城市規(guī)劃管理與法規(guī)課件2010(1-5)

城市規(guī)劃管理與法規(guī)課件2010目錄contents城市規(guī)劃管理概述城市規(guī)劃法規(guī)體系城市規(guī)劃編制與審批管理城市規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督檢查管理城市規(guī)劃法律責(zé)任與行政救濟(jì)城市規(guī)劃管理概述01城市規(guī)劃管理的概念城市規(guī)劃管理是指政府對(duì)城市規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施所進(jìn)行的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動(dòng)，旨在通過(guò)合理配置城市資源，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃管理具有綜合性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和法制性等特點(diǎn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的重要保障。城市規(guī)劃管理的目的和任務(wù)城市規(guī)劃管理的目的是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。城市規(guī)劃管理的任務(wù)包括制定和實(shí)施城市規(guī)劃、規(guī)范城市建設(shè)和管理行為、保障公共利益和社會(huì)公平等。03城市規(guī)劃管理需要注重公眾參與和利益平衡，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，提高管理效率和水平。01城市規(guī)劃管理的原則包括科學(xué)性、公正性、法制性和可持續(xù)性等。02城市規(guī)劃管理的方法包括制定規(guī)劃政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)劃管理體制和機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃信息化和智能化等。城市規(guī)劃管理的原則和方法城市規(guī)劃法規(guī)體系02城市規(guī)劃法規(guī)是規(guī)范城市規(guī)劃活動(dòng)和城市發(fā)展的法律規(guī)范，是國(guó)家法律體系的重要組成部分。保護(hù)公共利益，規(guī)范城市規(guī)劃行為，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)城市空間秩序。城市規(guī)劃法規(guī)的概念和作用城市規(guī)劃法規(guī)的作用城市規(guī)劃法規(guī)的概念VS城市規(guī)劃法規(guī)由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定，具有法律效力，是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃法規(guī)的實(shí)施城市規(guī)劃法規(guī)的實(shí)施主體是政府，政府通過(guò)行政手段對(duì)城市規(guī)劃活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。城市規(guī)劃法規(guī)的制定城市規(guī)劃法規(guī)的制定和實(shí)施城市規(guī)劃法規(guī)與土地管理法的關(guān)系土地管理法規(guī)定了土地使用和土地權(quán)屬等方面的內(nèi)容，是城市規(guī)劃法規(guī)的基礎(chǔ)。城市規(guī)劃法規(guī)與環(huán)境保護(hù)法的關(guān)系環(huán)境保護(hù)法規(guī)定了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)等方面的內(nèi)容，是城市規(guī)劃法規(guī)的重要補(bǔ)充。城市規(guī)劃法規(guī)與相關(guān)法規(guī)的關(guān)系城市規(guī)劃編制與審批管理03城市規(guī)劃編制的程序基礎(chǔ)資料收集與整理確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)城市規(guī)劃編制的程序和內(nèi)容城市規(guī)劃編制的程序和內(nèi)容010203規(guī)劃成果審批與公布城市規(guī)劃編制的內(nèi)容規(guī)劃方案編制與評(píng)估123確定城市發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、空間布局等宏觀內(nèi)容?？傮w規(guī)劃對(duì)土地使用、建筑形態(tài)、交通組織等進(jìn)行控制性規(guī)定?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃對(duì)具體地塊的建設(shè)方案進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。修建性詳細(xì)規(guī)劃城市規(guī)劃編制的程序和內(nèi)容城市規(guī)劃審批的程序和內(nèi)容01城市規(guī)劃審批的程序02申報(bào)與受理審查與公示03010203審批與公布城市規(guī)劃審批的內(nèi)容審查規(guī)劃方案的合法性、合理性和可行性。城市規(guī)劃審批的程序和內(nèi)容評(píng)估規(guī)劃方案的環(huán)境影響和社會(huì)效益。確定規(guī)劃方案是否符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)要求。城市規(guī)劃審批的程序和內(nèi)容加強(qiáng)公眾參與，提高規(guī)劃透明度。推進(jìn)數(shù)字化、信息化管理，提高規(guī)劃管理效率?？偨Y(jié)：城市規(guī)劃編制與審批管理是城市發(fā)展的重要保障，需要不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，確保規(guī)劃實(shí)施的有效性。改革與實(shí)踐城市規(guī)劃編制與審批管理的改革與實(shí)踐城市規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督檢查管理04概念城市規(guī)劃實(shí)施是將規(guī)劃方案轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原則城市規(guī)劃實(shí)施應(yīng)遵循依法行政、公眾參與、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原則。城市規(guī)劃實(shí)施的概念和原則根據(jù)城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，制定詳細(xì)的年度實(shí)施計(jì)劃，明確各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、地點(diǎn)和投資預(yù)算。制定年度實(shí)施計(jì)劃通過(guò)土地利用規(guī)劃和開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)，對(duì)土地利用和開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和管理，確保符合規(guī)劃要求。土地利用和開(kāi)發(fā)控制對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)和備案，確保項(xiàng)目符合規(guī)劃條件，并加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督和管理。建設(shè)項(xiàng)目管理根據(jù)規(guī)劃要求，合理配置公共資源，包括教育、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，提高城市公共服務(wù)水平。公共資源配置城市規(guī)劃實(shí)施的主要措施城市規(guī)劃監(jiān)督檢查是指對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估的過(guò)程，是保障規(guī)劃有效實(shí)施的重要手段。概念包括對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合評(píng)估等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)容城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的概念和內(nèi)容城市規(guī)劃法律責(zé)任與行政救濟(jì)05城市規(guī)劃法律責(zé)任是指在城市規(guī)劃管理過(guò)程中，因違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章等所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。城市規(guī)劃法律責(zé)任的概念因違反城市規(guī)劃相關(guān)刑事法律規(guī)定而承擔(dān)的法律責(zé)任，如故意違反城市規(guī)劃、造成嚴(yán)重后果等。刑事責(zé)任因違反城市規(guī)劃行政管理的相關(guān)規(guī)定而承擔(dān)的法律責(zé)任，包括警告、罰款、吊銷(xiāo)許可證等。行政責(zé)任因違反城市規(guī)劃相關(guān)民事法律規(guī)定而承擔(dān)的法律責(zé)任，如侵犯他人合法權(quán)益、造成財(cái)產(chǎn)損失等。民事責(zé)任城市規(guī)劃法律責(zé)任的概念和種類(lèi)行政復(fù)議當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃行政行為不服，可以向作出該行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。行政賠償當(dāng)事人因城市規(guī)劃行政行為受到財(cái)產(chǎn)損失，可以依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償。行政訴訟當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃行政行為不服，可以依法向人民法院提起訴訟。城市規(guī)劃行政救濟(jì)的概念城市規(guī)劃行政救濟(jì)是指因城市規(guī)劃行政行為引起的糾紛，當(dāng)事人可以通過(guò)法定途徑尋求權(quán)利救濟(jì)。城市規(guī)劃行政救濟(jì)的概念和種類(lèi)介紹一些典型案例