土木工程結(jié)算與竣工決算

第七章工程結(jié)算與竣工決算第一節(jié)工程價(jià)款的結(jié)算第二節(jié)竣工決算第三節(jié)保修費(fèi)用的處理第一節(jié)工程價(jià)款的結(jié)算工程結(jié)算的含義結(jié)算的依據(jù)結(jié)算的方式工程預(yù)付款及其計(jì)算工程進(jìn)度款的支付工程索賠結(jié)算的編制及其審查工程結(jié)算的含義是指承包商在工程實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)承包合同中規(guī)定的關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是由施工企業(yè)在原施工圖預(yù)算造價(jià)的根底上進(jìn)行調(diào)整修正，重新確定工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。結(jié)算的依據(jù)施工合同協(xié)議書(shū)施工進(jìn)度方案、月旬作業(yè)方案和施工工期施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況記錄和有關(guān)費(fèi)用簽證施工圖紙和有關(guān)資料、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)工程變更簽證預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格表、費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)施工圖預(yù)算文件和年度建筑安裝工程量當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)部門的有關(guān)政策文件規(guī)定招投標(biāo)工程的招標(biāo)文件和標(biāo)書(shū)工程價(jià)款結(jié)算的主要方式1．按月結(jié)算2．竣工后一次結(jié)算3．分段結(jié)算4．目標(biāo)結(jié)款方式5、有關(guān)本卷須知16、有關(guān)本卷須知2按月結(jié)算旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算竣工后一次結(jié)算整個(gè)工程的工期在一年以內(nèi)，或工程承包合同價(jià)值在100萬(wàn)元以下的可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)3．分段結(jié)算當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能竣工的工程按照形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算：開(kāi)工后，根底完成后，主體完成后，竣工驗(yàn)收后。4、目標(biāo)結(jié)款方式這種方式是指在工程承包合同中，業(yè)主將工程內(nèi)容分解為不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程價(jià)款的前提條件。即業(yè)主將工程內(nèi)容分解為不同的驗(yàn)收單元，當(dāng)承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主(或委托人)驗(yàn)收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款。5、有關(guān)本卷須知〔1〕1)由承包單位自行采購(gòu)材料的，發(fā)包方應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)付清預(yù)付備料款30%建筑10%安裝2)按工程承包合同規(guī)定，由承包方包工包料的，發(fā)包方將材料指標(biāo)交承包方，由承包方自行采購(gòu)并收備料款。3)按工程承包合同規(guī)定，由發(fā)包方供給材料的，其材料可以按預(yù)算價(jià)格轉(zhuǎn)給承包單位，材料價(jià)款在結(jié)算工程款時(shí)陸續(xù)抵扣。這局部材料承包單位不應(yīng)收取備料款。6、有關(guān)本卷須知〔2〕4)但凡沒(méi)有合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包單位不得預(yù)付備料款，不準(zhǔn)以備料款為名轉(zhuǎn)移資金。無(wú)故不按合同付備料款或收取備料款后兩個(gè)月仍不開(kāi)工的，開(kāi)戶銀行有權(quán)從有關(guān)帳戶中付出或收回備料款。 5〕施工期間，不管工期長(zhǎng)短，其結(jié)算款一般不應(yīng)超過(guò)承包工程價(jià)值的97%。余3%必須專戶存在建行，待竣工驗(yàn)收后清算。 6〕承包方已向發(fā)包方出具履約保函或有其他保證的，可以不留工程尾款工程預(yù)付款及其計(jì)算雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。發(fā)包方不按約定預(yù)付，承包方在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包方要求預(yù)付，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。1．預(yù)付備料款備料款的限額受主要材料占工程造價(jià)的比重，材料儲(chǔ)藏期和施工工期的影響在實(shí)際工作中，備料款的數(shù)額，要根據(jù)各工程類型、合同工期、承包方式和供給體制等不同條件而定備料款的限額=年承包工作量×預(yù)付備料款額度備料款額度=主要材料比重×材料儲(chǔ)藏天數(shù)/施工工期起扣點(diǎn)、每次扣款、實(shí)際操作預(yù)付款的起扣點(diǎn)p187每次扣款第一次扣回備料款=

(累計(jì)完成工程價(jià)值-起扣點(diǎn))×主要材料費(fèi)比重以后各次應(yīng)扣回備料款=

每次結(jié)算的已完工程的價(jià)款×主要材料費(fèi)比重

[例]某工程合同總額200萬(wàn)元，工程預(yù)付款為24萬(wàn)，主要材料、構(gòu)件所占比重60％，問(wèn)：起扣點(diǎn)為多少萬(wàn)元?

[解]按起扣點(diǎn)計(jì)算公式：

那么當(dāng)工程完成160萬(wàn)元時(shí)，本項(xiàng)工程預(yù)付款開(kāi)始起扣。實(shí)際操作在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，情況比較復(fù)雜，有些工程，工期較短，就無(wú)需分期扣回；有些工程工期較長(zhǎng)，如跨年度施工，預(yù)付備料款可以不扣或少扣，并與次年按應(yīng)預(yù)付備料款調(diào)整，多退少補(bǔ)?？缒甓裙こ?，預(yù)計(jì)次年承包工程價(jià)值大于或相當(dāng)于當(dāng)年承包工程價(jià)值的，可以不扣回當(dāng)年的預(yù)付備料款；如小于當(dāng)年承包工程價(jià)值時(shí)，應(yīng)按實(shí)際承包工程價(jià)值進(jìn)行調(diào)整，在當(dāng)年扣回局部預(yù)付備料款，并將未扣回局部，轉(zhuǎn)入次年，直至竣工年度，再按上述方法扣回。工程進(jìn)度款的支付工程量測(cè)量與統(tǒng)計(jì)提交已完工程量報(bào)告工程師核實(shí)并確認(rèn)建設(shè)單位認(rèn)可并審批支付工程進(jìn)度款計(jì)量的重要性1、計(jì)量是控制工程投資的重要環(huán)節(jié)FIDIC合同條件下的工程量是估計(jì)的工程量，而是以監(jiān)理工程師計(jì)量的工程量作為向承包商支付的依據(jù)2、計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)，對(duì)于不合格的工作或工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計(jì)量。監(jiān)理工程師通過(guò)按時(shí)計(jì)量，可以掌握承包商工作的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度，他有權(quán)要求承包商采取措施加快進(jìn)度，他甚至可以向業(yè)主提出驅(qū)逐承包商的報(bào)告我國(guó)施工合同示范文本規(guī)定的工程計(jì)量的程序(時(shí)點(diǎn)、責(zé)任〕承包商按協(xié)議條款約定的時(shí)間，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報(bào)告，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后七天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件，并派人參加予以確認(rèn)。承包方無(wú)正當(dāng)理由不參加計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果仍然視為有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師收到報(bào)告后七天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第八天起，承包方報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師不按約定時(shí)間通知承包方，使承包方不能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。

2、合同收入的組成財(cái)政部制定的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么__建造合同》規(guī)定，合同收入包括合同中規(guī)定的初始收入因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等構(gòu)成的收入3．工程款支付的時(shí)間和方式

發(fā)包方應(yīng)在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)，發(fā)包人向承包方支付工程款。同期用于工程上的發(fā)包方供給材料設(shè)備的價(jià)款，以及按約定時(shí)間發(fā)包方應(yīng)按比例扣回的預(yù)付款，與工程款同期結(jié)算。合同價(jià)款調(diào)整、設(shè)計(jì)變更調(diào)整的合同價(jià)款，應(yīng)與工程款同期調(diào)整支付。4．發(fā)包方不能按時(shí)工程款時(shí)的處理方法

發(fā)包方超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款，承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包方在收到承包方通知后仍不能按要求支付，可與承承包方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包方同意后可以延期支付。協(xié)議須明確延期支付時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)簽字后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。發(fā)包方不按合同約定支付工程款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包方可以停止施工，由承包方承擔(dān)違約責(zé)任。保存金工程造價(jià)的3%-5%[例]某建筑工程承包合同總額為600萬(wàn)元，主要材料及結(jié)構(gòu)件金額占合同總額62.5％，預(yù)付備料款額度為25％，預(yù)付款扣款的方法是以未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于預(yù)付款數(shù)額時(shí)起扣，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程價(jià)款。保存金為合同總額的5％。2002年上半年各月實(shí)際完成合同價(jià)值如下表(單位：萬(wàn)元)問(wèn)如何按月結(jié)算工程款。各月完成合同價(jià)值表二月三月四月五月〔竣工〕100140180180[解](1)預(yù)付備料款=600×25％=150(萬(wàn)元)(2)求預(yù)付備料款的起扣點(diǎn)即：開(kāi)始扣回預(yù)付備料款時(shí)的合同價(jià)值=600-(150/62.5%)=600-240=360(萬(wàn)元)當(dāng)累計(jì)完成合同價(jià)值為360萬(wàn)元后，開(kāi)始扣預(yù)付款。(3)二月完成合同價(jià)值100萬(wàn)元，結(jié)算100萬(wàn)元。(4)三月完成合同價(jià)值140萬(wàn)元，結(jié)算140萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)算工程款240萬(wàn)元。(5)四月完成合同價(jià)值180萬(wàn)元，到四月份累計(jì)完成合同價(jià)值420萬(wàn)，超過(guò)了預(yù)付備料款的起扣點(diǎn)。四月份應(yīng)扣回的預(yù)付備料款：(420－360)×62.5%=37.5(萬(wàn)元)四月份結(jié)算工程款：180－37.5=142.5(萬(wàn)元)，累計(jì)結(jié)算工程款382.5萬(wàn)元。(6)五月份完成合同價(jià)值180萬(wàn)元，應(yīng)扣回預(yù)付備料款：180×62.5％=112.5(萬(wàn)元)；應(yīng)扣5%的預(yù)留款=600×5％=30(萬(wàn)元)。五月份結(jié)算工程款=180－112.5－30=37.5(萬(wàn)元)，累計(jì)結(jié)算工程款420萬(wàn)元，加上預(yù)付備料款150萬(wàn)元，共結(jié)算570萬(wàn)元。預(yù)留合同總額的5％作為保存金。工程索賠一、常見(jiàn)的索賠內(nèi)容二、索賠費(fèi)用的計(jì)算(一)索賠費(fèi)用的組成(二)索賠費(fèi)用的計(jì)算方法1．實(shí)際費(fèi)用法

2．總費(fèi)用法

3．修正的總費(fèi)用法一、概述1．為什么會(huì)有索賠？合同簽訂時(shí)狀態(tài)的要素：招標(biāo)文件(合同文件、工程量、標(biāo)準(zhǔn))；環(huán)境條件；實(shí)施方案；合同價(jià)格和工期。要求雙方全面完成合同責(zé)任，其他方面不干擾工程實(shí)施。這幾個(gè)方面互相影響，互相作用。它們?cè)诤贤炗喼按_定，構(gòu)成一個(gè)工程承包合同的要素。索賠的根本原因：由于某個(gè)干擾事件使得合同狀態(tài)的前三個(gè)因素中的某一個(gè)因素發(fā)生變化，導(dǎo)致合同價(jià)格和/或工期的變化。一、概述2．的定義：索賠即索取賠償。在《辭海》中，索賠被具體解釋為“交易一方不履行或未正確履行契約上規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)囊蟥暋９こ坛邪械乃髻r叫clain，而clain并非僅有索取賠償?shù)囊馑迹湔嬲脑獗硎尽坝袡?quán)要求〞，法律上叫做“有權(quán)主張〞。所謂“索賠〞，是指甲乙雙方在合同的履行過(guò)程中，由於承發(fā)包單位或者與此相關(guān)的其他原因，使承發(fā)包單位通過(guò)合法的途徑與程式要求對(duì)方歸還他們?cè)诤贤男羞^(guò)程中的損失，這種工作稱之為“索賠〞。一、概述3．索賠也可理解為包括如下三個(gè)方面的含義：1〕一方違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求。2〕發(fā)生應(yīng)由業(yè)主〔建設(shè)單位、甲方〕承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)事件或遇到不利的自然條件情況，使承包商〔承建單位、乙方〕蒙受較大損失而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失要求。3〕承包商本應(yīng)獲得的正當(dāng)利益，由於沒(méi)能及時(shí)得到監(jiān)理工程師〔或甲方代表〕確實(shí)認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支持，而以正式函件向業(yè)主索要。4．索賠和違約的區(qū)別違約：違反合同規(guī)定的行為，只要有違約行為就要支付違約金，而不管違約是否造成損失。索賠：對(duì)損失索取的權(quán)力。由于工程的特殊性，違約和違約金的范圍是很小的。并不是合同的范圍和責(zé)任變化，業(yè)主〔承包商〕完不成合同責(zé)任就是違約。如不可抗力，業(yè)主行使合同權(quán)利，其他方的影響等。而且對(duì)承包商，業(yè)主一直參與工程的實(shí)施過(guò)程，一直進(jìn)行監(jiān)督的，許多方案和措施是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的。但不要與學(xué)者摻合，從應(yīng)用的角度分析，從處理過(guò)程合方法的角度：索賠：應(yīng)付而未付的，對(duì)自己的權(quán)力的爭(zhēng)取；盡管是索賠事件，如果業(yè)主無(wú)異義地接受，那么不是索賠。而對(duì)非索賠的事件，業(yè)主不愿意支付，那么進(jìn)入索賠處理過(guò)程。但在處理上盡可能用“補(bǔ)償〞、用“簽證〞，例如ECC合同稱為補(bǔ)償事件。二、取得索賠成功的條件〔1〕合同條件有利：支持索賠的理由它涉及合同的投標(biāo)、簽訂、談判：簽訂一個(gè)有利的合同，使索賠有合同理由。合同分析：尋找索賠理由合同控制：按照合同實(shí)施工程，自己不違約二、取得索賠成功的條件〔2〕實(shí)事清楚、證據(jù)確鑿：干擾事件的實(shí)情；書(shū)面證據(jù)；合同管理的文檔系統(tǒng)。現(xiàn)代工程承包商的責(zé)任的變化對(duì)承包商新的要求：預(yù)警；方案的超前性；要求記錄工程狀況，收集證據(jù)；要求與業(yè)主的其他承包商、供給商、設(shè)計(jì)有好的協(xié)調(diào)。二、取得索賠成功的條件〔3〕邏輯關(guān)系，即干擾事件與責(zé)任，與合同理由，與影響，與損失，與索賠要求，與證據(jù)之間有邏輯關(guān)系。索賠報(bào)告的起草就按照這樣的結(jié)構(gòu)；對(duì)方反索賠就是在企圖打破這個(gè)邏輯關(guān)系。干擾事件責(zé)任合同理由影響損失證據(jù)賠償要求三、索賠的分類1。按照干擾事件的性質(zhì)分類〔1〕工期拖延索賠?！?〕不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠，如在施工期間，承包商在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能預(yù)見(jiàn)到的外界障礙或條件，例如地質(zhì)與預(yù)計(jì)的(業(yè)主提供的資料)不同、出現(xiàn)未預(yù)見(jiàn)到的巖石、淤泥或地下水等。〔3〕工程變更索賠?！?〕工程終止索賠。〔５〕其他索賠。如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令變化、業(yè)主推遲支付工程款等原因引起的索賠。三、索賠的分類2。按合同類型分類按所簽訂的合同的類型，索賠可以分為：〔1〕總承包合同索賠，即承包商和業(yè)主之間的索賠。〔2〕分包合同索賠，即總承包商和分包商之間的索賠。〔3〕聯(lián)營(yíng)合同索賠，即聯(lián)營(yíng)成員之間的索賠?！?〕勞務(wù)合同索賠，即承包商與勞務(wù)供給商之間的索賠?！?〕其他合同索賠，如承包商與設(shè)備材料供給商、與保險(xiǎn)公司、與銀行等之間的索賠。三、索賠的分類3。按索賠要求分類〔1〕工期索賠，即承包商要求業(yè)主延長(zhǎng)工期，推遲竣工日期，或：業(yè)主要求承包商延長(zhǎng)保修期；〔2〕費(fèi)用索賠，即要求業(yè)主補(bǔ)償費(fèi)用損失，調(diào)整合同價(jià)格。4。按索賠的起因分類〔1〕業(yè)主違約，包括業(yè)主和監(jiān)理工程師沒(méi)有履行合同責(zé)任；沒(méi)有正確地行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款等?！?〕合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤等?！?〕合同變更，如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，業(yè)主下達(dá)工程變更指令等?！?〕工程環(huán)境變化，包括法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件的變化等?！?〕不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn)等。5。按索賠的理由分類：〔1〕合同內(nèi)索賠；〔2〕道義索賠；〔3〕合同外索賠。6。按索賠的處理方式分類(1)單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠是針對(duì)某一干擾事件提出的。通常原因單一，責(zé)任單一，分析比較容易，處理起來(lái)比較簡(jiǎn)單。例如，業(yè)主的工程師指令將某分項(xiàng)工程素混凝土改為鋼筋混凝土，對(duì)此只需提出與鋼筋有關(guān)的費(fèi)用索賠即可(如果該項(xiàng)變更沒(méi)有其它影響的話)。(2)總索賠總索賠，又叫一攬子索賠或綜合索賠。一般在工程竣工前，承包商將工程過(guò)程中未解決的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)，提出一份總索賠報(bào)告。合同雙方在工程交付前或交付后進(jìn)行最終談判，以一攬子方案解決索賠問(wèn)題。(2)總索賠通常在如下幾種情況下采用一攬子索賠：1〕有些單項(xiàng)索賠原因和影響都很復(fù)雜，不能立即解決，或雙方對(duì)合同解釋有爭(zhēng)議，但合同雙方都要忙于合同實(shí)施，可協(xié)商將單項(xiàng)索賠留到工程后期解決。2〕業(yè)主拖延答復(fù)單項(xiàng)索賠，使工程過(guò)程中的單項(xiàng)索賠得不到及時(shí)解決，最終不得已提出一攬子索賠。在國(guó)際工程中，許多業(yè)主就以拖的方法對(duì)待承包商的索賠要求，常常使索賠和索賠談判曠日持久，使許多單項(xiàng)索賠要求集中起來(lái)。3〕在一些復(fù)雜的工程中，當(dāng)干擾事件多，幾個(gè)干擾事件一齊發(fā)生，或有一定的連慣性、互相影響大，難以一一分清，那么可以綜合在一起提出索賠。4〕工期索賠一般都在工程后期一攬子解決。5．工程工程管理中的索賠管理索賠不僅是法律問(wèn)題，是訴訟問(wèn)題，主要是工程問(wèn)題。索賠不僅是為了彌補(bǔ)損失，取得利益，而且對(duì)整個(gè)工程管理的促進(jìn)。它需要集成化的管理系統(tǒng)：合同管理、報(bào)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)施方案、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略管理等的協(xié)調(diào)，組成系統(tǒng)。與業(yè)主在工程過(guò)程中的溝通。索賠管理風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織、計(jì)劃和方案經(jīng)營(yíng)管理合同管理戰(zhàn)略管理進(jìn)度管理質(zhì)量管理報(bào)價(jià)和工程款結(jié)算那么在工程管理的全過(guò)程中上述箭頭的含義是什么？處理過(guò)程；工作流；信息流；如何構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)？在工程組織中，各個(gè)職能部門如何有機(jī)的配合？這必須表達(dá)在企業(yè)的工程管理系統(tǒng)中。與業(yè)主在工程過(guò)程中的溝通。五、索賠管理工作程序索賠工作是指對(duì)一個(gè)(或一些)具體的干擾事件進(jìn)行索賠所涉及到的工作。它包括如下兩個(gè)方面：1．承包商與業(yè)主和工程師之間涉及索賠的一些業(yè)務(wù)性工作。這些工作，以及工作過(guò)程通常由承包合同條件規(guī)定。FIDIC合同條件對(duì)索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決程序有非常詳細(xì)的和具體的規(guī)定。承包商必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事，按合同規(guī)定的程序工作。這是索賠有效性的前提條件之一。2．承包商為了提出索賠要求和使索賠要求得到合理解決所進(jìn)行的一些內(nèi)部管理工作。這些工作為索賠的提出和解決效勞。一、常見(jiàn)的索賠內(nèi)容〔一〕承包商向業(yè)主的索賠〔二〕業(yè)主向承包商的索賠(一)承包商向業(yè)主的索賠1．不利的自然條件與人為障礙引起的索賠2．工程變更引起的索賠3．工期延期的費(fèi)用索賠4．加速施工費(fèi)用的索賠5．業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠6．物價(jià)上漲引起的索賠7．法律、貨幣及匯率變化引起的索賠8．拖延支付工程款的索賠9．業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)10．不可抗力1．不利的自然條件與人為障礙引起的索賠(1)地質(zhì)條件變化引起的索賠。

(2)工程中人為障礙引起的索賠。

2．工程變更引起的索賠在工程施工過(guò)程中，由于工地上不可預(yù)見(jiàn)的情況，環(huán)境的改變，或?yàn)榱斯?jié)約本錢等，在監(jiān)理工程師認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)工程或其任何局部的外形、質(zhì)量或數(shù)量做出變更。任何此類變更，承包商均不應(yīng)以任何方式使合同作廢或無(wú)效。3．工期延期的費(fèi)用索賠工期延期的索賠通常包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長(zhǎng)工期；二是承包商要求償付由于非承包商原因?qū)е鹿こ萄悠诙斐傻膿p失。

(1)工期索賠

(2)延期產(chǎn)生的費(fèi)用索賠

(1)工期索賠

1)合同文件的內(nèi)容出錯(cuò)或互相矛盾；2)監(jiān)理工程師在合理的時(shí)間內(nèi)未曾發(fā)出承包商要求的圖紙和指示；3)有關(guān)放線的資料不準(zhǔn)；4)不利的自然條件；5)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價(jià)值的物品或文物；6)額外的樣本與試驗(yàn)；7)業(yè)主和監(jiān)理工程師命令暫停工程；8)業(yè)主未能按時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)；9)業(yè)主違約；10)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)；11)不可抗力。

(2)延期產(chǎn)生的費(fèi)用索賠

以上提出的工期索賠中，凡屬于客觀原因造成的延期，屬于業(yè)主也無(wú)法預(yù)見(jiàn)到的情況，如特殊反常天氣等，承包商可得到延長(zhǎng)工期，但得不到費(fèi)用補(bǔ)償。凡純屬業(yè)主方面的原因造成拖期，不僅應(yīng)給承包商延長(zhǎng)工期，還應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償。

4．加速施工費(fèi)用的索賠一項(xiàng)工程可能遇到各種意外的情況或由于工程變更而必須延長(zhǎng)工期。但由于業(yè)主的原因(例如：該工程已經(jīng)出售給買主，需按議定時(shí)間移交給買主)，堅(jiān)持不給延期，迫使承包商加班趕工來(lái)完成工程，從而導(dǎo)致工程本錢增加，如何確定加速施工所發(fā)生的附加費(fèi)用，合同雙方可能差距很大。因?yàn)橛绊懜郊淤M(fèi)用款額的因素很多，如：投入的資源量，提前的完工天數(shù)，加班津貼，施工新單價(jià)等等。解決這一問(wèn)題建議采用“獎(jiǎng)金〞的方法，鼓勵(lì)承包商克服困難，加速施工。5．業(yè)主不正當(dāng)終止工程而引起的索賠由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程，承包商有權(quán)要求補(bǔ)償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程中的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出，以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息、保函費(fèi)用的支出(減去已結(jié)算的工程款)，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。6．物價(jià)上漲引起的索賠(1)對(duì)固定總價(jià)合同不予調(diào)整。這適用于工期短、規(guī)模小的工程。(2)按價(jià)差調(diào)整合同價(jià)。在工程結(jié)算時(shí)，對(duì)人工費(fèi)及材料費(fèi)的價(jià)差，即現(xiàn)行價(jià)格與根底價(jià)格的差值，由業(yè)主向承包商補(bǔ)償。即：1)材料價(jià)調(diào)整數(shù)＝(現(xiàn)行價(jià)—根底價(jià))x材料數(shù)量；2)人工費(fèi)調(diào)整數(shù)＝(現(xiàn)時(shí)工資—根底工資)×(實(shí)際工作小時(shí)數(shù)十加班工作小時(shí)數(shù)x加班工資增加率)；3)對(duì)管理費(fèi)及利潤(rùn)不進(jìn)行調(diào)整。(3)用調(diào)價(jià)公式調(diào)整合同價(jià)。在每月結(jié)算工程進(jìn)度款時(shí)，利用合同文件中的調(diào)價(jià)公式，計(jì)算人工、材料等的調(diào)整數(shù)。7．法律、貨幣及匯率變化引起的索賠(1)法律改變引起的索賠。如果在基準(zhǔn)日期，(投標(biāo)截止日期前的28天)以后，由于業(yè)主國(guó)家或地方的任何法規(guī)、法令、政令或其他法律或規(guī)章發(fā)生了變更，導(dǎo)致了承包商本錢增加。對(duì)承包商由此增加的開(kāi)支，業(yè)主應(yīng)予補(bǔ)償。(2)貨幣及匯率變化引起的索賠。如果在基準(zhǔn)日期以后，工程施工所在國(guó)政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)支付合同價(jià)格的一種或幾種貨幣實(shí)行貨幣限制或貨幣匯兌限制，那么業(yè)主應(yīng)補(bǔ)償承包商因此而受到的損失。8．拖延支付工程款的索賠如果業(yè)主在規(guī)定的應(yīng)付款時(shí)間內(nèi)未能按工程師的任何證書(shū)向承包商支付應(yīng)支付的款額，承包商可在提前通知業(yè)主的情況下，暫停工作或減緩工作速度，并有權(quán)獲得任何誤期的補(bǔ)償和其他額外費(fèi)用的補(bǔ)償(如利息)。FIDIC合同規(guī)定利息以高出支付貨幣所在國(guó)中央銀行的貼現(xiàn)率加三個(gè)百分點(diǎn)的年利率進(jìn)行計(jì)算。9．業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)及后果(1)FIDIC合同條件對(duì)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的定義

(2)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的后果

(1)FIDIC合同條件對(duì)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的定義

1)戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)(不管宣戰(zhàn)與否)、入侵、外敵行動(dòng)；2)工程所在國(guó)內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；3)承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程所在國(guó)內(nèi)的暴亂、騷動(dòng)或混亂；4)工程所在國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；(1)FIDIC合同條件對(duì)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的定義

5)由音速或超音速飛行的飛機(jī)或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波；6)除合同規(guī)定以外業(yè)主使用或占有的永久工程的任何局部7)由業(yè)主人員或業(yè)主對(duì)其負(fù)責(zé)的其他人員所做的工程任何局部的設(shè)計(jì)；8)不可預(yù)見(jiàn)的或不能合理預(yù)期一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商已采取適宜預(yù)防措施的任何自然力的作用。(2)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的后果

增加費(fèi)用和〔或〕延長(zhǎng)工期10．不可抗力的定義和后果(1)FIDIC合同條件對(duì)不可抗力的定義

(2)不可抗力的后果(1)FIDIC合同條件對(duì)不可抗力的定義

不可抗力系指某種異常事件或情況：1)一方無(wú)法控制的；2)該方在簽訂合同前，不能對(duì)之進(jìn)行合理準(zhǔn)備的；3)發(fā)生后，該方不能合理防止或克服的；4)不能主要?dú)w因他方的。(1)FIDIC合同條件對(duì)不可抗力的定義

只要滿足上述1)至2)項(xiàng)的條件，不可抗力可以包括但不限于以下各種異常事件或情況：1)戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、外敵行為；2)判亂、恐怖主義、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；3)承包商人員和承包商及其他雇員以外的人員的騷動(dòng)、喧鬧、混亂、罷工或停工；4)戰(zhàn)爭(zhēng)軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能因承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；5)自然災(zāi)害，如地震、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)或火山活動(dòng)。(2)不可抗力的后果

延長(zhǎng)工期和〔或〕增加費(fèi)用(二)業(yè)主向承包商的索賠1．工期延誤索賠2．質(zhì)量不滿足合同要求索賠3．承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠4．對(duì)超額利潤(rùn)的索賠5．對(duì)指定分包商的付款索賠6．業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r1．工期延誤索賠(1)業(yè)主盈利損失；(2)由于工程拖期而引起的貸款利息增加；(3)工程拖期帶來(lái)的附加監(jiān)理費(fèi)；(4)由于工程拖期不能使用，繼續(xù)租用原建筑物或租用其他建筑物的租賃費(fèi)。至于誤期損害賠償費(fèi)的計(jì)算方法，在每個(gè)合同文件中均有具體規(guī)定。一般按每延誤一天賠償一定的款額計(jì)算，累計(jì)賠償額一般不超過(guò)合同總額的5%~10%。

2．質(zhì)量不滿足合同要求索賠當(dāng)承包商的施工質(zhì)量不符合合同的要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在缺陷責(zé)任期末滿以前末完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修補(bǔ)的工程時(shí)，業(yè)主有權(quán)向承包商追究責(zé)任，要求補(bǔ)償所受的經(jīng)濟(jì)損失。如果承包商在規(guī)定的期限內(nèi)未完成缺陷修補(bǔ)工作，業(yè)主有權(quán)雇傭他人來(lái)完成工作，發(fā)生的本錢和利潤(rùn)由承包商負(fù)擔(dān)。如果承包商自費(fèi)修復(fù)，那么業(yè)主可索賠重新檢驗(yàn)費(fèi)。3．承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠如果承包商未能按照合同條款指定的工程投保，并保證保有效，業(yè)主可以投保并保證保險(xiǎn)有效，業(yè)主所支付的必要的保險(xiǎn)費(fèi)可在應(yīng)付給承包商的款項(xiàng)中扣回。4．對(duì)超額利潤(rùn)的索賠如果工程量增加很多，使承包商預(yù)期的收人增大，因工程量增加承包商并不增加任何固定本錢，合同價(jià)應(yīng)由雙方討論調(diào)整，收回局部超額利潤(rùn)。由于法規(guī)的變化導(dǎo)致承包商在工程實(shí)施中降低了本錢，產(chǎn)生了超額利潤(rùn)，應(yīng)重新調(diào)整合同價(jià)格，收回局部超額利潤(rùn)。5．對(duì)指定分包商的付款索賠在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時(shí)，業(yè)主可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書(shū)，將承包商未付給指定分包商的所有款項(xiàng)(扣除保存金)付給這個(gè)分包商，并從應(yīng)付給承包商的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。6．業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r如果業(yè)主合理地終止承包商的承包，或者承包商不合理放棄工程，那么業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付局部的差額。二、索賠費(fèi)用的計(jì)算

〔一〕索賠費(fèi)用的組成直接費(fèi)間接費(fèi)分包費(fèi)利潤(rùn)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)工地管理費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)交通設(shè)施費(fèi)代理費(fèi)利息稅總部管理費(fèi)其他

二、索賠費(fèi)用的計(jì)算〔掌握〕〔二〕、索賠費(fèi)用的計(jì)算方法

1．實(shí)際費(fèi)用法這是最常用的一種方法。它的計(jì)算原那么是，以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為依據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。每一項(xiàng)工程索賠的費(fèi)用，僅限于在該項(xiàng)工程施工中所發(fā)生的額外人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，以及相應(yīng)的管理費(fèi)。應(yīng)用此法時(shí)，在直接費(fèi)用的額外費(fèi)用局部的根底上，再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤(rùn)，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的本錢記錄或單據(jù)，所以，在施工過(guò)程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。2．總費(fèi)用法

總費(fèi)用即總本錢法，就是當(dāng)發(fā)生屢次索賠事件后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額。不少人對(duì)采用這種方法持批評(píng)態(tài)度，因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能包括了承包商原因，如施工組織不善而增加的費(fèi)用，同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)估算的總費(fèi)用卻因?yàn)橄胫袠?biāo)而過(guò)低。所以，這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)才采用。3．修正的總費(fèi)用法

修正的內(nèi)容如下：1)將計(jì)算索賠的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期；2)只計(jì)算受影響時(shí)段的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失；3)與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中；4)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。

案例合同總價(jià)5000萬(wàn)，工期12月，業(yè)主修改設(shè)計(jì)，乙方停工待圖一個(gè)月。根底施工中，乙方自行將混凝土強(qiáng)度C15改至C20，竣工結(jié)算時(shí)，乙方提出索賠：1.人工：延誤的工日×工日費(fèi)=3.6萬(wàn)機(jī)械：延誤臺(tái)班數(shù)×臺(tái)班費(fèi)=4.8萬(wàn)利潤(rùn)：合同總價(jià)÷工期×利潤(rùn)率×延誤時(shí)間2、工期延一個(gè)月3、根底增加10萬(wàn)問(wèn)題：監(jiān)理工程師是否同意接受索賠要求？為什么？是否同意計(jì)算方法？結(jié)算的編制及其審查一般工程結(jié)算的內(nèi)容建筑工程竣工結(jié)算的編制方法建筑工程竣工結(jié)算的審查一般工程結(jié)算的內(nèi)容按工程承包合同或協(xié)議辦理預(yù)付工程備料款按照雙方確定的結(jié)算方式開(kāi)列月或階段的施工作業(yè)方案和工程價(jià)款預(yù)支單，同時(shí)辦理工程預(yù)支款月末(或階段完成)呈報(bào)已完工程月(或階段)報(bào)表和工程價(jià)款結(jié)算賬單，同時(shí)按規(guī)定抵扣工程備料款和預(yù)付工程款，辦理工程結(jié)算年終已完成工程、未完工程盤(pán)點(diǎn)和年終結(jié)算工程竣工時(shí)，編寫(xiě)工程竣工書(shū)、辦理工程竣工結(jié)算建筑工程竣工結(jié)算的編制方法1、核實(shí)工程量根據(jù)原施工圖預(yù)算工程量進(jìn)行復(fù)核根據(jù)因設(shè)計(jì)修改而變更的工程量進(jìn)行調(diào)整根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程變更進(jìn)行調(diào)整2、調(diào)整材料價(jià)差建筑工程竣工結(jié)算的審查核對(duì)合同條款檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證按圖核實(shí)工程量認(rèn)真核實(shí)單價(jià)注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取P193例第二節(jié)竣工決算一、竣工驗(yàn)收二、竣工決算三、竣工決算的內(nèi)容四、竣工決算的編制一、竣工驗(yàn)收概念竣工驗(yàn)收是指由建設(shè)單位、施工單位和工程驗(yàn)收委員會(huì)，以工程批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和設(shè)計(jì)文件，以及國(guó)家或部門公布的施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的的程序和手續(xù)，在工程建成并試生產(chǎn)合格后，對(duì)工程工程總體進(jìn)行檢驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)和簽定的活動(dòng)?？⒐を?yàn)收的作用全面考核建設(shè)成果、檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，確保工程按設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常使用通過(guò)竣工驗(yàn)收固定資產(chǎn)使用手續(xù)，可以總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平提供重要依據(jù)是最后一個(gè)程序，是建設(shè)成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標(biāo)志，是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)是建設(shè)工程轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必要環(huán)節(jié)竣工驗(yàn)收的任務(wù)建設(shè)單位、勘察和設(shè)計(jì)單位、施工單位分別對(duì)建設(shè)工程的決策和論證、勘察和設(shè)計(jì)以及施工的全過(guò)程進(jìn)行最后的評(píng)價(jià)，對(duì)各自在建設(shè)工程進(jìn)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。辦理建設(shè)工程的驗(yàn)收和移交手續(xù)，并辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算和竣工決算，以及建設(shè)工程檔案資料的移交和保修手續(xù)等?？⒐を?yàn)收的范圍新建工程改建工程擴(kuò)建工程技改工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)1〕批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告2〕批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)3〕批準(zhǔn)的施工圖和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)4〕現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)5〕主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件二、竣工決算概念竣工決算是指所有建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴(kuò)建工程工程