行政管理學(xué)導(dǎo)論課件

行政管理學(xué)導(dǎo)論2006年8月1第一講導(dǎo)論第一節(jié)：行政管理學(xué)的研究對(duì)象、內(nèi)容和特點(diǎn)第二節(jié)：行政管理學(xué)的演進(jìn)第三節(jié)：建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義行政學(xué)

2006年8月2導(dǎo)論的知識(shí)點(diǎn)一、研究對(duì)象、內(nèi)容和特點(diǎn)概念及特點(diǎn)學(xué)科性質(zhì)研究對(duì)象與范圍二、產(chǎn)生和發(fā)展行政管理學(xué)的產(chǎn)生西方行政管理學(xué)的發(fā)展行政管理學(xué)在中國(guó)的發(fā)展三、研究和學(xué)習(xí)的方法和意義方法意義根本方法具體方法理論意義實(shí)踐意義2006年8月3第一講導(dǎo)論第一節(jié)行政學(xué)的研究對(duì)象、內(nèi)容和特點(diǎn)一、行政與行政管理學(xué)的含義行政（Administration）國(guó)家事務(wù)的管理英語(yǔ)指治理、管理和執(zhí)行事務(wù)2006年8月4是研究行政管理活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)；

是一門(mén)以狹義政府即各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為主要研究對(duì)象；涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、理論與實(shí)踐相結(jié)合的相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科（一）含義的界定2006年8月5提出一切政體都包含有三個(gè)要素亞里士多德《政治學(xué)》名著中曾1.議事機(jī)能2.行政機(jī)能3.審判機(jī)能2006年8月6把行政解釋為“國(guó)家事務(wù)的管理〞。從一般意義上講，行政是指國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理活動(dòng)。

《社會(huì)科學(xué)大詞典》2006年8月7總結(jié)行政是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力，依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。行政管理學(xué)是一門(mén)以國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法、有效地管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)為目的，系統(tǒng)地研究行政現(xiàn)象及其活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。2006年8月8（二）行政管理學(xué)與各門(mén)學(xué)科的關(guān)系行政管理學(xué)與政治學(xué)行政管理學(xué)與行政法學(xué)行政管理學(xué)與社會(huì)學(xué)行政管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)行政管理學(xué)與管理學(xué)2006年8月9（三）行政的特點(diǎn)執(zhí)行性權(quán)威性政治性階級(jí)性2006年8月10（四）行政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)政治性與社會(huì)性的統(tǒng)一理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一綜合性與獨(dú)立性的統(tǒng)一實(shí)證性與規(guī)范性的統(tǒng)一2006年8月11主體：行政機(jī)關(guān)客體：國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)根本原那么：依法管理研究對(duì)象主要任務(wù)：探討和發(fā)現(xiàn)行政活動(dòng)的規(guī)律性二、行政管理學(xué)的研究對(duì)象2006年8月12研究?jī)?nèi)容行政體系運(yùn)行機(jī)制是在研究行政體系及其運(yùn)行機(jī)制的過(guò)程中尋找優(yōu)化國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)管理途徑的科學(xué)。三、行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容2006年8月13行政體系結(jié)構(gòu)客觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)主觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)價(jià)值結(jié)構(gòu)系統(tǒng)行政體制行政組織行政機(jī)構(gòu)行政人事資源行政權(quán)力、行政法律行政意志、行政義務(wù)行政政策和行政管理方法行政責(zé)任和行政人格2006年8月14行政運(yùn)行機(jī)制行政立法、行政司法、行政監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、行政指導(dǎo)、行政引導(dǎo)行政扶助、行政救濟(jì)、行政服務(wù)督行政協(xié)調(diào)、行政溝通、行政平衡行政干預(yù)、行政檢查、行政制裁行政決策、行政決定、行政政策

行政規(guī)劃、行政計(jì)劃、行政預(yù)算

2006年8月15行政管理學(xué)研究既有“硬件〞局部(如行政組織、行政機(jī)構(gòu))，又有“軟件〞局部(如行政決策、行政溝通)；既要研究“靜態(tài)〞方面(如行政制度、行政法規(guī))，又要研究“動(dòng)態(tài)〞方面(如行政執(zhí)行、行政行為)。1、行政管理是一門(mén)科學(xué)。2、行政管理是一定經(jīng)濟(jì)根底之上的上層建筑3、行政管理是由主體發(fā)動(dòng)而作用于客體的有序管理，4、行政管理是一個(gè)過(guò)程。5、行政管理過(guò)程的保障。除外部條件外，主要的保障條件有行政立法、行政文化、行政道德、財(cái)務(wù)行政、后勤和辦公室管理等。6、行政管理要有效地為經(jīng)濟(jì)根底和國(guó)家政權(quán)效勞。7、行政改革已經(jīng)成為世界性潮流。8、電子政務(wù)已成為現(xiàn)代行政管理學(xué)研究的重要內(nèi)容?？偨Y(jié)2006年8月16西方學(xué)者采取了多種的、在不同歷史階段又各有特點(diǎn)的研究方法。首先，從演繹研究到歸納研究。其次，從靜態(tài)研究到動(dòng)態(tài)研究。再次，從單科研究到跨學(xué)科研究。我們最應(yīng)該注意的方法就是：1．理論聯(lián)系實(shí)際的方法。2．調(diào)查研究法。四、行政管理學(xué)的研究方法2006年8月17

辨證唯物主義歷史唯物主義邏輯分析方法歷史分析方法法學(xué)分析方法經(jīng)濟(jì)分析方法心理分析方法標(biāo)準(zhǔn)分析方法實(shí)證分析方法案例分析方法比較分析方法量化分析方法環(huán)境分析方法跨學(xué)科研究世界觀方法論行政管理學(xué)的研究方法2006年8月18行政管理學(xué)的演進(jìn)是指行政管理學(xué)的開(kāi)展史及其不同開(kāi)展階段上的不同內(nèi)容和特點(diǎn)。不同的歷史階段受不同理論的影響，側(cè)重不同的研究方向，使用不同的研究方法，有著不同的代表人物和不同的代表論著。第二節(jié)行政管理學(xué)的演進(jìn)2006年8月191.形成階段——傳統(tǒng)管理時(shí)期；即科學(xué)管理時(shí)期。2.成長(zhǎng)階段——人際關(guān)系時(shí)期；由“重事〞轉(zhuǎn)到“重人〞。重視非正式組織的作用3.科學(xué)化階段——現(xiàn)代科學(xué)化管理時(shí)期，或新公共行政時(shí)期?！泊笾?960年代—至今〕〔19世紀(jì)末—20世紀(jì)30年代〕〔大致1930年代—1960年代〕西方行政管理學(xué)發(fā)展的階段2006年8月20〔一〕行政管理學(xué)的形成階段古希臘時(shí)期，由于行政是屬于統(tǒng)治行政的模式，政治與行政是重合的，行政往往是作為政治的謀略和技巧而被加以津津樂(lè)道的。17～18世紀(jì)，各領(lǐng)域、學(xué)科開(kāi)始逐步分化，行政學(xué)的專(zhuān)門(mén)研究可以追溯到這個(gè)時(shí)期，科學(xué)的行政學(xué)研究是建立在行政與政治開(kāi)始分化的歷史背景下。法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，在三權(quán)力分立學(xué)說(shuō)中可以看出，他們已把行政權(quán)看作一種相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和制度安排來(lái)實(shí)現(xiàn)三個(gè)部門(mén)的權(quán)力的相互制衡。在啟蒙時(shí)期的著作中，行政學(xué)研究的根本原那么和理論前提都已確立起來(lái)。2006年8月21德國(guó)學(xué)者斯坦因在1865～1868年發(fā)表七卷本的?行政學(xué)?著作中首次提出“行政學(xué)〞一詞，然而當(dāng)時(shí)行政學(xué)主要是指行政法而言的，并沒(méi)有把行政學(xué)視為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，因此遠(yuǎn)沒(méi)有形成行政學(xué)理論體系?！靶姓W(xué)〞一詞的提出2006年8月221887年，發(fā)表論文?行政學(xué)研究?，提出政治與行政相別離，奏起了行政管理學(xué)誕生的前曲。

伍德羅·威爾遜行政學(xué)的提出與創(chuàng)立時(shí)期2006年8月231900年，古德諾出版?政治與行政?一書(shū)，創(chuàng)立政治與行政的“二分法〞，為行政管理成為獨(dú)立的研究領(lǐng)域奠定了理論根底。提出提出“政治是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行。〞弗蘭克·J·古德諾2006年8月241911年，泰勒發(fā)表?科學(xué)管理原理?，提出了科學(xué)管理的四項(xiàng)根本原那么。開(kāi)創(chuàng)了追求效率的時(shí)代?？茖W(xué)管理理論很快運(yùn)用到政府管理上來(lái)。弗雷德里克·溫斯洛·2006年8月251916年，出版?工業(yè)管理及一般管理?管理是企業(yè)的六種活動(dòng)之一。指出管理有五大功能，即方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。提出了著名的管理的十四項(xiàng)原那么。即分工、權(quán)力、責(zé)任、紀(jì)律、命令一致、指揮統(tǒng)一、公利先于私利、報(bào)酬、集權(quán)、等級(jí)制、秩序、公正、主動(dòng)精神、集體精神提出了著名的“法約爾跳板〞原理。法約爾的一般管理理論法約爾2006年8月26馬克斯·韋伯的官僚科層組織理論被認(rèn)為是組織學(xué)的也是行政管理學(xué)的最重要的理論之一。他提出的“官僚〞概念指的是一種以管理為目標(biāo)的社會(huì)組織的特定形式。他的官僚理論是同他的權(quán)威理論聯(lián)系在一起的。在他看來(lái)，權(quán)威的形式有三種，一是魅力權(quán)威，即權(quán)威靠自身的一些超凡脫俗的特征或天賦，或一般人不及的能力對(duì)追隨者產(chǎn)生影響。二是傳統(tǒng)權(quán)威，即權(quán)威的行使依賴(lài)的是傳統(tǒng)、習(xí)俗、習(xí)慣以及公認(rèn)的準(zhǔn)那么。三是合理合法的權(quán)威，也稱(chēng)理性權(quán)威，其行使依賴(lài)的是組織的規(guī)章制度、法律法令等。三種權(quán)威有它各自對(duì)應(yīng)的組織特征。馬克斯·韋伯的官僚制2006年8月27被譽(yù)為行政管理學(xué)的“三足鼎立”魏洛比《公共行政原理》懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》費(fèi)富納的?行政學(xué)?倫納德·D·懷特的理論行政學(xué)2006年8月28美國(guó)行政學(xué)家古立克與英國(guó)行政學(xué)家厄威克于1937年編輯出版了著名的?行政管理科學(xué)論文集?.古立克提出了著名的管理七職能論〔POSDCORB〕，厄威克那么提出了組織的八項(xiàng)原那么。盧瑟·哈爾西·古立克的一體化行政思想林德?tīng)枴ざ蛲说南到y(tǒng)化行政思想2006年8月29這一時(shí)期以艾頓·梅奧1933年的?工業(yè)文明的人類(lèi)問(wèn)題?為標(biāo)志，到60年代系統(tǒng)管理學(xué)派起之前。這一時(shí)期是行為科學(xué)-人際關(guān)系管理理論盛行的時(shí)期。行為科學(xué)-人際關(guān)系學(xué)說(shuō)并不是單獨(dú)以行政管理學(xué)為研究對(duì)象的，而是一種非常廣泛的社會(huì)科學(xué)研究對(duì)象。它使用反傳統(tǒng)的研究方法，開(kāi)拓了以人的行為和人際關(guān)系為中心的新的研究領(lǐng)域，所以有人稱(chēng)之為“新社會(huì)科學(xué)〞。(二)成長(zhǎng)階段（行為科學(xué)時(shí)期）2006年8月30行為科學(xué)的概念最早是美國(guó)芝加哥大學(xué)的一些教授于1949年提出來(lái)的。起因于美國(guó)福特基金會(huì)資助該?！皞€(gè)人行為與人群關(guān)系〞的研究方案，該方案簡(jiǎn)稱(chēng)行為科學(xué)。此后，行為科學(xué)就作為一種全新的社會(huì)科學(xué)概念而流行于世。1、“行為科學(xué)”的概念2006年8月31行為科學(xué)發(fā)端于美國(guó)的“霍桑試驗(yàn)〞。從1927年到1932年，梅奧和羅特利斯伯格及懷特赫德三位美國(guó)哈佛大學(xué)的教授在美國(guó)西方電氣公司的霍桑工廠連續(xù)五年進(jìn)行了新的試驗(yàn)，即著名的“霍桑試驗(yàn)〞。通過(guò)對(duì)組織中人的行為的實(shí)證性研究，他們開(kāi)創(chuàng)了行為科學(xué)-人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的理論先河。他們認(rèn)為，對(duì)人格的尊重、參與、情緒發(fā)泄、社會(huì)平衡、士氣、小團(tuán)體及其制約、非正式組織等，是組織管理過(guò)程中決定性的因素，而法律、制度、規(guī)章、紀(jì)律、精密性等那么是次要的。這樣，他們就是根本上背棄了傳統(tǒng)的管理學(xué)的主要理論，開(kāi)創(chuàng)了一種新的管理理念和研究視角，進(jìn)而奠定了行為科學(xué)的根底。2、“行為科學(xué)”的發(fā)端2006年8月32西蒙1947年出版?行政行為：行政組織中決策程序的研究?，主張用行政行為的動(dòng)態(tài)研究方法來(lái)取代傳統(tǒng)的行政體制的靜態(tài)的研究方法。他最大的奉獻(xiàn)在于將決策概念引入行政管理，建立了比較完整的決策理論體系。赫伯特·A·西蒙2006年8月33諾斯科特·帕金森英國(guó)行政學(xué)家。1957年發(fā)表?帕金森定律和行政管理其他問(wèn)題的研究?一書(shū)。精辟的分析了官僚體制中的種種弊病。帕金森定律是關(guān)于組織機(jī)構(gòu)臃腫低效的形成原因的定律。概括為兩條法那么：一是增加部屬的法那么，二是增加工作量的法那么。2006年8月34麥格雷戈的公共人事管理理論道格拉斯·麥格雷戈(美)道格拉斯·麥格雷戈(DouglasM.McGregor,1906～1964年)2006年8月35（三）科學(xué)化階段（新科學(xué)化管理時(shí)期新公共管理時(shí)期）2006年8月36進(jìn)入70年代以后，西方經(jīng)歷了一個(gè)以社會(huì)不安、經(jīng)濟(jì)混亂、政治騷動(dòng)為特征的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代中，人們對(duì)生活和組織管理的準(zhǔn)那么都變得不確定了?！白钫_途徑〞、“標(biāo)準(zhǔn)建議〞和“通用方法〞受到疑心。正是在這種背景下，人們開(kāi)始尋求更為具體、更為特殊的組織特征和相互關(guān)系的模式，尋求一般系統(tǒng)論在具體的組織管理過(guò)程中的作用和應(yīng)用。權(quán)變觀應(yīng)運(yùn)而生。1.系統(tǒng)科學(xué)時(shí)期2006年8月37

美國(guó)行政學(xué)家，最早運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，建立一套系統(tǒng)的行政組織學(xué)說(shuō)。切斯特·歐文·巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說(shuō)2006年8月38(1)以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)的權(quán)變觀2006年8月39

一般系統(tǒng)理論與行政管理學(xué)、生態(tài)學(xué)相結(jié)合，形成了所謂的生態(tài)行政學(xué)。

生態(tài)學(xué)原是研究生物與環(huán)境相互關(guān)系的一門(mén)自然科學(xué)。遵循系統(tǒng)論的觀點(diǎn)將其引入行政現(xiàn)象的研究，于是就有了所謂生態(tài)行政學(xué)。其研究的基點(diǎn)，在于政府賴(lài)以生存和運(yùn)作的生態(tài)系統(tǒng)的重要性，強(qiáng)調(diào)政府與其環(huán)境的互動(dòng)和動(dòng)態(tài)平衡。(2)以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)的生態(tài)行政學(xué)2006年8月40最早運(yùn)用生態(tài)觀點(diǎn)來(lái)研究公共行政現(xiàn)象的是美國(guó)人高斯。他在1936年和1947年分別發(fā)表了?美國(guó)社會(huì)與公共行政?、?公共行政的境界?和?政府生態(tài)學(xué)?等文著，闡述了政府及其行政行為與社會(huì)環(huán)境相互關(guān)系的重要性，強(qiáng)調(diào)政府與其生態(tài)環(huán)境的交互作用，從而開(kāi)創(chuàng)了從社會(huì)文化的角度研究公共行政的先例。約翰·高斯的行政生態(tài)學(xué)2006年8月41集生態(tài)行政研究之大成，用生態(tài)理論和模式解釋行政現(xiàn)象的那么是美國(guó)人雷格斯。他于1957年所著的?農(nóng)業(yè)型與工業(yè)型行政模式?以及于1961年發(fā)表的?行政生態(tài)學(xué)?都是當(dāng)時(shí)風(fēng)行一時(shí)、被引為典范的生態(tài)行政學(xué)論著。他認(rèn)為，迄今為止人類(lèi)的行政模式可以分為：一是融合型，這是農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式，二是棱柱型，這是過(guò)渡社會(huì)的行政模式；三是衍射型，這是工業(yè)社會(huì)的行政模式。里格斯的行政生態(tài)學(xué)2006年8月42農(nóng)業(yè)社會(huì)(光線混雜一體)(融合型)過(guò)渡社會(huì)(折射過(guò)程)棱柱型工業(yè)社會(huì)(折射完成)(衍射型)里格斯的“融合的—棱柱的—衍射的”過(guò)程圖2006年8月432.新公共行政學(xué)2006年8月44德懷特·沃爾多1968年9月，美國(guó)行政學(xué)家沃爾多號(hào)召和資助，32位年輕的行政學(xué)者會(huì)聚于美國(guó)紐約州雪城大學(xué)的明諾布魯克會(huì)議中心，試圖通過(guò)回憶和檢討公共行政學(xué)的開(kāi)展歷程，討論公共行政面臨的問(wèn)題，尋求公共行政未來(lái)的開(kāi)展方向。會(huì)議提出了“新公共行政學(xué)〞作為區(qū)別以往行政理論的理論標(biāo)志，并以政府及其官員公共行政管理過(guò)程中的價(jià)值觀和倫理觀，作為新公共行政學(xué)的核心概念和關(guān)鍵性問(wèn)題。2006年8月45弗雷德里克森成為新公共行政學(xué)的主要代表人物，其觀點(diǎn)主要集中在1980年發(fā)表的?新公共行政學(xué)?一書(shū)中。會(huì)后，會(huì)議的成果由馬林尼編輯成名為?邁向新公共行政：明諾布魯克觀點(diǎn)?的論文集，于1971年出版。1988年，即第一次明諾布魯克會(huì)議20年之后，認(rèn)同新公共行政觀點(diǎn)的學(xué)者再次會(huì)聚雪城大學(xué)，試圖總結(jié)第一次會(huì)議以來(lái)的開(kāi)展變化，研討所面臨的新問(wèn)題以及解決問(wèn)題的途徑。第二次明諾布魯克會(huì)議之后，?公共行政評(píng)論?于1989年3、4月份以?第二次明諾布魯克會(huì)議：公共行政的變遷紀(jì)元?為題專(zhuān)號(hào)刊登了會(huì)議的觀點(diǎn)。喬治·佛雷德里克森2006年8月46最初把政策與科學(xué)直接聯(lián)系并賦之以現(xiàn)代意義的是美國(guó)政治學(xué)學(xué)者拉斯韋爾。人們通常把他與其同事于1951年合著的名為?政策科學(xué)：近來(lái)在范疇與方法上的開(kāi)展?一文作為現(xiàn)代政策科學(xué)發(fā)端的標(biāo)志。拉斯韋爾3.公共政策學(xué)2006年8月47

1959年發(fā)表了政策理論中的經(jīng)典之作?漸進(jìn)調(diào)適的科學(xué)?，全面分析了決策過(guò)程和決策方法，提出了漸進(jìn)主義決策理論?！灿邢蘩硇阅Ｐ汀巢闋査埂ち值虏剪斈返臐u進(jìn)決策理論2006年8月482006年8月49伊斯頓

伊斯頓認(rèn)為，公共政策就是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做權(quán)威的分配。

2006年8月50

安德森認(rèn)為，公共政策是政府的一個(gè)有目的的活動(dòng)過(guò)程，而這些活動(dòng)是由一個(gè)或一批行為者為處理某一問(wèn)題或事務(wù)采取的。

托馬斯·戴伊認(rèn)為，公共政策是政府選擇作為或不作為的行為。2006年8月51詹姆斯·吉爾·布坎南戴維·奧斯本羅伯特·登哈特戴維·H·羅森布魯姆西方行政學(xué)的總結(jié)與探索時(shí)期(20世紀(jì)80年代至今)公共選擇理論企業(yè)家政府理論新公共服務(wù)理論多元公共行政觀2006年8月52西方行政管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)(一)研究領(lǐng)域的拓寬和加深(二)研究?jī)?nèi)容和研究方法更結(jié)合實(shí)際(三)不同學(xué)派之間的爭(zhēng)鳴和交流2006年8月53古代二、中國(guó)行政管理學(xué)研究的歷史與現(xiàn)狀孔子司馬光司馬遷孫武商鞅2006年8月54理論研究現(xiàn)代2006年8月55實(shí)踐開(kāi)展在理論研究開(kāi)展的同時(shí)，行政管理學(xué)也步人了我國(guó)高等院校的殿堂，到新中國(guó)建立以前，各大學(xué)政治學(xué)系及培訓(xùn)學(xué)校大都開(kāi)設(shè)了行政學(xué)課程，并有一定數(shù)量的留學(xué)生出國(guó)深造。不僅如此，行政管理學(xué)的傳入并與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，也影響了我國(guó)的實(shí)際行政過(guò)程。孫中山先生提出并實(shí)踐了五權(quán)分立的思想，組建了我國(guó)現(xiàn)代化史上的第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政府。1934年，國(guó)民黨政府設(shè)立了“行政效率研究會(huì)〞后更名為“行政效率促進(jìn)委員會(huì)〞，并發(fā)行了?行政效率?半月刊雜志，到40年代，我國(guó)成立了行政學(xué)會(huì)，并參加了國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)?，F(xiàn)代2006年8月56當(dāng)代1949年以后2006年8月57改革開(kāi)放以后1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，行政管理學(xué)開(kāi)始復(fù)興并得到了蓬勃開(kāi)展。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大事業(yè)，迫切要求加強(qiáng)行政管理學(xué)的研究。1980年12月中國(guó)政治學(xué)學(xué)會(huì)成立，醞釀恢復(fù)和開(kāi)展行政管理學(xué)。1982—1984年我國(guó)國(guó)家行政改革過(guò)程中所暴露出來(lái)的缺乏系統(tǒng)的科學(xué)行政管理理論指導(dǎo)的缺陷，那么對(duì)恢復(fù)和開(kāi)展行政管理學(xué)提出了現(xiàn)實(shí)要求。這就從理論和實(shí)際兩個(gè)方面為恢復(fù)和開(kāi)展行政管理學(xué)創(chuàng)造了充分的條件。2006年8月581984年夏，由國(guó)務(wù)院辦公廳和勞動(dòng)人事部聯(lián)合發(fā)起召開(kāi)了全國(guó)性的行政管理研討會(huì)，并正式籌備建立中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)。此后，在全國(guó)范圍內(nèi)很快掀起一股學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的熱潮，不少大學(xué)和研究單位先后設(shè)置了行政管理學(xué)專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設(shè)了行政管理學(xué)課程，同時(shí)成立了一批行政管理干部學(xué)院，行政管理學(xué)甚至被視為我國(guó)幾千萬(wàn)黨政干部的必修課。1988年，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)正式成立，并發(fā)行了會(huì)刊?中國(guó)行政管理?。1995年，國(guó)家行政學(xué)院在北京正式成立，主要培訓(xùn)各級(jí)政府司局級(jí)以上官員。行政管理學(xué)開(kāi)始納入國(guó)家行政建設(shè)的軌道。2006年8月59恢復(fù)和開(kāi)展的過(guò)程中，先后發(fā)表或出版了：國(guó)務(wù)院辦公廳編輯的?中國(guó)行政管理學(xué)初探?、夏書(shū)章教授主編的?行政管理學(xué)?、李方教授的?行政管理學(xué)綱要?、唐代望教授的?現(xiàn)代行政管理學(xué)教程?等等。20世紀(jì)90年代中期以后，各類(lèi)關(guān)于公共行政研究的專(zhuān)著多起來(lái)，且研究質(zhì)量明顯提升。與此同時(shí)，還引進(jìn)和翻譯出版了一批我國(guó)臺(tái)灣省和西方學(xué)者的行政管理學(xué)教科書(shū)和專(zhuān)著。這些都對(duì)我國(guó)