憲法學(xué)基本原理

第一章憲法學(xué)根本原理第一節(jié)憲法的概念和本質(zhì)一、憲法的概念〔一〕中國(guó)的情況古代典籍中“憲法〞多指典籍、制度，而無(wú)根本法之意，與現(xiàn)代憲法判然有別。直到19世紀(jì)后期，才將“憲法〞一詞表述為國(guó)家根本法所以如此，在于近代中國(guó)的法律模仿受日本影響較大之故?！捕澄鞣降那闆rconstitutio——constitute——constitution西方近代憲法并非完全意義上的創(chuàng)新，古代的制度與其有一定的傳承關(guān)系第一節(jié)憲法的概念和本質(zhì)〔二〕憲法的特征1、憲法規(guī)定了一個(gè)國(guó)家最根本的問(wèn)題2、憲法的制定和修改程序更為嚴(yán)格3、憲法具有最高的法律效力〔1〕憲法是普通法律制定的根底和依據(jù)〔2〕與憲法相抵觸的法律無(wú)效二、憲法的本質(zhì)〔一〕憲法是民主制度化、法律化的根本形式〔二〕憲法是各種政治力量比照關(guān)系的集中表達(dá)1、憲法是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物2、憲法規(guī)定社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位及相互關(guān)系3、憲法隨著階級(jí)力量比照關(guān)系的變化而變化第一節(jié)憲法的概念和本質(zhì)〔三〕憲法的定義憲法是確認(rèn)民主事實(shí)，集中反映一國(guó)政治力量比照關(guān)系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家權(quán)力保障公民根本權(quán)利的國(guó)家根本法。確認(rèn)民主事實(shí)，集中反映一國(guó)政治力量比照關(guān)系——揭示憲法的實(shí)質(zhì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家權(quán)力保障公民根本權(quán)利——憲法的內(nèi)容國(guó)家根本法——憲法的法律特征互動(dòng)問(wèn)題：請(qǐng)默寫(xiě)出三條上節(jié)課內(nèi)容的信息。第二節(jié)憲法的分類和淵源一、憲法的分類〔一〕資本主義類型的憲法和社會(huì)主義類型的憲法〔二〕其他分類1、成文憲法和不成文憲法成文憲法，是指由一個(gè)或者幾個(gè)規(guī)定國(guó)家根本制度和根本任務(wù)的憲法性法律文件所構(gòu)成的憲法典。不成文憲法，是指既由書(shū)面形式的憲法性法律文件、憲法判例，又由非書(shū)面形式的憲法慣例等構(gòu)成的憲法。第二節(jié)憲法的分類和淵源2、剛性憲法和柔性憲法剛性憲法，是指制定和修改程序比一般法律嚴(yán)格、具有最高法律效力的憲法。柔性憲法，是指制定和修改程序、法律效力與一般法律完全相同的憲法。3、欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法欽定憲法，是指由君主自上而下地制定并公布實(shí)施的憲法。民定憲法，是指由民選議會(huì)、制憲會(huì)議或全民投票表決等方式制定的憲法。第二節(jié)憲法的分類和淵源協(xié)定憲法，是指由君主與人民或民選議會(huì)進(jìn)行協(xié)商共同制定的憲法。4、近代憲法和現(xiàn)代憲法二、憲法的淵源〔一〕憲法典〔二〕憲法性法律〔三〕憲法慣例憲法慣例是指在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中形成并被反復(fù)運(yùn)用，為國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及人民所普遍遵循而實(shí)際上與憲法具有同等效力的習(xí)慣或傳統(tǒng)。〔四〕憲法判例第二節(jié)憲法的分類和淵源憲法判例是指法院在憲法爭(zhēng)議案件中作出的具有普遍約束力的判決。〔五〕憲法解釋〔六〕國(guó)際條約第三節(jié)憲法的制定、解釋與修改一、憲法的制定〔一〕制憲與制憲權(quán)1、制憲是憲法制定主體〔主權(quán)者〕依照一定的理念、根本原那么和程序并通過(guò)制憲機(jī)關(guān)創(chuàng)制憲法的活動(dòng)?！?〕制憲是憲法從無(wú)到有被創(chuàng)制的過(guò)程，通常發(fā)生在一個(gè)國(guó)家社會(huì)形態(tài)根本性變革之際〔2〕憲法作為民主事實(shí)的法律化產(chǎn)物，說(shuō)明：全體人民基于掌控政權(quán)、成為國(guó)家主人的事實(shí)，而成為制憲主體〔3〕制憲活動(dòng)所依據(jù)的理念是自然法思想制憲不同與修憲；制憲不同于立法2、制憲權(quán)制憲權(quán)，是創(chuàng)制憲法的權(quán)力。制憲權(quán)屬于全體人民?！财涓鶕?jù)是人民當(dāng)家作主的事實(shí)〕制憲權(quán)屬于國(guó)家權(quán)力的一種特殊表現(xiàn)形式，是體制外權(quán)力，是生成國(guó)家權(quán)力的權(quán)力。制憲權(quán)高于修憲權(quán)〔二〕制憲機(jī)關(guān)與制憲程序1、制憲機(jī)關(guān)制憲機(jī)關(guān)，是接受制憲權(quán)主體特別委托，具體制定憲法的機(jī)關(guān)。制憲機(jī)關(guān)不是制憲權(quán)的主體。制憲權(quán)的主體是全體人民，制憲機(jī)關(guān)是獲得全民授權(quán)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)。由制憲機(jī)關(guān)通過(guò)的憲法要經(jīng)過(guò)全民投票方取得根本法效力。第三節(jié)憲法的制定、解釋與修改2、制憲程序〔1〕設(shè)立制憲機(jī)關(guān)〔2〕提出憲法草案〔3〕通過(guò)憲法草案〔4〕公布〔三〕新中國(guó)憲法的制定二、憲法的解釋〔一〕憲法解釋的概念憲法解釋是指憲法解釋機(jī)關(guān)根據(jù)憲法的根本精神和根本原那么對(duì)憲法規(guī)定的含義、界限及其相互關(guān)系所作的具有法律效力的說(shuō)明?！緶毓手隆烤€索一：這是憲法的一種類型線索二：現(xiàn)代絕大多數(shù)國(guó)家的憲法屬于這種類型線索三：是依據(jù)制定憲法主體的不同所做的憲法分類線索四：是指由民選議會(huì)、制憲會(huì)議或全民投票表決等方式制定的憲法。答案：民定憲法線索一：憲法的一種表現(xiàn)形式線索二：是我國(guó)憲法的主要淵源線索三：以憲法修正案作為其組成局部線索四：美國(guó)開(kāi)啟了此類憲法形式的先河答案：憲法典第三節(jié)憲法的制定、解釋與修改〔二〕憲法解釋的原因1、制憲主體不得已的選擇〔詞不達(dá)意、預(yù)見(jiàn)力有限〕2、有意為之〔保持憲法的彈性〕〔二〕憲法解釋機(jī)關(guān)和憲法解釋體制1、最高權(quán)力機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)解釋體制2、普通法院解釋制3、憲法法院或憲法委員會(huì)解釋制〔三〕憲法解釋的種類1、有權(quán)解釋和學(xué)理解釋第三節(jié)憲法的制定、解釋與修改2、合憲解釋、違憲解釋和補(bǔ)充解釋3、語(yǔ)法解釋、邏輯解釋、歷史解釋、系統(tǒng)解釋和目的解釋〔四〕憲法解釋的原那么1、符合憲法的根本原那么和根本精神〔顧后〕2、符合憲法規(guī)定的國(guó)家根本任務(wù)和目的〔瞻前〕3、協(xié)調(diào)憲法的根本原那么和內(nèi)容4、協(xié)調(diào)憲法標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)實(shí)際的關(guān)系〔五〕我國(guó)的憲法解釋三、憲法的修改憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)依據(jù)憲法規(guī)定的特定程序刪除、增加、變更憲法局部?jī)?nèi)容的活動(dòng)?！捕硲椃ㄐ薷牡谋匾?、使憲法的規(guī)定適應(yīng)社會(huì)實(shí)際的開(kāi)展和變化〔財(cái)產(chǎn)〕2、彌補(bǔ)憲法標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的缺漏〔國(guó)歌〕〔三〕憲法修改的限制一般來(lái)說(shuō)，憲法的如下內(nèi)容不得成為修改的對(duì)象：憲法的根本原那么和根本精神、國(guó)家的領(lǐng)土完整、政體。〔四〕憲法修改的方式憲法修改主要有兩種方式：全面修改與局部修改?！参濉硲椃ㄐ薷牡某绦驊椃ㄐ薷某绦蛲ǔ０ǎ禾岚?、先決投票、公告、決議、公布。第四節(jié)憲法的效力和作用一、憲法的效力憲法的效力是指憲法的法律約束力。憲法的效力可以分為縱向和橫向兩個(gè)方面?！惨弧晨臻g效力〔二〕時(shí)間效力〔三〕對(duì)人效力〔四〕對(duì)事效力二、憲法的作用〔一〕憲法發(fā)揮作用的前提條件1、憲法自身具有正當(dāng)性〔“良憲〞〕固定民主事實(shí)，符合社會(huì)開(kāi)展要求，立憲技術(shù)成熟，利益博弈均衡2、社會(huì)成員要具備憲法意識(shí)認(rèn)真對(duì)待權(quán)利認(rèn)真對(duì)待權(quán)力3、法律體系的完備部門(mén)法規(guī)那么體的建構(gòu)合憲性審查〔二〕憲法作用的具體表現(xiàn)1、確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家權(quán)力〔權(quán)力法定、權(quán)力分工與制衡機(jī)制、權(quán)力程序化〕2、保障公民根本權(quán)利〔權(quán)利本位、國(guó)家義務(wù)〕3、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一〔確立憲法根本法地位；建立違憲審查制度〕4、確認(rèn)經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展〔財(cái)產(chǎn)權(quán)保障；確認(rèn)根本經(jīng)濟(jì)制度；明確經(jīng)濟(jì)體制；確認(rèn)根本分配制度〕5、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和世界和平〔憲法的妥協(xié)性特征；憲法對(duì)民主、法治、人權(quán)的普適性價(jià)值的推廣〕本章思考題1、