吉林省價格爭議調(diào)解處理辦法

吉林省價格爭議調(diào)解處理辦法第一條為促進價格主管部門積極履行價格爭議調(diào)解處理職能，規(guī)范價格爭議調(diào)解處理行為，及時化解價格矛盾糾紛，維護當事人的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國價格管理條例》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)，縣級以上政府價格主管部門調(diào)解處理價格爭議，適用本辦法。第三條本辦法所稱價格爭議調(diào)解處理，是指縣級以上政府價格主管部門根據(jù)當事人的申請，依法對公民、法人及其他組織之間的價格矛盾、價格糾紛等進行行政調(diào)解處理的行為。第四條省政府價格主管部門負責全省價格爭議調(diào)解處理及監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的價格爭議調(diào)解處理工作。第五條縣級以上政府價格主管部門設立的價格認證機構(gòu)，是價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)。省政府價格主管部門設立的價格認證機構(gòu)，具體承擔全省價格爭議調(diào)解處理及業(yè)務指導工作。市（州）、縣（市、區(qū)）政府價格主管部門設立的價格認證機構(gòu)，承擔本行政區(qū)域內(nèi)價格爭議調(diào)解處理具體工作。第六條價格爭議調(diào)解處理遵循依法、公平、公正、自愿的原則。第七條申請價格爭議調(diào)解處理，應當符合下列條件：（一）申請人與價格爭議事項有直接利害關系；（二）有明確的被申請人；（三）有具體的價格爭議調(diào)解請求、理由及事實依據(jù)；（四）有關當事人對爭議事項的價格或者財產(chǎn)損失存在爭議；（五）當事雙方均同意接受調(diào)解處理。第八條下列情況不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍：（一）屬政府定價、政府指導價范圍的；（二）涉嫌價格違法，依法應當立案查處的；（三）價格爭議及其相關事項已提起訴訟、仲裁或者行政復議且已被依法受理的，或者已經(jīng)向價格主管部門投訴舉報且已被受理的；（四）通過非法渠道購買商品或者接受服務的；（五）對違禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售的物品所產(chǎn)生的價格爭議；（六）其他不宜作為價格爭議調(diào)解處理的情形。第九條申請價格爭議調(diào)解處理，當事人應當向價格主管部門設立的價格認證機構(gòu)提交《價格爭議調(diào)解處理申請書》（以下簡稱《申請書》）和有關證據(jù)材料，并保證其真實性。《申請書》應當載明下列內(nèi)容：（一）雙方當事人的姓名（名稱）、法定代表人姓名和相應身份證明及通訊地址、聯(lián)系電話；（二）價格爭議事實、請求及理由；（三）有關證據(jù)，如消費商品或者接受服務的票據(jù)、憑證、協(xié)議及其他相關證據(jù)材料；（四）價格爭議調(diào)解要求提供的其他材料。第十條當事人可以委托代理人代為申請和參與價格爭議調(diào)解處理。受委托的代理人應當提交由委托人簽名或蓋章的《價格爭議調(diào)解處理授權(quán)委托書》，載明代理人姓名、性別、年齡、住所地、工作單位、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。第十一條價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)收到《申請書》后，應根據(jù)本辦法有關規(guī)定，對申請人提交的價格爭議調(diào)解處理申請材料進行審核。對于符合價格爭議調(diào)解處理條件的申請，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應在接到《申請書》后的5個工作日內(nèi)，將《受理價格爭議調(diào)解處理通知書》（以下簡稱《通知書》）發(fā)送有關當事人。第十二條有下列情形之一的，調(diào)解申請不予受理，同時書面通知申請人并說明理由：（一）不符合本辦法第七條價格爭議調(diào)解處理申請條件的；（二）屬于本辦法第八條所列范圍的事項；（三）不能提供本辦法第九條、第十條所要求的價格爭議調(diào)解處理所必需材料的；（四）其他無法受理的情形。第十三條被申請人收到《通知書》后，應在7日內(nèi)向價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)提交《價格爭議調(diào)解答辯書》（以下簡稱《答辯書》），價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應將《答辯書》副本送達申請人?！洞疝q書》應當載明被申請人自然狀況、主要爭議事實、對價格爭議的意見和主張、價格爭議的理由和依據(jù)等內(nèi)容。被申請人未在要求期限內(nèi)提交《答辯書》的，視為不接受價格爭議調(diào)解處理。第十四條被申請人接受價格爭議調(diào)解且在要求期限內(nèi)提交《答辯書》的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應以書面或者其他適當方式提前通知有關當事人舉行調(diào)解的時間和地點。第十五條價格爭議調(diào)解處理由價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)指定2—3名調(diào)解員進行，調(diào)解員由價格認證機構(gòu)專業(yè)人員擔任，對專業(yè)性較強的價格爭議調(diào)節(jié)，可以聘請其他相關專業(yè)人員參加。第十六條調(diào)解員有下列情形之一的，應予回避：（一）是價格爭議事項當事人或者當事人、代理人的近親屬；（二）與價格爭議事項有利害關系；（三）與價格爭議事項當事人、代理人有其他關系，可能影響公正調(diào)解的。調(diào)解員的回避，由價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)負責人決定。價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)負責人的回避，由政府價格主管部門決定。第十七條當事人有權(quán)提出調(diào)解員回避申請。當事人提出回避申請的，應當說明理由，并在調(diào)解前提出。第十八條價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)調(diào)解價格爭議，應當符合法律、法規(guī)及價格政策規(guī)定，充分尊重當事人的真實意愿。調(diào)解過程中應聽取有關當事人的陳述，調(diào)查、核實相關情況，主動向有關當事人闡明價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。第十九條參加價格爭議調(diào)解的有關當事人均有舉證責任，并對舉證事實負責。因申請人、被申請人提供材料不真實導致不良后果的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)不承擔相關責任。第二十條價格爭議標的物涉及質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測和價格鑒定評估的，由雙方當事人約定或者價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)建議的法定或?qū)ｉT機構(gòu)進行，并將其分析、檢測、鑒定及評估的結(jié)論作為證據(jù)，提交價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)。第二十一條價格爭議調(diào)解處理過程中，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)當事人存在價格違法行為的，應當停止調(diào)解處理。第二十二條價格爭議調(diào)解處理過程中，申請人自愿撤回申請或者提出終止調(diào)解的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應當作結(jié)案處理?？陬^撤回申請的，應記錄在案，由申請人簽字或者蓋章確認。第二十三條經(jīng)調(diào)解，有關當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議的，由雙方當事人在《價格爭議調(diào)解處理協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》）上共同簽字，并經(jīng)價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)蓋章確認?！秴f(xié)議書》應交有關當事人各持一份，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)留存一份。當事雙方應當自覺履行調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容。第二十四條有下列情形之一的，價格爭議調(diào)解終止：（一）因當事人原因，價格爭議調(diào)解到期未能結(jié)案的；（二）申請人或被申請人不配合調(diào)解員調(diào)解工作的；（三）調(diào)解過程中因一方提起訴訟或雙方同意申請仲裁的；（四）調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。第二十五條調(diào)解終止或經(jīng)調(diào)解當事人未能達成一致意愿的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)可以提出價格爭議處理意見，指導爭議雙方解決爭議，并告知當事人有權(quán)就價格爭議事項向人民法院依法提起訴訟。第二十六條調(diào)解達成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當事人可依法向人民法院提起民事訴訟。第二十七條價格爭議調(diào)解處理應在受理之日起30個工作日內(nèi)結(jié)束。因情況復雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)負責人批準，可以適當延長，但最長不超過60個工作日。第二十八條價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)不得向當事人收取調(diào)解費用。聘請其他相關專業(yè)人員參加調(diào)解以及對價格爭議標的物進行質(zhì)量、技術(shù)等專