建設(shè)工程監(jiān)理制度14

工程管理專(zhuān)業(yè)

建設(shè)監(jiān)理概論32學(xué)時(shí)〔第1、2講〕主講：魏春林課程簡(jiǎn)介1.本課程是工程管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)必修課——學(xué)習(xí)的目的與意義執(zhí)業(yè)？2.考核方式：考查3.總學(xué)時(shí)：32學(xué)時(shí)4.參考教材：《建設(shè)工程監(jiān)理概論》第四版——〔劉伊生、溫健〕中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)，建筑工業(yè)出版社《建設(shè)工程監(jiān)理概論》第二版--黃林青，重慶大學(xué)出版社5.有關(guān)建設(shè)法規(guī)、建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)〔GB/T50319-2023〕課程簡(jiǎn)介〔續(xù)〕6.成績(jī)?cè)u(píng)定期末成績(jī)=平時(shí)成績(jī)(40分)+期末成績(jī)(60分)聽(tīng)課狀態(tài)/提問(wèn)(10分)作業(yè)完成情況(30分)平時(shí)成績(jī)上課要求保持課堂安靜〔不打和說(shuō)話(huà)〕保持頭腦清醒〔不睡覺(jué)〕，思維活潑無(wú)故曠課5次〔病、事假除外〕以上，不允許參加考試認(rèn)真、獨(dú)立、按時(shí)完成并提交作業(yè)課后及時(shí)做好復(fù)習(xí)第1章建設(shè)工程監(jiān)理制度本章內(nèi)容1.1建設(shè)工程監(jiān)理概述1.2建設(shè)工程監(jiān)理的形成與開(kāi)展1.3建設(shè)工程監(jiān)理的意義、任務(wù)和程序1.4工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度1.1建設(shè)工程監(jiān)理概述1.1.1監(jiān)理監(jiān)理是指一個(gè)執(zhí)行者為了使某項(xiàng)活動(dòng)到達(dá)一定要求，依據(jù)該項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)遵守的準(zhǔn)那么，對(duì)從事這項(xiàng)活動(dòng)的人和組織的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。包括監(jiān)督、控制、咨詢(xún)、指導(dǎo)、效勞等功能。監(jiān)理作為一項(xiàng)管理活動(dòng)，具有以下特征：〔1〕有明確的監(jiān)理者，即監(jiān)理活動(dòng)的執(zhí)行者監(jiān)理者是監(jiān)理行為的主體，一切監(jiān)理活動(dòng)都是由監(jiān)理者組織實(shí)施的。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔2〕有明確的被監(jiān)理者和被監(jiān)理行為，即監(jiān)理的對(duì)象當(dāng)一個(gè)人或組織從事被監(jiān)理范圍內(nèi)的活動(dòng)時(shí)，他本身就成為被監(jiān)理者，他的行為也就構(gòu)成被監(jiān)理行為。被監(jiān)理者和被監(jiān)理行為共同組成監(jiān)理對(duì)象，被監(jiān)理者是被監(jiān)理行為的主體。〔3〕有明確的行為準(zhǔn)那么，即監(jiān)理的依據(jù)監(jiān)理者和被監(jiān)理者雙方有共同的行為準(zhǔn)那么，才可能在監(jiān)理和被監(jiān)理的活動(dòng)中達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。監(jiān)理者必須依據(jù)行為準(zhǔn)那么行使監(jiān)理的權(quán)力，而被監(jiān)理者必須按行為準(zhǔn)那么進(jìn)行活動(dòng)，接受監(jiān)理。監(jiān)理2024/1/168

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1.建設(shè)工程監(jiān)理的含義：建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理法定職責(zé)的效勞活動(dòng)。簡(jiǎn)稱(chēng)“三控、兩〔三〕管、一協(xié)調(diào)〞。具有“中國(guó)特色〞。建設(shè)單位，也稱(chēng)業(yè)主、工程法人，是監(jiān)理任務(wù)的委托方〔出資人〕。建設(shè)單位在工程建設(shè)中擁有確定建設(shè)工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)等工程建設(shè)中重大問(wèn)題的決定權(quán)。1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理1.1.2.1建設(shè)工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity工程監(jiān)理單位是監(jiān)理任務(wù)的受托方。工程監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托授權(quán)范圍內(nèi)從事專(zhuān)業(yè)化效勞活動(dòng)。工程監(jiān)理單位〔企業(yè)〕是指取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。承建單位又稱(chēng)承包單位或承包商〔承包人〕，是指通過(guò)投標(biāo)或其他方式取得某項(xiàng)工程的承包〔施工〕權(quán)，材料、設(shè)備的制造與供給權(quán)，并和建設(shè)單位簽訂合同，承擔(dān)工程費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量責(zé)任的單位和個(gè)人。建設(shè)工程監(jiān)理的概念2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1.建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體——工程監(jiān)理單位《建筑法》第31條明確規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。即只有監(jiān)理企業(yè)才能作為建設(shè)工程監(jiān)理的執(zhí)行者。政府建設(shè)行政主管部門(mén)和業(yè)主也要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理〔包括工程總承包或施工總承包單位對(duì)分包單位〕，但都不屬于監(jiān)理性質(zhì)，因此不能作為監(jiān)理者。監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立于業(yè)主建設(shè)管理行為和承建單位建設(shè)承建行為之外的第三方中介效勞組織，它接受業(yè)主的委托，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。目前的工程監(jiān)理不僅定位于工程施工階段，而且法律法規(guī)將工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)管理方面的社會(huì)責(zé)任賦予工程監(jiān)理單位?！袆e于國(guó)際上的工程管理咨詢(xún)效勞，具有中國(guó)特色！1.1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點(diǎn)1.1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)主要涉及的三個(gè)主體——建設(shè)單位〔業(yè)主〕、承建單位〔承包商/人〕和工程監(jiān)理企業(yè)〔監(jiān)理人〕在工程建設(shè)中，必須明確建設(shè)單位、承建單位和工程監(jiān)理企業(yè)三個(gè)主體之間的關(guān)系?！?〕建設(shè)單位和承建單位通過(guò)合同確定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系〔2〕建設(shè)單位和工程監(jiān)理企業(yè)之間是“委托〞合同關(guān)系〔3〕工程監(jiān)理企業(yè)和承建單位沒(méi)有合同關(guān)系，而是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系，該關(guān)系在業(yè)主與承包商簽訂的合同中予以明確。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity2.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提——建設(shè)單位的委托《建筑法》第31條明確規(guī)定，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。也就是說(shuō)，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理單位只有與建設(shè)單位以書(shū)面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、效勞期限和酬金，以及雙方的義務(wù)、違約責(zé)任后，才能在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)理。工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定管理權(quán)限，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。1.1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點(diǎn)3.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)——法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同?！?〕法律法規(guī)。法律、法規(guī)：包括《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等；部門(mén)規(guī)章《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章地方性法規(guī)等。1.1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點(diǎn)〔2〕工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。包括：有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等?！?〕勘察設(shè)計(jì)文件。包括：勘察設(shè)計(jì)文件：批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等；〔4〕合同建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件：建設(shè)工程監(jiān)理合同〔委托合同〕與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同等〔建設(shè)工程〔承包〕合同〕。1.1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點(diǎn)4。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施范圍——工程監(jiān)理及相關(guān)效勞目前，建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段；工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的效勞活動(dòng)均為相關(guān)效勞。工程監(jiān)理單位可以拓展自身的經(jīng)營(yíng)范圍，為建設(shè)單位提供包括建設(shè)工程工程籌劃決策和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程的工程管理效勞。1.1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點(diǎn)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity5。建設(shè)工程監(jiān)理根本職責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的工程建設(shè)管理制度。工程監(jiān)理單位的根本職責(zé)是在建設(shè)單位委托授權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度三大目標(biāo)，即：“三控兩管一協(xié)調(diào)〞。此外，還需履行建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。這是《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》〔第十四條〕賦予工程監(jiān)理單位的社會(huì)責(zé)任。1.1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理含義的要點(diǎn)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity可概括為效勞性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公平性四個(gè)方面。1.效勞性工程監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)效勞。工程監(jiān)理單位既不直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，也不直接進(jìn)行工程施工；既不向建設(shè)單位承包工程造價(jià)，也不參與施工單位的利潤(rùn)分成。工程監(jiān)理單位的效勞對(duì)象是建設(shè)單位，但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)。工程監(jiān)理單位不具有工程建設(shè)重大問(wèn)題的決策權(quán)，只能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度，并履行建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位在方案目標(biāo)內(nèi)完放工程建設(shè)任務(wù)。1.1.2.3建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)2.科學(xué)性科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理的根本任務(wù)決定的。工程監(jiān)理單位以協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)其投資目的為己任，力求在方案目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。由于工程建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建設(shè)環(huán)境日益復(fù)雜，功能需求及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)參與單位越來(lái)越多，工程風(fēng)險(xiǎn)日漸增加，工程監(jiān)理單位只有采用科學(xué)的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設(shè)。為了滿(mǎn)足建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)際工作需求，工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)有足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)應(yīng)變能力的注冊(cè)監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；應(yīng)有健全的管理制度、科學(xué)的管理方法和手段；應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；應(yīng)有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity3.獨(dú)立性《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》〔GB/T50319—2023〕明確要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)效勞活動(dòng)。獨(dú)立是工程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的根本前提?！督ㄖā返谌臈l規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。〞按照獨(dú)立性要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及有關(guān)建設(shè)工程合同等實(shí)施監(jiān)理。在建設(shè)工程監(jiān)理工作過(guò)程中，必須建立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照自己的工作方案和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學(xué)的方法和手段，獨(dú)立地開(kāi)展工作。

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)4.公平性〔<——公正性，是上一版“標(biāo)準(zhǔn)〞的提法〕國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)〔FIDIC〕《土木工程施工合同條件》〔紅皮書(shū)〕自1957年第一版發(fā)布以來(lái)，一直都保持著一個(gè)重要原那么，要求〔咨詢(xún)〕工程師“公正〞(Impartiality)，即不偏不倚地處理施工合同中有關(guān)問(wèn)題。該原那么也成為我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度建立初期的一個(gè)重要性質(zhì)。然而，在FIDIC《土木工程施工合同條件》〈1999年第一版〕中，〔咨詢(xún)〕工程師的公正性要求不復(fù)存在，而只要求“公平〞〔Fair〕?！沧稍?xún)〉工程師不充當(dāng)調(diào)解人或仲裁人的角色，只是接受業(yè)主報(bào)酬負(fù)責(zé)進(jìn)行施工合同管理的受托人。

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)與FIDIC《土木工程施工合同條件》中的〔咨詢(xún)〕工程師類(lèi)似，我國(guó)工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理，也無(wú)法成為公正或不偏不倚的第三方，但需要公平地對(duì)待建設(shè)單位和施工單位。公平性是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和開(kāi)展的根本職業(yè)道德準(zhǔn)那么。特別是當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí)，不能損害施工單位的合法權(quán)益。例如，在調(diào)解建設(shè)單位與施工單位之間爭(zhēng)議，處理費(fèi)用索賠和工程延期、進(jìn)行工程款支付控制及結(jié)算時(shí)，應(yīng)盡量客觀、公平地對(duì)待建設(shè)單位和施工單位。公平，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動(dòng)中既要維護(hù)建設(shè)單位利益，又不能損害施工單位合法權(quán)益，并依據(jù)合同公平合理地處理建設(shè)單位與施工單位之間的爭(zhēng)議。工程監(jiān)理企業(yè)要做到公平，必須做到以下幾點(diǎn)：要具有良好的職業(yè)道德；要堅(jiān)持實(shí)事求是；要熟悉建設(shè)工程合同有關(guān)條款；要提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；要提高綜合分析判斷問(wèn)題的能力。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity監(jiān)理工程師還是不是公正的第三方？保持建設(shè)工程監(jiān)理獨(dú)立性的主要目的，是為了保證建設(shè)工程監(jiān)理的公平性。建設(shè)工程的監(jiān)理依據(jù)，不僅是業(yè)主的意圖，還有法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)理企業(yè)不僅要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，還要依據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。當(dāng)業(yè)主和承建單位發(fā)生矛盾時(shí)，監(jiān)理企業(yè)要站在“公正〞的立場(chǎng)上，以法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)合同為依據(jù)，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity一方面，監(jiān)理企業(yè)雖然接受業(yè)主的委托，為業(yè)主提供效勞，但他并不是業(yè)主的附屬物，而是一個(gè)獨(dú)立的法人單位，要在建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內(nèi)依法獨(dú)立地行使職權(quán)和開(kāi)展工作。另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理必須獨(dú)立于承建活動(dòng)。所以，監(jiān)理企業(yè)是建設(shè)活動(dòng)中，是獨(dú)立于業(yè)主和承建單位甲、乙雙方以外的第三方中介組織，它是獨(dú)立的法人單位。

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任〔一〕建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等逐步明確了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位1.明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的工程范圍《建筑法》第三十條規(guī)定：“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。〞《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定五類(lèi)工程必須實(shí)行監(jiān)理，即:①?lài)?guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；②大中型公用事業(yè)工程；③成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；④利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；⑤國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》〔建設(shè)部令第86號(hào)〕又進(jìn)一步細(xì)化了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)?！?〕國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。是指依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程管理方法》所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展有重大影響的骨干工程。〔2〕大中型公用事業(yè)工程。是指工程總投資額在3000萬(wàn)元以上的以下工程工程：1〕供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；2〕科技、教育、文化等工程；3〕體育、旅游、商業(yè)等工程；4〕衛(wèi)生、社會(huì)福利等工程；5〕其他公用事業(yè)工程?！?〕成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。建筑面積在5萬(wàn)m2以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)m2以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。〔4〕利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：1〕使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的工程；2〕使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的工程；3〕使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的工程?！?〕國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指：1〕工程總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的以下根底設(shè)施工程：①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等工程；②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等工程；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等工程；④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)工程；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市根底設(shè)施工程；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程；⑦其他根底設(shè)施工程。2〕學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館工程。2.明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)《建筑法》第三十一條規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。〞《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條也規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。〞3.明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)《建筑法》第三十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。〞《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)中選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。〞“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。〞3.明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。〞“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。〞4.明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)《建筑法》第三十二條規(guī)定：“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。〞“工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。〞《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。〞2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity建設(shè)工程監(jiān)理必須由業(yè)主委托的監(jiān)理企業(yè)作為執(zhí)行者，監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立于工程建設(shè)行為以外的中介組織，而政府建設(shè)行政主管部門(mén)和業(yè)主都不具備這些特征，不能作為建設(shè)工程監(jiān)理的執(zhí)行者。

1.

建設(shè)工程監(jiān)理和政府建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理的區(qū)別政府建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理是一種政府行為，主要通過(guò)制定法規(guī)和執(zhí)行法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行宏觀控制，保證工程建設(shè)活動(dòng)依法進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1.1.2.5建設(shè)工程監(jiān)理和政府、業(yè)主監(jiān)督管理的區(qū)別2024/1/1634

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity政府建設(shè)行政主管部門(mén)不僅要對(duì)承建單位進(jìn)行監(jiān)督管理，還要對(duì)業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。業(yè)主、承建單位、監(jiān)理企業(yè)等，都必須在政府建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理下工作，自覺(jué)遵守有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和政策。政府建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理是一種執(zhí)法性、強(qiáng)制性、宏觀性的監(jiān)管行為，不需要誰(shuí)委托；建設(shè)工程監(jiān)理是一種委托性、效勞性的監(jiān)管行為。在這一點(diǎn)上，建設(shè)工程監(jiān)理和政府監(jiān)督管理的性質(zhì)完全不一樣。建設(shè)工程監(jiān)理和政府、業(yè)主監(jiān)督管理的區(qū)別2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity2.建設(shè)工程監(jiān)理和業(yè)主監(jiān)督管理的區(qū)別業(yè)主作為投資方，是工程工程的所有者，為了保證投資效益，當(dāng)然要對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。但是，工程建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，業(yè)主不可能也沒(méi)有必要擁有工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程造價(jià)等多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)力量，他可以在總的控制之下，將一局部權(quán)力授予監(jiān)理企業(yè)，由監(jiān)理企業(yè)代行管理。建設(shè)工程監(jiān)理和政府、業(yè)主監(jiān)督管理的區(qū)別2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理后，業(yè)主的監(jiān)督管理是一種決策性的監(jiān)管行為；監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理是一種日常性的監(jiān)管行為，他們之間構(gòu)成授權(quán)與被授權(quán)，委托與受托的關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理和政府、業(yè)主監(jiān)督管理的區(qū)別〔二〕工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任1.工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任〔1〕《建筑法》第三十五條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的工程不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。〞《建筑法》第六十九條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。〞“工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消資質(zhì)證書(shū)。〞〔二〕工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任〔2〕《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條和第六十一條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有以下行為的，責(zé)令停止違法行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消資質(zhì)證書(shū)：1〕超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；2〕允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的。〞《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消資質(zhì)證書(shū)。〞《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有以下行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者撤消資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：1〕與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2〕將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。〞《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十八條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者撤消資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。〞〔3〕《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有以下行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至撤消資質(zhì)證書(shū)；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1〕未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2〕發(fā)現(xiàn)平安事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；3〕施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；4〕未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。〞〔4〕《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大平安事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處分金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處分金。〞2.監(jiān)理工程師的法律責(zé)任如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過(guò)錯(cuò)，其行為將被視為工程監(jiān)理單位違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。監(jiān)理工程師要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條規(guī)定，監(jiān)理工程師因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，撤消執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，注冊(cè)監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大平安事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！缎谭ā返谝话偃邨l規(guī)定：“工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大平安事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處分金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處分金。〞2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1.2建設(shè)工程監(jiān)理的形成與開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理是隨著工程建設(shè)管理方式的開(kāi)展、演變而逐步形成的，是工程建設(shè)管理專(zhuān)業(yè)化分工的產(chǎn)物。我們可以從工程建設(shè)管理方式的演變過(guò)程深入了解建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因。工程建設(shè)管理在開(kāi)展過(guò)程中大致經(jīng)歷了以下幾種方式：1.2.1建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因和條件1.2.1.1建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔1〕自建自管方式自建自管方式，指業(yè)主自己組織進(jìn)行工程工程建設(shè)過(guò)程中全部工作的一種建設(shè)管理方式，即業(yè)主自行設(shè)計(jì)、自行施工。工程建設(shè)指揮部這種方式適用于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)單位、施工單位的情況，或者有特殊要求的工程工程的建設(shè)。工程管理團(tuán)隊(duì)臨時(shí)性。不能專(zhuān)業(yè)化管理建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔2〕發(fā)包方式發(fā)包方式，指業(yè)主將工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)發(fā)包給設(shè)計(jì)、施工單位的一種建設(shè)管理方式。即業(yè)主自己不直接從事設(shè)計(jì)、施工工作，而是交給專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)、施工單位完成。在這種建設(shè)管理方式下，業(yè)主稱(chēng)為發(fā)包人，設(shè)計(jì)、施工單位稱(chēng)為承包人，也叫承包單位或承建單位。

建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity采取這種建設(shè)管理方式，雖然將設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)發(fā)包給了設(shè)計(jì)和施工單位，但是業(yè)主仍然要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。所以，在工程建設(shè)管理中，只有當(dāng)業(yè)主將設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)發(fā)包給設(shè)計(jì)、施工單位，同時(shí)又將監(jiān)督管理工作委托給監(jiān)理企業(yè)時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理才存在。建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔3〕成套合同方式成套合同方式，又稱(chēng)為一攬子承包方式、交鑰匙方式等，指業(yè)主將建設(shè)工程的全部工作委托給總承包單位，由總承包單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施的一種工程建設(shè)管理方式。采用這種建設(shè)管理方式，業(yè)主只需要向總承包單位講明投資數(shù)量、投資方向和根本要求，其他工程建設(shè)的全部工作都由總承包單位負(fù)責(zé)完成。竣工后，由總承包單位將工程工程一次性移交給業(yè)主。建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity成套合同方式的最大優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)化了業(yè)主的工作，業(yè)主不僅不直接從事設(shè)計(jì)、施工工作，而且也不直接進(jìn)行監(jiān)督管理，由總承包單位全面負(fù)責(zé)。但是，總承包單位在實(shí)施過(guò)程中除了將設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)發(fā)包給其他承建單位外，還必須對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。此時(shí)也有兩種選擇，一是自己監(jiān)管，二是委托監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管。所以，在成套合同方式的條件下，建設(shè)工程監(jiān)理依然存在。建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔4〕菲迪克〔FIDIC〕方式菲迪克方式，是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編制的，符合國(guó)際慣例的一種工程建設(shè)管理方式。這種方式的主要特點(diǎn)有：根據(jù)公開(kāi)招標(biāo)規(guī)那么的國(guó)際慣例選擇承包商〔即國(guó)內(nèi)的承包單位或承建單位〕；采用FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同條件；由業(yè)主委托工程師〔即國(guó)內(nèi)的監(jiān)理工程師〕根據(jù)合同條件進(jìn)行工程的質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制。建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity從以上分析中可以看出，建設(shè)工程監(jiān)理是隨著工程建設(shè)管理方式的開(kāi)展、演變而逐步形成的。工程建設(shè)管理方式的開(kāi)展過(guò)程，實(shí)際上是各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷分工、分立的過(guò)程。工程技術(shù)的不斷開(kāi)展，導(dǎo)致工程建設(shè)業(yè)務(wù)的不斷分工，是建設(shè)工程監(jiān)理形成的主要原因?！?〕監(jiān)理企業(yè)建設(shè)工程管理公司〔企業(yè)〕過(guò)渡〔開(kāi)展方向〕建設(shè)工程監(jiān)理形成的原因2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔1〕工程技術(shù)高度開(kāi)展〔2〕工程建設(shè)管理體制完善〔3〕工程建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)歸納上述三點(diǎn)，可以把建設(shè)工程監(jiān)理形成的條件概括為：①工程技術(shù)高度開(kāi)展，工程建設(shè)管理向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化方向開(kāi)展使建設(shè)工程監(jiān)理成為必要；②工程建設(shè)管理體制完善——一些列改革：工程評(píng)估制、工程法人負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制雙控〔企業(yè)、個(gè)人的從業(yè)資格〕合同管理制等，使建設(shè)工程監(jiān)理具備法定地位；③工程建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)，使建設(shè)工程監(jiān)理有了工作依據(jù)。建筑法作出規(guī)定：國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。1.2.1.2建設(shè)工程監(jiān)理形成的條件2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity在我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里，工程建設(shè)處于小生產(chǎn)狀態(tài)，根本上屬于自建的管理方式。19世紀(jì)末，西方資本主義的生產(chǎn)方式開(kāi)始傳入我國(guó)，工程建設(shè)管理方式發(fā)生了很大的變化。1949年中華人民共和國(guó)成立以后，我國(guó)的工程建設(shè)取得了巨大的成果，建設(shè)了大批工程工程，極大地改善了人民的物質(zhì)生活條件。我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是在20世紀(jì)80年代后期隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入而逐步開(kāi)展起來(lái)的。1.2.2我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的開(kāi)展過(guò)程2024/1/1654

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的誕生起源于：反思傳統(tǒng)工程建設(shè)管理體制存在的弊端；

改革開(kāi)放的實(shí)踐，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立，推動(dòng)了建設(shè)監(jiān)理制度的出臺(tái)；工程領(lǐng)域改革深化需要建立建設(shè)工程監(jiān)理的改革機(jī)制；我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1988年7月，建設(shè)部頒發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》。1988年11月，建設(shè)部頒發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的假設(shè)干意見(jiàn)》。1989年7月，建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定的通知》。1990~1992年，建設(shè)部先后頒發(fā)了《建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理試行方法》、《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行方法》，與國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的開(kāi)展過(guò)程2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1995年12月，建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委正式頒發(fā)了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》，同時(shí)宣布建設(shè)部1989年發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》廢止。1997年11月1日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)建筑法》由2001年開(kāi)始施行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》及《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理。2006年4月1建設(shè)部第147號(hào)令《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》；《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2006年修訂，2007年8月1日起施行2023《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》修訂改版我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的開(kāi)展過(guò)程2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善，缺乏專(zhuān)門(mén)調(diào)控和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)監(jiān)理高層次的法律、法規(guī)。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，效勞內(nèi)容淺薄。監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主的市場(chǎng)行為不標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。缺少具有國(guó)際知名度的大型“名牌監(jiān)理企業(yè)〞。1.2.3目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善法規(guī)體系，走法制化道路2、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向?qū)ｉT(mén)化和全方位、全過(guò)程咨詢(xún)效勞和工程管理效勞方向開(kāi)展3、適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)4、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)5、注意與國(guó)際慣例接軌，力爭(zhēng)走向世界1.2.4我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的開(kāi)展趨勢(shì)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity16世紀(jì)，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，社會(huì)對(duì)房屋建造技術(shù)要求提高，建筑隊(duì)伍中出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)提供技術(shù)咨詢(xún)或受聘監(jiān)督管理施工的人員，建設(shè)監(jiān)理制度出現(xiàn)萌芽。1830年，英國(guó)以法律手段推出了總合同制度。1818年，英國(guó)成立了“土木工程師協(xié)會(huì)〞。1852年，美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)成立。1904年，丹麥國(guó)家咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)成立。1.2.5國(guó)外建設(shè)工程工程管理簡(jiǎn)介1.2.5.1國(guó)外建設(shè)工程工程管理開(kāi)展簡(jiǎn)況2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1907年，美國(guó)通過(guò)了第一個(gè)許可工程師作為專(zhuān)門(mén)職業(yè)的注冊(cè)法。20世紀(jì)50年代末，投資風(fēng)險(xiǎn)巨大、技術(shù)復(fù)雜的大型建設(shè)工程工程出現(xiàn)，如水利工程、核電站、航天工程等，投資者和建設(shè)者都不能承擔(dān)由于投資不當(dāng)或工程組織管理失誤而帶來(lái)的巨大損失，因此需要在投資前作出科學(xué)決策，建設(shè)監(jiān)理的需求機(jī)制形成了。20世紀(jì)80年代以后，建設(shè)工程工程管理制度和管理理論、方法等在國(guó)際上得到了很大的開(kāi)展。國(guó)外建設(shè)工程工程管理開(kāi)展簡(jiǎn)況2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔1〕相同方面①根本概念相同②主要的工作內(nèi)容和工作方法相同〔2〕不同方面①政府管理力度不同②業(yè)主地位和權(quán)利不同③企業(yè)所有制不一樣④監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同⑤監(jiān)理工作內(nèi)容、范圍、深度側(cè)重點(diǎn)不同⑥效勞對(duì)象不同⑦從業(yè)人員管理注冊(cè)/認(rèn)證(PMP)1.2.5.2國(guó)內(nèi)外建設(shè)監(jiān)理制的比較國(guó)際工程咨詢(xún)與實(shí)施組織模式——〔參見(jiàn)教材第十章，略〕2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1.3建設(shè)工程監(jiān)理的意義、任務(wù)和程序〔1〕有利于提高工程建設(shè)決策科學(xué)化水平〔2〕有利于標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)參建各方的建設(shè)行為〔3〕有利于促使承建單位保證工程質(zhì)量和使用平安〔4〕有利于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)投資效益最大化1.3.1建設(shè)工程監(jiān)理的意義〔作用〕2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)可以概括為：通過(guò)建設(shè)工程合同的管理和現(xiàn)場(chǎng)各方面的協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和投資的有效控制，到達(dá)建設(shè)工程順利而高效進(jìn)行的目的。從建設(shè)工程監(jiān)理的具體業(yè)務(wù)上看，還可以把建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)總結(jié)為“三控制〞、“兩〔三〕管理〞、“一協(xié)調(diào)〞。所謂“三控制〞，即質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制；1.3.2建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity所謂“兩/三管理〞，即合同管理與信息管理+平安管理；——履行建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理法定職責(zé)的效勞活動(dòng)所謂“一協(xié)調(diào)〞，即工程建設(shè)過(guò)程中各種矛盾和問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)。〔1〕建設(shè)工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制的內(nèi)容主要有：按照ISO9000的要求和全面質(zhì)量管理的原理建立質(zhì)量保證體系；對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的各類(lèi)因素進(jìn)行控制；按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)定；運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)工程質(zhì)量的形成過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；質(zhì)量本錢(qián)分析等。建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔2〕建設(shè)工程工期控制建設(shè)工程工期控制也叫建設(shè)工程進(jìn)度控制，控制的主要目的是保證建設(shè)工程在合理的工期內(nèi)完成建設(shè)工程工期控制的主要內(nèi)容有：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)等科學(xué)的方案方法編排工程進(jìn)度，合理安排建設(shè)中的各類(lèi)資源；對(duì)工程進(jìn)度方案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、調(diào)整，及時(shí)糾正偏差，保證工程按方案進(jìn)行；正確處理不可防止的工程延期中的各種問(wèn)題，盡量防止工程延期帶來(lái)的損失。建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔3〕建設(shè)工程投資控制建設(shè)工程投資控制的內(nèi)容主要有：正確進(jìn)行投資決策，正確估算投資數(shù)額；控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，搞好設(shè)計(jì)概算；認(rèn)真組織施工招標(biāo)投標(biāo)，準(zhǔn)確編制施工圖預(yù)算；嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的工程變更計(jì)量與簽證，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)；正確處理工程索賠事件，防止不必要的損失；認(rèn)真審核工程量，按進(jìn)度撥付工程款；收集、整理施工的各種變更資料，正確辦理工程結(jié)算。建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔4〕建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容有：選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)合同條件，協(xié)助業(yè)主和承建方協(xié)商合同的具體條款；為合同履行創(chuàng)造條件，促使雙方正確、全面地履行合同；對(duì)雙方履行合同提供咨詢(xún)，協(xié)調(diào)履行中的矛盾和問(wèn)題；正確處理合同的變更，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔5〕建設(shè)工程信息管理信息管理是指監(jiān)理組織在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理人員對(duì)所需的信息進(jìn)行的收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱(chēng)。信息管理的目的是通過(guò)有組織的信息流通，使決策者能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息，以便作出科學(xué)的決策。監(jiān)理的主要任務(wù)就是進(jìn)行目標(biāo)控制，而控制的根底是信息，只有在信息的支持下才能實(shí)施有效的控制。建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity建設(shè)工程信息管理的主要內(nèi)容有：明確建設(shè)工程監(jiān)理工作信息流程；建立建設(shè)工程信息編碼系統(tǒng)；建設(shè)工程信息的收集；建設(shè)工程信息的處理。建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔6〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理〔履行建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理法定職責(zé)的效勞活動(dòng)〕平安管理〔監(jiān)理〕是指監(jiān)理組織在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)工程中的不平安因素進(jìn)行監(jiān)控，確保不發(fā)生平安事故。平安監(jiān)理專(zhuān)篇貫徹“平安第一，預(yù)防為主〞為方針，不僅要保護(hù)職工和其他人員在生產(chǎn)過(guò)程中的平安與健康，而且要保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安、文明生產(chǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔7〕協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位之間的協(xié)調(diào)；施工單位和材料、設(shè)備供給單位之間的協(xié)調(diào)；承建單位和業(yè)主之間的協(xié)調(diào)；承建單位和政府及有關(guān)管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)；業(yè)主和政府及有關(guān)管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔1〕編制建設(shè)工程監(jiān)理大綱〔2〕確定工程總監(jiān)理工程師，成立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)〔3〕編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃〔4〕編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)那么〔5〕實(shí)施監(jiān)理〔6〕參與工程竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見(jiàn)〔7〕提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料〔8〕監(jiān)理工作總結(jié)1.3.3建設(shè)工程監(jiān)理的程序2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1.4工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度

建設(shè)工程管理體制是指在工程建設(shè)過(guò)程中，參與建設(shè)及管理各方之間的相互關(guān)系，職責(zé)、權(quán)力的劃分，以及由此形成的各種管理制度的總和。建設(shè)工程管理體制，就是要明確這些部門(mén)、單位在建設(shè)過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)力以及應(yīng)該執(zhí)行的法規(guī)、制度。1.4.1建設(shè)工程管理的體制1.4.1.1建設(shè)工程管理體制的概念2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity

建設(shè)工程管理體制如圖1.1所示。它是一個(gè)完整的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)由一個(gè)體系、兩個(gè)層次組成。

所謂一個(gè)體系，是指從機(jī)構(gòu)、手段、法規(guī)上形成的完善的建設(shè)工程管理系統(tǒng)。

所謂兩個(gè)層次，是指在上述體系中，從建設(shè)工程監(jiān)督管理角度上講，存在宏觀和微觀兩個(gè)層次。1.4.1.2建設(shè)工程管理體制的構(gòu)成建設(shè)工程管理體制的構(gòu)成圖1.1建設(shè)工程管理體制〔組織格局〕2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity建設(shè)工程監(jiān)理體制，是指在建設(shè)工程的微觀監(jiān)督管理中，監(jiān)理單位、工程業(yè)主、承建單位之間的相互關(guān)系，職責(zé)、權(quán)力的劃分，以及監(jiān)理法規(guī)制度的總和。這套體制要解決的是：在實(shí)行業(yè)主委托第三方對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理這樣一種制度下，如何處理工程業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位之間的相互關(guān)系，如何明確各方的權(quán)利和義務(wù)，采取什么形式、什么手段實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理制等問(wèn)題。1.4.2建設(shè)工程監(jiān)理的體制1.4.2.1建設(shè)工程監(jiān)理體制的概念2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity圖1.1既是建設(shè)工程管理體制的組織格局圖，也是建設(shè)工程監(jiān)理體制的構(gòu)成圖。圖的整體表達(dá)了建設(shè)工程管理體制的體系，上半局部說(shuō)明建設(shè)工程監(jiān)督管理的宏觀層次—政府監(jiān)督管理，下半局部說(shuō)明建設(shè)工程監(jiān)督管理的微觀層次—建設(shè)工程監(jiān)理體制。工程工程是工程業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位的共同對(duì)象，正是有了工程工程，這三個(gè)方面才可能走到一起，聯(lián)系在一起，圍繞工程工程的建設(shè)共同工作。1.4.2.2建設(shè)工程監(jiān)理體制的構(gòu)成2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity與建設(shè)工程監(jiān)理體制有關(guān)的三方行為主體，都是在政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理下運(yùn)行的。承建單位是工程建設(shè)任務(wù)的直接承擔(dān)者，也是建設(shè)工程監(jiān)理體制中的被監(jiān)理單位。承建單位和業(yè)主訂立建設(shè)工程合同，接受業(yè)主和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位是建設(shè)工程監(jiān)督管理的執(zhí)行者，它和業(yè)主訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同，接受業(yè)主的委托，在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全面監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理體制的構(gòu)成建設(shè)工程管理體制的構(gòu)成圖1.1建設(shè)工程管理體制〔組織格局〕1.4.3我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)法律制度1.4.3.1建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力建設(shè)工程法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)活動(dòng)的法律標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布，如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等。建設(shè)工程部門(mén)規(guī)章是指建設(shè)部按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨(dú)立或同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定的標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章，屬于建設(shè)部制定的由部長(zhǎng)簽署建設(shè)部令予以公布，如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。地方性規(guī)章建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力2024/1/16

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上述法律、法規(guī)、規(guī)章的效力是：法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章。建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity1〕法律①中華人民共和國(guó)建筑法；②中華人民共和國(guó)合同法；③中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法；④中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；⑤中華人民共和國(guó)土地管理法；⑥中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法；⑦中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法；⑧中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；⑨中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法……1.4.3.2與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity2〕行政法規(guī)①建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；②建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例；③建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例；④中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例；⑤中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；……與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity3〕部門(mén)規(guī)章⑴工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；⑵監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行方法；⑶建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；⑷建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理方法；⑸房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法；⑹評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定；⑺建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理方法；與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity⑻建筑工程施工許可管理方法；⑼實(shí)施建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；⑽房屋建筑工程質(zhì)量保修方法；⑾房屋建筑工程和市政根底設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行方法；⑿建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定；⒀建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；⒁建設(shè)工程重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定；⒂城市建設(shè)檔案管理規(guī)定;……與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity建設(shè)程序〔略？〕建設(shè)工程主要管理制度〔1〕工程決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估制〔2〕工程法人責(zé)任制〔3〕工程招標(biāo)投標(biāo)制〔4〕建設(shè)工程監(jiān)理制〔5〕合同管理制〔6〕建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制……1.4.4我國(guó)建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度1.4.4.1建設(shè)程序工程建設(shè)程序是指建設(shè)工程從籌劃、決策、設(shè)計(jì)、施工，到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。工程建設(shè)程序是建設(shè)工程籌劃決策和建設(shè)實(shí)施過(guò)程客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)工程科學(xué)決策和順利實(shí)施的重要保證。每一項(xiàng)建設(shè)工程都要經(jīng)過(guò)籌劃決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)開(kāi)展時(shí)期。這兩個(gè)開(kāi)展時(shí)期又可分為假設(shè)干階段，各階段之間存在著嚴(yán)格的先后次序，可以進(jìn)行合理交叉，但不能任意顛倒次序。2。建設(shè)活動(dòng)階段的劃分1〕．工程建議書(shū)階段2〕．可行性研究階段3〕．勘察、設(shè)計(jì)階段4〕．設(shè)計(jì)審查階段5〕．建設(shè)準(zhǔn)備階段6〕．施工安裝階段7〕．生產(chǎn)準(zhǔn)備階段8〕．竣工驗(yàn)收階段9〕.交付使用〔含保修〕階段〔運(yùn)營(yíng)階段〕籌劃決策〔工程前期〕建設(shè)實(shí)施階段3、建設(shè)工程各階段內(nèi)容〔一〕建設(shè)工程籌劃決策階段的工作內(nèi)容〔1〕工程建議書(shū)階段工程建議書(shū)是擬建工程單位向政府投資主管部門(mén)提出的要求建設(shè)某一工程工程的建議文件，是對(duì)工程工程建設(shè)的輪廓設(shè)想。工程建議書(shū)的主要作用是推薦一個(gè)擬建工程，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供政府投資主管部門(mén)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作工程建議書(shū)根本內(nèi)容〔1〕工程提出的必要性和依據(jù)；〔2〕產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；〔3〕資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國(guó)別、廠(chǎng)商的初步分析；〔4〕投資估算、資金籌壻及還貸方案設(shè)想；〔5〕工程進(jìn)度安排；〔6〕經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)；〔7〕境影響的初步評(píng)價(jià)。工程審批對(duì)于政府投資工程，工程建議書(shū)按要求編制完成后，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批。工程建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不說(shuō)明工程非上術(shù)可，批準(zhǔn)的工程建議書(shū)不是工程工程的最終決策。〔1〕大中型及限額以上工程，先報(bào)行業(yè)歸口主管部門(mén)初審，同意后報(bào)國(guó)家計(jì)委，國(guó)家計(jì)委委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位評(píng)估后審批?！?〕重大工程由國(guó)家計(jì)委報(bào)國(guó)務(wù)院審批。〔3〕小型和限額以下工程，工程隸屬關(guān)系由部門(mén)或地方方案委員會(huì)審批。2.可行性研究階段

可行性研究是指在工程工程決策之前，通過(guò)調(diào)查、研究、分析建設(shè)工程在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況，對(duì)可能的多種方案進(jìn)行比較論證，同時(shí)對(duì)工程工程建成后的綜合效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種投資決策分析活動(dòng)。可行性研究的作用〔1〕為建設(shè)工程投資決策提供依據(jù)?！?〕為建設(shè)工程設(shè)計(jì)、銀行貸款、申請(qǐng)開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)工程實(shí)施、工程評(píng)估、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備制造等提供依據(jù)。行性研究的工作內(nèi)容1〕進(jìn)行市場(chǎng)研究，以解決工程工程建設(shè)的必要性問(wèn)題；2〕進(jìn)行工藝技術(shù)方案研究，以解決工程工程建設(shè)的技術(shù)可行性問(wèn)題；3〕進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決工程工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問(wèn)題?？尚行匝芯抗ぷ魍瓿珊?，需要編寫(xiě)出反映其全部工作成果的“可行性研究報(bào)告〞。凡經(jīng)可行性研究未通過(guò)的工程，不得進(jìn)行下一步工作。立項(xiàng)投資工程決策管理制度根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》〔國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)〉：政府投資工程實(shí)行審批制；非政府投資工程實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。〔1〕政府投資工程。對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程，政府需要從投資決策的角度審批工程建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外，不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資工程，那么只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。政府投資工程一般都要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，特別重大的工程還應(yīng)實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。國(guó)家將逐步實(shí)行政府投資工程公示制度，以廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議?！?〕非政府投資工程。對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的工程，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制?！?〕非政府投資工程1〕核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資工程目錄》中的工程時(shí)，僅需向政府提交工程申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)工程建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。2〕備案制。對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資工程目錄》以外的企業(yè)投資工程，實(shí)行備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原那么向地方政府投資主管部門(mén)備案。為擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)，對(duì)于根本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資工程目錄》中的工程時(shí)，可以按工程單獨(dú)申報(bào)核準(zhǔn)，也可編制中長(zhǎng)期開(kāi)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)批準(zhǔn)后，規(guī)劃中屬于《政府核準(zhǔn)的投資工程目錄》中的工程不再另行申報(bào)核準(zhǔn)，只需辦理備案手續(xù)。企業(yè)集團(tuán)要及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行和工程建設(shè)情況?！捕辰ㄔO(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容設(shè)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容主要包括勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝及竣工驗(yàn)收。對(duì)于生產(chǎn)性工程工程，在施工安裝后期，還需要進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

3設(shè)計(jì)階段1．勘察設(shè)計(jì)單位的選擇經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)工程，一般應(yīng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位。1.勘察設(shè)計(jì)〔1〕工程勘察。工程勘察通過(guò)對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素的測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合評(píng)定，提供工程建設(shè)所需的根底資料。工程勘察需要對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行詳細(xì)論證，保證建設(shè)工程合理進(jìn)行，促使建設(shè)工程取得最正確的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。〔2〕工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。2024/1/16102

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔l〕初步設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)根底資料，對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)研究，概略計(jì)算，作出總體安排，拿出具體實(shí)施方案，并編制工程總概算。注意：初步設(shè)計(jì)不得隨意改變批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等根本條件。如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的10％以上，或者其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)重新向原審批單位報(bào)批。2024/1/16103

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔2〕技術(shù)設(shè)計(jì)為了進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，如工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型等，根據(jù)初步設(shè)計(jì)和進(jìn)一步的調(diào)查研究資料進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。

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遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔3〕施工圖設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)根底上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)到達(dá)施工安裝的要求。注意：建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用?！?〕工圖設(shè)計(jì)文件的審查根據(jù)《房犀建筑和市政根底設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理方法》〔建設(shè)部令第134號(hào)〉，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及共利益、公眾平安和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審査的主要內(nèi)容包括：1〕是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2〕地基根底和主體結(jié)構(gòu)的平安性；3〕勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。4〕其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及上述審查內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔5〕建設(shè)準(zhǔn)備階段1〕組建工程法人；2〕征地、拆遷；3〕五通一平；4〕設(shè)備、材料訂貨〔一般采用招投標(biāo)方式〕；5〕委托工程監(jiān)理〔一般采用招投標(biāo)方式〕；6〕施工招投標(biāo)，決定施工單位；7〕建設(shè)工程報(bào)監(jiān)〔辦理質(zhì)量監(jiān)督、平安監(jiān)督〕；8〕施工許可證等。注意：按規(guī)定做好施工準(zhǔn)備，具備開(kāi)工條件以后，建設(shè)單位申請(qǐng)開(kāi)工。經(jīng)批準(zhǔn)，工程進(jìn)入施工安裝階段。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)需提供下列資料：1〕施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū)；2〕中標(biāo)通知書(shū)和施工、監(jiān)理合同；3〕建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程工程的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成；4〕施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃〈監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么〕5〕其他需要的文件資料。施工許可證的辦理從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政根底設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔6〕施工安裝階段本階段的主要任務(wù)是按設(shè)計(jì)要求和施工圖紙進(jìn)行施工安裝，建成工程實(shí)體，其主要內(nèi)容如下：1〕圖紙會(huì)審；2〕參加設(shè)計(jì)交底，了解設(shè)計(jì)意圖，明確質(zhì)量要求；3〕選擇材料供給商；4〕做好人員培訓(xùn)；5〕合理組織施工；6〕建立技術(shù)管理和質(zhì)量管理體系，以及質(zhì)量保證體系；7〕嚴(yán)格把好中間質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)等。

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遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔7〕生產(chǎn)準(zhǔn)備階段1〕組建管理機(jī)構(gòu)；2〕制定有關(guān)制度和規(guī)定；3〕招聘并培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員；4〕組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗(yàn)收；5〕簽訂供貨及運(yùn)輸協(xié)議；6〕進(jìn)行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨；7〕其他工作。

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遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔8〕竣工驗(yàn)收階段建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成，并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢后，到達(dá)竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位即可組織竣工驗(yàn)收。1〕勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位及政府主管部門(mén)應(yīng)參加竣工驗(yàn)收；2〕查驗(yàn)是否到達(dá)設(shè)計(jì)和施工合同的要求；3〕竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)工程方可交付使用；4〕竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)備案并移交建設(shè)工程檔案。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔9〕交付使用階段嚴(yán)格講不屬于“建設(shè)〞階段2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity四、目前建設(shè)程序與方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的主要區(qū)別1．在投資決策階段實(shí)行了工程決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估制度；2．實(shí)行了工程法人責(zé)任制度。3．實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制度；4．實(shí)行了工程招標(biāo)投標(biāo)制度；5．實(shí)行了合同管理制度。

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遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity建設(shè)工程主要管理制度〔1〕工程決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估制〔2〕工程法人責(zé)任制〔3〕建設(shè)工程監(jiān)理制〔4〕工程招標(biāo)投標(biāo)制〔5〕合同管理制〔6〕建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制〔雙重〕……2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity建設(shè)工程主要管理制度1、工程法人責(zé)任制由工程法人對(duì)工程的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)歸還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的制度?！?〕工程法人按《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司和股份等。

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遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔2〕工程法人的設(shè)立a．設(shè)立程序與時(shí)間1〕工程建議書(shū)被批準(zhǔn)后，及時(shí)組建工程法人籌備組，負(fù)責(zé)籌建工作；2〕工程法人籌備組主要由工程投資方派代表組成；3〕在上報(bào)“可行性研究報(bào)告〞時(shí)，提出工程法人組建初步方案；4〕“可行性研究報(bào)告〞批準(zhǔn)后，正式成立工程法人，并辦理公司設(shè)立登記。

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遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversityb．備案國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的公司章程須報(bào)國(guó)家計(jì)委備案，其他工程的公司章程按工程隸屬關(guān)系分別向有關(guān)部門(mén)、地方計(jì)委備案。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity〔3〕組織形式和職責(zé)a．組織形式1〕國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì)，由投資方負(fù)責(zé)組建。2〕國(guó)有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份，設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定組建。

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遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversityb．董事會(huì)職權(quán)1〕負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；2〕審核上報(bào)工程初步設(shè)計(jì)和概算文件；3〕審核上報(bào)年度投資方案并落實(shí)年度資金；4〕提出工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告；5〕研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；6〕負(fù)責(zé)提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；7〕審定歸還債務(wù)方案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)歸還債務(wù)；8〕聘任或解聘工程總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級(jí)管理人員。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversityc．總經(jīng)理職權(quán)1〕組織編制工程初步設(shè)計(jì)文件。2〕組織工程的招投標(biāo)。3〕編制并組織實(shí)施工程年度投資方案、用款方案和建設(shè)進(jìn)度方案；4〕編制工程財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；5〕編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)方案；6〕組織工程建設(shè)實(shí)施；2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity7〕處理設(shè)計(jì)變更；8〕處理重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告；9〕負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)人員；10〕負(fù)責(zé)組織工程試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收；11〕擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員方案及工資福利方案；12〕組織工程后評(píng)估，提出工程后評(píng)估報(bào)告；13〕按時(shí)報(bào)送工程建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料；14〕提請(qǐng)董事會(huì)聘請(qǐng)或解聘工程高級(jí)管理人員。2024/1/16

遼寧工程技術(shù)大學(xué)LiaoNingTechnicalUniversity2、工程招標(biāo)投標(biāo)制如何擇優(yōu)選定勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及材料、設(shè)備供給單位，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。〔1〕招標(biāo)方式a．公開(kāi)招標(biāo)〔無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)〕b．邀請(qǐng)招標(biāo)〔有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，選擇性招標(biāo)〕*非招標(biāo)——直接委托〔特殊工程工程〕

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