岳陽市看守所建設(shè)項目可行性研究報告

1.總論1.1工程名稱及承辦單位工程名稱岳陽市看守所建設(shè)工程1.1.2工程建設(shè)地點岳陽市湖濱地區(qū)的市公安局監(jiān)管中心1.1.3工程建設(shè)性質(zhì)搬遷新建1.1.4工程建設(shè)單位本工程建設(shè)單位為岳陽市公安局岳陽市公安局設(shè)13個職能科室，11個直屬支隊,10個派出機構(gòu)〔公安分局〕，下轄湘陰、汩羅、平江、岳陽、臨湘、華容、屈原行政區(qū)等7個縣〔市、區(qū)〕局，200多個派出所，分布在全市各個城鄉(xiāng)。擔負著維護國家平安和確保社會治安大局穩(wěn)定的重任，通過打擊和預防犯罪，快速處置突發(fā)事件，效勞經(jīng)濟社會開展。1.1.5工程提出的理由岳陽市現(xiàn)看守所位于岳陽市制藥三廠附近，屬于城區(qū)人口密集地帶，修建于1979年，當時為縣級看守所，占地面積52.05畝，建筑面積約3500平方米，設(shè)計關(guān)押容量為290人。1984年岳陽市升格以后，該所擔負著市直、岳陽樓區(qū)、君山區(qū)、開發(fā)區(qū)的公、檢、法、司、安所承辦的刑事案件、經(jīng)濟案件、涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的關(guān)押及改造任務。一方面，隨著岳陽市城區(qū)人口不斷增多和社會治安形勢的變化，目前岳陽市現(xiàn)看守所月平均關(guān)押量長期在700人以上，超過設(shè)計關(guān)押容量高達400多人，其中2007年該所日均關(guān)押量到達756人。該所長期超負荷運轉(zhuǎn)，不能夠適應當前打擊刑事犯罪斗爭的需要。另一方面，岳陽市現(xiàn)看守所監(jiān)區(qū)環(huán)山、地勢低洼，監(jiān)舍面積小，關(guān)押人員擁擠，加之監(jiān)舍閉塞，通風采光極其不便，且因經(jīng)費緊缺，該所年久失修，現(xiàn)監(jiān)所設(shè)施已嚴重老化，硬件條件在全省地級市看守所中是最差的，在押人員的合法權(quán)益和人身平安難以得到保障，也不符合公安部關(guān)于看守所等級達標的要求。同時，由于岳陽市現(xiàn)看守所處于市中心城區(qū)，四周居民稠密，環(huán)境復雜，既不便于監(jiān)所管理，也不利于監(jiān)所平安。1.1.6工程預期目標本工程擬從2023年7月份到2023年底投資5390.3萬元〔未包含土地費用3000萬元〕，在岳陽市湖濱地區(qū)的市公安局監(jiān)管中心新建一設(shè)計關(guān)押容量為1174人的特大型看守所，擬建看守所占地面積200畝，建筑面積26873平方米，其中在押人員用房14797平方米，民警用房8981.5平方米，武警用房1350平方米，附屬用房1444.5平方米，監(jiān)所病房300平方米。本工程按照立足現(xiàn)實，適當超前的原那么規(guī)劃、建設(shè)。工程全面竣工交付使用后，一方面應解決目前岳陽市看守所嚴重超負荷運轉(zhuǎn)，在押人員的合法權(quán)益和人身平安難以保障的現(xiàn)實問題，另一方面應適應社會開展，滿足未來假設(shè)干年內(nèi)打擊刑事犯罪、維持社會安定、保障社會主義和諧社會建設(shè)的需要，同時，新建的監(jiān)所病房不僅應承當本看守所在押人員的醫(yī)療、住院任務，還要解決岳陽地區(qū)各看守所在押人員、服刑人員醫(yī)療、住院困難的矛盾。1.2研究依據(jù)與工作概況1.2.1研究依據(jù)⑴《看守所條例》；⑵《看守所建設(shè)標準》；⑶《看守所建筑設(shè)計標準》；⑷國家及地方有關(guān)建筑工程設(shè)計標準和標準；⑸國家計委頒發(fā)的《投資工程可行性研究指南》；⑹《岳陽市城市總體規(guī)劃》〔1996—2023〕；=7\*GB2⑺岳陽市國民經(jīng)濟和社會開展“十一五〞規(guī)劃；=8\*GB2⑻岳陽市土地利用總體規(guī)劃；=9\*GB2⑼岳陽市看守所可研報告的委托書；=10\*GB2⑽業(yè)主提供的與工程有關(guān)的根底資料。1.2.2研究工作概況根據(jù)委托，我公司組織專家對岳陽市看守所建設(shè)工程的相關(guān)情況進行了深入調(diào)查，了解及分析了相關(guān)資料，根據(jù)工程可行性研究報告編制要求及工程擬建地的地理、水文、氣象、交通、工程材料、水電供給條件及相關(guān)技術(shù)標準要求，對工程建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算等有關(guān)因素進行了充分研究與論證，并在此根底上完成了本工程可行性研究報告的編制工作。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標岳陽市看守所建設(shè)工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見下表：技術(shù)經(jīng)濟指標表序號工程單位數(shù)量備注1用地面積畝2001.1看守所占地面積畝1501.2勞動改造場所面積畝502建筑面積m2268732.1在押人員用房面積m2147972.2武警用房面積m213502.3民警用房面積m28981.52.4附屬用房面積m21444.52.5監(jiān)所病房面積m23003場地面積m2191804設(shè)計關(guān)押容量人11745工程總投資萬元5390.3不含土地費用5.1工程費用萬元4945.35.2工程建設(shè)其他費用萬元2975.3預備費萬元1486建設(shè)工期月18不含前期準備7平米房屋建筑造價元/平方米1349.58綠化率%351.4結(jié)論與建議1.4.1結(jié)論=1\*GB2⑴將岳陽市看守所整體搬遷到岳陽市湖濱地區(qū)的市公安局監(jiān)管中心，建設(shè)成為設(shè)施配套、布局合理、功能齊全的院落，對于適應改革開放的新形勢，維護社會穩(wěn)定及法律尊嚴，促進區(qū)域經(jīng)濟的開展都具有十分重要的意義，是岳陽市人民響應黨中央“十七大〞精神，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的根本保障。=2\*GB2⑵本工程按照立足現(xiàn)實，適當超前的原那么規(guī)劃、建設(shè)。工程全面竣工交付使用后，一方面可以解決目前岳陽市看守所嚴重超負荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)實問題，另一方面還能夠適應社會開展，滿足未來假設(shè)干年內(nèi)打擊刑事犯罪、維持社會安定的需要，同時，新建的監(jiān)所病房不僅能夠承當本看守所在押人員的醫(yī)療、住院任務，還可以滿足整個岳陽地區(qū)各看守所在押人員的醫(yī)療、住院需要。=3\*GB2⑶本工程建設(shè)條件根本具備，外部交通、通訊、供水及供電條件以及社會經(jīng)濟條件、政策支持條件較好。=4\*GB2⑷岳陽市擬建看守所設(shè)計關(guān)押容量1174人，總占地200畝，其中看守所占地面積150畝，勞動改造場地面積50畝，總建筑面積26873m2，方案總投資5390.3萬元〔不含土地費用3000萬元〕。工程建設(shè)工期18個月〔不含前期工作〕，擬從2023年7月正式開工建設(shè)，到2023年底竣工驗收交付使用。=5\*GB2⑸本工程符合岳陽市總體規(guī)劃要求，根本建設(shè)條件較好，工程的建設(shè)具有較好的社會、政治、環(huán)境效益，建議盡快組織實施。1.4.2建議=1\*GB2⑴工程單位應根據(jù)擬建規(guī)模盡快組織落實資金，請求上級機關(guān)給予充分的支持。=2\*GB2⑵工程單位抓緊時間進行場地的“三通一平〞工作，為工程的建設(shè)提供較好的建設(shè)條件。=3\*GB2⑶本工程的建設(shè)必須高起點、高定位進行建設(shè)和管理。=4\*GB2⑷在工程建設(shè)中引進競爭機制，通過招投標形式擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，監(jiān)理單位等，以保證工程工程質(zhì)量、進度，使投資按預期方案得到控制，并滿足可研報告中預期的目標。=5\*GB2⑸建議有關(guān)部門批準可研報告，以便籌建單位順利開展各項籌建工作，使本工程盡早實施。2.需求分析與建設(shè)規(guī)模2.1需求分析2.1.1岳陽市概況岳陽市位于湖南省東北部，與湖北、江西兩省相鄰，是一個資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、風景優(yōu)美的地方。岳陽市現(xiàn)轄汨羅、臨湘二市，平江、岳陽、華容、湘陰四縣及岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)、屈原行政區(qū)四區(qū)。全市共有160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3071個村委會，339個居委會和18個街道辦事處，國土總面積2234.7萬畝，其中市中心區(qū)面積824.4平方公里，岳陽市是一個多民族居住的地方，除漢族外還散居著壯族、維吾爾族、苗族、回族等31個少數(shù)民族，根據(jù)2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，岳陽市總?cè)丝?40.26萬人，其中城鎮(zhèn)人口232.31萬人，鄉(xiāng)村人口307.95萬人，人口密度為362.6人/平方公里。2005年岳陽市出生人數(shù)為57330人，2006年岳陽市出生人數(shù)為56305萬人。近年來岳陽市經(jīng)濟持續(xù)高速開展，2007年全市完成GDP915.84億元，比上年增長15.2%，社會秩序管理進一步人性化，2007年全市共有律師事務所30個，律師人員265人，公證處11個，人民調(diào)解委員會4006個，全年共調(diào)解糾紛3.32萬起。隨著岳陽市社會經(jīng)濟的不斷開展，全市流動人口及暫住人口不斷增加，根據(jù)岳陽市公安部門統(tǒng)計，2007年岳陽市市區(qū)暫住人口到達10萬多人，占岳陽市市區(qū)總?cè)丝跀?shù)〔1050556人〕的9.5%。岳陽市作為湖南的北大門和長江沿岸對外開放城市，交通便利，人口流動頻繁，預計未來假設(shè)干年岳陽市流動人口的增長速度將會進一步加快。2.1.2岳陽市看守所根本情況岳陽市原看守所位于岳陽市制藥三廠附近，屬于人口比擬稠密的地區(qū)，建于1979年，建筑面積約3500平方米，占地面積52.05畝，設(shè)計關(guān)押容量為290人。主要擔負岳陽市直、岳陽樓區(qū)、君山區(qū)、開發(fā)區(qū)的公、檢、法、司、安所承辦的刑事案件、經(jīng)濟案件、涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的關(guān)押及改造任務。由于岳陽市原看守所修建于1979年，當時僅作為縣級看守所，且受當時社會經(jīng)濟等條件的制約，其監(jiān)室、禁閉室等在押人員用房，民警用房、武警用房、附屬用房以及室外活動場所、訓練場所等均不能夠滿足現(xiàn)行的《看守所建設(shè)標準》的要求，根據(jù)公安部編制的《看守所建設(shè)標準》〔建標[2002]245號〕，假設(shè)僅按當時的設(shè)計關(guān)押容量290人計算，其房屋建筑面積應到達6568.5平方米左右，高于該所實際建筑面積3068.5平方米，可見該所建筑面積明顯缺乏。特別是隨著岳陽市城區(qū)人口不斷增多和社會治安形勢的變化，目前岳陽市看守所月平均關(guān)押量遠超過當時的設(shè)計關(guān)押量，根據(jù)岳陽市看守所收押登記冊，該所1998年的日均關(guān)押量為420人，到2007年底日均關(guān)押量到達756人，超過設(shè)計關(guān)押容量高達466人，在押人員人均總建筑面積僅4.6平方米。同時，該所監(jiān)區(qū)環(huán)山、地勢低洼，通風、采光嚴重缺乏，且因經(jīng)費緊缺，其房屋建筑年久失修，監(jiān)所設(shè)施已嚴重老化，不符合公安部關(guān)于看守所等級達標的要求。岳陽市看守所長期超負荷運轉(zhuǎn)，已難以適應當前打擊刑事犯罪斗爭的需要。2.1.3擬建看守所在設(shè)計容量估算根據(jù)岳陽市統(tǒng)計年鑒以及岳陽市看守所收押登記冊，2002年到2006年岳陽市市區(qū)人口及岳陽市看守所月平均在押人員〔未決犯〕的統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下表：年份市區(qū)人口〔萬人〕在押人數(shù)〔人〕備注2002年65.513582003年70.214432004年73.194962005年77.215692006年85.2712經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)岳陽市看守所在押人數(shù)〔未決犯〕與岳陽市市區(qū)人口之間存在線性關(guān)系，將岳陽市看守所在押人數(shù)〔未決犯〕設(shè)為因變量Y，以岳陽市市區(qū)人口為自變量X，建立一元回歸模型Y＝A＋BX，采用最小二乘法，計算出相關(guān)參數(shù)：B=(∑XiYi－X’∑Yi)/(∑Xi2－X’∑Xi)=17.98A=Y’－BX’=－819.67由R2＝1－∑(yi–yi’)2/∑(yi–Y)2計算可知，相關(guān)系數(shù)R2=0.99，說明岳陽市看守所在押人數(shù)〔未決犯〕與岳陽市市區(qū)人口之間存在較好的線性相關(guān)性。根據(jù)岳陽市城市總體規(guī)劃中確定的人口規(guī)模，2023年岳陽市城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口95萬，農(nóng)業(yè)人口15萬，合計城區(qū)總?cè)丝诎?10計，由Y＝A＋BX可知，2023年岳陽市看守所在押人數(shù)〔未決犯〕預測值為：Y〔2023年〕＝A＋BX〔2023年〕=－819.67+17.98*110=1158人已決犯人數(shù)按未決犯人數(shù)的15%計，1158人*15%=174人。由上可知岳陽市看守所的關(guān)押量預測數(shù)為：1158人+174人=1332人根據(jù)預測和岳陽市看守所目前的關(guān)押情況綜合考慮，確定擬建看守所的設(shè)計關(guān)押容量按1174人設(shè)計。2.2建設(shè)規(guī)模2.2.1建筑規(guī)模按照立足現(xiàn)實、適當超前的原那么，根據(jù)岳陽市人口規(guī)模，政治、地理條件，刑事發(fā)案率以及開展規(guī)劃等因素，擬建看守所建筑面積按照岳陽市2023年未決犯人數(shù)以及已決犯人數(shù)預測值確定，其設(shè)計關(guān)押容量為1174人，根據(jù)公安部編制的《看守所建設(shè)標準》〔建標[2002]245號〕的有關(guān)規(guī)定，擬建看守所關(guān)押容量大于1000人，屬于特大型看守所，其建設(shè)的工程工程由以下幾局部組成：=1\*GB2⑴房屋建筑房屋建筑主要包括在押人員用房、民警用房、武警用房附屬用房以及監(jiān)所病房。其中：在押人員用房包括監(jiān)室、禁閉室、衛(wèi)生間、物品儲藏室、圖書室、閱覽室、浴室、伙房、留所服刑罪犯勞動用房、家屬會見室等；民警用房包括獄政管理用房、特殊業(yè)務用房、行政辦公用房以及民警生活用房等；武警用房包括營房、值班工作用房等；附屬用房包括變配電室、傳達室、車庫、倉庫、公用衛(wèi)生間、綜合修理間、浴室、生活用品供給室、鍋爐用房以及其他設(shè)備用房等；監(jiān)所病房主要為滿足岳陽地區(qū)所有在押人員的醫(yī)療住院需求而建設(shè)，其建筑面積300平方米，設(shè)計床位15個。根據(jù)《看守所建設(shè)標準》，擬建看守所房屋建筑總面積〔不含監(jiān)所病房〕按19.57m2/在押人員〔監(jiān)室在押人數(shù)按1174人計，其他用房在押人數(shù)按1000人計〕確定，同時考慮未來社會的開展以及不確定因素，民警用房建筑面積在《看守所建設(shè)標準》指標面積的根底上按照《看守所建設(shè)標準》的有關(guān)規(guī)定上調(diào)15%，擬建看守所其他用房在《看守所建設(shè)標準》指標面積的根底上按照《看守所建設(shè)標準》的有關(guān)規(guī)定上調(diào)35%。=2\*GB2⑵看守所場地看守所場地建設(shè)包括武警訓練場地、民警文體活動場所、集中綠化場地等，其中民警文體活動場地設(shè)置健身房或室內(nèi)活動室，武警訓練場地按照武警總部現(xiàn)行有關(guān)標準執(zhí)行。=3\*GB2⑶警戒及其他設(shè)施警戒及其他設(shè)施主要包括圍墻、崗樓、電網(wǎng)、大門，通訊、電教、信息技防、應急照明、醫(yī)療、廚房設(shè)備、相應的綜合布線以及水、電、道路、消防、空調(diào)等根底配套設(shè)施。根據(jù)擬建看守所設(shè)計關(guān)押容量，并嚴格按照《看守所建設(shè)標準》〔建標[2002]245號〕的有關(guān)規(guī)定，確定本工程建筑總面積為26873平方米，其中在押人員用房14797平方米，民警用房8981.5平方米，武警用房1350平方米，附屬用房1444.5平方米，監(jiān)所病房300平方米，場地面積19180平方米，具體建筑規(guī)模見下表：岳陽市看守所建筑規(guī)模分析表序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模工程造價指標m2/人面積m2指標〔元/m2〕萬元一房屋建筑268733626.571在押人員用房監(jiān)室7.31157018002082.6禁閉室0.0681180014.58物品儲藏室0.1520395019.29醫(yī)務室0.3405130052.65伙房0.4540150081罪犯勞動用房0.58783120093.96其他用房0.91215850103.28小計9.69147972447.362民警用房管理用房1.121288950122.36特殊業(yè)務用房2.472840.51000284.05行政辦公用房2.162484950235.98民警生活用房2.062369950225.06小計7.818981.5867.453武警用房營房0.91215950115.43執(zhí)勤工作用房0.113595012.83小計1.01350128.264附屬用房1.071444.51000144.55監(jiān)所病房15個床位300130039二場地296.21武警訓練場地250080202民警文體活動場地240012028.83集中綠化場地600030184院內(nèi)道路828012099.45進所道路806土石方工程50三警戒設(shè)施及裝備1022.51監(jiān)區(qū)圍墻〔包括巡視道〕526m2500元/m131.52崗樓4個12萬/個483監(jiān)控系統(tǒng)〔含門禁系統(tǒng)〕3674給、排水、污水處理88.55電力、電訊、空調(diào)20元/m253.76醫(yī)療、訓練、辦公設(shè)施687旗臺、宣傳、教育設(shè)施188鍋爐、食堂設(shè)施259消防設(shè)施30元/m280.610擋土墻5400m3180元/m397.211外圍墻45四合計4945.32.2.2用地規(guī)模根據(jù)《看守所建設(shè)標準》〔建標[2002]245號〕的有關(guān)規(guī)定：看守所建筑用地中在押人員用房、民警管理用房和附屬用房以單層計算，建筑覆蓋率為33%，其余用房以2.5層計算，建筑覆蓋率為27%。結(jié)合岳陽市城市綠化的有關(guān)規(guī)定，本工程用地面積估算如下：=1\*GB2⑴房屋建筑凈用地=1\*GB3①在押人員用房、民警管理用房、附屬用房凈用地：〔14797m2+1288m2+1444.5m2〕/33%=53119.7m2=2\*GB3②其他用房凈用地：〔7693.5m2+1350m2+300m2〕/2.5層/27%=13842.2m2=2\*GB2⑵綠化用地：〔53119.7m2+13842.2m2〕*35%/〔1—35%〕=36056.4m2=3\*GB2⑶看守所圍墻外的平安隔離帶、外通路及勞動改造用地約需50畝初步測算，本工程計算總用地約為204.53畝，綜合考慮工程建設(shè)地的用地情況，確定擬建看守所用地規(guī)模為200畝。3.建址選擇3.1建址現(xiàn)狀根據(jù)公安部和建設(shè)部的有關(guān)文件精神，看守所建設(shè)必須納入城市總體規(guī)劃，充分考慮建筑的性質(zhì)及周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。經(jīng)過岳陽市公安部門、城市規(guī)劃部門以及其他相關(guān)部門的共同協(xié)商，岳陽市看守所建設(shè)工程選址岳陽市湖濱地區(qū)的市公安局監(jiān)管中心，工程占地總面積200畝，其中勞動改造場地50畝。本工程擬建地距離岳陽市市區(qū)10公里，離岳榮公路1公里，工程擬建場地地勢較平，周邊有多座小山丘和水塘，附近有岳陽市公安干校、岳陽市收教所、岳陽市拘留所、岳陽市戒毒所等多家單位，工程地離岳陽市中心較遠，附近無高層建筑物、繁華商業(yè)區(qū)、距離居民稠密區(qū)以及外事活動場所較遠，工程建設(shè)不會對城市居民生活造成不良影響，同時有通村公路通往工程地，交通比擬方便，且工程建設(shè)不占用耕地，本工程選址于此比擬合理。3.2建設(shè)條件3.2.1建設(shè)地自然條件工程所在地域?qū)俦眮啛釒Ъ撅L濕潤性氣候，四季清楚。其特點為：春濕多雨，夏季多旱，暑熱期長，嚴寒期短，無霜期長，光照充足，熱能充裕，其具體氣候、水文特征詳見下表。工程地氣候及水文特征表序號工程名稱數(shù)量〔特征〕1年平均氣溫16.9℃2最冷月(1月)平均氣溫4.6℃3最熱月(7月)平均氣溫29.2℃4最冷月極端最低氣溫-11.8℃5最熱月極端最高氣溫39.9℃6年無霜期256-278天7年降雨量829-2336mm8歷年最大積雪深度20cm9年主導風向NNE(夏季為S)10平均風速3m/s11百年最高洪水位35.94m〔吳淞高程98年〕1233m以上洪水出現(xiàn)率5到6年一次13枯水季節(jié)最低水位17.06m3.2.2交通運輸條件岳陽市的交通特點是地處一江〔長江〕、一湖〔洞庭湖〕、三線〔京廣鐵路、京珠高速、107國道〕、三省〔湘、鄂、贛〕、四水〔湘、資、沅、澧〕的多元交匯點上，本工程地在岳陽市湖濱地區(qū)的市公安局監(jiān)管中心，處于岳陽市區(qū)的西邊，有通村公路通往此處，交通比擬便捷，地理條件優(yōu)越。3.2.3工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件根據(jù)區(qū)域地質(zhì)蒲圻幅1:20萬地質(zhì)圖及區(qū)域內(nèi)調(diào)查資料可見，場址地區(qū)歷經(jīng)長期、屢次的構(gòu)造運動。場址地區(qū)周邊地質(zhì)構(gòu)造形跡表現(xiàn)為褶皺、斷層、層間剪切帶及裂隙等。其分布特征為：=1\*GB2⑴褶皺場址區(qū)地處土馬坳扇形背斜的北東翼，該背斜是基底主體褶皺之一，由冷家溪群易家橋組及崔家坳組淺變質(zhì)巖層組成，背斜軸線為西北30°左右，核部巖層傾角較陡，反映了兩側(cè)幾乎相等的壓應力作用。=2\*GB2⑵斷裂根據(jù)1:20萬區(qū)域地質(zhì)圖，區(qū)域性斷裂—沙湖—湘陰大斷裂從工程地外圍通過。=3\*GB2⑶層間剪切帶。層間剪切帶系指層巖之間相對滑動所產(chǎn)生的力偶作用形成的劈理帶，力學性質(zhì)上屬破劈理，其產(chǎn)狀與巖層產(chǎn)狀根本一致，剪切帶內(nèi)微裂隙較發(fā)育。本工程詳細地質(zhì)情況需要專業(yè)勘察設(shè)計單位對工程的建設(shè)條件做進一步的勘察。3.2.4地質(zhì)構(gòu)造與地震效應在大地構(gòu)造上，本工程地位于漢江—洞庭呦陷區(qū)邊緣，地處隆起區(qū)與盆地間連接統(tǒng)一的地帶，其基底為元古界冷家溪群淺變質(zhì)巖系。其地震穩(wěn)定性主要受湘江斷裂的影響，歷史上曾發(fā)生6次3.5—4級地震，挽近時期仍在活動，根據(jù)鄰區(qū)地質(zhì)資料，場地基巖為單斜巖層，地質(zhì)構(gòu)造相對簡單。依據(jù)《建筑抗震設(shè)計標準〔GB50011—2001〕》判定，場地土層等效剪切波速>140m/s，覆蓋層厚度<15米,本場地為中軟土，Ⅱ類建筑場地,其地震根本烈度為7度，建議工程按照7度進行抗震設(shè)防。設(shè)計根本地震加速度0.1g，設(shè)計特征周期值0.35s。3.2.5社會經(jīng)濟條件岳陽市委市政府全面貫徹科學開展觀，認真踐行民本岳陽的執(zhí)政和開展理念，促進了社會經(jīng)濟的又好又快開展，2007年岳陽市經(jīng)濟總量強勢增長，經(jīng)濟效益全面提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，社會事業(yè)協(xié)調(diào)開展。2007年全市完成GDP915.84億元，比2006年增長15.2%，增幅比上年同期提高2.8個百分點，比全省高0.8個百分點，連續(xù)8年保持兩位數(shù)以上的增長速度，創(chuàng)近30年來的新高。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值176.84億元,凈增長5.4%,第二產(chǎn)業(yè)增加值444.63億元,凈增長19.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值294.37億元,凈增長14.8%。岳陽市經(jīng)濟社會正進入了“全面提速，加快開展〞的新階段，由此可見整體搬遷岳陽市看守所的社會經(jīng)濟條件具備。3.2.6施工條件本工程所在地的交通運輸條件比擬便捷，施工材料組織方便；工程所在地的勞動力資源飽滿，具有能夠滿足施工需要的勞務人員、技術(shù)水平及施工能力，同時工程所在地的工業(yè)狀況較好，工程地不遠有與施工相配套的混凝土構(gòu)件廠、木制構(gòu)件廠、金屬加工廠等，這些廠的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨效勞水平能夠滿足本工程施工的需求。建筑工程當?shù)氐慕ú娜绱u、瓦、灰、砂、石等地方材料供給可靠；施工場地地下無古墓文物、管線設(shè)施等，施工道路比擬平坦，運輸車輛、施工機械設(shè)備進入較為方便。同時施工現(xiàn)場根底設(shè)施配備齊全，用水、用電、通訊等方便。4.建設(shè)方案4.1建筑設(shè)計的指導思想與原那么=1\*GB2⑴本工程建設(shè)必須遵守國家經(jīng)濟建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，并適應岳陽市社會經(jīng)濟開展狀況，堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原那么，做到鞏固平安，管理方便，功能齊全，美觀莊嚴。=2\*GB2⑵應充分考慮本工程建筑的性質(zhì)對周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，應做到建筑物各局部之間的有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，同時充分利用原有的設(shè)施，厲行節(jié)約，防止浪費。=3\*GB2⑶堅持科學態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新材料，表達經(jīng)濟合理，技術(shù)先進、平安可靠。=4\*GB2⑷合理規(guī)劃建構(gòu)筑物的間距，在滿足節(jié)能、環(huán)保、防災、防盜等國家公布的平安標準、規(guī)程的前提下，盡量利用地形，節(jié)約用地，節(jié)省投資，加快工程建設(shè)進度。=5\*GB2⑸道路系統(tǒng)和交通組織。合理布置岳陽市看守所的出入口、內(nèi)部道路系統(tǒng)以及活動場所。=6\*GB2⑹綠化系統(tǒng)布局。擬建看守所綠化率應該符合岳陽市城市綠化的要求。=7\*GB2⑺平面布置上嚴格按照消防的有關(guān)規(guī)定，做到有序、暢通、循環(huán)的消防通道，與相鄰單位及建構(gòu)筑物的間距必須滿足消防的防火間距要求。=8\*GB2⑻環(huán)保方面應注重生活污水和噪聲的處理問題，做到生活污水排放與噪聲處理均到達規(guī)定的標準。4.2總平面布置和功能要求4.2.1建筑分區(qū)本工程建筑物根據(jù)擬建看守所的工作環(huán)節(jié)和建筑功能，分為監(jiān)區(qū)、行政辦公區(qū)、留所服刑罪犯勞動區(qū)和武警營房區(qū)，總平面布局力求做到功能明確，聯(lián)系方便，監(jiān)區(qū)布置在看守所的中央部位，監(jiān)區(qū)圍墻外設(shè)立5米寬的警戒區(qū)，其他功能區(qū)靠近監(jiān)區(qū)布置，行政辦公區(qū)布置在看守所的出入口處，并在看守所內(nèi)設(shè)置集中綠地和停車場，修建機動車道與城市道路相連，同時在監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形的消防車通道，以滿足消防平安的需要。4.2.1監(jiān)區(qū)本工程監(jiān)區(qū)布置在看守所的中央部位，在其四周設(shè)置圍墻，四角設(shè)置警戒樓崗，圍墻與監(jiān)區(qū)建筑物距離6米。監(jiān)區(qū)內(nèi)建筑主要包括監(jiān)室〔含衛(wèi)生間〕、室外活動場、禁閉監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動室〔含文化教育室〕、物品儲藏室、圖書室、浴室、醫(yī)務室、看守所民警值班室、管教辦公室、談話室等。監(jiān)區(qū)內(nèi)建筑各局部的連接設(shè)置封閉通道，并用防護門閣開，同時設(shè)置網(wǎng)絡(luò)狀的巡視通道以便于分區(qū)巡視，管理通道直線布置，并在管理通道傍邊按套間設(shè)置民警值班室，其管理半徑控制在60米以內(nèi)。留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動室單獨設(shè)置，并加以隔離，監(jiān)區(qū)內(nèi)各建筑物間距力求滿足通風、日照和防火的要求，在監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)立一個出入口和一個緊急出入口，且保證監(jiān)區(qū)入口不直接面對看守所出入口。4.2.2行政辦公區(qū)本工程行政辦公區(qū)建筑主要包括看守所領(lǐng)導辦公室、內(nèi)勤文印室、檔案室、職能部門辦公室、駐所檢察室、會議室、收押檢察室、在押人員財務保管室、訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室、通訊室、電教室、警戒武器庫、專業(yè)技術(shù)用房、民警備勤宿舍、食堂、文娛活動室，傳達室、發(fā)配電房、車庫、倉庫、浴室、小賣部等。行政辦公區(qū)內(nèi)的建筑布局根據(jù)各類用房的功能要求分類集中設(shè)置，并與道路綠化統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。其中收押室設(shè)置在警戒線處，緊臨監(jiān)區(qū)出入口，按套間設(shè)置以便于收押登記、犯罪信息采集、平安檢查和健康檢查等，訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室設(shè)置封閉隔離通道，使外來人員與在押人員各行其道，以保證在押人員不出警戒線。4.2.3留所服刑罪犯勞動區(qū)留所服刑罪犯勞動區(qū)建筑包括勞動用房、倉庫、衛(wèi)生間、看守所民警值班室等，并設(shè)置圍墻等警戒設(shè)施等。4.2.4武警營房區(qū)本工程武警營房區(qū)建筑物主要包括武警營房、哨兵室、勤務值班室以及軍事訓練等設(shè)施，其建筑布局力求做到方便值勤和內(nèi)務管理。4.3建筑方案4.3.2設(shè)計依據(jù)⑴國家標準《建筑結(jié)構(gòu)荷載標準》〔GB50009-2001〕⑵國家標準《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計標準》〔GB50010-2002〕⑶國家標準《建筑抗震設(shè)計標準》〔GB50011-2001〕=4\*GB2⑷《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計標準》〔JGJ50-2001〕=5\*GB2⑸《看守所建筑設(shè)計標準》〔JGJ127—2000〕=6\*GB2⑹《民用建筑設(shè)計通那么》〔GB50352—2005〕=7\*GB2⑺《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》〔GB50189—2005〕4.3.3抗震設(shè)計及荷載取值⑴抗震設(shè)計烈度：7°⑵地土類別：Ⅱ類⑶根據(jù)建筑物重要性，建筑抗震類別為丙類建筑。⑷抗震等級：框架為二級。⑸根本風壓：0.4kn/m2⑹樓面均布活荷載辦公用房：2.0kn/m2走廊、門廳、樓梯間、廁所：2.0kn/m2效勞用房：3.5kn/m2設(shè)備用房：按實際重量取值⑺屋面活荷載上人屋面：1.5kn/m24.3.4建筑設(shè)計建筑平面功能按建筑物的功能劃分，平面布置合理，功能分區(qū)明確；建筑立面造型豐富、別致并有特色，建筑造型要求表達看守所的建筑特點，建筑物的底層、主要入口門廳和頂部應作重點處理，建筑立面上要細部處理，同時本工程建筑物屬于國家一類防火設(shè)施，按二級耐火等級選擇建筑耐火材料，做好建筑防火設(shè)計。=1\*GB2⑴監(jiān)室監(jiān)室〔含衛(wèi)生間〕分為普通監(jiān)室、特殊監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室和禁閉監(jiān)室。普通監(jiān)室人均使用面積不得小于2.6平方米〔含鋪位面積1.5平方米〕，設(shè)計關(guān)押容量為每間8—15人，特殊監(jiān)室人均使用面積不得小于4.8平方米，設(shè)計關(guān)押容量為每間3—5人，留所服刑罪犯監(jiān)室人均使用面積不得大于普通監(jiān)室指標，設(shè)計關(guān)押容量為每間6—8人，禁閉監(jiān)室每100—150人設(shè)置一間，每間使用面積不得大于6平方米。監(jiān)室按單層建筑設(shè)計，其層高根據(jù)岳陽市的氣候條件以及《看守所建筑設(shè)計標準》的有關(guān)規(guī)定確定，為7—8米。通往管理通道的監(jiān)室門設(shè)置成雙層門，一層為鐵柵門，一層為鋼板門，并設(shè)置門鎖和觀察窗口，通往室外活動場所的監(jiān)室門為單層門，門高1.8—2.2m，門寬0.7—0.8m，監(jiān)室前后墻均設(shè)監(jiān)窗，以滿足巡視觀察和通風采光的要求，監(jiān)室靠管理通道的一側(cè)墻體上設(shè)置加裝鐵門的送飯孔和送開水孔，空徑尺寸為150mm*150mm，高度距地坪1.05m。監(jiān)室衛(wèi)生間與床鋪隔離，并做局部遮掩，設(shè)置水沖式便器和渙洗設(shè)施，使用面積為2—3平方米。普通監(jiān)室內(nèi)床鋪設(shè)置通鋪，距離地坪高度為300—400mm，用30mm的木板聯(lián)體鋪設(shè)，做防腐處理后固定在地壟上，地壟間距保持在360mm以內(nèi)。特殊監(jiān)室設(shè)置固定式鐵木床，留所服刑罪犯監(jiān)室設(shè)置雙層床鋪。監(jiān)室外活動場所人均占地面積2.5m2，與監(jiān)室連體設(shè)置，頂部加裝鋼筋防護網(wǎng)，網(wǎng)頂高度為3.2m—3.6m。根據(jù)本工程建筑物的特殊性，擬建看守所監(jiān)房的墻體擬采用MU10磚、石和M5的水泥砂漿滿漿砌實，墻厚為370，監(jiān)室地坪以上2米用1：2水泥砂漿粉刷墻裙，2米以上局部做吸音處理，監(jiān)室地坪在做基層夯實后，加澆150mm厚C20砼，并用1：2水泥砂漿加107膠體找平抹面。=2\*GB2⑵防護網(wǎng)在監(jiān)室門窗、室外活動場頂部和其他孔洞等地方安裝防護網(wǎng)，防護網(wǎng)鋼筋直徑為25mm，間距小于120mm*150mm，接點采用雙面點焊，防護網(wǎng)頂部四周邊緣深入墻體大于100mm，并用砼固定。=3\*GB2⑶其他用房其他用房主要指除監(jiān)房以外的其他業(yè)務用房、辦公用房和配套用房等，主要包括武警用房、民警用房、附屬用房以及監(jiān)所病房。其建筑設(shè)計除了按照《看守所建筑設(shè)計標準》〔JGJ127—2000〕的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還應符合《民用建筑設(shè)計通那么》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》等國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計的強制性標準、標準的規(guī)定。其中訊問室應用金屬防護網(wǎng)分隔，內(nèi)墻面采用吸音抹灰或安裝其他吸音材料，律師會見室和家屬會見室用平安玻璃或普通玻璃加金屬防護網(wǎng)分隔開，并安裝雙向免提式對講機器和必要的戒護設(shè)施，技術(shù)用房應該滿足防塵、防潮和隔音的要求，技術(shù)控制室使用面積大于30m2/間，觀察室和特審室使用面積大于24m2/間，監(jiān)所病房按照15個床位設(shè)計，主要給岳陽地區(qū)所有在押人員提供住院、醫(yī)療效勞，以節(jié)損就醫(yī)開支，其建筑設(shè)計應符合病房建筑設(shè)計的有關(guān)規(guī)定。=4\*GB2⑷崗樓、監(jiān)區(qū)圍墻監(jiān)區(qū)圍墻應用構(gòu)造柱加根底梁，墻身高度為5.0—5.5米，墻厚370mm，用MU10磚、石和M5水泥砂漿砌筑，圍墻頂部做弧形并根據(jù)有關(guān)規(guī)定預埋電網(wǎng)鐵件，并設(shè)置巡視通道，圍墻內(nèi)外墻均用混合砂漿粉刷。擬建看守所在監(jiān)區(qū)四角設(shè)置崗樓4個，每個樓崗截面積為4.0m2，在樓崗上設(shè)置上下通道、御寒、避雨、避雷設(shè)施。4.4輔助設(shè)施4.4.1電氣⑴設(shè)計依據(jù)=1\*GB3①《民用建筑電氣設(shè)計標準》〔JGJ/T16-92〕=2\*GB3②《低壓配電設(shè)計標準》〔GB50054-95〕=3\*GB3③《建筑電氣專業(yè)設(shè)計技術(shù)措施》=4\*GB3④《建筑物防雷設(shè)計標準》〔GB50057—94〕=5\*GB3⑤本工程用電設(shè)備的特殊要求⑵用電負荷確實定本工程的用電負荷主要以應急、設(shè)備、照明、電器、空調(diào)等為主，根據(jù)擬建看守所的設(shè)計關(guān)押容量，建設(shè)規(guī)模以及岳陽市看守所的工藝要求及用電實際，每平方米建筑面積按50VA計，經(jīng)估算總?cè)萘考s為1467KVA。⑶變配電所位置的設(shè)置本工程的變配電所考慮到供電的特殊性，變配電所應深入到負荷中心。10KVA進線電纜埋地引入，10KVA總配電間單獨設(shè)置〔防水防潮問題在設(shè)計中將以考慮〕。⑷設(shè)備選擇本工程內(nèi)的高壓開關(guān)柜選用金屬鎧裝帶手車的高壓開關(guān)柜，開關(guān)柜內(nèi)的高壓斷路器選用真空斷路器，變壓器選用環(huán)氧樹脂澆注的銅芯干式變壓器，低壓開關(guān)柜選用帶抽屜的開磁柜，一般電力電纜選用阻燃型YJV型交聯(lián)電力纜；引至頂部的上下壓電纜選用帶粗鋼絲鎧裝的電力電纜，對一些重要負荷的電力電纜選用氧化鎂絕緣的電力電纜。⑸保險接地、防雷接地系統(tǒng)本工程低壓系統(tǒng)的保護采用TN-S制，本工程內(nèi)的所有接地包括變電所內(nèi)的接地，弱電系統(tǒng)的工作接地，建筑物防雷接地等采用聯(lián)合接地。由于本工程為看守所建筑物，在防雷方面屬一類保護建筑；工程設(shè)計中在屋頂端裝一組高壓脈沖電子避雷器；同時在看守所建筑物的各個部位采取均壓措施。⑹泛光照明在本工程中采用一套完整的火災自動報警系統(tǒng)，消防中心設(shè)在建筑的底層，同時采用一套BA〔樓宇自動化管理系統(tǒng)〕，系統(tǒng)將空調(diào)、給排水、動力及變配電、照明的各種數(shù)據(jù)及狀態(tài)均納入本系統(tǒng)。=7\*GB2⑺動力本工程設(shè)置柴油發(fā)電機供看守所營運期間的應急照明，在看守所內(nèi)的集中綠化地帶設(shè)直埋式儲油罐一只，供發(fā)電機組使用，有效容量1m3。在柴油發(fā)電機房內(nèi)設(shè)獨立小間，內(nèi)設(shè)日用油箱、卸油箱各一只和輸油泵兩臺〔一用一備〕、卸油泵一臺。柴油發(fā)電機房組運行產(chǎn)生的高溫煙氣，接至屋頂排放。柴油發(fā)電機房內(nèi)設(shè)獨立水噴霧裝置。4.4.2弱電⑴通信與綜合布線以滿足工程范圍內(nèi)的通信需求為原那么，在看守所內(nèi)建一套室內(nèi)智能分布天線系統(tǒng)，監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)采用集語音、數(shù)字、圖像為一體傳輸?shù)木C合布線系統(tǒng)，語音主干電纜采用三類UTP銅纜，數(shù)據(jù)主干采用6芯多膜光纖，水平雙絞線采用4對五類UTP。⑵保安為保證工程范圍內(nèi)的平安，在監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)建立攝像機監(jiān)控與紅外線微波報警系統(tǒng)，本工程在大門與公共廊道處安裝CCD報像機與紅外微波報警器，并可用數(shù)碼硬盤錄像機進行多畫面錄像存檔。⑶電信網(wǎng)絡(luò)電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)按控制性詳細規(guī)劃的要求進行設(shè)計，并建立以750MHZ寬帶的雙向傳輸?shù)腍GC網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為岳陽市看守所工作的信息化、數(shù)字化打下根底。電信線路均采用地下暗敷的方式進行鋪設(shè)。4.4.3給排水=1\*GB2⑴設(shè)計依據(jù)本工程主要依據(jù)以下標準、規(guī)定進行給排水設(shè)計。=1\*GB3①《建筑給排水設(shè)計標準》；=2\*GB3②《室外給水設(shè)計標準》GBJ13-86〔1997年版〕；=3\*GB3③《室外排水設(shè)計標準》GBJ14-87〔1997年版〕；=4\*GB3④《污水綜合排放標準》GB8978-1996；=5\*GB3⑤《建筑滅火器配置標準》；=6\*GB3⑥其他行政和行業(yè)標準規(guī)定等?！?〕用水量估算生活用水：根據(jù)定額生活用水量400L／人·d，用水人口按照擬建看守所設(shè)計關(guān)押容量、看守所工作人員、職工人數(shù)等，以2000人計，生活用水量約為800噸/天。沖洗道路、綠化用水約60噸/天。未預見用水量按總用水量的30%計。那么生活用水量約為1118噸/天。消防給水：根據(jù)《建筑設(shè)計防火標準》確定本工程為二類建筑，按二類建筑設(shè)置消火栓系統(tǒng)，室外消防用水量20L/S；室內(nèi)消防用水量20L/S，火災延續(xù)時間按2小時計?！?〕給水本工程用水自水源引入供水房的貯存水池，由變頻水泵加壓到屋頂水箱，豎向減壓供水，供水壓力控制在0.33Pma左右。為保證消防水池水質(zhì)、室外采用生活和消防合一的給水系統(tǒng)，生活水泵和生活及消防合用水池設(shè)在水房內(nèi)，消防和生活合用水池，容積約為500m3。擬建看守所行政辦公區(qū)及民警生活區(qū)外草坪灑水設(shè)置自動旋轉(zhuǎn)式澆灑噴頭，看守所內(nèi)需要的局部熱水供給采用汽—水熱交換器，熱源為蒸汽。為滿足本工程的生活、消防及其它用水，室內(nèi)消防栓沿給水支管按120m的間距進行安裝?！?〕排水本工程排水采用雨、污分流，衛(wèi)生間采用雙管通氣系統(tǒng)，局部衛(wèi)生間采用普通單管通氣系統(tǒng)，所有地層排水均單獨排出。污水在室外匯入一體化污水處理設(shè)備，經(jīng)處理后污水達標排放；雨水采用內(nèi)排水形式，立管管徑DN100，雨水在室外雨水管聚集后統(tǒng)一排放。5.環(huán)保、消防與平安5.1環(huán)境保護5.1.1環(huán)境現(xiàn)狀工程建設(shè)地范圍內(nèi)沒有大的污染源，環(huán)境幽雅、空氣清新，且遠離市中心人口稠密區(qū)，適合本工程的建設(shè)。5.1.2環(huán)境影響本工程的建設(shè)不會對原有環(huán)境狀況造成較大的負面影響，在對相關(guān)污染物進行處理后根本沒有較大污染。5.1.3原那么及標準⑴設(shè)計原那么=1\*GB3①設(shè)計中堅決執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護的法規(guī)。=2\*GB3②在工程建設(shè)中必須堅持污染治理措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時〞原那么。=3\*GB3③在設(shè)計中積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，盡可能把對周圍環(huán)境的破壞和污染降低到最低程度。=4\*GB3④環(huán)境工程設(shè)計，要表達出經(jīng)濟性、合理性，充分考慮綜合利用的可能性，治理后污染物排放，必須到達國家規(guī)定的排放標準。⑵采用標準=1\*GB3①《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》〔CJ3082-1999〕；=2\*GB3②《生活飲用水源水質(zhì)標準》〔CJ3020-93〕。5.1.4建設(shè)期的污染防治措施在建設(shè)期內(nèi)建筑機械及運輸車輛將產(chǎn)生不同程度的粉塵和噪音，但無其他污染源。為減少粉塵和噪音對環(huán)境的污染，在設(shè)計和施工中嚴格按照國家環(huán)保的有關(guān)標準和規(guī)定，采取措施，保護環(huán)境，把粉塵控制在每立方米空氣含量不超過10毫克，噪音控制在80分貝之內(nèi)。5.1.5主要污染源、污染物的防治措施⑴工程的污染源主要來自關(guān)押人員、工作人員及居住人員丟棄的廢棄物、包裝遺棄材料及生活垃圾、生活污水、場地沖洗廢水等。生活用水水質(zhì)符合國家公布的生活飲用水水質(zhì)標準，區(qū)域內(nèi)無造成二次污染的環(huán)節(jié)。⑵防治〔處理〕措施=1\*GB3①在看守所適當位置設(shè)置垃圾站，固體廢棄物及其它垃圾由專職清掃人員清掃并送至垃圾站，再由清潔車每天運往城市垃圾場〔站〕處理。=2\*GB3②生活污水及場地沖洗廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后，達標排放。雨污實行分流制處理。5.2消防5.2.1依據(jù)=1\*GB3①《建筑設(shè)計防火標準》〔修訂本〕GB16-87=2\*GB3②《建筑滅火器配置設(shè)計標準》GB140-905.2.2原那么⑴消防必須貫徹“預防為主，防消結(jié)合〞的方針。⑵本工程在同一時間內(nèi)按一處著火考慮。5.2.3消防措施⑴區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防栓，消防栓數(shù)量與間距按照消防有關(guān)標準要求設(shè)置。⑵平面布置上，要考慮設(shè)置消防通道、消防龍頭。⑶室內(nèi)裝修，特別是監(jiān)區(qū)、業(yè)務用房、檔案室、走廊等采用非燃燒材料或難燃燒材料，夾板等裝飾材料要用防水涂料浸泡涂刷。⑷電器、電線的布置與裝飾物要有一段平安距離。⑸地毯、簾布盡量采用阻燃材料制成的。⑹設(shè)計時留出消防通道出口。⑺設(shè)置煙感器和感漫探測器。⑻施工時，施工單位要嚴格按照設(shè)計要求施工，不得擅自更改施工圖。⑼建成后，要建立平安巡視制度，制定平安規(guī)章，對干部、職工以及在押人員進行平安教育。⑽注意火警預防。將平面圖交與岳陽市消防支隊，圖中標明每一消防箱和消防龍頭的位置，定期請岳陽市消防支隊到岳陽市守所進行滅火示范。5.2.4消防手段本工程區(qū)域內(nèi)均采用消防冷卻水和干粉滅火器共同撲滅火災。5.2.5消防器材本工程分別配置一定數(shù)量推車式和手提式干粉滅火器。5.2.6消防外協(xié)消防外援由建設(shè)方和當?shù)叵啦块T協(xié)商解決。5.3勞動平安5.3.1空調(diào)系統(tǒng)超過1kg壓力的容器向省壓力容器進出口檢測站申報，并報市壓力容器檢測站批準安裝、使用。5.3.2平安防護工程建成后，除電氣外，不存在其他危及人身平安的不平安源，電氣平安防護采用架空線路入戶及終端桿線加重復接地裝置，配電箱開關(guān)均采用觸電保險開關(guān)，插座保護接地單獨走線與零線共用，所有動力設(shè)備采用接零保護。6.節(jié)能方案6.1節(jié)能政策與標準分析當前，我國經(jīng)濟進入新一輪持續(xù)快速增長周期，與此同時也遭遇到資源、能源、環(huán)境的瓶頸制約，節(jié)約能源成為我國一項長遠的戰(zhàn)略方針。中國建筑能耗的總量逐年上升，在能源消費總量中所占的比例已從上世紀70年代末的10%，上升到近年的27.8%。而建筑最大的耗能點是采暖和空調(diào)，據(jù)悉，我國在采暖和空調(diào)上的能耗占建筑總能耗的55%。據(jù)介紹，我國城鄉(xiāng)既有建筑達430多億平方米，數(shù)量如此之巨的建筑中，最樂觀估計，到達節(jié)能建筑標準的僅占5%左右；即使是新建筑，也有90%以上仍屬于高能耗。與氣候條件相近的興旺國家相比，我國每平方米建筑采暖能耗盡管約為興旺國家的3倍左右，但熱舒適程度遠不如人。無論從整個國際經(jīng)濟氣候還是中國宏觀經(jīng)濟大勢來看，中國能源問題已經(jīng)日趨嚴峻，節(jié)約能耗勢在必行，而建筑能耗那么是人們通常被無視的重大問題。建筑節(jié)能問題已經(jīng)得到國家和有關(guān)部委高度重視，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準的通知》〔2005〕55號、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部令第143號)，明確規(guī)定：新建民用建筑應當嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準要求，民用建筑工程擴建和改建時，應當對原建筑進行節(jié)能改造。2004年湖南省制定公布了《湖南省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》DBJ43/001-2004，該標準的總體目標是使湖南省新建、改建和擴建的居住建筑空調(diào)采暖能耗降低50％以上。岳陽市人民政府也就進一步加強全市建筑節(jié)能工作有關(guān)事項下發(fā)了《岳陽市人民政府關(guān)于進一步加強全市建筑節(jié)能工作的通知》岳政發(fā)〔2007〕16號，要求全市范圍內(nèi)新建、擴建、改建的民用建筑，必須嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，在進行建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)施工時，要按照現(xiàn)行建筑節(jié)能標準采取建筑節(jié)能措施。對達不到節(jié)能50%標準的建筑，不得辦理開工許可和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用。6.2能耗狀況6.2.1能源選用原那么本工程根據(jù)國家和岳陽市的相關(guān)節(jié)能與環(huán)保政策，本著節(jié)能、環(huán)保、因地制宜的原那么，結(jié)合本工程建筑物的功能性質(zhì)、建筑類型和外部條件等具體情況合理選擇能源形式。6.2.2能源供給狀況本工程位于岳陽市湖濱地區(qū)的市公安局監(jiān)管中心。該區(qū)域市政設(shè)施根本有保證，只要工程進行必要的范圍內(nèi)管線的建設(shè)即可滿足本工程建設(shè)和使用要求，能源供給條件具備。6.3節(jié)能措施和節(jié)能效果6.3.1節(jié)能措施1、節(jié)能措施綜述本工程在方案設(shè)計中，充分考慮利用既有資源，提高設(shè)備的運行效率和優(yōu)化設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，以到達整體的節(jié)能效果，建筑本體圍護采用保溫隔熱設(shè)計，結(jié)構(gòu)設(shè)計適當考慮壓縮建筑結(jié)構(gòu)空間；空調(diào)冷卻水系統(tǒng)采用多臺并聯(lián)技術(shù)，送風采用變風量方式調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，以及空調(diào)系統(tǒng)均采用自動控制，冷媒管，冷凍水管均采用橡塑海綿保溫材料；合理選擇配電系統(tǒng)布局，加強節(jié)能管理。2、相關(guān)專業(yè)的節(jié)能措施〔1〕建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)的節(jié)能措施建筑節(jié)能主要從建筑設(shè)計規(guī)劃、圍護結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施等方面考慮。=1\*GB3①本工程根據(jù)建筑功能要求和岳陽市的氣候參數(shù)，在總體規(guī)劃和單體初步設(shè)計中，科學合理地確定建筑物朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高，初步設(shè)計將選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性，最大限度減少建筑物能耗量，將會獲得理想的節(jié)能效果。=2\*GB3②建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效減少通過圍護結(jié)構(gòu)的傳熱，從而減少各主要設(shè)備的容量，到達顯著的節(jié)能效果。對垂直墻面可采用外廓、陽臺、挑檐陽等遮陽設(shè)施和淺色墻面、反射幕墻、植物覆蓋綠化等。=3\*GB3③門窗盡量減少門窗的面積：門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本工程在進行初步設(shè)計時，在保證日照、采光、通風、觀景條件下，將盡量減少外門窗洞口的面積，以減少建筑能耗。提高門窗的氣密性：初步設(shè)計中將采用密閉性良好的門窗。通過改良門窗產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如加裝密封條提高門窗氣密性，防止空氣對流傳熱。盡量使用新型保溫節(jié)能：門窗將選用新型保溫節(jié)能門窗。=4\*GB3④屋頂初步設(shè)計時，屋頂將采用淺色屋面，以隔熱太陽輻射熱，減少陽光直射。建議在屋頂涂上隔熱防水膏,使屋面具備保溫、隔熱、防水等節(jié)能效果?！?〕電氣專業(yè)的節(jié)能措施=1\*GB3①合理確定供電線路長度及電纜截面，降低供電線路上的電能損耗。=2\*GB3②用現(xiàn)場和集中補償?shù)姆椒?提高功率因數(shù)，使供電系統(tǒng)的功率因數(shù)達0.9以上。=3\*GB3③采用高效燈具、光源及節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器或電子鎮(zhèn)流器。=4\*GB3④照明采用集中、分散和自動相結(jié)合的控制方式，確定合理的照度值,充分利用天然光。=5\*GB3⑤采用具有節(jié)能效果的新系列高、低壓電器，以取代功耗大的老產(chǎn)品。=6\*GB3⑥設(shè)置合理的計量和檢測設(shè)備。6.3.2節(jié)能效果為到達節(jié)能、環(huán)保的目標，在建筑熱工設(shè)計、采暖與通風的節(jié)能設(shè)計方面工程建設(shè)嚴格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》和《湖南省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》，通過采用積極選用高效節(jié)能的設(shè)備、材料和技術(shù)方案等節(jié)能措施，到達在傳統(tǒng)能耗標準根底上節(jié)能50%的目標；預計本工程在建筑圍護結(jié)構(gòu)上節(jié)以節(jié)能25%，在采暖、降溫、照明上節(jié)能25%。7.工程管理7.1組織機構(gòu)本工程的建設(shè)單位是岳陽市公安局。工程建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行工程法人負責制，機構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分層管理、人員精簡的原那么設(shè)置。設(shè)立工程部，勞動定員7人，其中：合約部2人，協(xié)助工程前期手續(xù)的報批以及工程建設(shè)招投標、工程建設(shè)各方組織協(xié)調(diào)、合同管理等工作。財務部2人，負責工程工程財務方案、材料采購管理等工作。工程預算部1人，負責工程工程建設(shè)的預結(jié)算、工期控制、本錢控制等工作。工程技術(shù)部1人，負責工程工程建設(shè)的質(zhì)量控制、平安管理等工作。工程經(jīng)理1人，負責職權(quán)內(nèi)本工程的協(xié)調(diào)管理工作。本工程建設(shè)管理組織機構(gòu)圖如下：工程經(jīng)理工程經(jīng)理工程技術(shù)部合約部工程預算部財務部7.2工程實施進度工程整個建設(shè)期預計為18個月〔不含前期工作〕，方案2023年7月開始施工，2023年12月底竣工驗收。具體實施方案詳見下表。工程實施進度方案月份工程內(nèi)容2023年2023年468101224681012前期工作勘察設(shè)計場地平整土建工程安裝工程配套設(shè)施竣工驗收7.3招投標本工程建設(shè)本著公開、公平的市場競爭原那么，采取招標的方式選擇有資質(zhì)、資信好、有實力、經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等簽訂工程承包合同。嚴格履行合同，并加強合同管理，確保工程質(zhì)量，控制工程投資和工程實施進度。=1\*GB2⑴招標范圍本工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及水泥、鋼材等大宗設(shè)備材料的采購均為招標的范圍。=2\*GB2⑵招標組織形式對工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及水泥、鋼材等大宗設(shè)備材料的采購采取委托招標的組織形式，選擇有資質(zhì)、信譽好的招標代理機構(gòu)進行招標。=3\*GB2⑶招標方式根據(jù)不同的標的物，按國家有關(guān)規(guī)定要求分別采用公開招標方式或邀請招標方式。=4\*GB2⑷招標公揭發(fā)布根據(jù)國家招投標法及湖南省實施《中華人民共和國招投標法》方法，擬在省、市級媒體或其它公開刊物上公開招標信息。7.4施工工程管理工程在施工建設(shè)時，必須采取整體規(guī)劃，分項施工的方針。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責任制，對工程質(zhì)量、實施進度、合同、資金、施工現(xiàn)場等進行管理協(xié)調(diào)和本錢控制。在工程的改造建設(shè)中要注意管理工作中的以下問題：=1\*GB2⑴質(zhì)量管理從建筑材料、施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標準，質(zhì)量控制標準化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。招標選擇有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，催促承包單位設(shè)專職質(zhì)量科及質(zhì)檢員，形成質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。=2\*GB2⑵進度管理要求承包單位針對工程特點編制施工方案，合理安排工程進度，采用先進的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴格遵守平安標準的情況下，組織平行流水，交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進程，以確保工程總進度方案的落實。=3\*GB2⑶合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。本工程要表達合同公平、程序公開、公平競爭和時機均等性。實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。=4\*GB2⑷資金管理本工程在建設(shè)過程中要加強工程款的預結(jié)算管理，嚴格控制工程量變更，對工程資金實行分階段驗收報帳管理，對不達進度、不合質(zhì)量標準的工程堅決不予驗收和撥付資金。=5\*GB2⑸現(xiàn)場管理工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原那么，加強現(xiàn)場管理，組織科學文明施工。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊的具體情況，應嚴格控制施工噪聲、施工灰塵對周邊環(huán)境的影響，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應的管理制度作為根本行為準那么，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。8.投資估算與資金籌措8.1投資估算8.1.1投資估算編制范圍岳陽市看守所建設(shè)工程投資估算范圍為岳陽市擬建看守所的房屋建筑、場地、警戒設(shè)施及裝備等，估算費用包括建筑工程費、設(shè)備購置及安裝工程費、工程建設(shè)其他費用以及根本預備費。8.1.2投資估算編制依據(jù)=1\*GB3①《湖南省建筑工程概算定額》〔2001年〕；=2\*GB3②《湖南省建筑工程費用定額》；=3\*GB3③湖南省定額管理站的有關(guān)文件；=4\*GB3④有關(guān)建筑安裝造價指標；=5\*GB3⑤湖南省《定額與造價》信息及相關(guān)費用文件；=6\*GB3⑥參考類似工程造價的實際情況。8.1.3總投資估算本工程總投資估算為5390.3萬元〔不含土地費用3000萬元〕，其中工程費用4945.3萬元〔包括建筑工程費3151萬元、安裝工程費452.1萬元、設(shè)備及工器具購置費1342.2萬元〕，工程建設(shè)其他費用297萬元，不可預見費用148萬元。工程投資估算如下：=1\*GB2⑴工程費用按建設(shè)工程內(nèi)容，本工程工程費用指擬建看守所房屋建筑、場地以及警戒及配套設(shè)施的建筑工程費、設(shè)備購置及安裝工程費等。該項費用按照《湖南省建筑工程概算定額》〔2001年〕、現(xiàn)行市場有關(guān)材料價格、湖南省定額管理站的有關(guān)文件以及參考湖南省類似工程造價的實際情況進行估算。=2\*GB2⑵工程建設(shè)其他費用根據(jù)《湖南省其他費用定額》、湖南省定額管理站的有關(guān)文件，結(jié)合本工程工程實際情況以及國家有關(guān)政策，本工程工程建設(shè)其他費用估算如下：=1\*GB3①建設(shè)單位管理費：建設(shè)單位管理費主要考慮建設(shè)單位經(jīng)費，包括工作人員工資、補貼、勞動保護費、辦公費、工具用具使用費、工程招標費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、工程咨詢費、審計費、業(yè)務招待費、竣工交付使用清理及竣工驗收費等，按工程費用的3.0%估算，共計148萬元。=2\*GB3②勘測、設(shè)計費：根據(jù)勘測、設(shè)計收費費率，本工程勘測設(shè)計費按房屋建筑工程費用的1.5%估算，共計54萬元。=3\*GB3③建設(shè)單位臨時設(shè)施費：該項費用指工程建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷費用或租賃費用，按工程費用的1%估算，共計49萬元。=4\*GB3④工程監(jiān)理費：根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費用有關(guān)規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，按房屋建筑工程費用的1.0%計算，共計36萬元。=5\*GB3⑤建筑工程保險費：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本工程工程保險費按工程費用的0.2%計取，共計10萬元。=3\*GB2⑶預備費本工程預備費主要考慮根本預備費，按工程費用的3.0%計算，共計148萬元。本工程具體投資估算見岳陽市看守所建設(shè)工程投資估算匯總表和岳陽市看守所建設(shè)工程總投資估算表。岳陽市看守所建設(shè)工程投資估算匯總表序號工程名稱單位數(shù)量比例〔%〕備注一土地費用萬元300035.76二建設(shè)投資萬元5390.364.241建