危險(xiǎn)化學(xué)品管理的安全監(jiān)督與信息公開(kāi)

匯報(bào)人：XX2023-12-26危險(xiǎn)化學(xué)品管理的安全監(jiān)督與信息公開(kāi)目錄危險(xiǎn)化學(xué)品概述安全監(jiān)督體系建立與完善信息公開(kāi)原則與要求現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查實(shí)施目錄事故應(yīng)急處理與救援體系建設(shè)持續(xù)改進(jìn)方向與目標(biāo)設(shè)定01危險(xiǎn)化學(xué)品概述危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。定義根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和危險(xiǎn)性，可將其分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品等類(lèi)別。分類(lèi)定義與分類(lèi)危險(xiǎn)性特點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等危險(xiǎn)性特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故，往往造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。危害危險(xiǎn)化學(xué)品的危害主要包括對(duì)人體健康的危害、對(duì)環(huán)境的危害以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的危害。例如，某些有毒化學(xué)品可能導(dǎo)致人體中毒、致癌、致畸等；某些易燃易爆化學(xué)品可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。危險(xiǎn)性特點(diǎn)及危害國(guó)內(nèi)管理現(xiàn)狀我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制等方面。但是，在實(shí)際管理中仍存在一些問(wèn)題，如企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不清、信息不公開(kāi)透明等。國(guó)外管理現(xiàn)狀國(guó)際上對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理也十分重視，各國(guó)紛紛建立了相應(yīng)的管理體系和監(jiān)管機(jī)制。例如，美國(guó)制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法》，歐盟實(shí)施了《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》（REACH法規(guī)），加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管和管理。國(guó)內(nèi)外管理現(xiàn)狀02安全監(jiān)督體系建立與完善123規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩?，明確了相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理和培訓(xùn)?！栋踩a(chǎn)法》國(guó)家和地方政府發(fā)布的相關(guān)政策文件，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理和監(jiān)督提出了具體要求和措施。政策解讀法律法規(guī)依據(jù)及政策解讀各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合監(jiān)管工作，其他相關(guān)部門(mén)如環(huán)保、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。建立跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，形成監(jiān)管合力。監(jiān)管部門(mén)職責(zé)劃分與協(xié)作機(jī)制協(xié)作機(jī)制職責(zé)劃分企業(yè)主體責(zé)任危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。自律機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)及自律機(jī)制03信息公開(kāi)原則與要求提高公眾安全意識(shí)通過(guò)信息公開(kāi)，讓公眾了解危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性和安全防范措施，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。促進(jìn)企業(yè)安全管理信息公開(kāi)可以促使企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，完善安全制度，提高安全管理水平。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督信息公開(kāi)有利于社會(huì)各界對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，保障公共安全。信息公開(kāi)必要性及意義闡述公開(kāi)內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、危險(xiǎn)性類(lèi)別、安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、應(yīng)急處置措施等信息。公開(kāi)范圍涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各環(huán)節(jié)的相關(guān)單位和個(gè)人。時(shí)限規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售前，向用戶(hù)提供安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽；運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在裝車(chē)前向承運(yùn)人提供相關(guān)信息；儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并配備應(yīng)急設(shè)施。信息公開(kāi)內(nèi)容、范圍和時(shí)限規(guī)定各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道及時(shí)公開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)信息。政府網(wǎng)站生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)公示新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的宣傳報(bào)道，提高公眾的認(rèn)知度和關(guān)注度。新聞媒體包括召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、提供咨詢(xún)熱線(xiàn)、設(shè)置宣傳欄等多種方式，方便公眾獲取相關(guān)信息。其他方式信息公開(kāi)渠道和方式選擇04現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查實(shí)施制定檢查清單根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的檢查清單，包括檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法等。確定檢查人員和時(shí)間根據(jù)檢查計(jì)劃和方案，確定檢查人員、檢查時(shí)間和檢查頻次，確保檢查的全面性和有效性。明確檢查目標(biāo)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、存儲(chǔ)方式等，制定具體的檢查計(jì)劃和方案，明確檢查的重點(diǎn)和目標(biāo)。檢查計(jì)劃和方案制定現(xiàn)場(chǎng)檢查程序及注意事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查程序按照檢查清單逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，記錄檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)拍照或錄像留存證據(jù)。注意事項(xiàng)檢查人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品，遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定，不得隨意觸碰危險(xiǎn)物品；同時(shí)要保持與現(xiàn)場(chǎng)人員的良好溝通，了解危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)、使用等情況。問(wèn)題整改跟蹤和效果評(píng)估對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求企業(yè)限期整改，并提交整改報(bào)告。對(duì)于嚴(yán)重問(wèn)題或拒不整改的企業(yè)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。跟蹤評(píng)估對(duì)整改后的企業(yè)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保問(wèn)題得到有效解決。對(duì)于未能按要求整改的企業(yè)，應(yīng)加大監(jiān)管力度，采取更加嚴(yán)格的措施。效果評(píng)估定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作進(jìn)行效果評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善管理制度和監(jiān)管措施，提高危險(xiǎn)化學(xué)品管理水平。問(wèn)題整改05事故應(yīng)急處理與救援體系建設(shè)演練計(jì)劃制定針對(duì)應(yīng)急預(yù)案，制定演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等，確保演練的有效性和真實(shí)性。應(yīng)急預(yù)案編制根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、存儲(chǔ)方式等，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的措施。演練實(shí)施與評(píng)估按照演練計(jì)劃進(jìn)行演練，并做好記錄和影像資料的留存。對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。應(yīng)急預(yù)案編制和演練實(shí)施發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照規(guī)定的時(shí)限和程序向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和單位。事故報(bào)告成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，分析事故性質(zhì)和責(zé)任，提出防范措施和整改建議。事故調(diào)查根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，并督促相關(guān)單位落實(shí)防范措施和整改要求。事故處理事故報(bào)告、調(diào)查和處理程序03信息共享與溝通加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理相關(guān)部門(mén)之間的信息共享和溝通，及時(shí)傳遞事故信息、救援進(jìn)展等，為救援工作提供有力支持。01救援資源整合對(duì)現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品救援資源進(jìn)行整合，包括救援隊(duì)伍、裝備、物資等，確保資源的有效利用。02協(xié)調(diào)機(jī)制建立建立多部門(mén)參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，確保在危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。救援資源整合和協(xié)調(diào)機(jī)制06持續(xù)改進(jìn)方向與目標(biāo)設(shè)定加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管力度完善法規(guī)體系強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步修訂和完善危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律法規(guī)，提高法律的可操作性和威懾力。明確企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品管理中的主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立完善的安全管理體系和應(yīng)急預(yù)案。030201總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作。推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)積極推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)安全管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。制定詳細(xì)工作計(jì)劃根據(jù)當(dāng)前存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，制定下一階段危險(xiǎn)化學(xué)品管理的詳細(xì)工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。明確下一階段工作目標(biāo)和任務(wù)開(kāi)展科普宣傳