古代養(yǎng)老制度對農(nóng)村養(yǎng)老意義

第第頁古代養(yǎng)老制度對農(nóng)村養(yǎng)老意義【摘要】養(yǎng)老是中國古代禮制中的重要內(nèi)容。本文在詳細介紹中國古代養(yǎng)老制度建立的淵源與背景的基礎上，系統(tǒng)歸納并深刻分析了中國古代養(yǎng)老制度的主要內(nèi)容，最后指出了中國古代養(yǎng)老制度對當前建立農(nóng)村養(yǎng)老制度的借鑒意義。

【關鍵詞】古代養(yǎng)老農(nóng)村養(yǎng)老養(yǎng)老方式

中華民族自古就有尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，“養(yǎng)老”是中國古代禮制中的重要內(nèi)容。據(jù)史料記載，歷史上許多朝代都建立了自己的養(yǎng)老制度，形成了古代中國獨特的養(yǎng)老制度。本文試圖通過對中國古代養(yǎng)老制度的考察，理解和把握其演變規(guī)律，進而為建立中國農(nóng)村養(yǎng)老制度提供一些經(jīng)驗和借鑒。

一、中國古代養(yǎng)老制度建立的淵源與背景

中國古代養(yǎng)老制度的建立有著深刻的歷史淵源和時代背景。早在母系氏族社會，老人已開始受到氏族成員的尊敬。在先秦時期，以孔子為代表的思想家又提出的諸如“仁、義、禮、智、信、忠、孝”等倫理思想。這些尊老傳統(tǒng)和敬老思想對中國古代養(yǎng)老制度的建立產(chǎn)生了重要的影響。

1、尊老尚齒的傳統(tǒng)

尊老尚齒（意指敬老）是中國傳統(tǒng)美德。它形成于堯舜，發(fā)展于夏商，到了周代，已經(jīng)形成行為規(guī)范和社會準則。先秦三代雖然各有側(cè)重，但是在尊敬老人上是一致的，并且還都擁有養(yǎng)老禮制?！抖Y記·祭義》載：“凡養(yǎng)老，有虞氏以燕禮，夏后氏以饗禮，殷人以食禮，周人修而兼用之?！痹谙惹厝?，“燕禮”、“饗禮”和“食禮”是用來款待賓客的不同禮儀。用款待賓客的禮儀來對待老人，足以表明先秦三代尊老尚齒的程度。尊老尚齒不僅有利于吸引人心，更為重要的是還利于安邦定國，故成為古代養(yǎng)老制度建立的淵源之一。

2、“以孝治天下”的思想

推行孝道是先秦三代治國的首要措施。孟子認為，子孝則家齊。天子養(yǎng)老，等于養(yǎng)天下之父親，以父統(tǒng)子，則天下歸心，忠君則天下太平，這就是“以孝治天下”的基本思路。漢代推行“以孝治天下”的政策，高祖劉邦后的每一位皇帝的謚號前都加了一個“孝”字。不僅如此，漢統(tǒng)治者還通過舉薦的方式，把民間那些“孝悌力田”者吸收到朝廷做官。由此可以看出，尊老敬賢作為古代中國社會的行為準則，已在很大程度上成為控制力極強的精神武器。

3、重視發(fā)揮老人的作用

對老人的尊敬不應僅僅體現(xiàn)在解決溫飽問題上，還應體現(xiàn)在通過讓其從事代表性的工作和給予其應有的社會地位來發(fā)揮他們的作用上。因此，養(yǎng)老在古代被賦予了更多的教育功能。在先秦時期，天子養(yǎng)老，對于70歲以上的老人，根據(jù)其出身分別供養(yǎng)在不同的學校。據(jù)《禮記》記載：“有虞氏養(yǎng)國老于上庠，養(yǎng)庶老于下庠；夏侯氏養(yǎng)國老于東序，養(yǎng)庶老于四序；殷人養(yǎng)國老于右學，養(yǎng)庶老于左學；周人養(yǎng)國老于東膠，養(yǎng)庶老于虞庠?！边@里所說的“國老”即有爵位的老人，而“庶老”就是指普通百姓中的老人。

二、中國古代養(yǎng)老制度的主要內(nèi)容

老人是社會成員的重要組成部分，對老人的尊敬與贍養(yǎng)是家庭、社會和國家都應承擔的責任。中國各個朝代都有自己的養(yǎng)老禮儀和制度，現(xiàn)將內(nèi)容見于典籍的歸納為如下幾點。

1、設專職官員負責養(yǎng)老事務

之所以說先秦時期的養(yǎng)老制度已具有初步框架，不僅是因為當時已有養(yǎng)老思想的發(fā)軔，還因為先秦時期設有專門負責養(yǎng)老的官職，使得養(yǎng)老有了組織保障。從《周禮》中可以看到，養(yǎng)老相關的官職包括以下幾種。一是“太宰”，其職責是通管全國事務，“以生萬民”。二是“大司徒”，其職責為“以保息六養(yǎng)萬民，一曰慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富”。三是“鄉(xiāng)大夫”，具體負責登記“免除賦役”的老者等事項。盡管當時還未設立專門的養(yǎng)老機構，但還是可看出當時國家對養(yǎng)老事務的重視。

2、對鰥寡孤獨者進行特殊照顧

讓鰥寡孤獨者“皆有所養(yǎng)”，是先秦時期養(yǎng)老制度的重要內(nèi)容。根據(jù)《孟子·梁惠王下》的說法，“老而無妻曰鰥，老而無夫曰寡，老而無子曰獨，幼而無父曰孤”，“此四者，天下之窮民而無告者”。對這些人的特殊照顧主要包括以下幾點。

（1）定期救濟。對鰥寡孤獨者進行定期救濟的政策史料上記載得并不詳細，但是通過《月令》和《王制》，還是能對夏商的情況有一些了解。根據(jù)《禮記·王制》的說法，夏商時期政府對鰥寡孤獨者均定期發(fā)放生活必需品，主要是糧食；結(jié)合《月令》來看，日期主要是在仲春和孟冬。

（2）人身權利保護與照顧。夏商周三代的政府對鰥寡孤獨者的照顧還體現(xiàn)在對他們?nèi)松頇嗬谋Ｗo上。商王告誡臣民不要欺負鰥寡孤獨者；周公則在告誡周人不要欺侮鰥寡之人的同時，還要他們像殷先王祖甲和周文王那樣去關懷他們。這不僅有政府專職官吏負責，而且還有特定的經(jīng)費來源。前面提到的“大司徒”，其職責范圍中的“振窮”就是救助鰥寡孤獨者。根據(jù)《周禮》的記載，國門和關門所收關稅除留足國用外，節(jié)余要用于贍養(yǎng)老人和小孩；而沒收“非民”的常用物品所得，則用來贍養(yǎng)那些為國死難者的父母和小孩。

（3）問病。問病就是詢問鰥寡孤獨者的病情，是周代實施“養(yǎng)疾之政”的重要內(nèi)容。據(jù)《管子》的論述，春秋戰(zhàn)國時期的問病工作由“掌病”一職負責。公職人員生病，“掌病”以國君的名義進行慰問。70歲以上者，3天一問；80歲以上者，2天一問；90歲以上者，則要每天問病一次。平民生病，“掌病”5天問病一次。對于患病特別嚴重者，“掌病”要向國君匯報，國君親自看望。不過這些對鰥寡孤獨者的福利政策到戰(zhàn)國時代已因政治原因而難以實行了。

3、設立居養(yǎng)機構，以養(yǎng)鰥寡孤獨者

居養(yǎng)機構是專門收養(yǎng)孤老貧病、不能自存者的機構，最早設立于漢代。公元521年，梁武帝頒布詔令，決定在京師建康置“孤老院”，目的是讓“孤幼有歸，華發(fā)不匱”。隋唐五代也繼續(xù)設立這類機構，并派官吏專門負責相關事宜。元代設有養(yǎng)濟院，收養(yǎng)“諸鰥寡孤獨、老弱病殘、窮而無告者”。明清兩朝更制定明確法規(guī)，加強對這類機構的管理。

4、賜予爵位、官銜，使之地位顯赫

這里的爵位是指非品官之爵，官銜也多是榮譽性的。孝文帝對于尊老極其虔誠，他不僅尊敬“三更”、“五老”，還對平民老人屢有賜銜。如太和十八年（公元494年）“沼冀、定三州民百年以上假以縣令、九十以上賜爵三級、八十以上賜爵二級、七十以上賜爵一級”。而北魏孝明帝也詔令“京畿百年以上給大郡板、九十以上給小郡板、八十以上給大縣板、七十以上給小縣板。諸州百姓百歲以上給小邵板、九十以上給上縣板、八十以上給中縣板”。端拱元年（公元988年），宋太宗詔令：“民年七十以上賜爵一級?！焙槲涫拍辏ü?386年），明太祖詔令：“其應天、鳳陽三府，富民年八十以上，賜爵里士，九十以上，賜爵社士，皆與縣官平禮，并免雜役，正官歲一存問，著為令?！?/p>

5、賞賜物質(zhì)，改善老人生活條件

從秦漢到晚清這一時期，帝王養(yǎng)天下平民老人最主要的就是物質(zhì)賜予。漢文帝在即位當年就定制：對年齡在80歲以上的平民老人，每月賜米一石，肉二十斤，酒五斗；90歲以上者，每人再賜帛二匹，絮三斤。唐高宗也下詔賜百歲老人氈、衾、粟、帛，后來又把賞賜范圍擴大到“凡民八十歲以上者”。洪武十九年，明太祖詔令：“耆老不系卒倡優(yōu)，年八十、九十鄰里稱善者，備其年甲行實，具狀聞奏。貧無產(chǎn)業(yè)者八十以上，每人月給米五斗，肉五斤，酒三斗；九十以上，歲加給帛一匹，絮五斤，雖有田產(chǎn)，僅足自贍者，所給酒肉絮帛亦如之?！庇纱丝梢钥闯?，在眾多人口急需救濟時，老年人已經(jīng)成為政府優(yōu)先考慮的對象了。6、推行“給侍”制度，優(yōu)待照料老人

“給侍”是唐朝給予“侍老”以生活方面的優(yōu)待制度。唐令規(guī)定：“諸年八十及篤疾，給侍一人；九十，二人；百歲，五人。”充侍的人稱為侍丁，作侍丁的人，要“先盡子孫，聽取近親，皆先輕色。無親近外取白丁者，人取家內(nèi)中男者并聽”。此外，《唐律疏議》指出：“侍丁，依《令》免役，唯輸調(diào)及租?！碧鞂氃辏?42年），唐玄宗在改元《大赦文》中說：“侍丁者，令其養(yǎng)老；…比者王政優(yōu)容，俾申情理，而官吏不依令式，多雜役使。自令已后，不得更然?！笨梢姡潭∠碛忻庖鄣拇?。為了侍奉老人，老人親屬中的服刑人員也可權留侍養(yǎng)。根據(jù)唐朝的規(guī)定，除“十惡”之外，家有80歲以上親及篤疾，應侍養(yǎng)者可向刑部申報，暫緩流刑，以充侍養(yǎng)。待親終滿一周年后，方押送流放之地。

7、行鄉(xiāng)飲酒禮，以明長幼之序

鄉(xiāng)飲酒禮，即鄉(xiāng)人聚會飲酒之禮，是自先秦以來流行于社會的一種民間儀式。它由政府出面主持，勸勵人們尊敬長老是其重要目的之一。據(jù)《新唐書·禮樂志》記載，唐太宗時期，州貢明經(jīng)、秀才、進士以及旌表孝悌均須舉行鄉(xiāng)飲酒禮。季冬之月，行正齒位則由縣令為主人，鄉(xiāng)之老人年六十以上有德者為賓，次為介，次為三賓、眾賓，與之行鄉(xiāng)飲酒禮?？h行鄉(xiāng)飲酒則重在敬老養(yǎng)老，即“孝子養(yǎng)親及群物遂性之義”。明朝比以往各朝更重視鄉(xiāng)飲酒禮，并明確要“敘長幼，論賢良，別奸頑，異罪人”，“其坐席間，高年有德者居于上，高年淳篤者并之，以次席齒而列”。但是，明朝最有特色的鄉(xiāng)飲酒禮是在里社舉行的鄉(xiāng)飲酒禮。里社在“每歲春秋社祭會飲畢”之時行鄉(xiāng)飲酒禮，“所用酒肴于一百家內(nèi)供辦”，“百家內(nèi)，除乞丐外，其余但系年老者，雖至貧亦須上坐；少者雖富，必序齒下坐，不許攙越，違者以違制論”。這種鄉(xiāng)飲酒禮直至清朝光緒年間才被廢止。

8、實施刑律優(yōu)免，給老人寬宥待遇

對老年人的刑律優(yōu)免主要體現(xiàn)在量刑準則上。也就是說，在同樣的犯罪事實面前，對老年人，特別是對年齡特別高者，在量刑處罰上給予減輕或免除。漢惠帝在即位當年就詔令：民年70以上犯法，不加肉刑。元康四年（公元前62年），漢宣帝也詔令：民年80以上，若非犯有誣告、殺傷人之罪，它罪皆不究。而漢成帝時期，對于老人寬宥待遇的年齡已經(jīng)降到70歲以上，且規(guī)定只有親手殺傷人方追究法律責任。唐律規(guī)定：年70以上、79以下，犯流罪以下，收贖；年80以上、89以下，犯謀反、大逆、殺人罪當處死者，需要稟奏皇帝裁決，犯其它罪則不究；年90以上，無論犯何罪皆赦免不究。宋律亦是如此。明律規(guī)定：年70以上，如果犯死罪者，可減免為充軍；流放以上刑罰者，收贖。

三、中國古代養(yǎng)老制度對當前農(nóng)村養(yǎng)老制度建設的啟示

根據(jù)全國老齡工作委員會的預測，2001年到2020年是中國社會快速老齡化階段。到2004年底，中國60歲及以上的老年人口已達1.43億，占總?cè)丝诘?0.97%。到2020年，中國的老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17.17%。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平也將推進到30%以上。與此同時，中國農(nóng)村的老齡化水平要高出城鎮(zhèn)1.24個百分點，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。這一切都已表明，中國農(nóng)村不僅已完全進入老齡化，而且老齡化程度還要高出城鎮(zhèn)。在此情況下，如何解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題已經(jīng)成為國家、社會和家庭面臨的一個重大問題。因此，國家必須盡快建立健全保障農(nóng)村老年人基本生活的農(nóng)村養(yǎng)老制度。無庸置疑，中國古代養(yǎng)老制度是建立在宗法關系和損益前代的基礎之上的，具有很大局限性，但是它在保障當時老年人的基本生活方面起到了積極作用卻是客觀事實。因此，有必要結(jié)合現(xiàn)階段中國農(nóng)村養(yǎng)老問題的實際，認真總結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓，建立健全中國農(nóng)村的養(yǎng)老制度。

1、要突破傳統(tǒng)單一的居家養(yǎng)老模式，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老方式的多樣化

除了通過宣傳教育改變觀念外，政府還應進一步增加財政投入，大力加強農(nóng)村敬老院建設。同時，通過政策引導，積極鼓勵非營利性老年公寓建設，讓農(nóng)村老年人能有更多的選擇。此外，還要支持農(nóng)村社區(qū)老年服務中心的建設，從而實現(xiàn)居家養(yǎng)老與農(nóng)村社區(qū)服務的有機結(jié)合。

2、要拓展多渠道籌集養(yǎng)老資金，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老資金來源的多元化

農(nóng)村養(yǎng)老需要大量的資金，因此，政府必須承擔起財政投入的責任，同時還需要依靠社區(qū)和家庭的支持。通過建立政府、農(nóng)村社區(qū)和家庭共同支撐的多方籌資機制，避免出現(xiàn)財政資金短缺問題。

3、要擴大養(yǎng)老制度的適用范圍，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保障覆蓋的全民化

一方面，同城鎮(zhèn)居民一樣，農(nóng)民也是中國公民，也有“老有所養(yǎng)”的權利。另一方面，農(nóng)村養(yǎng)老制度要能將絕大多數(shù)農(nóng)村老人納入到制度覆蓋范圍之內(nèi)，避免讓農(nóng)村養(yǎng)老制度只成為富裕老人的保護傘。而對于那些極少數(shù)的農(nóng)村貧困老年人的基本生活，國家應通過最低生活保障制度加以解決。

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