第二講電子政務

第二講電子政務本書內(nèi)容電子政務理論篇第二章電子政務理論模型第三章協(xié)同政務與政務智能電子政務現(xiàn)狀篇第四章國外電子政務進展與啟示第五章中國電子政務進展電子政務時代篇第六章電子政務與政府改革第七章電子政務與信息化建設第八章電子政務與電子商務電子政務產(chǎn)業(yè)篇第九章電子政務產(chǎn)業(yè)第十章電子政務建設規(guī)劃與組織管理第十一章電子政務系統(tǒng)建設第十二章電子政務數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用第十三章電子政務保障體系第十四章電子政務項目實施電子政務基礎理論篇目錄第一章緒論第二章電子政務理論模型第三章協(xié)同政務與政務智能第一章緒論主題1.0引言1.1信息時代的政府管理

1.2信息時代的公共服務

1.3電子政務的基本概念

1.4與電子政務相關的幾個概念

1.0引言一電子政務是什么？（e-goverment）概念一：電子政務是政府在其管理和服務職能中運用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的服務，是政府管理手段的變革。定義二：電子政務是借助電子信息技術(shù)而進行的政務活動。政務有廣義和狹義之分。其中，廣義的政務泛指各類行政管理活動，而狹義的政務則專指政府部門的管理和服務活動。目前大家在探討電子政務建設的時候，更多地是指政府部門的信息化建設，但實際上黨委、人大、政協(xié)、軍隊系統(tǒng)和企事業(yè)單位等同樣有一定的行政管理活動，而且這些活動同樣可以借助電子信息技術(shù)來進行。所以，電子信息技術(shù)在公共管理中的應用，實際上要遠遠超出政府系統(tǒng)的范圍。為了避免同狹義的電子政務概念產(chǎn)生沖突，我們應當把這些新的交集分別命名為電子黨務、電子政協(xié)、電子人大等。利用先進的信息技術(shù)來提高辦公效率，并不是政府部門的專利。因此，我們在密切注視政府系統(tǒng)信息化建設的時候，還應當關注信息技術(shù)在其他管理領域更為廣泛的應用。圖1表明了廣義電子政務與狹義電子政務之間的關系。為了方便分析，我們將采用狹義的政務概念，即政務專門指政府部門的管理和服務活動。三如何了解電子政務？本課程課本上網(wǎng)查閱資料上網(wǎng)體驗，體會了解一些基本的政府工作流程了解一些必備的計算機信息技術(shù)提出問題給我，大家互相探討課后作業(yè)四、相關資源1.1信息時代的政府管理1、信息時代的政府管理模式政府服務行政政府民主行政政府虛擬行政政府大眾行政2、國外公共管理信息化發(fā)展情況美國政府信息化管理建設日本政府信息化建設3、國內(nèi)公共信息化管理發(fā)展情況80年代政府辦公自動化“三金”工程－－金橋、金關、金卡1999年，政府上網(wǎng)工程2000年，國家電子政務蓬勃發(fā)展和興起1.2信息時代的公共服務1.2信息時代的公共服務1.3電子政務的基本概念1電子政務與電子政府E-Governance&E-Government2電子政務的定義具體定義：參見課本p10定義。政府信息化發(fā)展的第三階段；電子+政務＝電子政務1.3電子政務的基本概念3電子政務的特點以信息技術(shù)為工具，以政務數(shù)據(jù)為中心，以業(yè)務應用為動力，以便民服務為目的。1.3電子政務的基本概念4電子政務的由來90年代興起，然后從發(fā)達國家散播開來；5電子政務的的發(fā)展起步階段政府和用戶單向互動政府和用戶雙向互動網(wǎng)上事務處理

1.4與電子政務相關的幾個概念1、辦公自動化辦公自動化（OA）是指利用現(xiàn)代化的辦公設備、計算機技術(shù)和通信技術(shù)來代替辦公人員的手工作業(yè)。2、電子政府電子政府是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)來構(gòu)建的一個虛擬政府，從而使民眾能夠隨時隨地地享受各種政府服務。3、政府上網(wǎng)4、政府信息化

1.5發(fā)展電子政務的意義1、行政人員可以突破時空限制，完成以前無法完成的工作。2、可以取消中間管理層，簡化工作程序。3、樹立新的政府形象，擴大政府政策影響。4、防止下級政府和組織利用信息壟斷權(quán)進行黑箱操作。5、推進政府工作的“公開、公平、公正”。

第二章電子政務理論模型主題2.1電子政務的理論研究2.2電子政務應用模式2.3電子政務網(wǎng)絡模型2.4電子政務業(yè)務模型2.1電子政務理論研究1、電子政務的研究隊伍發(fā)達國家的政府機構(gòu)和研究政府的非政府機構(gòu)；IT服務公司和管理咨詢公司；各個大學的電子政務研究機構(gòu)；專注于電子政務業(yè)務的公司；2、電子政務的基本內(nèi)容和主要功能基本內(nèi)容：網(wǎng)上信息發(fā)布部門內(nèi)部辦公自動化實現(xiàn)網(wǎng)上交互辦公各個部門資源共享、協(xié)同辦公2.1電子政務理論研究電子政務建設內(nèi)容政府數(shù)據(jù)中心的建設

提供應用基礎。

政府信息安全體系的建設

提供技術(shù)保障。

系統(tǒng)管理維護體系的建設

提供運行條件，確保政府管理服務職能的實現(xiàn)。

政府管理服務職能體系的建設

包括四個方面：業(yè)務管理平臺，協(xié)同工作平臺，公眾服務平臺，決策支持平臺2.2電子政務應用模式從服務對象的不同，主要分為E2E、G2G、G2B、B2G、G2C、C2G。G:governmentC：customerB：business1、政府部門內(nèi)部的電子政務（E2E）電子政策法規(guī)電子公文流轉(zhuǎn)電子財務管理電子辦公電子培訓公務員業(yè)績評估2政府間電子政務（G2G）電子公文流轉(zhuǎn)電子司法檔案電子財政管理電子統(tǒng)計

2.2電子政務應用模式3、政府與企業(yè)間的電子政務（G2B）電子采購與招標電子稅務電子證照辦理信息咨詢服務中小企業(yè)服務4、政府與公眾間的電子政務（G2C）教育培訓服務公共就業(yè)服務電子醫(yī)療服務社會保險網(wǎng)絡服務交通管理服務公眾電子稅務電子證件服務

2.3電子政務網(wǎng)絡模式1、電子政務網(wǎng)絡模型2.3電子政務網(wǎng)絡模型2、統(tǒng)一政務網(wǎng)絡平臺統(tǒng)一信息平臺，提高政府辦事效率集成了現(xiàn)有應用，實現(xiàn)了信息共享后，建立統(tǒng)一的政府信息平臺就非常必要，包括：統(tǒng)一平臺接入、統(tǒng)一身份認證和安全管理、統(tǒng)一資源調(diào)配等。在統(tǒng)一信息平臺之上，對內(nèi)可以各部門間協(xié)同辦公，對外提供“一站式”、“一表式”服務，簡化政府辦事流程，提高辦事效率，減輕公眾負擔，樹立一個廉潔高效的服務型政府公眾形象。

2.4電子政務業(yè)務模型業(yè)務模型：

第三章協(xié)同政務與政務智能主題3.1、協(xié)同商務與協(xié)同政務3.2、協(xié)同政務的關鍵技術(shù)3.3、商務智能與政務職能3.4、政府決策支持系統(tǒng)3.1協(xié)同商務與協(xié)同政務1、協(xié)同商務CollaborativeCommerce2、協(xié)同政務CollaborativeGovernace3、開展協(xié)同政務的迫切性打破電子政務建設中各自為政現(xiàn)象連接電子政務信息孤島避免電子政務投資黑洞改革政府管理體制的必然要求3.2協(xié)同