【S縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實施效果分析案例8100字（論文）】

S縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實施效果分析案例摘要S縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃框架包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、招商引資計劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境和生態(tài)保護、公共服務(wù)平臺建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移等六個方面。S縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)部的物質(zhì)流、能量流和水循環(huán)，著力打造循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。園區(qū)規(guī)劃重視創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。園區(qū)規(guī)劃突出“數(shù)字園區(qū)”的定位，能推進園區(qū)管委會的管理信息化、決策科學(xué)化、服務(wù)現(xiàn)代化?？傊诶砟钌?，園區(qū)規(guī)劃堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，努力打造生態(tài)型、數(shù)字化和集約式的新型特色工業(yè)園區(qū)。關(guān)鍵詞：S；數(shù)字生態(tài)園區(qū)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；實施效果目錄畢業(yè)論文（設(shè)計） 2摘要 3Abstract 41. 序言 62. S產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀 72.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園概況 72.2招商引資情況及社會經(jīng)濟效益狀況 82.3交通發(fā)展?fàn)顩r 93. S產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展的障礙分析 103.1產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、科學(xué)發(fā)展格局未形成 103.2組織管理不規(guī)范，人才缺乏 103.3可供開發(fā)的土地資源嚴重不足 123.4環(huán)境與生態(tài)保護基礎(chǔ)薄弱 134. S產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實施效果分析 154.1產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)平臺建設(shè)實施效果 154.2生態(tài)園區(qū)建設(shè)實施效果 154.3數(shù)字園區(qū)建設(shè)實施效果 174.4資金投入實施效果 174.5預(yù)期目標(biāo)實施效果 185. 結(jié)語 18參考文獻 19序言S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位于S縣城北部，大部分用地屬縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。工業(yè)園區(qū)借鑒省內(nèi)外現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、配套政策、優(yōu)化服務(wù)、自主經(jīng)營、綜合管理”的模式，充分利用國家和地方政府賦予的優(yōu)惠政策，力爭把園區(qū)建設(shè)成為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以現(xiàn)代裝備制造、精密機械、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兼顧發(fā)展綜合集成、深度加工等傳統(tǒng)加工制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)，使其成為S縣對外開放的窗口、經(jīng)濟增長的龍頭。S產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園概況S縣地處廣東省東南部，與大亞灣和紅海灣相依，毗鄰港澳，緊靠深圳，屬珠江三角洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和沿海開放區(qū)。S縣陸地總面積3535平方公里、海域面積3200平方公里。全縣共轄13個鎮(zhèn)、1個街道辦和2個管委會，全縣戶籍人口78.35萬人。S歷來是粵東交通樞紐和主要商品集散地，又是享譽世界的“粵東鞋城”，同時也是廣東省的海洋大縣。S縣有區(qū)位優(yōu)越、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等便利條件，適合投資發(fā)展。S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位于S縣城北部，大部分用地屬縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。工業(yè)園區(qū)借鑒省內(nèi)外現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、配套政策、優(yōu)化服務(wù)、自主經(jīng)營、綜合管理”的模式，充分利用國家和地方政府賦予的優(yōu)惠政策，力爭把園區(qū)建設(shè)成為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以現(xiàn)代裝備制造、精密機械、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兼顧發(fā)展綜合集成、深度加工等傳統(tǒng)加工制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)，使其成為S縣對外開放的窗口、經(jīng)濟增長的龍頭。從市場的角度看，建設(shè)S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有以下幾個好處：一是有利于S縣同行業(yè)的企業(yè)聚集，產(chǎn)生聚集效應(yīng)，有效地降低企業(yè)的運營成本；二是有利于降低企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)成本。園區(qū)的集中開發(fā)不僅提高了用地效率，更為集中能源供應(yīng)、集中污水處理提供了可能，為企業(yè)進一步降低成本創(chuàng)造了更好的條件；三是有利于降低交易成本。珠三角已經(jīng)到了工業(yè)化的中期，而S縣的體制和機制環(huán)境有許多還不能適應(yīng)工業(yè)化的需要，通過園區(qū)的“雙轉(zhuǎn)移”效果可以使珠三角的先進管理模式在園區(qū)內(nèi)得到復(fù)制，有效地提高政府的管理效率，降低企業(yè)的外部管理成本。S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進程的推進，將極大改善S城市的結(jié)構(gòu)和功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，加速S城市化進程。S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)定位清晰、規(guī)劃超前、配套齊全、位置優(yōu)越，將極大改善S的投資環(huán)境，對提高S縣土地價值、美化城市環(huán)境、改善生活質(zhì)量有重大的意義。此外S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)還可以大量吸納本地乃至本省剩余勞動力，緩解就業(yè)壓力，推擠勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于社會長治久安，而且為廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展培育高素質(zhì)的人才。2.2招商引資情況及社會經(jīng)濟效益狀況S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已建成項目累計44宗，占地面積50.0321萬平方米，投資時間為2004年2月至2007年10月期間，主要行業(yè)為電子制品、五金、塑膠、家具及制衣手袋等，年產(chǎn)值11.301億元人民幣。在建項目共16宗，投資總額累計為8.81億元人民幣，占地面積累計為60.94萬平方米，預(yù)計投資時間為2008年下半年與2009年全年，主要產(chǎn)品為精密機械、汽車、五金配件、電梯、照明產(chǎn)品以及制衣制鞋等，預(yù)計年產(chǎn)值為12.55億元人民幣。S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園意向項目累計12宗，投資總額累計9.3億元人民幣；合同項目累計35宗，投資總額累計23.79億元人民幣，擬用地面積累計117.25萬平方米。深圳市機械行業(yè)協(xié)會26家企業(yè)和深圳鐘表協(xié)會20家企業(yè)擬組團落戶S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，而且有5家企業(yè)正在辦理規(guī)劃和國土手續(xù)?？傮w而言，園區(qū)招商引資已初見成效，并且前景樂觀。2007年，S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（A區(qū)）實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.38億元、工業(yè)增加值7.27億元、累計稅收2370萬元、土地單位面積工業(yè)產(chǎn)值1635萬元/萬平方米、工業(yè)增加值532.5萬元/萬平方米、工業(yè)稅收17.35萬元/萬平方米。2008年上半年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（A區(qū)）實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.39億元、工業(yè)增加值5.38億元、累計稅收1736萬元、土地單位面積工業(yè)產(chǎn)值1020萬元/萬平方米、工業(yè)增加值334.5萬元/萬平方米、工業(yè)稅收10.8萬元/萬平方米。2.3交通發(fā)展?fàn)顩rS縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位于廣東省東南沿海大亞灣、紅海灣畔，處于工業(yè)發(fā)達的珠三角地區(qū)和東部山區(qū)之間，靠近珠三角地區(qū)。與工商業(yè)發(fā)達的香港、深圳市、東莞市及中海殼牌南海石化城毗鄰，容易接納這些發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展輻射，是拓展對外合作的良好地域，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢顯著。園區(qū)交通四通八達，基本形成深汕高速、廣惠高速、深惠沿海高速、莞惠高速、廣汕公路、廈深鐵路等五縱三橫的交通格局。正在建設(shè)中的莞惠高速從區(qū)內(nèi)西側(cè)、北側(cè)穿過，并留有出入口。廣汕公路和正在修建的縣城環(huán)城北路橫貫其中，規(guī)劃預(yù)留的惠州一S的輕軌交通線沿廣汕公路敷設(shè)。園區(qū)距廣州150公里1.5小時車程，距深圳95公里1小時車程，距東莞100公里0.7小時車程，距惠州30公里0.5小時車程。園區(qū)距惠州機場僅15公里，通航后可直達北京、杭州等大中城市。S產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展的障礙分析3.1產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、科學(xué)發(fā)展格局未形成S珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園目前以現(xiàn)代裝備制造業(yè)、精密機械、電子信息等行業(yè)為龍頭，涵蓋食品、塑膠等行業(yè)以及商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)為主。產(chǎn)業(yè)之間未能形成集群效應(yīng)，特色不鮮明、發(fā)展不協(xié)調(diào)、設(shè)施配套不完善、信息不通達。園區(qū)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移，集群發(fā)展，不僅要引進加工生產(chǎn)企業(yè)，更要引進相應(yīng)的研發(fā)、檢測機構(gòu)，有助于園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)、完整，使S縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到很好的調(diào)整。同時，園區(qū)位于S縣大嶺鎮(zhèn)，已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域以及擬開發(fā)建設(shè)的區(qū)域無法與大嶺鎮(zhèn)進行融合，園區(qū)雖然在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，但與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，空間布局、交通體系、公共平臺設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等還沒有形成互補機制。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)無法充分利用大嶺鎮(zhèn)已有的居住、商業(yè)等配套生活設(shè)施，無法與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃街接和協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園所在區(qū)域地勢較平坦，但首期開發(fā)建設(shè)區(qū)域墳地密集，主要為低矮山丘，不利于大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)，土地開發(fā)成本較高。3.2組織管理不規(guī)范，人才缺乏雖然S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園目前已經(jīng)設(shè)置了管理機構(gòu)，但才人較為缺乏。園區(qū)管委會需要一支素質(zhì)高、能力強、工作積極性高的專業(yè)隊伍進行園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和招商引資工作，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造良好的投資軟環(huán)境，為工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在與未來的建設(shè)提供良好的支撐。但由于經(jīng)費、編制等各方面原因，各類急需的規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境保護、電子政務(wù)等專業(yè)人才都還沒有到位。2006年9月S縣人民政府與東莞鳳崗鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合成立了東莞鳳崗（S）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦公室（S府[2006]61號），負責(zé)相應(yīng)的指導(dǎo)職責(zé)、管理職責(zé)、協(xié)調(diào)職責(zé)、研宄職責(zé)以及省市級人民政府授予的其它職責(zé)。管理辦公室作為東莞鳳崗（S）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的管理機構(gòu)，在聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。管理辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)管理工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，指導(dǎo)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，審核工業(yè)園投資項目，監(jiān)督管理工業(yè)園內(nèi)土地開發(fā)建設(shè)，管理協(xié)調(diào)工業(yè)園的經(jīng)貿(mào)、財政、建設(shè)、規(guī)劃、勞動、房產(chǎn)、國有資產(chǎn)和環(huán)境保護工作，編制工業(yè)園總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。管委會設(shè)立在S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地1000余平方米。管委會工作組成員從縣直機關(guān)單位和大嶺鎮(zhèn)政府抽調(diào)組成，共45人，其中主任1人，副主任4人，辦公室9人，現(xiàn)場施工組7人，征地盤整組7人，招商引資組4人，綜治維穩(wěn)組13人。管委會有本科生4人，大專3人，高中14人，中專5人，其中有會計師1人，工程師5人，助理經(jīng)濟師1人，助理規(guī)劃師1人。由此可見，人才缺乏問題已經(jīng)成為園區(qū)發(fā)展的最大障礙之一。S縣戶籍人口78.35萬人，其中農(nóng)村人口50.2萬人，農(nóng)村勞動力25.86萬人；農(nóng)村富余勞動力15.91萬人，目前已轉(zhuǎn)移12.36萬人，仍有3.55萬人待轉(zhuǎn)移。每年新增勞動力約8300人，其中未能繼續(xù)升學(xué)初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生4800人、技校（職校)畢業(yè)生2600人、大專以上畢業(yè)生900人。待就業(yè)的勞動力素質(zhì)和教育程度普遍偏低，無法為園區(qū)的深度開發(fā)提供充足的高素質(zhì)勞動力資源。3.3可供開發(fā)的土地資源嚴重不足S作為珠三角經(jīng)濟區(qū)后發(fā)展的地區(qū)之一，整合后的園區(qū)范圍內(nèi)可用于項目建設(shè)的土地數(shù)量供給不能滿足建設(shè)和發(fā)展的需要。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，與其它地方相比存在明顯不在。S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地東至坑屋村、黃竹瀝村東側(cè)河流，西至廣惠高速公路，南北以廣汕公路兩側(cè)約800-1200米為界。園區(qū)首期規(guī)劃總面積20平方公里，中期規(guī)劃總面積達到50平方公里，遠期規(guī)劃總用地面積僅100平方公里。此外，在首期規(guī)劃新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中，通過優(yōu)化整合安排建設(shè)用地指標(biāo)僅20平方公里。這樣的土地存量無法滿足快速發(fā)展的需要，首期規(guī)劃的園區(qū)所在區(qū)域地勢崎嶇，建設(shè)區(qū)域墳地密集，主要為耕地和低矮山丘，地形地貌復(fù)雜，不利于大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)。S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園首期擬申報建設(shè)用地20平方公里，其中包括省批東莞鳳崗（S）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園4.27平方公里，擬申報整合擴園15.7平方公里。在省批產(chǎn)業(yè)園4.27平方公里范圍內(nèi)，含建設(shè)用地190.67萬平方米（其中已批國有建設(shè)用地160萬平方米、獨立工礦用地0.8萬平方米、農(nóng)村居民點9.87萬平方米、未征集體建設(shè)用地20萬平方米）；農(nóng)用地228.67萬平方米（其中耕地92.80萬平方米、園地70.27萬平方米、林地60.20萬平方米、坑塘水面5.40萬平方米）；未利用地（荒草地）7.28萬平方米。根據(jù)規(guī)劃功能及開發(fā)建設(shè)時序，S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園將園區(qū)總體規(guī)劃分為首期、中期和遠期，其中首期規(guī)劃區(qū)域劃分為A、B、C、D四大片區(qū)。為了配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)，S縣規(guī)劃局委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察設(shè)計研宄院和廣東省城市發(fā)展研宄中心，于2008年3月編制完成了《S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)A、B、C區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《S縣黎光一白沙布片區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（D區(qū)）。A、B、C三區(qū)主要安排工業(yè)項目建設(shè)用地；D區(qū)主要為工業(yè)園區(qū)配套生活設(shè)施用地，規(guī)劃建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活配套完善、工作環(huán)境舒適的復(fù)合型城市組團。目前S縣正在編制中期規(guī)劃區(qū)域控制性詳細規(guī)劃。中期規(guī)劃在首期申報園區(qū)的基礎(chǔ)上增加園區(qū)面積30平方公里，使園區(qū)總規(guī)劃達到50平方公里。中期增擴園區(qū)含建設(shè)用地2.69平方公里（其中已批國有建設(shè)用地0.4平方公里）、農(nóng)用地26.79平方公里，以及其它用地0.52平方公里。中期增擴園區(qū)范圍內(nèi)除原有建設(shè)用地外，其它暫不符合土地利用總體規(guī)劃，其中涉及基本農(nóng)田8.2平方公里。3.4環(huán)境與生態(tài)保護基礎(chǔ)薄弱S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建園之初沒有對園區(qū)環(huán)保準(zhǔn)入條件和環(huán)保措施進行嚴格考核，沒有很好地防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的污染轉(zhuǎn)移問題，為園區(qū)的后續(xù)發(fā)展帶來直接障礙。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已入駐企業(yè)中大氣污染物主要來自于鞋廠使用的膠水揮發(fā)產(chǎn)生的有機廢氣，其有機廢氣為無組織揮發(fā)，需各企業(yè)內(nèi)部通過加強通氣以降低車間內(nèi)的有機廢氣濃度。園區(qū)建成后生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣主要來源于生活、工業(yè)用燃油、燃氣燃燒所產(chǎn)生的污染物以及交通車輛所排放廢氣所含有的污染物。園區(qū)已引進的企業(yè)主要為現(xiàn)代裝備制造業(yè)、精密機械、電子信息、家用電器和制衣等企業(yè)，雖然屬于低污染型行業(yè)，水污染物排放量較小，但首期污水排放量達328.5萬噸/年，COD排放量129.936噸/年，也不可小覷。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位的生產(chǎn)廢水和生活污水急需經(jīng)內(nèi)部預(yù)處理達到廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001)第二時段三級標(biāo)準(zhǔn)后，送園區(qū)污水處理廠進一步處理。根據(jù)要求有60%出水經(jīng)過濾消毒后回用于園區(qū)綠化及清潔等，其余約40%的出水排入西面的黃竹瀝，經(jīng)梁化河最終匯入西枝江。園區(qū)工業(yè)企業(yè)固定源噪聲對外環(huán)境的影響程度、范圍也不小。目前的噪聲污染主要來自現(xiàn)有的工廠內(nèi)的機器和部分在建項目施工所產(chǎn)生的噪聲。園區(qū)建設(shè)在一定程度上擾動了原地貌，破壞了植被表面，使項目區(qū)內(nèi)水土保持功能在施工期間明顯降低，急需出臺切實可行的工程措施和生物措施，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。在污水正常排放的情況下，直接受納水體黃竹瀝，其污染物有一定的增值。通過預(yù)測表明水體未超過標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，污水不會改變其水質(zhì)功能。當(dāng)發(fā)生事故時，污水的影響范圍雖然可控制在黃竹瀝河段，但也有可能影響梁化河以及西枝江的水質(zhì)。工業(yè)園急需規(guī)劃建設(shè)一座污水處理廠和配套的排污管道，工業(yè)園的工業(yè)和生活污水集中處理后，集中排放。嚴格控制園區(qū)產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達到《水污染物排放限值》（DB44/27-2001)第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)與《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級標(biāo)準(zhǔn)B標(biāo)準(zhǔn)后排入黃竹瀝，保證其水質(zhì)達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會改變其原有的水質(zhì)功能。S產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實施效果分析S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)與省委省政府“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略決策相銜接，與全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相銜接，與本地經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，能夠發(fā)揮對周邊地區(qū)輻射帶動作用和對全省的示范作用，能夠當(dāng)好欠發(fā)達地區(qū)科學(xué)發(fā)展的典范。園區(qū)將以招商引資為龍頭，以開發(fā)建設(shè)為重點，以營造投資環(huán)境為根本，積極貫徹招商和建設(shè)相結(jié)合、質(zhì)量與數(shù)量相結(jié)合、外資與內(nèi)資相結(jié)合的工作思路，不斷發(fā)揮工業(yè)園“助推器”、“倍增器”、“孵化器”的作用，高起點規(guī)劃，大手筆開發(fā)，全方位招商，以工業(yè)園開發(fā)建設(shè)帶動全縣工業(yè)新一輪的發(fā)展。大力推進當(dāng)?shù)貏趧恿ο虻诙?、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)成為廣東省新的經(jīng)濟增長極。4.1產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)平臺建設(shè)實施效果S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園將認真貫徹落實《決定》精神，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展先進制造業(yè)，緊緊抓住高增長行業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中明確園區(qū)的發(fā)展方向，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，通過有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動園區(qū)形成特色鮮明、布局合理、集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集群；大力提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷完善物流、技術(shù)、金融、培訓(xùn)、認證等公共服務(wù)平臺建設(shè)，夯實園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。4.2生態(tài)園區(qū)建設(shè)實施效果S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在建設(shè)過程中十分注重對環(huán)境和生態(tài)的保護，制訂并落實嚴格的環(huán)境和生態(tài)保護措施。園區(qū)成立了S縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動經(jīng)濟社會與環(huán)境保護可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。園區(qū)產(chǎn)生的污水將經(jīng)過自建的污水站處理后排入黃竹瀝，由黃竹瀝流入梁化河，最終匯入西枝江。計算水環(huán)境容量的距離選擇污水站排污口至梁化河交匯處全長約8千米，全段河流地表水執(zhí)行IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，梁化河、西枝江水質(zhì)執(zhí)行III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠的收集管網(wǎng)覆蓋整個園區(qū)，收集所有的污水。污水處理廠設(shè)計為日處理污水2萬噸，污水日處理負荷率80%，污水回用水率60%，即每日污水排放量為0.64萬噸，COD為93.44噸/年。黃竹瀝水環(huán)境COD排放量為141.04噸/年，扣除面源游污源COD排放量為14.104噸/年，“十^一五”期間尚存工業(yè)COD容量2000噸。園區(qū)產(chǎn)生的固體廢物主要是工業(yè)固廢物和生活垃圾。在園區(qū)建立固廢收集系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等三大固體廢物處理系統(tǒng)，對生活垃圾通過分類收集后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運和處置，對工業(yè)廢物、危險廢物嚴格落實轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，集中統(tǒng)一送至廣東省危險廢物綜合處理示范中心處理（該中心在S縣梁化鎮(zhèn)）。通過采取以上措施，固體廢棄物處置率可達100%。污水排放量首期控制在328.5萬噸/年，COD排放量控制在129.94噸/年，SO2排放量控制在27.8噸/年。園區(qū)首期已進行了區(qū)域環(huán)境影響評價和環(huán)評審批。通過加強對項目的監(jiān)督管理，入園項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率可達100%。園區(qū)將逐年降低工業(yè)能耗，爭取3年后單位工業(yè)增加值能耗達到0.61噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元以下。4.3數(shù)字園區(qū)建設(shè)實施效果信息資源是現(xiàn)代社會的戰(zhàn)略資源，與能源、材料資源同等重要，在經(jīng)濟社會資源利用結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位。所以“數(shù)字園區(qū)”要以信息資源建設(shè)為核心。信息資源建設(shè)，是指對信息資源的計劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制活動，不僅包括信息本身，而且也包括與信息資源有關(guān)的資源，如人員、設(shè)備、資金和技術(shù)等的管理。重點是要規(guī)劃和開發(fā)一批戰(zhàn)略性、宏觀性、基礎(chǔ)性和公益性的工業(yè)園區(qū)信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。電子政務(wù)是“數(shù)字園區(qū)”的核心和基礎(chǔ)，“數(shù)字園區(qū)”發(fā)展的引擎，能有效提高工業(yè)園區(qū)管委會的監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。（1)制定數(shù)字園區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，強化市電子政務(wù)的頂層設(shè)計；（2)不斷優(yōu)化政務(wù)流程，全面推進管委會各部門在信息資源、工作流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等方面的整合、重組，全面實現(xiàn)信息共享，開展網(wǎng)上聯(lián)合辦公，建設(shè)和完善重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在政府機關(guān)之間建立網(wǎng)絡(luò)化、電子化的信息溝通渠道；（3)運用信息技術(shù)，推進管委會部門的辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，加大管委會上網(wǎng)工作的力度，完善和健全對政府顧客的在線服務(wù)，積極推進公共服務(wù)。4.4資金投入實施效果根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)首期總投資440億元以上，項目所需投資擬申請財政專項資金支持、雙方合作政府支持以及入園企業(yè)出資的方式籌集。根據(jù)惠州市政府與東莞市政府簽訂的共建“雙轉(zhuǎn)移”工業(yè)園的意向書，以及招商引資有關(guān)文件的規(guī)定，政府建設(shè)資金和企業(yè)投入資金等都可以得到保證。園區(qū)建設(shè)投入資金包括政府投入和企業(yè)投資兩部分。其中擬申請廣東省財政專項資金支持5億元人民幣，惠州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金支持每年2億元，未來3年合計支持6億元，東莞市政府未來3年每年至少支持5億元，合計至少支持15億元，S縣政府每年通過財政或者融資配套支持至少5億元，合計至少支持25億元。4.5預(yù)期目標(biāo)實施效果根據(jù)S縣珠三