公共管理學課件張成福黨秀云

公共管理學課件張成福黨秀云目錄公共管理學的定義與特性公共管理學的發(fā)展歷程公共部門人力資源管理公共政策制定與執(zhí)行公共部門財務管理公共部門信息管理01公共管理學的定義與特性公共管理學是一門研究公共組織及其管理活動的學科，旨在提高公共服務的效率和質量，促進社會公平和公共利益。公共管理學的研究對象是公共組織的運作和管理，關注公共部門如何有效利用資源、實現目標、提供公共服務以及應對公共問題。公共管理學涉及公共部門的管理活動和管理過程，包括政府、非營利組織、國際組織等公共部門的管理問題。公共管理學的定義公共管理學具有實踐性公共管理學關注公共部門的管理實踐和問題，強調理論與實踐相結合，通過案例分析、實地調查等方法來研究現實問題。公共管理學具有價值中立性公共管理學的研究不應受特定價值觀的影響，應保持價值中立的態(tài)度，客觀地分析和研究公共管理問題。公共管理學具有多學科性公共管理學融合了政治學、經濟學、社會學、心理學等多個學科的理論和知識，形成了多學科交叉的特性。公共管理學的特性公共管理的目的是實現公共利益和社會公平，而私營管理的目的是實現組織利益和利潤最大化。目的不同公共管理的資源來源于國家財政撥款和稅收，而私營管理的資源來源于市場和投資者。資源來源不同公共管理強調公平、公正和公益，而私營管理強調效率、競爭和利潤。價值觀不同公共管理的管理方式和手段通常比較規(guī)范和嚴格，而私營管理的管理方式和手段更加靈活和創(chuàng)新。管理方式和手段不同公共管理與私營管理的比較02公共管理學的發(fā)展歷程傳統公共行政學派的發(fā)展傳統公共行政學派強調政治與行政的分離，主張嚴格的官僚制度和專業(yè)化的管理。公共行政學的研究重點公共行政學的研究重點在于政府機構的組織、管理和運行，以及公共政策制定和執(zhí)行的過程。公共行政學的起源公共行政學作為一門獨立學科，起源于19世紀末20世紀初的美國，旨在研究政府管理的原理和實踐。公共行政學的產生與發(fā)展新公共行政學派的出現20世紀60年代，隨著社會和政治環(huán)境的變化，新公共行政學派興起，強調公共服務的公平、效率和回應性。新公共行政學派的理念新公共行政學派主張政府應該更加關注社會公平和公民參與，提倡公共服務的多元化和個性化。新公共行政學派的影響新公共行政學派的理念對傳統公共行政學派產生了挑戰(zhàn)，推動了公共管理領域的變革和創(chuàng)新。新公共行政學派的興起新公共管理運動的全球影響新公共管理運動對全球公共管理領域產生了深遠影響，成為許多國家改革政府管理模式的參考框架。新公共管理運動的全球影響新公共管理運動起源于20世紀80年代的英國和其他一些歐洲國家，旨在提高政府效率和公共服務質量。新公共管理運動的起源新公共管理運動的核心特征包括公共服務市場化、引入競爭機制、強調績效管理、采用私營部門的管理方法和工具等。新公共管理運動的核心特征03公共部門人力資源管理公共部門人力資源管理是指公共部門通過規(guī)劃、開發(fā)、配置、使用和評估等環(huán)節(jié)，實現人力資源的高效管理，以達成公共部門的組織目標。公共部門人力資源管理的概念公共部門人力資源管理具有法制性、政治性、服務性和復雜性等特點，需要遵循國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，以服務公眾為核心，同時要適應公共組織的特性和環(huán)境變化。公共部門人力資源管理的特性公共部門人力資源管理的概念與特性有效的人力資源管理可以幫助公共部門提高組織效率，優(yōu)化資源配置，提升工作效率和公共服務質量。提高組織效率良好的人力資源管理實踐可以提升公共部門的形象，增強公眾對公共部門的信任和滿意度。提升組織形象公共部門人力資源管理有助于培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，促進員工的職業(yè)發(fā)展，提高員工的素質和能力。培養(yǎng)優(yōu)秀人才公共部門人力資源管理通過公平、公正的用人機制，可以促進社會公平正義，增強社會凝聚力。促進社會公平公共部門人力資源管理的重要性招聘與選拔公共部門需要制定科學的招聘計劃和選拔標準，采用多種渠道和方法招募優(yōu)秀人才，并確保選拔過程的公正、公平和公開?？冃Ч芾砉膊块T需要建立科學的績效管理體系，制定合理的績效標準和考核方法，對員工的工作表現進行公正、客觀的評價。培訓與發(fā)展公共部門需要提供系統的培訓和發(fā)展機會，幫助員工提升技能和能力，促進員工的職業(yè)發(fā)展。薪酬福利管理公共部門需要制定公平、合理的薪酬福利制度，確保員工的薪酬福利得到保障，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。公共部門人力資源管理的策略與實踐04公共政策制定與執(zhí)行01公共政策的定義與特性總結詞02公共政策是政府為了實現公共利益而制定的行為準則和規(guī)范，旨在解決社會公共問題，滿足公眾需求。公共政策的定義03公共政策具有合法性、權威性、穩(wěn)定性、系統性、可操作性等特性。公共政策的特性公共政策的定義與特性03公共政策制定的參與者包括政府部門、立法機構、利益相關者、專家學者等。01總結詞公共政策制定的過程與參與者02公共政策制定的過程包括問題識別、議程設定、政策制定、政策實施和政策評估等階段。公共政策制定的過程與參與者公共政策的執(zhí)行與評估總結詞公共政策的執(zhí)行是將政策轉化為現實的過程，需要政府和社會各界的共同努力。公共政策的執(zhí)行公共政策的評估是對政策實施效果的評價和反饋，有助于不斷完善和優(yōu)化政策。公共政策的評估公共政策的執(zhí)行與評估05公共部門財務管理總結詞公共部門財務管理的概念與特性詳細描述公共部門財務管理是指公共部門在執(zhí)行任務、提供服務和進行管理活動中所涉及的財務事項。它具有公共性、政策性和法制性的特點，旨在確保公共資源的合理配置、有效利用和規(guī)范管理。公共部門財務管理的概念與特性公共部門的收入與支公共部門的收入與支總結詞公共部門的收入主要來源于稅收、行政事業(yè)性收費、專項收入和其他收入。支出主要用于保障公共部門正常運轉、提供公共服務和落實公共政策。為了確保收支平衡和合理使用，公共部門需要制定預算并嚴格執(zhí)行。詳細描述VS公共部門的預算管理詳細描述預算管理是公共部門財務管理的重要組成部分，涉及預算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。通過科學合理的預算安排，公共部門可以優(yōu)化資源配置、提高資金使用效益，并確保各項任務的順利完成。同時，預算管理也需要遵循公開透明、績效導向和依法理財的原則?？偨Y詞公共部門的預算管理06公共部門信息管理公共性公共部門信息管理服務于公共利益，具有公共屬性。公共部門信息管理是指公共部門在履行職責過程中，對相關信息進行收集、整理、儲存、傳遞與應用等一系列活動的管理。政策性公共部門信息管理涉及國家機密、政策制定與執(zhí)行等方面的內容，具有政策屬性。保密性公共部門信息管理需確保信息安全，防止泄露，具有保密屬性。法制性公共部門信息管理需遵循相關法律法規(guī)，具有法制屬性。公共部門信息管理的概念與特性隨著信息技術的發(fā)展，電子化公共服務逐漸興起并成為發(fā)展趨勢。電子化公共服務能夠提高政府服務效率，優(yōu)化用戶體驗，降低行政成本。電子化公共服務的發(fā)展需要政府加強信息化建設，完善電子政務系統