各事項總結3.不得銷毀的會計檔案（1）保管期滿但未結清的債權債務會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀，紙質會計檔案應當單獨抽出立卷，電子會計檔案單獨轉存，保管到未了事項完結時為止。（2）單獨抽出立卷或轉存的會計檔案，應當在會計檔案鑒定意見書、會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。（六）特殊情況下的會計檔案處置特殊情況下的會計檔案處置見教材。三、會計監(jiān)督會計監(jiān)督是指單位內部的會計機構和會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查職權的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關、社會團體、企事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完整性以及本單位內部預算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。單位內部會計監(jiān)督政府財政部門為主體的政府監(jiān)督以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督（一）單位內部會計監(jiān)督1.單位內部會計監(jiān)督的概念單位內部會計監(jiān)督是指會計機構、會計人員依照法律的規(guī)定，通過會計手段對經(jīng)濟活動的合法性、合理性和有效性進行的一種監(jiān)督。2.單位內部會計監(jiān)督的要求（1）各單位應當建立、健全本單位內部會計監(jiān)督制度。單位內部會計監(jiān)督制度應當符合下列要求：3.單位內部控制制度（1）內部控制的概念與原則。內部控制指單位為實現(xiàn)控制目標，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟活動的風險進行防范和管控。1）一般單位建立與實施內部控制應當遵循的原則。①全面性原則。②重要性原則。③制衡性原則。④適應性原則。⑤成本效益原則。2）小企業(yè)建立與實施內部控制應當遵循的原則。①風險導向原則。②適應性原則。③實質重于形式原則。④成本效益原則。（2）企業(yè)內部控制措施。1）不相容職務分離控制。2）授權審批控制。3）會計系統(tǒng)控制。4）財產(chǎn)保護控制。5）預算控制。6）運營分析控制。7）績效考評控制。（3）行政事業(yè)單位內部控制方法。1）不相容崗位相互分離。2）內部授權審批控制。3）歸口管理。4）預算控制。5）財產(chǎn)保護控制。6）會計控制。7）單據(jù)控制。8）信息內部公開。（二）會計工作的政府監(jiān)督1.會計工作政府監(jiān)督的概念會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對各單位和單位中相關人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰。2.財政部門會計監(jiān)督的主要內容（2）賬戶查詢權。國務院財政部門及其派出機構在對各單位會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料真實性、完整性實施監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時，國務院財政部門及其派出機構可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位和被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機構查詢有關情況，有關單位和金融機構應予以支持。（3）保密義務。依法對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員對在監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密的義務。（三）會計工作的社會監(jiān)督1.會計工作社會監(jiān)督的概念會計工作的社會監(jiān)督，主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務所等中介機構接受委托，依法對單位的經(jīng)濟活動進行審計，出具審計報告，發(fā)表審計意見的一種監(jiān)督制度。2.會計工作社會監(jiān)督的主體（1）法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)注冊會計師進行審計的單位，應當向受委托的會計師事務所如實提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關情況。（2）任何單位和個人對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為，有權檢舉。這也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇。3.注冊會計師審計報告（1）審計報告的概念和要素。審計報告，是指注冊會計師根據(jù)審計準則的規(guī)定，在執(zhí)行審計工作的基礎上，對被審計單位財務報表發(fā)表審計意見的書面文件。審計報告應當包括下列要素：標題；收件人；審計意見；形成審計意見的基礎；管理層對財務報表的責任；注冊會計師對財務報表審計的責任；按照相關法律法規(guī)的要求報告的事項(如適用)；注冊會計師的簽名和蓋章；會計師事務所的名稱、地址和蓋章；報告日期。（2）審計報告的種類和審計意見的類型。審計報告無保留意見審計報告非無保留意見審計報告第3節(jié)會計機構和

會計人員

一、會計機構會計機構，是指各單位辦理會計事務的職能部門。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。二、代理記賬代理記賬機構是指依法取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務的機構。代理記賬是指代理記賬機構接受委托辦理會計業(yè)務?！稌嫽A工作規(guī)范》規(guī)定，沒有設置會計記賬機構或者配備會計人員的單位，應當根據(jù)《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，委托會計師事務所或者持有代理記賬許可證書的代理記賬機構進行代理記賬。（一）代理記賬機構的審批（1）會計師事務所及其分所可以依法從事代理記賬業(yè)務。（2）除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業(yè)務，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門批準，領取由財政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。（二）代理記賬的業(yè)務范圍（1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等；（2）對外提供財務會計報告；（3）向稅務機關提供稅務資料；（4）委托人委托的其他會計業(yè)務。（三）代理記賬委托合同的必備內容委托合同除應具備法律規(guī)定的基本條款外，應當明確下列內容：（1）雙方對會計資料真實性、完整性各自應當承擔的責任；（2）會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；（3）編制和提供財務會計報告的要求；（4）會計檔案的保管要求及相應的責任；（5）終止委托合同應當辦理的會計業(yè)務交接事宜。（四）委托人、代理記賬機構及其從業(yè)人員各自的義務三、會計崗位的設置（一）會計工作崗位設置要求1.會計工作崗位的概念會計工作崗位，是指一個單位會計機構內部根據(jù)業(yè)務分工而設置的職能崗位。2.會計工作崗位的主要種類各單位應當根據(jù)會計業(yè)務需要設置會計工作崗位。會計工作崗位一般可分為：（1）會計機構負責人或者會計主管人員；（2）出納；（3）財產(chǎn)物資核算；（4）工資核算；（5）成本費用核算；（6）財務成果核算；（7）資金核算；（8）往來結算；（9）總賬報表；（10）稽核；（11）檔案管理。3.會計工作崗位的設置（1）會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。（2）出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。（3）會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。四、會計人員（一）會計人員的概念和范圍會計人員，是指根據(jù)《會計法》的規(guī)定，在國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中從事會計核算、實行會計監(jiān)督等會計工作的人員。會計人員包括從事下列具體會計工作的人員：（1）出納；（2）稽核；（3）資產(chǎn)、負債和所有者權益(凈資產(chǎn))的核算；（4）收入、費用(支出)的核算；（5）財務成果(政府預算執(zhí)行結果)的核算；（6)財務會計報告(決算報告)編制；（7）會計監(jiān)督；（8）會計機構內會計檔案管理；（9）其他會計工作。擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)、總會計師的人員，屬于會計人員。（二）對會計人員的一般要求（三）會計工作的禁入規(guī)定（四）會計專業(yè)職務與會計專業(yè)技術資格

1.會計專業(yè)職務（會計職稱）會計人員職稱層級分為初級、中級、副高級和正高級。初級職稱只設助理級，高級職稱分設副高級和正高級，形成初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整的會計人員職稱評價體系。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。

2.會計專業(yè)技術資格會計專業(yè)技術資格，是指擔任會計專業(yè)職務的任職資格，簡稱“會計資格”。會計專業(yè)技術資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別，分別對應初級、中級、副高級會計職稱（會計專業(yè)職務）的任職資格。目前，初級、中級資格實行全國統(tǒng)一考試制度，高級會計師資格實行考試與評審相結合制度。（五）會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育1.繼續(xù)教育參加人員根據(jù)《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》，國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織具有會計專業(yè)技術資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術資格但從事會計工作的人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。2.繼續(xù)教育科目繼續(xù)教育內容包括公需科目和專業(yè)科目。（1）公需科目包括專業(yè)技術人員應當普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術信息等基本知識。（2）專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術人員從事會計工作應當掌握的財務會計、管理會計、財務管理、內部控制與風險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關專業(yè)知識。3.學分要求會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育實行學分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不少于90學分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學分的三分之二。4.單位責任（1）用人單位應當保障專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的權利。（2）用人單位應當建立本單位會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。（六）總會計師總會計師是主管本單位會計工作的行政領導，是單位行政領導成員，協(xié)助單位主要行政領導人工作，直接對單位主要行政領導人負責。五、會計工作交接（一）會計工作交接的概念與責任1.會計工作交接的概念會計工作交接，是指會計人員調動工作、離職或者因故暫時不能工作時，與接管人員辦理交接手續(xù)的一種工作程序。2.會計工作交接的責任（二）會計工作移交前的準備工作（1）已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務尚未填制會計憑證的，應當填制完畢。（2）尚未登記的賬目，應當?shù)怯浲戤?，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。（3）整理應該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料。（4）編制移交清冊，列明應當移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員還應當在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)磁盤（磁帶等）及有關資料、實物等內容。（三）會計工作交接的監(jiān)交與會計工作交接要求1.會計工作交接的監(jiān)交（1）會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負責監(jiān)交。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構負責人、會計主管人員監(jiān)交。（2）會計機構負責人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。2.會計工作交接要求（1）移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項移交；接替人員要逐項核對點收。具體來說：（2）交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽名或者蓋章，并應在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。（3）移交清冊一般應當填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。（4）接替人員應當繼續(xù)使用移交的會計賬簿，不得自行另立新賬，以保持會計記錄的連續(xù)性。第4節(jié)會計職業(yè)道德

一、會計職業(yè)道德的概念（一）會計職業(yè)道德的概念會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應當遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。（二）會計法律制度與會計職業(yè)道德的聯(lián)系與區(qū)別會計法律制度與會計職業(yè)道德的聯(lián)系與區(qū)別見教材。二、會計職業(yè)道德的主要內容《會計法》規(guī)定，會計人員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質。會計職業(yè)道德主要包括愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務八個方面內容。第5節(jié)違反會計法律制度

的法律責任

一、違反國家統(tǒng)一的會計制度行為的法律責任1.違反國家統(tǒng)一的會計制度行為①不依法設置會計賬簿的；②私設會計賬簿的；③未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；④以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的；⑤隨意變更會計處理方法的；⑥向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致的；⑦未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的；⑧未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；⑨未按照規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的；⑩任用會計人員不符合《會計法》規(guī)定的。2.違反《會計法》規(guī)定，實施上述“違反國家統(tǒng)一的會計制度行為”的法律責任（1）構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）尚不構成犯罪的：①由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處3000元以上5萬元以下的罰款；②對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2000元以上2萬元以下的罰款；③屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。（3）會計人員有上述所列行為之一，情節(jié)嚴重的，5年內不得從事會計工作。二、偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告行為的法律責任（1）構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）尚不構成犯罪的：①由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處5000元以上10萬元以下的罰款；②對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處3000元以上5萬元以下的罰款；③屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；④其中的會計人員，5年內不得從事會計工作。三、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告行為的法律責任（1）構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）尚不構成犯罪的：①由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處5000元以上10萬元以下的罰款；②對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處3000元以上5萬元以下的罰款；③屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；④其中的會計人員，5年內不得從事會計工作。四、授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告行為的法律責任（1）構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）尚不構成犯罪的：①可以處5000元以上5萬元以下的罰款；②屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。五、單位負責人對依法履行職責、抵制違反《會計法》規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復的法律責任（1）構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）尚不構成犯罪的，由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。（3）對受打擊報復的會計人員，應當恢復其名譽和原有職務、級別。六、財政部門及有關行政部門工作人員在實施監(jiān)督管理中違法行為的法律責任（1）構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。（3）收到對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為檢舉的部門及負責處理檢舉的部門，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關單位依法給予行政處分。

支付結算法律制度第1節(jié)支付結算概述一、支付結算的概念支付結算是指單位、個人在社會經(jīng)濟活動中使用票據(jù)、銀行卡和匯兌、托收承付、委托收款、信用證等結算方式進行貨幣給付及其資金清算的行為。二、支付結算的工具

我國目前使用的人民幣非現(xiàn)金支付工具主要包括“三票一卡”、結算方式、預付卡、國內信用證、網(wǎng)上銀行、第三方支付等。票據(jù)和匯兌是我國單位和個人廣泛使用的重要支付工具，在大額支付中占據(jù)主導地位；銀行卡、第三方支付在小額支付中占據(jù)主導地位；托收承付在我國的使用量越來越少。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、第三方支付等電子化支付方式出現(xiàn)并得到了快速發(fā)展。我國已經(jīng)形成了以票據(jù)和銀行卡為主體、以電子支付為發(fā)展方向的非現(xiàn)金支付工具體系。三、辦理支付結算的原則

支付結算原則是指參與支付結算活動的各方當事人（銀行、單位和個人）均應當遵守的準則。支付結算原則有以下三項：（1）恪守信用，履約付款原則。（2）誰的錢進誰的賬，由誰支配原則。（3）銀行不墊款原則。四、辦理支付結算的基本要求第2節(jié)銀行結算賬戶一、銀行結算賬戶的概念和種類銀行結算賬戶是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結算的活期存款賬戶。銀行結算賬戶按存款人不同單位銀行結算賬戶個人銀行結算賬戶單位銀行結算賬戶是存款人以單位名稱開立的銀行結算賬戶。單位銀行結算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶。個人銀行結算賬戶是存款人憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結算賬戶。財政部門為實行財政國庫集中支付的預算單位在商業(yè)銀行開設的零余額賬戶按基本存款賬戶或專用存款賬戶管理。二、銀行結算賬戶的開立、變更和撤銷（一）銀行結算賬戶的開立1.銀行結算賬戶的種類（1）核準類賬戶。需要中國人民銀行當?shù)胤种泻藴实暮藴暑愘~戶包括：①基本存款賬戶；②臨時存款賬戶（因注冊驗資和增資驗資開立的除外）；③預算單位專用存款賬戶；④合格境外機構投資者在境內從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結算資金賬戶。（2）備案類賬戶。需要向中國人民銀行當?shù)胤种袀浒傅膫浒割愘~戶包括：①一般存款賬戶；②個人銀行結算賬戶；③其他專用存款賬戶。2.銀行結算賬戶開立的地點存款人應在注冊地或住所地開立銀行結算賬戶。符合異地（跨省、市、縣）開戶條件的，也可以在異地開立銀行結算賬戶。3.銀行結算賬戶開立的程序（1）存款人填寫“開立銀行結算賬戶申請書”。（2）開戶銀行審查存款人的開戶申請書。（3）中國人民銀行當?shù)胤种泻藴驶騻浒浮?.預留簽章的有關規(guī)定5.單位銀行結算賬戶開始辦理付款業(yè)務的時間存款人開立單位銀行結算賬戶，自正式開立之日起3個工作日后，方可使用該賬戶辦理付款業(yè)務；但是，注冊驗資的臨時存款賬戶轉為基本存款賬戶、因借款轉存開立的一般存款賬戶除外。企業(yè)銀行結算賬戶自開立之日即可辦理收付款業(yè)務。6.防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的有關規(guī)定開立銀行結算賬戶時，銀行應與存款人簽訂銀行結算賬戶管理協(xié)議，明確雙方的權利與義務。（二）銀行結算賬戶的變更（1）存款人變更賬戶名稱、單位的法定代表人或主要負責人、地址等其他開戶資料后，應及時向開戶銀行辦理變更手續(xù)，填寫“變更銀行結算賬戶申請書”。（2）存款人更改名稱，但不改變開戶銀行及賬號的，應于5個工作日內向開戶銀行提出銀行結算賬戶的變更申請，并出具有關部門的證明文件。（3）單位的法定代表人或主要負責人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時，應于5個工作日內書面通知開戶銀行并提供有關證明。（4）屬于變更開戶許可證記載事項的，存款人辦理變更手續(xù)時，應交回開戶許可證，由中國人民銀行當?shù)胤种袚Q發(fā)新的開戶許可證。（三）銀行結算賬戶的撤銷1.應當撤銷賬戶的情形出現(xiàn)以下情形之一的，存款人應向開戶銀行提出撤銷銀行結算賬戶的申請：2.撤銷銀行結算賬戶的程序（1）存款人申請撤銷銀行結算賬戶時，應填寫“撤銷銀行結算賬戶申請書”。屬于申請撤銷單位銀行結算賬戶的，應加蓋單位公章和法定代表人（單位負責人）或其授權代理人的簽名或者蓋章；屬于申請撤銷個人銀行結算賬戶的，應加蓋其個人簽章。（2）銀行在收到存款人撤銷銀行結算賬戶的申請后，對于符合銷戶條件的，應在2個工作日內辦理撤銷手續(xù)。（3）存款人撤銷銀行結算賬戶，必須與開戶銀行核對銀行結算賬戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結算憑證和開戶許可證，銀行核對無誤后方可辦理銷戶手續(xù)。企業(yè)因轉戶原因撤銷基本存款賬戶的，銀行還應打印“已開立銀行結算賬戶清單”并交付企業(yè)。（4）存款人撤銷核準類銀行結算賬戶時，應交回開戶許可證。3.撤銷順序撤銷銀行結算賬戶時，應先撤銷一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶，將賬戶資金轉入基本存款賬戶后，方可辦理基本存款賬戶的撤銷。三、各類具體銀行結算賬戶的開立和使用（一）基本存款賬戶1.基本存款賬戶的概念基本存款賬戶是存款人因辦理日常轉賬結算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結算賬戶。2.基本存款賬戶的開戶證明文件（1）企業(yè)法人，應出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。（2）非法人企業(yè)，應出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。（3）機關和實行預算管理的事業(yè)單位，應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書和財政部門同意其開戶的證明，因年代久遠、批文丟失等原因無法提供政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書的，憑上級單位或主管部門出具的證明及財政部門同意其開戶的證明