公共交易活動(dòng)管理制度

公共交易活動(dòng)管理制度1.引言為規(guī)范公共交易活動(dòng)行為，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，本文制定了《公共交易活動(dòng)管理制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本制度”）。本制度將適用于所有有關(guān)公共交易的活動(dòng)。2.活動(dòng)范圍本制度適用于所有政府或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)、組織或單位所組織或參與的采購(gòu)、招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨等公共交易活動(dòng)。3.注冊(cè)與備案3.1注冊(cè)所有公共交易活動(dòng)主體，包括但不限于采購(gòu)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等，必須在所在地的行政主管部門(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)。3.2備案執(zhí)行公共交易活動(dòng)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其所在地的行政主管部門(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)備案，備案內(nèi)容包括但不限于相關(guān)資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)證書(shū)等。4.建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系為建立健全公共交易誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)公共交易行業(yè)健康發(fā)展，本制度將采用以下措施：4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)制定制定公共交易誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)參與公共交易活動(dòng)的主體進(jìn)行評(píng)價(jià)，分為優(yōu)良、一般、不良三個(gè)等級(jí)。4.2誠(chéng)信記錄公示采用公開(kāi)方式，公示參與公共交易活動(dòng)主體的誠(chéng)信記錄，誠(chéng)信記錄包括但不限于違法行為、不誠(chéng)信行為等。5.信息披露公共交易活動(dòng)中，信息披露是保證公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要條件。本制度將規(guī)定以下內(nèi)容進(jìn)行信息披露：5.1采購(gòu)公告采購(gòu)公告應(yīng)在指定時(shí)間、途徑向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，包括但不限于采購(gòu)內(nèi)容、質(zhì)量要求、數(shù)量、期限、付款方式、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。5.2中標(biāo)公示中標(biāo)公示應(yīng)在指定時(shí)間、途徑向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，包括但不限于中標(biāo)人信息、價(jià)款、數(shù)量、質(zhì)量等。5.3推標(biāo)公開(kāi)推標(biāo)公示應(yīng)在招標(biāo)或詢(xún)價(jià)完成后，將所有投標(biāo)文件逐一上架，并在指定時(shí)間、途徑上提供公眾查閱。6.建立投訴處理機(jī)制為保障公共交易活動(dòng)的公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，本制度建立起了完整的投訴處理機(jī)制。6.1投訴方式公共交易活動(dòng)中，任意一方發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，有權(quán)向采購(gòu)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面或口頭投訴，投訴內(nèi)容應(yīng)詳盡明確。6.2處理流程投訴受理人將在7個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，確認(rèn)屬實(shí)后進(jìn)入實(shí)質(zhì)性處理程序。涉及重大投訴事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向行政主管部門(mén)報(bào)告并協(xié)助處理。6.3公告公示經(jīng)審核，一旦認(rèn)定屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)公告公示并給予處理。如確認(rèn)不屬實(shí)，則公告公示，并告知申請(qǐng)投訴的當(dāng)事人。7.制度實(shí)施本制度由所有公共交易活動(dòng)中的主體普遍遵守。對(duì)于不遵守本制度的行為，將依法進(jìn)行懲罰。行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大打擊違法違規(guī)行為的力度。8.結(jié)束語(yǔ)本制度的頒布和實(shí)施，有利于有效規(guī)范公共交易活動(dòng)